Wspólna Polityka Rybacka

WSPÓLNA POLITYKA RYBACKA
PO REFORMIE
Departament Rybołówstwa MRiRW
listopad 2013 r.
Wspólna Polityka Rybacka
(WPRyb)
Obowiązuje 10 lat od momentu wejścia w życie
Długi proces konsultacyjny i legislacyjny:
- Zielona Księga – ocena obowiązującej WPRyb, założenia reformy
-
WPRyb (2009 r.),
Konsultacje z zainteresowanymi stronami (2009 r.),
Projekt KE (2010 r.),
Negocjacje na linii KE, Parlament Europejski, Rada UE (2012 r./2013 r.),
Przyjęcie przez Radę Ministrów UE– 13 czerwca 2013 r.
Wejście w życie nowej Wspólnej Polityki Rybackiej
1 stycznia 2014 r.
Cele nowej WPRyb
Główny cel:
• zapewnienie, że działalność rybacka i hodowlana prowadzona będzie
z zachowaniem długoterminowych zrównoważonych warunków
środowiskowych i ekonomiczno-społecznych
Ma to nastąpić poprzez:
• zapewnienie, że zasoby będą eksploatowane na poziomach powyżej
maksymalnego zrównoważonego połowu (MSY) - tam gdzie to możliwe
od roku 2015, a najpóźniej do roku 2020
• minimalizowanie negatywnego wpływu rybołówstwa na środowisko
• regionalizację procesu decyzyjnego, co w praktyce będzie oznaczało
wypracowanie, przez p.czł. regionu np. Morza Bałtyckiego, wspólnego
stanowiska w sprawie i przekazanie go KE
• wsparcie rybołówstwa przybrzeżnego
• wprowadzenie zakazu odrzutów (obowiązku wyładunku wszystkich
połowów)
Regionalizacja
• Przybliży proces decyzyjny rybakom
• Państwa członkowskie przyjmują wspólne rekomendacje w drodze
konsensusu; obowiązkowe konsultacje z radami doradczymi
• Co do zasady, służy wdrażaniu planów długoterminowych
• Komisja obowiązkowo przekłada wspólne rekomendacje na
prawo unijne (akty wykonawcze lub delegowane)
Odrzuty
• Obowiązek wyładowywania wszystkich połowów / zakaz odrzutów
dotyczyć ma na Bałtyku gatunków objętych limitami połowowymi
• Dotyczy tylko gatunków objętych kwotowaniem, chyba że państwa
członkowskie regionu uzgodnią inaczej
• Połowy poniżej wymiarów minimalnych nie będą używane do konsumpcji
przez ludzi
• Państwa członkowskie mają obowiązek szczegółowej kontroli obowiązku
wyładunkowego – każdego rejsu
• Ustalone terminy wdrożenia dla Morza Bałtyckiego:
- od 1 stycznia 2015 r. - śledź, szprot i łosoś
- od 1 stycznia 2015 r., ale nie później niż od 2017 r.– dorsz i gładzica.
Odrzuty
Wyjątki od obowiązku wyładunkowego:
- gatunki, których połów jest zabroniony
- gatunki o udowodnionej wysokiej przeżywalności
- połowy objęte zasadą de minimis (5% całkowitego połowu może stanowić odrzut
niewliczany do kwot, ale rejestrowany – pod warunkiem, że niemożliwe jest
podniesienie selektywności, a koszty nieproporcjonalne)
- Implementacja szczegółowych zasad oraz wyjątków nastąpi w długoterminowych
planach zarządzania oraz przygotowanych przez KE przepisach wykonawczych
Przewidziany wzrost kwot połowowych, gdyż możliwości połowowe mają być określane
na podstawie faktycznych połowów (uwzględniających odrzuty), a nie jak dotychczas
tylko wyładunków.
•
Możliwość odliczania od kwoty połowowej gatunku docelowego (max do wysokości
10% kwoty gatunku docelowego) połowu gatunków objętych obowiązkiem
wyładunkowym, na które została wyczerpana kwota połowowa lub jeśli p.czł. nie
posiada jego kwoty.
•
Komisja potwierdziła, że zapewni środki finansowe na ułatwienie wdrażania obowiązku
wyładunkowego.
Integracja wymogów
środowiskowych
Upoważnienie dla państw członkowskich do
przyjmowania przepisów ochronnych
wymaganych przez dyrektywy: strategii morskiej,
ptasią i siedliskową
Rynki rybne
• Pozostał tylko jeden instrument interwencji rynkowej –
wsparcie dla składowania
• Większe obowiązki w zakresie informacji konsumenckiej
• Nowość: obserwatorium rynkowe
• Organizacje producentów
•
•
•
•
większa rola małej floty
nowe obowiązki
oddzielne przepisy dla akwakultury
ważna i trudna rola we wdrażaniu zakazu odrzutów
Akwakultura
• Wytyczne strategiczne KE
• Wieloletnie plany strategiczne na poziomie krajowym
• Dążenie do przezwyciężenia stagnacji w sektorze
europejskim
• Lepsze uwzględnienie specyfiki śródlądzia
Dziękuję za uwagę