Osoby mające dostęp do materiałów wybuchowych

SP_38/2010_(38)
Akty oraz przepisy powołane w stanowisku:
1) ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. — Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947,
z pó n. zm.), w skrócie „p.g.g.” –– art. 78 ust. 2;
2) ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. Nr 111, poz. 535,
z pó n. zm.);
3) ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do uytku cywilnego
(Dz. U. Nr 117, poz. 1007, z pó n. zm.), w skrócie „u.m.w.” — art. 7a ust. 2, art. 10 ust. 2, art. 18 ust. 1
pkt 3, art. 18a, art. 19, art. 19a oraz art. 20;
4) rozporzdzenie Ministra Gospodarki z dnia 11 czerwca 2002 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od
osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładów górniczych, mierniczego górniczego i geologa górniczego
oraz wykazu stanowisk w ruchu zakładu górniczego, które wymagaj szczególnych kwalifikacji (Dz. U.
Nr 84, poz. 755, z 2004 r. Nr 101, poz. 1035 oraz z 2007 r. Nr 204, poz. 1474) — lp. 1, 2 i 3 w załczniku nr 1, lp. 1 i 2 w załczniku nr 2 oraz lp. 1 i 2 w załczniku nr 3;
5) rozporzdzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 kwietnia 2003 r. w sprawie
przechowywania i uywania rodków strzałowych i sprztu strzałowego w zakładach górniczych (Dz. U.
Nr 72, poz. 655), w skrócie „r.st.” — § 5 ust. 1 oraz § 18 pkt 1 i pkt 2.
Zagadnienia kluczowe: materiały wybuchowe przeznaczone do uytku cywilnego, osoby maj ce dostp
do materiałów wybuchowych przeznaczonych do uytku cywilnego, przechowywanie i uywanie materiałów
wybuchowych przeznaczonych do uytku cywilnego
Tre stanowiska:
1. Stosownie do art. 18 ust. 1 pkt 3 u.m.w., przedsibiorca, któremu wydano pozwolenie na nabywanie,
przechowywanie lub uywanie materiałów wybuchowych przeznaczonych do uytku cywilnego, jest obowizany zapewni „stały nadzór nad osobami majcymi dostp do materiałów wybuchowych przeznaczonych do u
ytku cywilnego”. U.m.w. nie wskazuje, jakie „rodki” powinien przedsiwzi przedsibiorca
w celu zapewnienia stałego nadzoru nad osobami maj cymi dostp do materiałów wybuchowych przeznaczonych do uytku cywilnego. Nadzór przedsibiorcy nad osobami maj cymi dostp do materiałów wybuchowych powinien m.in. polega na sprawdzaniu, czy osoby te spełniaj wymagania, o których mowa
w art. 19 u.m.w., a wic czy uko czyły 21 lat, zdały egzamin, o którym mowa w art. 20 u.m.w., nie wykazuj zaburze psychicznych, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. Nr 111, poz. 535, z pó n. zm.), nie były skazane prawomocnym wyrokiem za przestpstwo umylne przeciwko bezpiecze stwu pa stwa, porzdkowi publicznemu, yciu lub zdrowiu ludzi albo
mieniu i posiadaj nienagann opini wydan przez komendanta powiatowego (miejskiego) Policji właciwego dla miejsca zamieszkania. Realizacji tego nadzoru słuy m.in. — spoczywajcy na osobach maj cych
dostp do materiałów wybuchowych — obowizek przedłoenia przedsibiorcy, przed przystpieniem do
pracy, a nastpnie dostarczania co trzy lata zawiadczenia z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralnoci
i opinii, o której mowa w art. 19 pkt 5 u.m.w. (art. 19a u.m.w.).
2. Zgodnie z art. 7a ust. 2 i art. 18a u.m.w., do przechowywania, oraz uywania materiałów wybuchowych przeznaczonych do uytku cywilnego w zwizku z wykonywaniem działalnoci gospodarczej, o której
mowa w art. 10 ust. 2 u.m.w., stosuje si przepisy wydane na podstawie art. 78 ust. 2 p.g.g. W § 5 ust. 1 r.st.,
wydanego na podstawie art. 78 ust. 2 p.g.g., wskazano, e „czynno ci zwizane z odbiorem, przechowywaniem, przewo
eniem, przenoszeniem i u
ywaniem rodków strzałowych w zakładzie górniczym wykonuj
i dozoruj osoby upowa
nione przez kierownika ruchu zakładu górniczego, posiadajce odpowiednie kwalifikacje okre lone w odrbnych przepisach”. Przepis wyra nie odrónia „wykonywanie” i „dozorowanie”
czynnoci zwizanych ze rodkami strzałowymi (por. § 18 pkt 1 i pkt 2 r.st.).
1
SP_38/2010_(38)
Odpowiednimi kwalifikacjami okre lonymi „w odrbnych przepisach” s kwalifikacje, o których mowa
w rozporzdzeniu Ministra Gospodarki z dnia 11 czerwca 2002 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od
osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładów górniczych, mierniczego górniczego i geologa górniczego oraz
wykazu stanowisk w ruchu zakładu górniczego, które wymagaj szczególnych kwalifikacji (Dz. U. Nr 84,
poz. 755, z 2004 r. Nr 101, poz. 1035 oraz z 2007 r. Nr 204, poz. 1474), w szczególno ci, w przypadku „wykonywania czynno ci”:
1) w podziemnych zakładach górniczych — lp. 1, 2 i 3 w załczniku nr 1: górnik strzałowy, wydawca materiałów wybuchowych oraz instruktor strzałowy;
2) w odkrywkowych zakładach górniczych — lp. 1 i 2 w załczniku nr 2: strzałowy oraz wydawca materiałów wybuchowych;
3) w zakładach górniczych wydobywaj cych kopaliny otworami wiertniczymi — lp. 1 i 2 w załczniku
nr 3: strzałowy oraz wydawca materiałów wybuchowych.
3. Naley uzna, i osobami majcymi dostp do materiałów wybuchowych, o których mowa w art. 19
u.m.w., s osoby wykonujce czynno ci ze rodkami strzałowymi, tj. bezpo rednio, fizycznie „zajmuj ce
si” tymi materiałami. Natomiast osoby kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego, sprawujce nadzór
(dozór) nad osobami wykonuj cymi czynno ci zwizane z odbiorem, przechowywaniem, przewoeniem,
przenoszeniem i uywaniem rodków strzałowych w zakładzie górniczym, nie s osobami maj cymi dostp
do materiałów wybuchowych, w rozumieniu art. 19 u.m.w.
Przedstawione stanowisko nie stanowi wicej wykładni przepisów prawa.
W przypadku wykorzystywania przedstawionego stanowiska naley powoła si na ródło.
Za tre stanowiska odpowiada: Przemysław GRZESIOK — Dyrektor Departamentu Prawnego WUG
Data wygenerowania stanowiska: 27 maja 2010 r.
2