(Microsoft PowerPoint - prezentacja Ustka112013final [tryb zgodno

Regionalizacja –
szanse i wyzwania w
nowej perspektywie
finansowej
Ewa Milewska
22 listopada 2013 roku Ustka
1
REFORMA WSPÓLNEJ POLITYKI
RYBOŁÓWSTWA :
• Trzecia reforma od czasu powstania Wspólnej Polityki
Rybołówstwa w 1970
• Dotychczasowa polityka nie zapewniła racjonalnej pod
względem ekonomicznym, społecznym i środowiskowym
eksploatacji zasobów ryb
• Konieczna gruntowna reforma systemu zarządzania
• 2014 :Wdrożenie nowej Wspólnej Polityki Rybołówstwa i
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (WPRyb i
EFMR)
2
2
Regionalizacja
• Filar reformy: decentralizacja
procesu decyzyjnego
Uwzględnienie specyfiki poszczególnych
akwenów.
Włączenie rybaków i innych
zainteresowanych stron w proces
decyzyjny.
3
3
Regionalizacja w przeszłości
• 1972 – 2005 Zarządzanie na poziomie regionalnym
Międzynarodowa Komisja Rybołówstwa Morza
Bałtyckiego.
• Regionalne Rady Doradcze powstały w wyniku
poprzedniej reformy WPRyb.
• 2006 Bałtycka Rada Doradcza.
4
4
Regionalizacja teraz i w przyszłości
Kluczowa rola Rad Doradczych w procesie regionalizacji
Rola RAC polega na przekazywaniu opinii do Komisji Europejskiej
na temat różnych aspektów zarządzania rybołówstwem.
Bałtycka Regionalna Rada Doradcza (BS RAC): 2/3 sektor
rybołówstwa, 1/3 inne zainteresowane strony (w tym organizacje
pozarządowe, konsumenckie, wędkarskie).
Nowa WPRyb: (Regionalne) Rady Doradcze: 60% dla sektora,
40% dla innych interesariuszy. Bardziej aktywna rola doradcza.
5
5
Regionalizacja
Bałtycka Regionalna Rada Doradcza (BS RAC):
• Konferencja dot. kontroli i przestrzegania przepisów
2007 (Confrence on Control and Compliance):
deklaracja Ministrów w sprawie zwalczania
nielegalnych połowów
• Konferencja Sztokholm 2009: deklaracja Ministrów w
sprawie zwalczanie odrzutów
• Coroczne opinie w sprawie kwot połowowych na
Bałtyku
• Udział w tworzeniu i rewizji planów długoterminowych
• Udział w dyskusji nad reformą WPRyb
6
6
Regionalizacja
Europejski Fundusz Morski i Rybacki:
Finansowanie działalności Rad Doradczych, w tym:
•
•
•
•
•
Wspieranie udziału organizacji rybackich w Radach
Doradczych
Finansowanie badań naukowych zalecanych przez Rady
Doradcze
Wspieranie dialogu społecznego, w tym udziału różnych
interesariuszy w Radach Doradczych
Finansowanie tworzenia i wdrażania długoterminowych
planów zarządzania
Wspieranie implementacji przepisów WPRyb i Strategii
Morskiej
7
7
Regionalizacja
BaltFish
ustanowiony przez państwa członkowskie UE regionu Morza
Bałtyckiego w 2009 roku jako projekt w ramach Strategii dla
regionu bałtyckiego, w celu rozwinięcia współpracy pomiędzy
krajami w zakresie zarządzania rybołówstwem (również poprawa
współpracy pomiędzy RAC, HELCOM, ICES).
Grupa High-level (spotkania na szczeblu dyrektorów ds.
rybołówstwa)
Zgromadzenie plenarne
• Przewodnictwo rotacyjne
• Pilotażowy projekt w celu wdrożenia WPRyb
• Osiągnięcia: opracowanie planu wdrażania zakazu odrzutów
8
8
Regionalizacja - wyzwania
• Rola Rad Doradczych w przyszłości nie jest w pełni
sprecyzowana (doradztwo dla KE, krajów członkowskich w
sprawie śródków technicznych, współpraca z naukowcami w
zakresie zbierania danych itd.)
• Rola Rad Doradczych będzie jednak z pewnością związana z
regionalizacją i współpracą pomiędzy krajami członkowskimi
• Proces kodecyzji (Parlament Europejski + Rada Ministrów) jest
długi
• Akty delegowane (decyzja podejmowana przez Komisję
Europejską) szczególnie przy wdrażaniu planów
długoterminowych i zakazu odrzutów
9
9
Regionalizacja – szanse
Regionalizacja jest filarem nowej WPRyb
Bałtyk może być modelem zarządzania regionalnego
•RAC i BALTFISH są platformami do wdrażania nowej WPRyb
•Przykładem na skalę krajową jest istniejący od 2009 roku Bałtyki
Okrągły Stół ds. Rybołówstwa
10 10
Dziękuję za uwagę
www.wwf.pl
Ewa Milewska
WWF Polska
Wiceprzewodnicząca BS RAC
© 2012, WWF. All photographs used in this presentation are copyright protected and courtesy of the WWF-Canon Global Photo Network and the respective photographers.
11 11