Przemówienie Przewodniczącego Parlamentu Europejskiego

EP io default website
28-062012
Przemówienie Przewodniczcego Parlamentu Europejskiego Martina Schulza do
przywódców Unii Europejskiej na spotkaniu Rady Europejskiej 28 czerwca 2012 r.
Obywatele w caej Europie spogldaj dzi w kierunku Brukseli na odbywajcy si tu szczyt z
niepokojem, gdy nasz europejski projekt zjednoczenia znalaz si nad przepaci. Musimy dzi
udowodni, e wierzymy w projekt o nazwie Europa - powiedzia w obecnoci szefów pastw i rzdów
UE przewodniczcy Parlamentu Europejskiego Martin Schulz podczas przemówienie na
czwartkowej inauguracji posiedzenia Rady Europejskiej w Brukseli.
Przewodniczcy Parlamentu Europejskiego Martin
Schulz
Oto
tre przemówienia:
Szanowni Pastwo!
Dzi mija 98 lat od zamachu, w którym 28 czerwca 1914 roku w Sarajewie zamordowano
austrowgierskiego nastpc tronu Franciszka Ferdynanda. Data ta stanowi pocztek okruciestw w
Europie pierwszej poowy XX wieku: nienawici, wojen, ludobójstwa i przymusowych wywózek.
Wycigajc nauk z dowiadcze tej europejskiej katastrofy, doprowadzilimy do zjednoczenia Europy.
Jest to fascynujcy projekt, dziki któremu od dziesicioleci cieszymy si pokojem, wolnoci,
dobrobytem i demokracj.
Projekt ten jest jedyny w swoim rodzaju, i wiat go nam zazdroci.
Jest to projekt przyszociowy, którego w XXI wieku - bdcym wiekiem globalizacji - potrzebujemy
bardziej ni kiedykolwiek wczeniej.
Obywatele w caej Europie spogldaj dzi w kierunku Brukseli na odbywajcy si tu szczyt z
niepokojem, gdy nasz europejski projekt zjednoczenia znalaz si nad przepaci.
Musimy dzi udowodni, e wierzymy w projekt o nazwie Europa.
Przemówienie Przewodniczcego Parlamentu Europejskiego Martina Schulza do przywódców Unii
Europejskiej na spotkaniu Rady Europejskiej 28 czerwca 2012 r.
1/
6
EP io default website
W dniu dzisiejszym ciy na nas historyczna odpowiedzialno stawienia czoa wyzwaniom
teraniejszoci. Podejmiemy w ten sposób decyzje wyznaczajce przyszy kierunek dziaa.
W Brukseli i w stolicach pastw od tygodni kryy nieukoczone jeszcze plany dotyczce przyszego
ksztatu Unii Europejskiej. Ich zarys musi si sta wyraniejszy, a koncepcje musz przybra konkretn
posta. Ale debata na temat przyszoci Unii Europejskiej ju si toczy.
Opracowywanie wizji naszej wspólnej przyszoci to z pewnoci bardzo godne przedsiwzicie, a w
duszej perspektywie potrzebujemy unii bankowej, fiskalnej i politycznej. I prawd jest równie, e
pomoc okazuje si niekiedy trudna sytuacja, kiedy dy si do osignicia pozytywnego celu. Z
psychologicznego punktu widzenia doskonale to rozumiem.
Jednak plany na do odleg przyszo, nawet jeeli s niezbdne, nie mog przesania nam pilnych
wyzwa dnia dzisiejszego.
Kwesti o kluczowym znaczeniu dla Europy jest teraz znalezienie przekonujcej odpowiedzi na
kryzys zaduenia oraz podjcie decyzji umoliwiajcych wzrost gospodarczy.
Podczas wszystkich tych trudnych negocjacji dotyczcych technicznych szczegóów nie wolno
nam zapomina, e chodzi tu o nasz wspóln przyszo.
Musimy dzi dziaa szybko i zdecydowanie.
W dniu dzisiejszym musz zosta podjte jasne decyzje dotyczce dziaa, w cigu najbliszych miesicy.
Szanowni Pastwo!
Podczas nieformalnego spotkania na szczycie w dniu 23 maja zaproponowaem pakt midzy
trzema instytucjami. Przewodniczcy Komisji Europejskiej przedstawi Parlamentowi
Europejskiemu podobn propozycj. Midzyinstytucjonalne porozumienie zawierajce konkretne kroki
zmierzajce do rozwizania tego kryzysu wiadczy o naszej zdolnoci do dziaania. Jednoczc si,
jestemy silni.
Konstruktywna wspópraca trzech instytucji Unii Europejskiej to znak nadziei dla obywateli
Europy. Do rozwizywania problemów podchodzimy wspólnie i solidarnie.
Jako posowie uwaamy, e zaangaowanie Parlamentu w rozwizywanie kryzysu jest niezbdne, i to
zarówno w celu zapewnienia demokratycznej legitymacji, jak i jakoci podejmowanych dziaa.
W polityce zaufanie obywateli jest jeszcze potrzebniejsze ni zaufanie rynków. Demokratyczna
legitymacja i zaufanie rodz si dziki wczeniu parlamentów w proces decyzyjny. Wykluczenie ich z
tego procesu prowadzi do pogbienia kryzysu zaufania.
W cigu najbliszych 6-12 miesicy powinnimy wspólnie podj wszelkie dziaania dajce si zrealizowa
w perspektywie krótkoterminowej oraz stymulujce wzrost gospodarczy i zatrudnienie, a take
eliminujce zapa kredytow i zapewniajce sprawiedliwo podatkow.
Parlament Europejski moe si przyczyni zarówno do przyspieszenia procesu podejmowania
decyzji na szczeblu Unii Europejskiej, jak i do poprawy jego jakoci. W bardzo wielu kwestiach
natury merytorycznej Parlament przedstawi ju swoje propozycje rozwizania kryzysu. Przyjy one
ju form rezolucji Parlamentu. Wanie ten stan rzeczy umoliwia szybkie wdroenie decyzji, które s
teraz tak pilnie potrzebne, w ramach porozumienia midzyinstytucjonalnego.
Pozwol Pastwo, e podam kilka przykadów.
Obecnie dyskutuj Pastwo na temat unii bankowej, a Parlament Europejski ju przed dwoma laty
przedstawi w tej sprawie konkretne wnioski ustawodawcze. Nieuwzgldnienie naszych wniosków
Przemówienie Przewodniczcego Parlamentu Europejskiego Martina Schulza do przywódców Unii
Europejskiej na spotkaniu Rady Europejskiej 28 czerwca 2012 r.
2/
6
EP io default website
kosztowao wic dwa cenne lata - dwa lata, w cigu których walka z kryzysem moga przynie
wyraniejsze postpy! Uni bankow moemy i powinnimy wprowadzi w najbliszym czasie na
podstawie obowizujcych traktatów. Pragn podkreli, e dobrze Pastwo uczyni, kierujc si
propozycjami Parlamentu Europejskiego dotyczcymi organu nadzorczego, przedstawionymi ju
trzy lata temu, które Rada nastpnie niestety mocno rozwodnia.
W dniu dzisiejszym dyskutuj Pastwo na temat szeregu dziaa majcych stymulowa wzrost
gospodarczy, które Parlament wymieni ju w sprawozdaniu powiconym wspólnemu systemowi
informacyjnemu CRIS, przyjtym rok temu:
-
wczenie strategii "Europa 2020" do europejskiego semestru;
-
plan wprowadzenia euroobligacji;
-
plan wprowadzenia funduszu obsugi zaduenia;
podniesienie kapitau wasnego Europejskiego Banku Inwestycyjnego o 10 miliardów euro
w celu poprawy jego zdolnoci udzielania kredytów;
przeznaczenie niewykorzystanych rodków Unii Europejskiej na dziaania stymulujce wzrost
gospodarczy;
-
obligacje projektowe;
-
przeciwdziaanie oszustwom podatkowym i likwidacja rajów podatkowych.
Powinnimy równie powanie rozway przyznanie Europejskiemu Mechanizmowi Stabilnoci licencji
bankowej. Musimy zmniejszy presj, pod któr znajduj si niektóre kraje czonkowskie ze wzgldu na
wysokie koszty poyczkowe.
Nie zapominajmy równie o wielkim potencjale zrównowaonej dziaalnoci gospodarczej i innowacji
ekologicznych w zakresie stymulowania wzrostu, na który Parlament wielokrotnie zwraca uwag.
W sektorach tych mogoby powsta 500 tysicy dodatkowych miejsc pracy.
Naley te wreszcie podj kwesti podatku od transakcji finansowych! Zdecydowana wikszo posów
do Parlamentu Europejskiego ju w marcu 2011 r. domagaa si wprowadzenia tego podatku. Z
podatku od transakcji finansowych wypywa podwójna korzy: ograniczenie niektórych szczególnie
ryzykownych form spekulacji oraz wpywy podatkowe. Udzia sprawców kryzysu w wynikajcych ze
kosztach stanowi kwesti sprawiedliwoci spoecznej.
Zwaszcza, e sytuacja spoeczna w Europie w dalszym cigu si pogarsza. Wci wzrasta skala
ubóstwa i podnosi si stopa bezrobocia. Zagraa to spójnoci spoecznej. Poparcie dla Europy
maleje. W najbliszym czasie musimy wyrwa si z bdnego koa zaduenia i spekulacji. W
perspektywie rednio- i dugoterminowej musimy jednak zagodzi spoeczne skutki polityki reform.
Szanowni Pastwo!
Wyranie wida, e my, posowie, oferujemy naprawd istotny wkad i z przyjemnoci podejmiemy z
Pastwem konstruktywn wspóprac.
Odnosi si to równie do dugofalowych planów dotyczcych przyszoci Unii Europejskiej.
Jednak mimo zapau reformatorskiego nie powinnimy zmienia trzech sprawdzonych filarów dziea
zjednoczenia.
Po pierwsze, wszystko musi si odbywa w gronie 27 pastw, gdy zdolna do dziaania unia
gospodarczowalutowa ley w interesie wszystkich i wszyscy za ni odpowiadaj. Rozam w Unii
Przemówienie Przewodniczcego Parlamentu Europejskiego Martina Schulza do przywódców Unii
Europejskiej na spotkaniu Rady Europejskiej 28 czerwca 2012 r.
3/
6
EP io default website
Europejskiej kryje w sobie zagroenie powrotu Europy do stanu, w którym kontynent by rozbity i
skócony.
Po drugie, w pierwszej kolejnoci naley wykorzysta wszystkie moliwoci, jakie daje traktat lizboski.
Nie pora teraz na debaty dotyczce reform traktatowych i konwentów. Obywatele rzeczywicie tego
nie rozumiej, gdy niepokoj si o przyszo swoich dzieci, o miejsce pracy i o swoje emerytury! Na te
wanie problemy oczekuj odpowiedzi!
Po trzecie, podstaw wszelkich dziaa musz by istniejce instytucje wspólnotowe oraz demokracja
parlamentarna. Zwaszcza zaangaowanie parlamentów moe stanowi demokratyczne
uzasadnienie podejmowanych decyzji i rodzi zaufanie obywateli.
Równie wszelkie dziaania podejmowane z myl o ratowaniu euro nie powinny wykracza poza
ramy wspólnotowe. Wspólna waluta opiera si przecie na prawie wspólnotowym. W artykule 3
ustp 4 traktatu lizboskiego czytamy, e "Unia ustanawia uni gospodarcz i walutow, której walut jest
euro". Jasno std wynika, e euro jest walut Wspólnoty, a Parlament Europejski jest
reprezentantem Wspólnoty. Zatem Parlament Europejski jest Parlamentem euro!
Szanowni Pastwo!
W cigu ostatnich miesicy polityka w Europie zbyt czsto ulegaa rzekomemu dyktatowi rynków.
Owszem, konieczne byy szybkie reakcje.
Oczywicie, e naleao odzyska zaufanie rynków, ale zbyt czsto odbywao si to kosztem zaufania
obywateli i kosztem zaangaowania parlamentów.
Od dwóch lat dowiadczamy raz po raz, jak decyzje musz by podejmowane pod wielk presj i
naciskiem. Za to chciabym Pastwu wyrazi moje uznanie, a take zrozumienie dla Pastwa sytuacji.
Prosz jednak równie o zrozumienie, e jako przedstawiciel wielonarodowego Parlamentu nie mog
przyj faktu, e coraz wicej decyzji podejmowanych jest z pominiciem Parlamentu. Sytuacja
wyjtkowa staje si regu.
Konieczno podejmowania dziaa w celu ratowania euro nie moe prowadzi do destrukcji
parlamentaryzmu.
W Parlamencie Europejskim narasta sprzeciw wobec takich praktyk sprzeciw wikszoci posów
ponad wszelkimi podziaami politycznymi, w skali, jakiej w mojej 18letniej dziaalnoci poselskiej
jeszcze nie dowiadczyem.
W szczególnoci krytykowane s trzy punkty.
Po pierwsze, przy pakcie fiskalnym Rada okrn drog poprzez debat o zmianach traktatowych i
umow midzyrzdow powrócia do normalnej procedury ustawodawczej i za podstaw przyja metod
wspólnotow. Lecz najpierw podjto pewne kroki na zej drodze podejcia midzyrzdowego.
Po drugie, w odniesieniu do mechanizmu oceny Schengen. Stanowisko Rady Ministrów Spraw
Wewntrznych Parlament Europejski postrzega jako frontalny atak na swoje uprawnienia!
A có symbolizuje Europ lepiej ni moliwo pracy, ycia i podróowania bez granic? Dla obywateli
moliwo swobodnego podróowania oznacza jedno z wielkich osigni Unii Europejskiej. To
oczywiste prawo, z którego korzysta si kadego dnia: poruszanie si w przestrzeni bez szlabanów i
kontroli paszportowych.
Szkoda, e z powodu wyimaginowanego napywu uchodców wywoany zosta powany konflikt
instytucjonalny.
Przemówienie Przewodniczcego Parlamentu Europejskiego Martina Schulza do przywódców Unii
Europejskiej na spotkaniu Rady Europejskiej 28 czerwca 2012 r.
4/
6
EP io default website
W imieniu moich koleanek i kolegów informuj, e decyzja Rady jest dla nas nie do przyjcia.
Parlament wzywa Rad do wznowienia negocjacji, tak by obie instytucje, jako równouprawnieni
partnerzy w procesie ustawodawczym, znalazy zadowalajce rozwizanie respektujce metod
wspólnotow.
Nie tylko dlatego, e chodzi o prerogatywy Parlamentu, lecz take o to, jakiej chcemy Europy.
To nie wycofanie si za rzekomo bezpieczne granice pastwowe jest drog prowadzc ku przyszoci,
lecz solidarne dziaania na rzecz zabezpieczenia zewntrznych granic Unii Europejskiej oraz
wspólnotowe zarzdzanie stref Schengen!
Oczekujemy wyznaczonej na wrzesie decyzji o przystpieniu Rumunii i Bugarii do strefy
Schengen.
Po trzecie, nad tzw. planem generalnym unii politycznej pracuj obecnie Komisja, Rada,
Europejski Bank Centralny i Eurogrupa z wyczeniem Parlamentu Europejskiego. Nie mona
zaakceptowa, e jedyna bezporednio wybierana instytucja Unii Europejskiej, gos obywateli w
Europie, jest wykluczona z debaty na temat przyszoci Unii Europejskiej!
Parlament Europejski w decyzji podjtej przez wszystkie grupy polityczne wezwa do tego, by
przewodniczcy uczestniczy w tych obradach.
Szanowni Pastwo!
Pakt na rzecz wzrostu jest wanym krokiem, poniewa wyznacza waciwy kierunek dziaa.
Jednak musimy równie pomyle o tym, co ma nastpi po pakcie na rzecz wzrostu. Musimy si
zastanowi przede wszystkim nad tym, w jaki sposób, z korzyci dla wszystkich obywateli Europy,
moemy w perspektywie dugoterminowej finansowa dziaania na rzecz wzrostu.
Za pomoc zmniejszonego i poddanego ciciom budetu Unii Europejskiej nie da si tego zrobi w
adnym wypadku.
Budet Unii Europejskiej dysponujcy odpowiednimi rodkami, którego struktura wydatków jest
jakociowo usprawniona, moe da ogromny impuls pobudzajcy wzrost, co jest gównym celem
naszego porozumienia midzyinstytucjonalnego.
Albowiem wieloletnie ramy finansowe s podstawowym elementem europejskiej strategii na rzecz
wzrostu.
Budet UE jest najskuteczniejszym instrumentem stymulujcym wzrost w Unii!
Tylko dysponujc rozsdnym budetem, Unia Europejska moe stawi czoa wyzwaniom przyszoci,
wypenia powierzone jej kluczowe zadania oraz dokonywa inwestycji w regiony i ludzi w celu
ponownego oywienia gospodarki.
Zmniejszenie lub zamroenie budetu UE nie pomoe nikomu w wyjciu z kryzysu!
Budet Unii Europejskiej stanowi konkretn warto dodan dla obywateli. Równie dlatego, e rodki
finansowe Unii Europejskiej inwestowane s przede wszystkim w tych dziedzinach, w których
pastwa czonkowskie dokonuj ci. W ten sposób budet Unii Europejskiej agodzi presj oszczdzania,
która doskwiera ludziom. Dotyczy to równie tzw. patników netto. Jeli budet UE zostanie
zmniejszony, pienidze dla regionów w krajach bdcych patnikami netto zostan równie w caoci
skrelone.
Przemówienie Przewodniczcego Parlamentu Europejskiego Martina Schulza do przywódców Unii
Europejskiej na spotkaniu Rady Europejskiej 28 czerwca 2012 r.
5/
6
EP io default website
W ostatnich miesicach odwiedziem wiele mniejszych projektów Unii Europejskiej. Wiele z nich
stworzyo nowe miejsca pracy i dao ludziom w regionach przechodzcych transformacj
perspektywy na przyszo. Cigle syszaem, e "bez rodków na rozpoczcie dziaalnoci z funduszy
strukturalnych nie przetrwalibymy pocztków, bez funduszy strukturalnych nie istnielibymy".
Pani Biekowska, minister rozwoju regionalnego w Pana rzdzie, Panie Premierze Tusk, nie
dawniej jak przed kilkoma dniami potwierdzia, e to patnoci z unijnych instrumentów na rzecz
spójnoci zapobiegy recesji w Polsce!
Panie premierze Dombrovskis, sam Pan stwierdzi wobec grupy PPE, e gdy Pana kraj dokonywa
rygorystycznych ci budetowych, rodki unijne stanowiy dla otwy niezbdn pomoc!
Apeluj do wszystkich Pastwa, aby w dyskusjach na temat nowych wieloletnich ram finansowych
nie zapomina o tych przykadach i konkretnych zalenociach.
Poniewa unijne rodki finansowe przynosz bezporednie korzyci obywatelom, potrzebny jest nie
tylko odpowiedni, lecz take nowoczesny budet. Budet nie jest celem samym w sobie. Chcemy za
jego pomoc finansowa w nastpnym okresie finansowania strategie polityczne ukierunkowane na
przyszo. Potrzebujemy przekonujcego czenia np. duych inwestycji infrastruktur i badania z ofert
skierowan wprost, bezporednio i konkretnie do naszych obywateli. Potrzebujemy funduszy
spoecznych, jak i instrumentu "czc Europ", który finansuje czenie europejskich systemów
energetycznych, transportowych i transmisji danych. rodki z naszego Funduszu Dostosowania do
Globalizacji, naszego Funduszu Solidarnoci, naszej rezerwy na pomoc nadzwyczajn stanowi dla
obywateli wyrane i namacalne oznaki spójnoci Unii Europejskiej, solidarnoci wszystkich jej
czonków. Instrumenty te, z odpowiednio zagwarantowanym finansowaniem, musz istnie take w
przyszoci!
W tym kontekcie pragn podkreli, e odpowiedni budet nie oznacza automatycznie wyszych
patnoci pastw czonkowskich. Istniej doskonae propozycje dotyczce nowych zasobów wasnych,
np. podatek od transakcji finansowych. Parlament opowiedzia si ju przytaczajc wikszoci za tymi
rodkami wasnymi, które m.in. odciyyby budety pastw czonkowskich. Wyraamy przekonanie, e
zasada "musz otrzyma z powrotem to co wpaciem" nie powinna i nie moe odgrywa ju wicej adnej
roli w nowoczesnej unii pastw cile ze sob powizanych gospodarczo.
Dlatego chciabym si zwróci do Pastwa o powane i obiektywne zajcie si nie tylko wieloletnimi
ramami finansowymi, lecz równie propozycjami Komisji dotyczcymi rodków wasnych.
Nasze zadania wypenimy wiadomi odpowiedzialnoci w interesie obywateli.
Dlatego na zakoczenie mojej wypowiedzi porusz jeszcze raz kwesti porozumienia
midzyinstytucjonalnego. Parlament Europejski pragnie zdecydowanie wnie swój wkad, jako
dziaajca na równych prawach instytucja, w szybkie wyjcie z kryzysu. Podstaw tego jest obopólne
zaufanie.
Z przyjemnoci wezm udzia w wymianie zda z Pastwem.
Przemówienie Przewodniczcego Parlamentu Europejskiego Martina Schulza do przywódców Unii
Europejskiej na spotkaniu Rady Europejskiej 28 czerwca 2012 r.
6/
6