ZARZĄDZENIE NR ........................ MINISTRA SPRAW

ZARZĄDZENIE NR ........................
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH1)
z dnia ........................ 2015 r.
w sprawie powołania Zespołu do spraw koordynacji działań służb podległych lub nadzorowanych
przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych w związku z przygotowaniem Szczytu
Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego oraz wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka
i wsparciem organizacji Światowych Dni Młodzieży, w Rzeczypospolitej Polskiej w 2016 r.
Na podstawie art. 7 ust. 4 pkt 5 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U.
z 2012 r. poz. 392 oraz z 2015 r. poz. 1064) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Powołuje się Zespół do spraw koordynacji działań służb podległych lub nadzorowanych
przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych w związku z przygotowaniem Szczytu Organizacji
Traktatu Północnoatlantyckiego oraz wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka i wsparciem
organizacji Światowych Dni Młodzieży, w Rzeczypospolitej Polskiej w 2016 r., zwany dalej
„Zespołem”.
2. Zespół jest organem pomocniczym ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
3. Pracę Zespołu nadzoruje Sekretarz lub Podsekretarz Stanu wyznaczony przez ministra właściwego do
spraw wewnętrznych.
§ 2. Do zadań Zespołu należy:
1) opracowanie planów działań służb podległych lub nadzorowanych przez ministra właściwego do
spraw wewnętrznych w związku z przygotowaniem zabezpieczenia:
a) Szczytu Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego w Rzeczypospolitej Polskiej w 2016 r.,
zwanego dalej „Szczytem”, we współpracy z innymi instytucjami, w szczególności
z Ministerstwem Obrony Narodowej, Ministerstwem Spraw Zagranicznych i Agencją
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, uwzględniający działania służb współdziałających,
b) wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka i wsparciem organizacji Światowych Dni
Młodzieży w Rzeczypospolitej Polskiej w 2016 r., zwanej dalej „ŚDM”;
2) opracowanie planu zabezpieczenia wewnętrznego i ochrony obiektu głównego Szczytu (Stadion
Narodowy), w uzgodnieniu z Ministerstwem Spraw Zagranicznych, Ministerstwem Obrony
Narodowej, Żandarmerią Wojskową, Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Służbą Kontrwywiadu
Wojskowego;
3) koordynacja działań służb podległych lub nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw
wewnętrznych, w związku z przygotowaniem i realizacją Szczytu (we współpracy z Ministerstwem
Obrony Narodowej, Ministerstwem Spraw Zagranicznych, Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Wojewodą Mazowieckim i Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy) i ŚDM, wynikająca
z obowiązku zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego;
4) stała wymiana informacji pomiędzy służbami, o których mowa w § 1 ust. 1;
5) bieżąca współpraca z organizatorami Szczytu i ŚDM;
6) monitorowanie stanu przygotowań służb, podległych lub nadzorowanych przez ministra właściwego
do spraw wewnętrznych, do zabezpieczenia Szczytu oraz ŚDM;
7) przygotowanie wspólnego stanowiska kierowania na potrzeby Szczytu;
8) przygotowanie wspólnego stanowiska kierowania na potrzeby ŚDM;
9) w zależności od potrzeb, przygotowanie materiałów informacyjnych na temat działań podejmowanych
przez Zespół dla Sekretarza lub Podsekretarza Stanu nadzorującego pracę Zespołu.
§ 3. 1. Decyzję Zespołu podejmuje Przewodniczący Zespołu w porozumieniu z członkami Zespołu.
2. Decyzje w zespołach zadaniowych, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 4, podejmuje kierownik zespołu
zadaniowego w porozumieniu z członkami zespołu zadaniowego.
3. W przypadku braku porozumienia, rozbieżności rozstrzygają odpowiednio - Przewodniczący albo
kierownik zespołu zadaniowego.
4. Przewodniczący Zespołu może, na wniosek członka Zespołu albo z własnej inicjatywy, zarządzić
rozpatrzenie sprawy będącej przedmiotem prac Zespołu w drodze korespondencyjnego uzgodnienia
stanowisk członków Zespołu (tryb obiegowy).
§ 4. 1. W skład Zespołu wchodzą:
1) Przewodniczący – Komendant Główny Policji;
2) członkowie:
a) Zastępca Komendanta Głównego Policji,
b) Zastępca Szefa Biura Ochrony Rządu,
c) Zastępca Komendanta Głównego Straży Granicznej,
d) Zastępca Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej,
e) Przedstawiciel MSW w Międzyresortowej Grupie Roboczej do spraw Przygotowania Szczytu
Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego w 2016 r. – Koordynator funkcjonalny ds.
bezpieczeństwa Szczytu NATO,
f) Dyrektor Departamentu Współpracy Międzynarodowej i Funduszy Europejskich lub jego
Zastępca,
g) Dyrektor Departamentu Polityki Migracyjnej lub jego Zastępca,
h) Dyrektor Departamentu Porządku Publicznego lub jego Zastępca,
i) Dyrektor Departamentu Ratownictwa i Ochrony Ludności lub jego Zastępca,
j) Dyrektor Departamentu Budżetu lub jego Zastępca;
3) Sekretarz Zespołu – wyznaczony przez Przewodniczącego Zespołu przedstawiciel Komendy Głównej
Policji.
2. Członkowie Zespołu mogą być zastępowani w pracach Zespołu przez upoważnionych przedstawicieli.
3. W pracach Zespołu mogą uczestniczyć, z głosem doradczym, osoby niebędące członkami Zespołu,
w szczególności przedstawiciele organów i jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych
przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz organów administracji rządowej
i samorządowej.
4. Do obowiązków Sekretarza Zespołu należy w szczególności sporządzanie protokołów z posiedzeń
Zespołu, przesyłanie ich członkom Zespołu oraz Sekretarzowi lub Podsekretarzowi Stanu
nadzorującemu pracę Zespołu.
§ 5. 1. Do zadań Przewodniczącego Zespołu należy w szczególności:
1) zwoływanie i prowadzenie posiedzeń Zespołu, z własnej inicjatywy lub na wniosek członka Zespołu,
co najmniej raz w miesiącu;
2) opracowanie regulaminu prowadzenia prac Zespołu;
3) przydzielanie zadań członkom Zespołu i weryfikowanie stanu ich realizacji;
4) tworzenie zespołów zadaniowych, spośród członków Zespołu i osób, o których mowa w § 4 ust. 3;
5) określenie zadań, terminów ich wykonania, zasad działania, składu osobowego, siedziby oraz
kierownika, zespołów zadaniowych, o których mowa w pkt 4;
6) zapraszanie na posiedzenia osób spoza składu Zespołu, o których mowa w § 4 ust. 3;
7) określanie sposobu i trybu wymiany informacji pomiędzy członkami Zespołu i osobami, o których
mowa w § 4 ust. 3;
8) systematyczne informowanie Sekretarza lub Podsekretarza Stanu nadzorującego pracę Zespołu,
o realizacji zadań, o których mowa w § 2, podjętych przez służby podległe i nadzorowane przez
ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
2. W przypadku nieobecności Przewodniczącego Zespołu, pracami Zespołu kieruje wskazany przez
Przewodniczącego członek Zespołu.
3. Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej
Straży Pożarnej oraz Szef Biura Ochrony Rządu wyznaczają do składu Zespołu swoich Zastępców
odpowiedzialnych za przygotowania do Szczytu i ŚDM.
4. Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej oraz Szef
Biura Ochrony Rządu udzielają Przewodniczącemu Zespołu niezbędnego wsparcia w zakresie prac
Zespołu oraz wdrażania podjętych przez Zespół ustaleń.
§ 6. 1. Udział w pracach Zespołu i zespołów zadaniowych, o których mowa § 5 ust. 1 pkt 4, jest
nieodpłatny.
2. Koszty czynności podejmowanych w ramach Zespołu i zespołów zadaniowych, o których mowa
w § 5 ust. 1 pkt 4, są pokrywane przez jednostki, które dokonują tych czynności.
§ 7. Obsługę organizacyjną Zespołu zapewnia Komenda Główna Policji.
§ 8. 1. Przewodniczący Zespołu przedstawi Sekretarzowi lub Podsekretarzowi Stanu nadzorującemu
pracę Zespołu sprawozdanie z działalności Zespołu, w terminie do 30 września 2016 r.
2. Sekretarz lub Podsekretarz Stanu nadzorujący pracę Zespołu może żądać uzupełnienia sprawozdania
z działalności Zespołu lub wyjaśnienia określonych kwestii, z jednoczesnym wskazaniem terminu na
realizację tych czynności.
3. Zespół kończy prace z chwilą przyjęcia sprawozdania przez Sekretarza lub Podsekretarza Stanu
nadzorującego pracę Zespołu.
§ 9. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH
UZASADNIENIE
Powołanie Zespołu do spraw koordynacji działań służb podległych lub nadzorowanych przez
ministra właściwego do spraw wewnętrznych w związku z przygotowaniem Szczytu Organizacji
Traktatu Północnoatlantyckiego oraz wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka, i wsparciem
organizacji Światowych Dni Młodzieży, w Rzeczypospolitej Polskiej w 2016 r. podyktowane jest
koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego przez Polskę jako organizatora ww.
przedsięwzięć.
Przygotowania do zapewnienia bezpieczeństwa uczestników ww. wydarzeń wymagają
zaangażowania znacznych sił i środków po stronie służb podległych i nadzorowanych przez ministra
właściwego do spraw wewnętrznych, w związku z czym celowe jest stworzenie struktury zapewniającej
możliwość stałej koordynacji działań ww. służb, przez którą rozumie się zarówno bieżącą wymianę
informacji, jak również zapewnienie podejmowania spójnych i wzajemnie uzupełniających się
przedsięwzięć w zakresie organizacji i realizacji planowanego zabezpieczenia.
Przewodniczenie pracom Zespołu zostanie powierzone przedstawicielowi kierownictwa Komendy
Głównej Policji, z uwagi na fakt, iż Policja odpowiada za całość działań mających na celu zapewnienie
bezpieczeństwa i porządku publicznego w związku z organizacją ww. wydarzeń, z wyjątkiem obszarów
za bezpieczeństwo których odpowiedzialne jest Biuro Ochrony Rządu.
Zadania Zespołu wskazane w § 2 pkt 1-3 wynikają z ustaleń przyjętych w ramach
międzyresortowych uzgodnień Planu działań zmierzających do przygotowania Szczytu Organizacji
Traktatu Północnoatlantyckiego w Rzeczypospolitej Polskiej w 2016 r. oraz określonych w nim zadań
resortu spraw wewnętrznych.
Koszty związane z udziałem w pracach Zespołu oraz koszty czynności podejmowanych w ramach
Zespołu pokrywane będą przez jednostki dokonujące tych czynności. Zespół kończy pracę z chwilą
przyjęcia sprawozdania przez Sekretarza lub Podsekretarza Stanu nadzorującego prace Zespołu.
OSR do uzasadnienia
Zalacznik.doc
1) Minister
Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1265).