pobierz plik - szkolenia.ngo.pl
Transkrypt
pobierz plik - szkolenia.ngo.pl
Kujawsko-Pomorskie Biuro Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej ul. Unii Lubelskiej 4C, 85-059 Bydgoszcz tel.: 52 321 18 90, fax: 52 321 18 92 e-mail: [email protected] www.bydgoszcz-frdl.pl LEGISLACJA SAMORZĄDOWA W PRAKTYCE - TECHNIKI PRAWODAWCZE I REDAGOWANIE PROJEKTÓW AKTÓW NORMATYWNYCH ORGANÓW JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO 9 WRZEŚNIA 2016 R., BYDGOSZCZ Adresaci: Sekretarze, radni, pracownicy biur rad i wydziałów organizacyjnych, pracownicy samorządowi przygotowujący projekty aktów normatywnych oraz zajmujący się procedurą uchwałodawczą. Korzyści: Podniesienie kwalifikacji i kompetencji osób opracowujących projekty aktów normatywnych stanowionych przez organy jednostek samorządu terytorialnego. Umiejętność stosowania poprawnych technik prawodawczych niezależnie od rodzaju aktu normatywnego. Omówienie najważniejszych kwestii w zakresie poprawnego redagowania przepisów prawnych, ich zmiany, wprowadzania w życie i uchylania. Uczestnicy otrzymają praktyczne materiały dodatkowe, w tym Zasady Techniki prawodawczej w postaci broszury. Prowadzący: Prawnik, doświadczony legislator. W latach 1996-2008 pracownik Kancelarii Sejmu (Biuro Legislacyjne, Biuro Korespondencji i Informacji – dyrektor), w latach 2009-2015 Dyrektor Departamentu Prawa Społecznego Rządowego Centrum Legislacji. Obecnie właściciel kancelarii legislacyjnej i doradca w zakresie stanowienia aktów prawnych. Od 1998 r. prowadzi liczne autorskie projekty edukacyjnoszkoleniowe z zakresu legislacji, głównie dla administracji rządowej oraz samorządowej. Od 10 lat prowadzi zajęcia z zasad techniki prawodawczej na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. Publicysta z zakresu legislacji w Przeglądzie Legislacyjnym, Przeglądzie Sejmowym i wydawnictwach okolicznościowych. Program: 1. Podstawy i ramy działalności prawotwórczej organów samorządu terytorialnego a redagowanie projektów aktów normatywnych: 1.1. akty prawa miejscowego i inne akty normatywne organów samorządu terytorialnego w polskim systemie źródeł prawa – specyfika instytucji prawnych i rodzajów przepisów stosowanych przy redagowaniu projektów, 1.2. swoboda prawotwórcza samorządu terytorialnego – granice regulacji organów stanowiących i wykonawczych, 1.3. „Zasady techniki prawodawczej” – dlaczego i jak stosować w legislacji samorządowej. 2. Elementy budowy aktu normatywnego, rodzaje przepisów i ich funkcje: 2.1. tytuł aktu normatywnego, jego elementy, sposób formatowania i formułowania, 2.2. podstawa prawna – jak uniknąć zbędnego przywoływania przepisów nie będących podstawą kompetencji prawotwórczej organu samorządowego? 2.3. nazewnictwo i hierarchia jednostek redakcyjnych aktu normatywnego, ich systematyzacja i formułowanie odesłań – podstawa prawidłowej legislacji, 2.4. rodzaje i kolejność przepisów - właściwa materia we właściwym miejscu niezależnie od typu aktu normatywnego. 3. Redagowanie przepisów: 3.1. komunikatywność i precyzja a wymogi języka prawnego na przykładach, 1 Kujawsko-Pomorskie Biuro Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej ul. Unii Lubelskiej 4C, 85-059 Bydgoszcz tel.: 52 321 18 90, fax: 52 321 18 92 e-mail: [email protected] www.bydgoszcz-frdl.pl 3.2. typowe środki techniki prawodawczej – redagowanie definicji, skrótów, odesłań, odnośników, „metryczek” ustaw, 3.3. załącznik jako część aktu normatywnego w aktach organów samorządowych – jaka materia może być jego treścią a praktyka w aktach samorządowych. 4. Przepisy o zmianie (nowelizacja) przepisów obowiązujących: 4.1. istota i zasady nowelizowania - zasada minimum działania, maksimum efektu w tekście, 4.2. techniki nowelizowania – uchylanie, dodawanie, nadanie nowej treści – schematy, szablony, wzorcowe polecenia nowelizacyjne – proste, uniwersalne narzędzia dostępne dla każdego redaktora projektu. 5. Przepisy przejściowe i dostosowujące – najtrudniejszy element aktu normatywnego: 5.1. wprowadzanie do porządku prawnego nowych norm prawnych, a standardy demokratycznego państwa prawnego obowiązujące również prawodawcę samorządowego, 5.2. techniki redagowania przepisów przejściowych – specyfika języka prawnego używanego do ich formułowania na przykładach. 6. Uchylenie i wejście w życie aktu normatywnego: 6.1. przepisy końcowe i ich funkcje na przykładach błędnych praktyk i technik poprawnych, 6.2. formuły redakcyjne przepisów uchylających, o utracie mocy i o wejściu w życie aktu. 7. Pytania i odpowiedzi. 2 Kujawsko-Pomorskie Biuro Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej ul. Unii Lubelskiej 4C, 85-059 Bydgoszcz tel.: 52 321 18 90, fax: 52 321 18 92 e-mail: [email protected] www.bydgoszcz-frdl.pl Godziny szkolenia: INFORMACJE ORGANIZACYJNE 09.00 - 15:00 Miejsce szkolenia: BYDGOSZCZ - Kujawsko-Pomorskie Biuro FRDL, ul. Unii Lubelskiej 4C (II piętro – budynek Bydgoskiej Szkoły Wyższej) Bezpłatny parking na terenie obiektu. 5 min od Dworca PKP Bydgoszcz Główna. Cena*: 349 zł** *obejmuje materiały, zaświadczenie, przerwy kawowe oraz lunch. ** + VAT 23% lub zw. (podstawa zwolnienia z VAT – art.43, ust.1 pkt.29C u.p.t.u). Płatność po szkoleniu – przelewem po otrzymaniu FV. Rabat dla uczestników z tej samej instytucji w wysokości 10% za drugą i kolejne osoby zgłoszone na to samo szkolenie. Rabat w wysokości 10% dla uczestników z instytucji zrzeszonych w Konwencie Wójtów Gmin Wiejskich Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Uczestnicy z instytucji zrzeszonych w Kujawsko-Pomorskich Forach otrzymują rabat w wysokości 15% za każdą zgłoszoną osobę. Uwaga! Rabaty nie łączą się. Zgłoszenia przyjmujemy do 2 WRZEŚNIA w postaci wypełnionej karty zgłoszeniowej przesłanej na adres mailowy: [email protected] lub faksem na numer 52 321 18 92. Szkolenia realizujemy również w formie zamkniętej. Zapytania w tym zakresie prosimy przesyłać na adres: [email protected] FORMULARZ ZGŁOSZENIOWY LEGISLACJA SAMORZĄDOWA... 09/09//1/K Nazwa Instytucji/Firmy (dane do FV): Adres: e-mail: NIP: Ilość osób zgłaszanych: tel./fax. Imiona i nazwiska uczestników: 1. 2. 3. 4. Zgodnie z Ustawą o Ochronie Danych Osobowych z dnia 29.08.1997 r. wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych dla potrzeb działalności szkoleniowej Kujawsko-Pomorskiego Biura FRDL. UWAGA!!! Oświadczam, że udział w szkoleniu jest dla uczestnika/ów kształceniem zawodowym finansowanym w całości lub przynajmniej w 70% ze środków publicznych (właściwe podkreślić) TAK / NIE Realizowane szkolenia potwierdzane są telefonicznie najpóźniej dwa dni przed terminem. Rezygnacja ze szkolenia możliwa jest w formie pisemnej do dwóch dni przed jego terminem, jej brak spowoduje obciążenie Państwa 100% kosztów ogólnych. Data: Podpis: W przypadku pytań zachęcamy do kontaktu z Katarzyną Janiszewską: 52 321 18 90, [email protected] 3