Uchwala Nr XXII/98/16 z dnia 28 wrzesnia 2016 r.

UCHWAŁA NR XXII/98/16
RADY GMINY PRZEWORNO
z dnia 28 września 2016 r.
w sprawie utworzenia samorządowej jednostki organizacyjnej „Centrum Usług Wspólnych w Przewornie”
oraz nadania jej statutu
Na podstawie art. 10 a ust. 1 oraz art. 10 b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst
jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 446) oraz art. 5 ust. 9 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
(tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 ze zm.1)) oraz art. 53 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o
finansach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.2)) Rada Gminy Przeworno uchwala, co
następuje:
§ 1. 1. Z dniem 1 stycznia 2017 r. tworzy się jednostkę obsługującą pn. „Centrum Usług Wspólnych w
Przewornie” dla jednostek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Przeworno, w strukturach
Gminnego Zespołu Oświaty w Przewornie, zwaną dalej „ Centrum”.
2. Centrum będzie prowadziło gospodarkę finansową w formie jednostki budżetowej.
3. Siedzibą Centrum jest Przeworno ul. Kolejowa 4 D, 57-130 Przeworno.
4. Z dniem utworzenia centrum:
a) środki trwałe oraz mienie ruchome będące w posiadaniu Gminnego Zespołu Oświaty w Przewornie stają
się mieniem Centrum;
b) pracownicy Gminnego Zespołu Oświaty w Przewornie stają się pracownikami Centrum, na warunkach
zatrudnienia jakie posiadali;
c) należności i zobowiązania Gminnego Zespołu Oświaty w Przewornie stają się należnościami i
zobowiązaniami Centrum;
5. Jednostkami obsługiwanymi są :
1) Publiczne Gimnazjum w Przewornie,
2) Punkt Przedszkolny w Jegłowej,
3) Punkt Przedszkolny w Sarbach,
4) Zespół Szkolno-Przedszkolny w Przewornie w skład którego wchodzą:
a) Gminne Przedszkole Publiczne w Przewornie,
b) Szkoła Podstawowa w Przewornie.
6. Centrum zapewnia jednostkom obsługiwanym wspólną obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną.
7. Zakres obowiązków powierzonych Centrum w ramach wspólnej obsługi został określony w statucie,
stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Przeworno.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017r.
1) Zmiany
wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2013 r. poz. 827; Dz. U. z 2014 r. poz. 7, poz. 1198; z 2015 r. poz.
357, poz. 1045, poz. 1418, poz. 1629, poz. 1640; z 2016 r. poz. 64, poz. 35, poz. 195, poz. 668, poz. 1010.
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 938, poz. 1646; z 2014 r. poz. 379, poz. 911, poz.
1626, poz. 1877; z 2015 poz.532, poz. 238, poz. 1117, poz. 1130, poz. 1190, poz. 1358, poz. 1513, poz. 1854, poz. 2150,
poz. 1045, poz. 1189, poz. 1830, poz. 1890; z 2016 r. poz. 195, poz. 1257, poz. 1454.
Id: 11E11A59-C5DE-48D7-A03D-A4A50868FF27. Podpisany
Strona 1
§ 4. Traci moc uchwała Nr III/13/2002 Rady Gminy w Przewornie z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie
uchwalenia statutu jednostki organizacyjnej gminy pod nazwą Gminny Zespół Oświaty wraz załącznikiem,
uchwała NR XXIII/143/08 Rady Gminy w Przewornie z dnia 26 listopada 2008r. w sprawie zmiany uchwały Nr
III/13/2002 Rady Gminy w Przewornie z dnia 30 grudnia 2002r. w sprawie uchwalenia statutu jednostki
organizacyjnej gminy pod nazwą Gminny Zespół Oświaty, uchwała Nr XXVII/164/13 Rady Gminy Przeworno z
dnia 30 lipca 2013 r. zmieniająca uchwałę Nr III/13/2002 Rady Gminy w Przewornie z dnia
30 grudnia 2002
r. w sprawie uchwalenia statutu jednostki organizacyjnej gminy pod nazwą Gminny Zespół Oświaty oraz uchwała
Nr III/12/2002 Rady Gminy w Przewornie z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie utworzenia Gminnego Zespołu
Oświaty oraz uchwała z dnia 26 listopada 2008 r. nr XXIII/142/08 w sprawie zmiany uchwały Nr III/12/2002 Rady
Gminy w Przewornie z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie utworzenia Gminnego Zespołu Oświaty w Przewornie.
Przewodniczący Rady Gminy
Przeworno
Andrzej Łuczak
Id: 11E11A59-C5DE-48D7-A03D-A4A50868FF27. Podpisany
Strona 2
Załącznik do Uchwały Nr XXII/98/16
Rady Gminy Przeworno
z dnia 28 września 2016 r.
CENTRUM USŁUG WSPÓLNYCH W PRZEWORNIE
I. POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1.
Centrum Usług Wspólnych w Przewornie zwane dalej „Centrum"
działa w szczególności na
podstawie :
1) uchwały nr XXII/98/16 Rady Gminy Przeworno z dnia 28 września 2016 r. w sprawie utworzenia
samorządowej jednostki organizacyjnej „Centrum Usług Wspólnych w Przewornie” oraz nadania jej
statutu,
2) ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2015r. poz. 2156 z późn. zm).
3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885
z późn. zm),
4) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.),
5) ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1047),
6) niniejszego Statutu.
§ 2.
Siedzibą Centrum jest budynek szkolno- administracyjny w Przewornie, ul.
Kolejowa 4 D,
57-130 Przeworno.
§ 3.
Centrum jest jednostką organizacyjną Gminy Przeworno prowadzoną w formie jednostki budżetowej.
§ 4.
Działalność Centrum finansowana jest z budżetu Gminy Przeworno.
§ 5.
Centrum nie posiada osobowości prawnej.
§ 6.
Bezpośredni nadzór nad działalnością Centrum sprawuje Wójt Gminy Przeworno.
Id: 11E11A59-C5DE-48D7-A03D-A4A50868FF27. Podpisany
Strona 3
II. CEL I ZAKRES DZIAŁANIA
§ 7.
1.Centrum obsługuje
publiczne placówki oświatowe na terenie Gminy Przeworno, dla których
organem prowadzącym jest Gmina Przeworno:
1) Publiczne Gimnazjum w Przewornie
2) Punkt Przedszkolny w Jegłowej
3) Punkt Przedszkolny w Sarbach
4) Zespół Szkolno-Przedszkolny w Przewornie w skład którego wchodzą:
a. Gminne Przedszkole Publiczne w Przewornie,
b. Szkoła Podstawowa w Przewornie.
§ 8.
1. W szczególności do zakresu działalności Centrum należy :
1) obsługa kadrowo-płacowa, organizacyjno-administracyjna i finansowo - księgowa
placówek wymienionych w § 7, a w szczególności obsługa wypłat wynagrodzeń i
innych świadczeń pieniężnych dla pracowników jednostek obsługiwanych,
ewidencjonowanie danych o zatrudnieniu i wydatkach z osobowego funduszu płac,
realizacja zobowiązań z zakresu naliczania i odprowadzania składek z tytułu
ubezpieczenia pracowników oraz należności podatkowych,
2) wykonywanie zadań z zakresu statystyki oraz obowiązku sporządzania
wymaganych sprawozdań dotyczących realizacji zadań rzeczowych własnych i
jednostek obsługiwanych, a także sprawozdań dotyczących zatrudnienia,
osobowego funduszu płac, obowiązkowych składek ubezpieczeniowych i
podatków, zakładowego funduszu świadczeń socjalnych i innych sprawozdań
przewidzianych prawem,
3) prowadzenie dokumentacji finansowo- księgowej jednostek obsługiwanych,
4) organizowanie i prowadzenie obsługi bankowej, prowadzenie księgowości
syntetycznej i analitycznej Centrum oraz jednostek obsługiwanych,
5) prowadzenie obsługi finansowo- księgowej funduszu socjalnego Centrum oraz
jednostek obsługiwanych,
6) koordynacja nad przygotowywaniem dokumentacji remontów obiektów
oświatowych oraz zadań inwestycyjnych w tym zakresie,
7) rozliczenie inwentaryzacji składników majątkowych stanowiących mienie jednostek
obsługiwanych, wymienionych w § 7,
8) archiwizowanie dokumentacji Centrum oraz dokumentacji finansowo- księgowych i
kadrowo-płacowych jednostek obsługiwanych,
Id: 11E11A59-C5DE-48D7-A03D-A4A50868FF27. Podpisany
Strona 4
9) opracowywanie projektów zadań rzeczowych oraz planów dochodów i wydatków
budżetowych i pozabudżetowych w zakresie obsługiwanych jednostek przy
współpracy z kierownikami jednostek obsługiwanych, wymienionych w § 7, a
także organizowanie prawidłowego wykonania zatwierdzonych wskaźników i
limitów określonych w planach,
10) współpraca ze Skarbnikiem Gminy w zakresie realizacji budżetu Gminy w części
dotyczącej finansowania zadań w zakresie oświaty ,
11) współpraca z kierownikami jednostek obsługiwanych w zakresie wykonania zadań
merytorycznych Centrum,
12) prowadzenie ewidencji syntetyczno-analitycznej środków trwałych i
przedmiotów nietrwałych, zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości,
13) organizowanie dowozu dzieci do szkół,
14) prowadzenie stołówki szkolnej ,
15) organizowanie prac komisji egzaminacyjnych powołanych dla nauczycieli
kontraktowych ubiegających się o awans na stopień nauczyciela mianowanego,
16) nadzór nad spełnianiem obowiązku nauki,
17) wykonywanie zadań zleconych przez Gminę Przeworno w szczególności:
a. przyznawanie pomocy materialnej dla uczniów,
b. wyprawka szkolna ,
18) współpraca z organem nadzoru pedagogicznego w sprawach związanych z
dokonaniem oceny pracy dyrektorów
2. Przyjęcie jednostki organizowanej do obsługi Centrum odbywa się po podpisaniu porozumienia
pomiędzy jednostką obsługiwaną oraz Centrum precyzującego szczegółowo zakres obsługi.
III. ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE
§ 9.
1. Przełożonym Centrum jest Kierownik, zatrudniany i zwalniany przez Wójta Gminy
Przeworno.
2. Kierownik Centrum zarządza nim i reprezentuje go na zewnątrz.
3. Kierownik Centrum działa jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego
przez Wójta Gminy Przeworno.
4. Centrum realizuje swoje zadania przy pomocy głównego księgowego i pozostałych
pracowników.
Id: 11E11A59-C5DE-48D7-A03D-A4A50868FF27. Podpisany
Strona 5
§ 10.
1. Do podstawowych uprawnień i obowiązków Kierownika Centrum należy:
1) ustalanie wewnętrznej organizacji pracy Centrum, a w szczególności
opracowywanie regulaminu organizacyjnego oraz określanie obowiązków,
uprawnień i odpowiedzialności pracowników zatrudnionych na poszczególnych
stanowiskach,
2) podejmowanie decyzji w sprawach zatrudnienia i wynagradzania pracowników
Centrum,
3) wydawanie zarządzeń i instrukcji regulujących bieżącą działalność Centrum,
4) określanie kierunku i przedmiotu kontroli wewnętrznej oraz podejmowanie
stosownych decyzji,
5) ustalanie zasad obiegu dokumentów wewnętrznych Centrum,
6) zapewnienie pracownikom bezpiecznych i higienicznych warunków pracy,
7) samodzielne podejmowanie decyzji w granicach swoich kompetencji,
8) współpraca z kierownikami obsługiwanych jednostek,
§ 11.
Kierownik Centrum ponosi odpowiedzialność za sprawne funkcjonowanie oraz za terminowe i zgodne
z prawem wykonanie zadań Centrum.
§ 12.
Centrum jest zakładem pracy w rozumieniu przepisów prawa pracy. Kierownik Centrum jest
zwierzchnikiem służbowym wszystkich pracowników Centrum i jest kierownikiem zakładu pracy w
rozumieniu przepisów kodeksu pracy.
§ 13.
Strukturę organizacyjną Centrum określa Regulamin Organizacyjny Centrum.
§ 14.
Pracownicy
Centrum
wynagradzani
są
na
zasadach
przewidzianych
dla
pracowników
samorządowych.
IV. ZASADY GOSPODARKI FINANSOWO-KSIĘGOWEJ
§ 15.
1.
Centrum
prowadzi
gospodarkę
finansową
na
zasadach
określonych
w
ustawie
o finansach publicznych.
2. Za prawidłową gospodarkę finansową, o której mowa w ust.1 odpowiedzialność ponosi Kierownik
Centrum.
Id: 11E11A59-C5DE-48D7-A03D-A4A50868FF27. Podpisany
Strona 6
§ 16.
Podstawą gospodarki finansowej Centrum jest roczny plan finansowy stanowiący część budżetu
Gminy uchwalonego przez Radę Gminy Przeworno. Zmiany planu finansowego w ciągu roku mogą
być dokonywane wyłącznie na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.
§ 17.
Księgowość Centrum jest prowadzona na zasadach przewidzianych dla jednostek budżetowych.
V. PRZEPISY KOŃCOWE
§ 18.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Statucie mają zastosowanie odpowiednie przepisy prawa
powszechnie obowiązujące.
§ 19.
Centrum używa pieczęci o treści : Centrum Usług Wspólnych w Przewornie, ul. Kolejowa 4D,
57-130 Przeworno. Treść pieczęci może być uzupełniona o REGON, NIP, numer telefonu.
§ 20.
Centrum może posługiwać się skrótem o symbolu CUW.
§ 21.
Zmiana Statutu może nastąpić wyłącznie w trybie przewidzianym dla jego nadania.
Id: 11E11A59-C5DE-48D7-A03D-A4A50868FF27. Podpisany
Strona 7
Uzasadnienie
do Uchwały Nr XXII/98/16 Rady Gminy Przeworno z dnia 28 września 2016 r.
w sprawie utworzenia samorządowej jednostki organizacyjnej „Centrum Usług Wspólnych
w Przewornie” oraz nadania jej statutu.
Zgodnie z art. 10 a pkt. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz.
446 z późn. zm.), gmina może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i
organizacyjną jednostkom organizacyjnym gminy zaliczanym do sektora finansów publicznych.
W myśl postanowień art. 10 b ust. 2 ww. ustawy, Rada Gminy w drodze uchwały określa jednostki
obsługujące, jednostki obsługiwane oraz zakres obowiązków powierzonych jednostkom obsługującym
w
ramach wspólnej obsługi.
Zgodnie z art. 53 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 885 z
późn. zm) kierownik jednostki budżetowej, któremu dyrektorzy jednostek obsługiwanych powierzą obowiązki
w zakresie gospodarki finansowej, jest odpowiedzialny za gospodarkę finansową tej jednostki w zakresie
powierzonych obowiązków.
Obecnie cała obsługa księgowo - finansowa szkół prowadzona jest w ramach Gminnego Zespołu Oświaty w
Przewornie.
Ustawa o finansach publicznych obliguje każdą jednostkę sektora finansów publicznych do prowadzenia
księgowości przez pracownika tej jednostki, któremu kierownik powierzył obowiązki głównego księgowego,
ponoszącego odpowiedzialność za ich należyte realizowanie.
Wobec powyższego oraz w celu usankcjonowania aktualnie
obowiązującego stanu prawnego
funkcjonowania obsługi finansowo-księgowej jednostek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest
Gmina Przeworno podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.
Id: 11E11A59-C5DE-48D7-A03D-A4A50868FF27. Podpisany
Strona 1