DECYZJA orzekam - Biuletyn Informacji Publicznej , e

UG.6220.8.2011/13
Wielkie Oczy, dnia 29.05.2013 r.
DECYZJA
Na podstawie art. 71 ust. 2 , art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 80 ust. 1, art. 82 ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227
z późn. zm.), oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 267), § 3 ust. 1 pkt 65 rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (Dz. U z 2010 r. Nr 213, poz. 1397 z późn. zm) po rozpatrzeniu
wniosku Podkarpackiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Rzeszowie, ul. Hetmańska 9,
35 – 959 Rzeszów z dnia 09.11.2011 r. (data wpływu: 23.11.2011 r.) w sprawie wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą: „Kształtowanie przekroju
podłużnego i poprzecznego cieku Robak w km 1 + 682 – 3 + 713 w miejscowości Wielkie Oczy
gm. Wielkie Oczy, woj. podkarpackie”, wnioskiem z dnia 11.09.2012 r. (data wpływu: 17.09.2012
r. ) znak: IM.403.36.3.2012 wnioskodawcy o zmianę nazwy planowanego przedsięwzięcia tj.:
„Optymalna metoda zarządzania ryzykiem powodziowym cieku Robak w miejscowości
Wielkie Oczy, gm. Wielkie Oczy, woj. podkarpackie”, po przeprowadzeniu postępowania
w sprawie oceny oddziaływania na środowisko
orzekam
określić dla przedsięwzięcia pn.: „Optymalna metoda zarządzania ryzykiem powodziowym
cieku Robak w miejscowości Wielkie Oczy, gm. Wielkie Oczy, woj. podkarpackie” następujące
środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia:
I. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:
Przedsięwzięcie polegać będzie na przebudowie 4 przepustów w km: 2 + 309, 2 + 432, 3 +
033 i 3 + 369, odcinkowym podniesieniu niwelety dróg w rejonie przepustów, wykonaniu objazdu
tymczasowego, umocnieniu wlotów i wylotów z przepustów, zlikwidowaniu 5 załamań trasy koryta
potoku Robak oraz wykonaniu umocnienia dna brzegów Rowu od Żmijowisk na odcinku o długości
do 70 m (+ 10 m odcinka przejściowego). Zakres planowanych do wykonania prac obejmował
będzie m. in. wycinkę drzew i krzewów kolidujących z inwestycją, wykonanie robót
1
wyburzeniowych, rozbiórkowych (zastawki, przepusty), wykonanie przebudowy, budowy
i zabezpieczenia sieci infrastruktury technicznej, usuniecie humusu z obszaru objętego elementami
inwestycji, wykonanie wykopów pod konstrukcję przepustów i umocnień, wykonanie przepustów,
w tym tymczasowego przy przepuście w km 2 + 309, wykonanie koryta na odcinkach objętych
robotami, wykonanie nawierzchni drogowych na przepustach, wykonanie warstwy wiążącej
i ścieralnej jezdni na przepustach, humusowanie i obsianie trawą powierzchni wykopów i nasypów.
Teren planowanego przedsięwzięcia, położony jest we wschodniej części województwa
podkarpackiego, w obszarze Gminy Wielkie Oczy, w jej centralnej części.
II. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym
uwzględnieniem
konieczności
ochrony
cennych
wartości
przyrodniczych,
zasobów
naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:
1. Ingerencja w koryto cieku Robak ograniczona będzie wyłącznie do:
- kształtowania koryta potoku oraz umocnienia stopy skarp kiszką faszynową na odcinkach o
długości odpowiednio 150 m (w km 3 + 205,90 – 3 + 355,90) i 60 m (w km 2 + 239 – 2 + 299), w
którym kształtowanie będzie koryto potoku oraz umocnienie stopy skarpy kiszką faszynową;
- przebudowy przepustów w km
2 + 309, 2 + 432, 3 + 033 i 3 + 369 tego cieku wraz
z kształtowaniem i umocnieniem koryta długościach od 5 do 14 m w górę i w dół cieku,
indywidualnie w stosunku dla każdego z przebudowanych przepustów; Ingerencja w koryto ww.
cieku w pozostałych odcinkach jest zabroniona.
2. Ingerencja w koryto cieku Rów ze Żmijowisk ograniczona będzie do odcinka w km 0 + 100
– 0 + 170 (+ 10 m odcinka przejściowego). Ze względu na konieczność umocnienia koryta
tego cieku prefabrykatami żelbetonowymi, jeżeli jest to techniczne wykonalne, zaleca się
umieszczenie w korycie tego cieku 1 – 2 pochylni umożliwiających migrację płazów.
Odcinek przejściowy umocniony będzie narzutem kamiennym.
3. Wycinka drzew i krzewów obejmować będzie usunięcie około 26 szt. drzew w km około 3 +
370 – 3 + 200 potoku Robak, 5 szt. drzew na odcinku w km około 2 + 300 – 2 + 200 potoku
Robak oraz 25 sztuk drzew na odcinku w km około 0 + 100 – 0 + 170 cieku Rów od
Żmijowisk. Wycinka wzdłuż pozostałych odcinków ww. cieków jest zabroniona.
4. Wycinka drzew i krzewów zostanie wykonana z wyłączeniem okresu od 1 marca do 15
września. Natomiast w przypadku konieczności wycinki w okresie od 16 września do 15
października, wykonana będzie pod nadzorem ornitologa.
2
5. Prace polegające na kształtowaniu koryta potoku Robak i cieku Rów od Żmijowisk,
związane z wydobywaniem osadów dennych oraz polegające na umocnieniu cieku Rów ze
Żmijowisk prefabrykatami żelbetonowymi prowadzone będą w okresie od 1 sierpnia do 30
września, natomiast w przypadku konieczności prowadzenia prac w innym terminie
wykonane będą pod nadzorem herpetologa. Pozostałe prace ingerujące w wody potoku
Robak oraz cieku Rów ze Żmijowisk wykonywane będą z wyłączeniem okresu od 1 marca
do 30 czerwca; w przypadku konieczności wykonywania prac w okresie od 1 czerwca do 30
czerwca, należy je prowadzić pod nadzorem herpetologa.
6. Prace związane z zdjęciem urodzajnej warstwy gleb z skarp brzegowych (humusu)
wykonywane będą poza okresem od 15 marca do 30 czerwca.
7. Szuwar nadbrzeżny usuwany będzie w wyłączeniem okresu od 15 marca do 30 czerwca.
8. Niedopuszczalne jest uszkadzanie drzew i krzewów nie przeznaczonych do wycinki,
w pobliżu których prowadzone będą roboty ziemne związane z realizacją inwestycji. W tym
celu zastosowane zostaną osłony pnia (np. maty słomiane, szalunek z desek oplatanych
drutem), a także by prace prowadzone w pobliżu systemów korzeniowych i pni wykonywać
ręcznie. Z uwagi na powyższe zakazuje się magazynowania w pobliżu pni drzew i krzewów
jakichkolwiek materiałów i odpadów budowlanych.
9. Stanowiska gatunków objętych, tj.: kruszyna pospolita Frangula alnus, kopytnik pospolity
Asarum europaeum, kalina koralowa Viburnum opulus i bobrek trójlistkowy Menyanthes
trifoliata, w pobliżu których prowadzone będą planowane prace, na czas ich wykonania,
zostaną zabezpieczone np. poprzez wykonanie wygrodzeń z kolorowej taśmy.
10. Zdejmowany humus zostanie ułożony w pryzmach poza obrębem koryta cieków, a następnie
wykorzystany przy robotach wykończeniowych podczas humusowania skarp.
11. Urobek wydobyty z koryta będzie wykorzystany do kształtowania brzegów, zaś jego
nadmiar zostanie rozplantowany cienką warstwą na brzegach ww. cieków w odcinkach
objętych pracami.
12. Zwierzęta z zaczerpniętych osadów będą natychmiastowo wybierane i uwalniane do odcinka
nie objętego pracami regulacyjnymi.
13. Wszelkie prace związane z ingerencja w koryto potoku Robak oraz cieku Rów ze
Żmijowisk zostaną wykonane ręcznie, zaś w przypadku konieczności użycia sprzętu
ciężkiego prowadzone będą wyłącznie ze stanowisk brzegowych.
14. Umocnienie stopy skarp w km 3 + 205,90 – 3 + 355,90 i w km 2 + 239 – 2 + 299 potoku
3
Robak wykonane zostanie wyłącznie poprzez jej zabezpieczenie kiszką faszynową.
Stosowanie materacy kamiennych w siatkach dopuszcza się tylko na odcinkach, gdzie
przebudowywane będą przeznaczone do remontu przepusty, na długościach od 5 do 14 m
w górę i w dół, indywidualnie dla każdego z przepustów.
15. Trasa regulowanego potoku Robak w odcinkach objętych pracami powinna jak najmniej
różnić się od trasy swobodnie płynącej wody naturalnej, zachowane zostaną wszystkie
meandry. Dopuszcza się jedynie korektę w związku z planowaną likwidacją 5 załamań
koryta spowodowanych przez podmycie brzegów i obalenie drzew. Ze względu na
konieczność kształtowania „nowych” koryt w miejscu likwidacji załomów i zasypania
„starych” fragmentów koryta w km 3 + 205,90 – 3 + 255,90 oraz dwóch w km 2 + 239,60 –
2 + 299,60 wskazuje się, aby prace te prowadzone były w następującej kolejności:
a) wykonanie nowego odcinka koryta;
b) włączenie „nowego” odcinka do „starego”;
c) odcięcie „starego” fragmentu koryta (z zapewnieniem ciągłości przepływu);
d) przeszukanie fragmentu „starego” odcinka przez nadzór przyrodniczy, odłowienie zwierząt i
następne przeniesienie ich do odpowiednich danemu gatunkowi siedlisk (najlepiej do odcinka
potoku Robak położonego poniżej fragmentu objętego pracami);
e) stopniowe obniżanie lustra wody w starym korycie (przy ciągłym odławianiu zwierząt),
następnie penetracja dna przez nadzór przyrodniczy, celem odłowienia zwierząt zagrzebanych w
mule; jeżeli do obniżania poziomu wody zastosowane będą pompy ssące należy zabezpieczyć ich
wlot (np. siatką o oczkach min. 5 mm, która będzie umieszczona 20 – 30 cm od otworu węża), aby
uniknąć zgniatania płazów; ponadto przed ostateczną likwidacją część koryta, bezpośrednio po
odłowieniu zwierząt należy kilkakrotnie (głównie wieczorem i w godzinach nocnych – czyli w
okresie ich wzmożonej aktywności) spenetrować teren przeznaczony do likwidacji oraz jego
sąsiedztwo i odłowić napotkane osobniki – jeżeli podczas kontroli prowadzonych w około 24 –
godzinnych odstępach czasu (zwłaszcza w dniach ciepłych) obecność płazów nie zostanie
stwierdzona , można przystąpić do planowanej likwidacji części zbiornika;
f) zasypanie części przeznaczonej do likwidacji jednostronnym frontem roboczym. Ponadto
wskazuje się, aby prace związane z odcięciem fragmentów koryta oraz ich likwidacją wykonywane
były w okresie od 1 sierpnia do 15 października.
16. Należy zachować jak największą liczbę pni po ściętych drzewach rosnących
w bezpośrednim sąsiedztwie wody, których systemy korzeniowe stanowią ważne
4
schronienie dla wielu gatunków zwierząt wodno – lądowych i dodatkowo stabilizują skarpy
brzegowe. Usuwanie rumoszu drzewnego należy ograniczyć do odcinków gdzie blokuje on
spływ
wód
w
miejscach
gdzie
znajduję
się
infrastruktura
mostowa,
mieszkaniowa/gospodarcza, czyli urządzenia hydrotechniczne.
17. Zapewniona zostanie ciągłość przepływu na etapie prowadzonych prac ingerujących
w koryto ww. cieków, z tego względu prace związane z budową przepustów prowadzone
będą z wykorzystaniem koryta obiegowego.
18. Celem ograniczenia zamulenia prace ingerujące w wody potoku Robak i cieku Rów ze
Żmijowisk wykonywane będą w określonych (wskazanych przez nadzór przyrodniczy po
konsultacji z Podkarpackim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych w Rzeszowie)
porach w ciągu dnia.
19. Trasy przewozu materiałów odbywać się będą po istniejących drogach lub wyznaczonymi
drogami tymczasowymi, określonymi w taki sposób, by ograniczyć ingerencję we wskazane
przez nadzór przyrodniczy siedliska przyrodnicze, w tym w szczególności w obudowę
biologiczną ww. cieków oraz siedliska płazów, a także inne cenne siedliska przyrodnicze.
Ponadto bazy materiałowe, czy odpady nie będą lokalizowane w strefie roślinności
przybrzeżnej oraz w obrębie siedlisk wskazanych przez nadzór przyrodniczy.
20. Prace generujące zmętnienie cieku Robak wykonane będą najpierw w odcinku w km 3 +
205,90 – 3 + 355,90 a po ich zakończeniu na odcinku 2 + 239,60 – 2 + 299,60, dodatkowo
prowadzone będą w kierunku z góry w dół cieku. Ponadto prace ingerujące w wody potoku
Robak prowadzone będą jednocześnie na jednym brzegu ( naprzemiennie). Podobnie prace
generujące mętnienie wód cieku Rów ze Żmijowisk prowadzone będą od odcinka górnego
tj. w km 0 + 170 w dół tego cieku tj. do km 0 + 000.
21. Zgodnie z kształtowaniem linii nurtu w korycie, dna przepustów zostaną ukształtowane, jak
fragmenty koryta naturalnego poprzez umieszczenie otoczaków kierunkujących nurt wody
przy stanach niskich i średnich. Otoczaki ułożone zostaną z 2 % spadkiem w kierunku linii
nurtu. Przestrzenie pomiędzy otoczakami zostaną wypełnione żwirem.
22. Ewentualne wykopy, czy konstrukcje mogące stanowić pułapkę dla drobnych zwierząt,
głównie płazów, należy odpowiednio zabezpieczać (np. szczelnie przykryć po każdym
zakończonym dniu pracy).
23. Po zakończeniu prac ziemnych teren objęty zasięgiem planowanej inwestycji należy
niezwłocznie uporządkować, a uszkodzone powierzchnie gruntu poddać obsiewowi.
5
24. Przedmiotowe przedsięwzięcie wykonane będzie pod nadzorem przyrodniczym (wskazana
obecność herpetologa). W okresie pół roku po zakończeniu prac poinformować
Regionalnego dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie oraz przekazać sprawozdanie
z prowadzonego nadzoru przyrodniczego, wraz z dokumentacją fotograficzną.
25. Zapewnić oszczędne korzystanie z terenu, tj. ograniczyć się do zajęcia obszaru niezbędnego
do realizacji inwestycji.
26. Światło
przebudowanych
przepustów
wyznaczyć
dla
przepływu
miarodajnego
o prawdopodobieństwie Q1%.
27. Materiały i surowce wykorzystywane w fazie robót budowlanych magazynowane będą poza
korytem cieku oraz poza obszarem możliwego spływu wód powodziowych.
28. W trakcie prowadzenia prac budowlanych zabrania się konserwacji sprzętu na terenie
budowy.
29. Miejsca konserwacji maszyn budowlanych zabezpieczyć przed możliwością przedostania
się substancji ropopochodnych do gruntów lub do wód, tj. zlokalizować je na terenie
o powierzchni szczelnej, z której wody opadowo – roztopowe przed wprowadzeniem do
środowiska będą oczyszczane ze względu na zawartość zawiesiny ogólnej i węglowodorów
ropopochodnych.
30. Sprzęt używany w fazie robót budowlanych będzie sprawny technicznie.
31. W fazie robót budowlanych ograniczyć do minimum wykonywanie prac przy użyciu
ciężkiego sprzętu mechanicznego (na odcinkach cieku, gdzie jest to wymuszone wskutek
istniejących naturalnych, jak i antropogenicznych przekształceń koryta).
32. Należy utrzymywać porządek na terenie budowy i jej zaplecza.
33. W przypadku rozlewu produktów naftowych z maszyn i pojazdów, na terenie budowy
przedmiotowego przedsięwzięcia, należy zastosować odpowiednie środki zabezpieczające
migracje szkodliwych substancji do ziemi, np. poprzez zastosowanie sorbentów.
34. Kształt i szerokość koryta cieku oraz jego linię brzegową na odcinku regulowanym należy
dobrać tak, aby przy minimalnym stopniu jego przekształcenia osłabić siłę erozji wody.
35. Rodzaj umocnień koryta potoku należy dobrać tak, aby nie zostały przekroczone dla niego
dopuszczalne prędkości wody, odpowiadające przepływowi miarodajnemu.
36. Kształt i szerokość koryta cieku na odcinku regulowanym dobrać tak, aby zachowane
zostały średnie spadki podłużne i średnia głębokość cieku (usunięte zostaną istniejące
przeszkody antropogeniczne – niedrożne przepusty, rozebrane stawki betonowe, 1
6
drewniana oraz naturalne – zatory uniemożliwiające przepływ wód).
37. Do biologicznego umacniania nowo uformowanych skarp koryta cieku wskazane jest
wykorzystywanie humusu pozyskanego w fazie robót przygotowawczych oraz istniejącej
roślinności, jako mateczników i wykorzystywanie ich do nowych nasadzeń.
38. W fazie robót budowlanych należy oszczędzać zabudowę roślinną brzegów potoku (brak
ingerencji we fragmenty roślinności nabrzeżnej i wodnej poza miejscami planowanych
prac).
39. Roślinność szuwarowa, jako umocnienie skarp potoku może być stosowana jedynie tam,
gdzie jej ekspansja nie spowoduje niedopuszczalnego pogorszenia warunków przepływu
wód.
40. Prace związane z przekształceniem koryta cieku zostaną zaprojektowane tak, aby
zachowane zostało zróżnicowanie odcinka objętego planowanym przedsięwzięciem (brak
ingerencji we fragmenty potoku położone poza miejscami planowanych prac) pod
względem występowania różnorodnych naturalnych elementów hydromorfologicznych
(zachowanie cech morfologicznych cieku).
41. Po wykonaniu wszystkich robót budowlanych, tereny zajęte pod drogi dojazdowe, place
składowe, przywrócić do stanu pierwotnego.
42. Prowadzenie robót budowlanych w korycie cieku odbywać się będą poza okresem
zagrożenia powodziowego.
43. Opracować plan ochrony przeciwpowodziowej na czas prowadzenia prac budowlanych,
określający zależność pomiędzy czasem rozpoczęcia ewakuacji lub zabezpieczenia sprzętu
budowlanego, a wystąpieniem określonej sytuacji hydrometeorologicznej.
44. W fazie robót budowlanych zapewnić drożność koryta potoku, nie dopuścić do ograniczenia
wielkości przepływów wód w potoku oraz zakłócenia kierunków przepływu wód, poprzez
wykonanie w przypadku przebudowy przepustu w km 2 + 309 – przepustu tymczasowego
na czas realizacji inwestycji (przepust tymczasowy będzie wykonany powyżej istniejącego
przepustu) oraz w przypadku pozostałych przepustów – kanałów obiegowych.
45. Umocnienia nowo uformowanych skarp koryta cieku poprzez ich obsiew, nasadzanie
i darniowanie należy przeprowadzić niezwłocznie po ich ukształtowaniu oraz ewentualnym
odcinkowym umocnieniu biotechnicznych lub technicznych, tak aby erozja powierzchniowa
została ograniczona do minimum, a frakcje tworzące zawiesiny nie przedostawały się do
wód powierzchniowych.
7
46. Bazy materiałowe, zaplecza socjalnie budowy oraz parkingi sprzętu i maszyn lokalizowane
będą poza terenami, na których w okresie wiosennym stagnują wody roztopowe oraz gdzie
poziom zwierciadła wód gruntowych znajdujące się stosunkowo blisko powierzchni terenu,
a także terenami bezpośrednio przyległymi do koryta potoku oraz rowu.
47. Ścieki bytowe z zaplecza budowy będą odprowadzane do szczelnych zbiorników
bezodpływowych i sukcesywnie wywożone przez uprawnione podmioty, do najbliższych
oczyszczalni ścieków dysponującej punktem zlewczym.
48. Woda na potrzeby realizacji przedsięwzięcia dostarczona będzie beczkowozami lub
pobierana będzie z lokalnej sieci wodociągowej.
49. Koryta obiegowe cieku (na odcinkach przebudowanych przepustów) należy wykonywać na
sucho. Wprowadzanie wód do nowego koryta dopuszczalne jest tylko w okresie
prowadzenia robót związanych z przebudową danego przepustu. Po wykonaniu prac koryto
obiegowe należy zasypać. Dopuszczalne jest jednoczesne prowadzenie prac związanych
z przebudową przepustów, tylko w obrębie jednego przepustu.
50. Masy ziemne pozyskane w trakcie prowadzenia robót budowlanych należy bilansować
osobno dla brzegu prawego i osobno dla brzegu lewego cieku tak, aby ich transportowanie
w poprzek cieku nie było koniecznie (np. nadmiar z brzegu lewego na odkład, niedomiar
z brzegu prawego transportowany z dokopu). W przypadku konieczności bilansowania mas
ziemnych transportem w poprzek koryta, należy wykorzystać istniejące przepusty dla
transportu kołowego.
51. Wykonanie na czas prowadzenia robót w korycie potoku grodzy ziemnych poprzez
przemieszczanie dna koryta cieku nie jest dozwolone.
52. Masy ziemne pozyskane w trakcie prowadzenia robót budowlanych w jak największym
stopniu będą zagospodarowane na terenie planowanego przedsięwzięcia.
53. W fazie robót budowlanych związanych z robotami ziemnymi zabezpieczyć wody
powierzchniowe przed zamuleniem wskutek wprowadzania dużych ilości zawiesin oraz
substancji organicznych poprzez dzienne ograniczanie czasu prac powodujących nadmierne
zmętnienie wody, zakaz przejeżdżania maszyn budowlanych wzdłuż czynnego koryta
potoku.
54. W fazie robót budowlanych wody potoku zostaną zabezpieczone przed zanieczyszczeniem
substancjami wypłukiwanymi z materiałów stosowanych do budowy oraz ewentualnym
przedostaniem się do nich elementów konstrukcji, stosowanych surowców oraz materiałów,
8
np. poprzez stosowanie grodzy.
55. Należy utrzymywać w należytym stanie technicznym przebudowane obiekty budowlane
(przepusty).
56. W trakcie realizacji przedsięwzięcia, prac z wykorzystaniem maszyn i urządzeń, będących
źródłami emisji hałasu do środowiska, prowadzone będą wyłącznie w porze dziennej, tj.
w godzinach od 6.00 do 20.00.
57. Celem ograniczenia zasięgu i wielkości emisji niezorganizowanej w czasie realizacji
przedsięwzięcia, należy eliminować pracę na biegu jałowym silników spalinowych maszyn
i środków transportu, m.in. w czasie postoju, przerw w pracy, itp.
58. Magazynowanie materiałów budowlanych ograniczone będzie do minimum, prowadzony
będzie dowóz materiałów bezpośrednio przed ich wbudowaniem.
III. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie
budowlanym:
1. Projekt budowlany musi uwzględniać ustalenia wymienione w punkcie II w niniejszej
decyzji.
IV. Przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia nie ma obowiązku przeprowadzenia:
1. Ponownej oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania
pozwolenia na budowę.
2. Postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko
UZASADNIENIE
W związku z wnioskiem złożonym przez Podkarpacki Zarząd Melioracji i Urządzeń
Wodnych w Rzeszowie, ul. Hetmańska 9, 35 – 959 Rzeszów z dnia 09.11.2011 r. (data wpływu:
23.11.2011 r.) zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą: „Kształtowanie przekroju
podłużnego i poprzecznego cieku Robak w km 1 + 682 – 3 + 713 w miejscowości Wielkie Oczy
gm. Wielkie Oczy, woj. podkarpackie”.
Z uwagi na charakter planowanego przedsięwzięcia ustalono, że należy je zaliczyć do grupy
przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 65 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada
2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U z 2010 r.
9
Nr 213, poz. 1397 z późn. zm), tj.: „Budowle przeciwpowodziowe, z wyłączeniem przebudowy
wałów przeciwpowodziowych polegającej na doszczelnieniu korpusu wałów i ich podłoża, w celu
ograniczenia możliwości ich rozmycia i przerwania w czasie przechodzenia wód powodziowych,
a także regulacja wód lub ich kanalizacja rozumiana jako zagospodarowanie wód umożliwiające
ich wykorzystanie do celów żeglugowych”.
W związku z prowadzonym postępowaniem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008
r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) Wójt Gminy Wielkie Oczy pismem z dnia 29.11.2011 r. znak:
UG.6220.8.2011 wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie oraz
Państwowego
Powiatowego
Inspektora
Sanitarnego
w
Lubaczowie
dot.
obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie w dniu 04.01.2012 r. (data
wpływu: 09.01.2012 r.) znak: WOOŚ.4240.9.1.2012.IS-8 wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia
polegającego na „Kształtowanie przekroju podłużnego i poprzecznego cieku Robak w km 1 +
682 – 3 + 713 w miejscowości Wielkie Oczy gm. Wielkie Oczy, woj. podkarpackie” istnieje
konieczność przeprowadzenia oddziaływania na środowisko i określił zakres raportu.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lubaczowie w dniu 30.12.2011 r. znak:
PSNZ.465-82/11 wydał opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na „Kształtowanie przekroju
podłużnego i poprzecznego cieku Robak w km 1 + 682 – 3 + 713 w miejscowości Wielkie Oczy
gm. Wielkie Oczy, woj. podkarpackie” o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania
na środowisko.
W dniu 17.01.2012 r. zostało wydane przez Wójta Gminy Wielkie Oczy postanowienie
nakładające obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia
pn.: „Kształtowanie przekroju podłużnego i poprzecznego cieku Robak w km 1 + 682 – 3 + 713
w miejscowości Wielkie Oczy gm. Wielkie Oczy, woj. podkarpackie” oraz stwierdzające
obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
W dniu 14.02.2012 r. Wójt Gminy Wielkie Oczy wydał postanowienie dotyczące
zawieszenia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody
na realizację przedsięwzięcia pn.: „Kształtowanie przekroju podłużnego i poprzecznego cieku
Robak w km 1 + 682 – 3 + 713 w miejscowości Wielkie Oczy gm. Wielkie Oczy, woj.
10
podkarpackie”
do
czasu
przedłożenia
przez
wnioskodawcę
raportu
o
oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko.
Pismem z dnia 11.09.2012 r. (data wpływu: 17.09.2012 r. ) znak: IM.403.36.3.2012
wnioskodawca przedłożył Raport o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia, jednocześnie
informując o zmianie nazwy planowanego przedsięwzięcia w toczącym się postępowaniu tj.:
„Optymalna metoda zarządzania ryzykiem powodziowym cieku Robak w miejscowości
Wielkie Oczy, gm. Wielkie Oczy, woj. podkarpackie”.
W dniu 01.10.2012 r. Wójt Gminy Wielkie Oczy wydał postanowienie znak:
UG.6220.8.2011/12 o odwieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: „Optymalna
metoda zarządzania ryzykiem powodziowym cieku Robak w miejscowości Wielkie Oczy, gm.
Wielkie Oczy, woj. podkarpackie”.
Wójt Gminy Wielkie Oczy pismem z dnia 03.10.2012 r. znak: UG.6220.8.2011/12 wystąpił
do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie z wnioskiem o wydanie opinii
w sprawie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia pn.:
„Optymalna metoda
zarządzania ryzykiem powodziowym cieku Robak w miejscowości Wielkie Oczy, gm. Wielkie
Oczy, woj. podkarpackie”.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie postanowieniem z dnia 25.04.2013
r. znak: WOOŚ.4242.9.9.2012.IS-21 uzgodnił realizację przedsięwzięcia pn.: „Optymalna metoda
zarządzania ryzykiem powodziowym cieku Robak w miejscowości Wielkie Oczy, gm. Wielkie
Oczy, woj. podkarpackie” i określił warunki ujęte w niniejszej decyzji.
W trakcie prowadzonego postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach zapewniono możliwość udziału społeczeństwa.
W dniu 29.11.2011 r. podano do publicznej wiadomości w formie obwieszczenia
umieszczonego na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Wielkie Oczy, jak również na stronie
internetowej www.wielkieoczy.info.pl, informację o wszczęciu postępowania w sprawie wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na:
„Kształtowanie przekroju podłużnego i poprzecznego cieku Robak w km 1 + 682 – 3 + 713
w miejscowości Wielkie Oczy gm. Wielkie Oczy, woj. podkarpackie”
W dniu 18 września 2012 r. podano do publicznej wiadomości w formie obwieszczenia
umieszczonego na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Wielkie Oczy jak również na stronie
internetowej www.wielkieoczy.info.pl, informację o wpłynięciu raportu o oddziaływaniu na
11
środowisko przedsięwzięcia polegającego na: „Optymalna metoda zarządzania ryzykiem
powodziowym cieku Robak w miejscowości Wielkie Oczy, gm. Wielkie Oczy, woj.
podkarpackie”.
W wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne uwagi ani wnioski.
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do
wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1.
Zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach
oddziaływania
na
środowisko
organem
właściwym
do
wydania
decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach jest wójt.
W trakcie prowadzonego postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach zapewniono możliwość udziału społeczeństwa.
W ramach prowadzonego postępowania administracyjnego w sprawie oceny oddziaływania
na środowisko do rozpatrzenia przedłożono komplet dokumentacji.
W toku postępowania przeanalizowano cały materiał dowodowy w sprawie.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi
praw do terenu i nie narusza prawa własności osób trzecich.
Niniejszą decyzję podaje się do publicznej wiadomości w formie ogłoszenia umieszczonego na
tablicy
ogłoszeń:
w
Urzędzie
Gminy
Wielkie
Oczy
oraz
na
stronie
internetowej
www.wielkieoczy.info.pl .
Mając powyższe na uwadze, po przeprowadzeniu postępowania orzeczono jak w sentencji.
Pouczenie
Od niniejszej decyzji stronom przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Przemyślu za pośrednictwem Wójta Gminy Wielkie Oczy w terminie 14 dni
od daty jej doręczenia.
Załącznik:
1.
Charakterystyka całego przedsięwzięcia.
12
Otrzymują:
1.
Podkarpacki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Rzeszowie, ul. Hetmańska 9, 35 – 959 Rzeszów.
2.
Strony postępowania w formie obwieszczenia.
3.
A/a.
Do wiadomości:
1.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lubaczowie, ul. Mickiewicza 45, 37 – 600 Lubaczów.
2.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Al. Józefa Piłsudskiego 38, 35 – 001 Rzeszów.
3.
A/a.
Podpis na oryginale
13
Załącznik do decyzji Wójta Gminy Wielkie Oczy z dnia 29.05.2013 r. znak: UG.6220.8.2011/13
CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA
o której mowa w art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r.
Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.),
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na: „Optymalna metoda zarządzania
ryzykiem powodziowym cieku Robak w miejscowości Wielkie Oczy, gm. Wielkie Oczy, woj.
podkarpackie”, która znajduję się na działkach nr ewid: 937, 957/2, 957/1, 956, 955, 954, 953/1,
1005, 949, 944, 940, 939, 974, 776/4, 732/2, 677/4, 677/2, 677/3, 929/1, 952, 950, 930/2, 930/1,
931/1, 932/3, 938, 932/1, 973, 812, 663, 660, 659, 655/2, 654, 653, 651, 679, 665, 668, 972, 951,
664/7 w miejscowości Wielkie Oczy
położonej we wschodniej części województwa
podkarpackiego, w obszarze Gminy Wielkie Oczy, w jej centralnej części.
Potok Robak ma długość całkowitą około 12,21 km. Ciek uchodzi do rzeki Szkło na terenie
Ukrainy. Źródła potoku znajdują się w lasach pomiędzy miejscowościami Łukawiec, Majdan
Lipowiecki i Wielkie Oczy. Około 50% zlewni potoku, w równym jego biegu pokrywają lasy. Dalej
potok przepływa przez tereny o luźnej zabudowie. Do potoku uchodzą liczne, w większości płytkie
rowy odwadniające. Największym z nich jest Rów od Żmijowisk. Koryto rowu na odcinku objętym
planowanym przedsięwzięciem jest wcięcie na głębokość od 1 do 1,5 m p. p. t. Szerokość dna rowu
wynosi do 1,4 m. Nachylenie skarp rowu wynosi od 1:1 do 1:5. Powyżej planowanej inwestycji rów
jest znacznie płytszy, do 1 m p. p. t.
Zakres planowanych do wykonania prac obejmował będzie m. in. wycinkę drzew i krzewów
kolidujących z inwestycją, wykonanie robót wyburzeniowych, rozbiórkowych (zastawki,
przepusty), wykonanie przebudowy, budowy i zabezpieczenia sieci infrastruktury technicznej,
usuniecie humusu z obszaru objętego elementami inwestycji, wykonanie wykopów pod konstrukcję
przepustów i umocnień, wykonanie przepustów, w tym tymczasowego przy przepuście w km 2 +
309, wykonanie koryta na odcinkach objętych robotami, wykonanie nawierzchni drogowych na
przepustach, wykonanie warstwy wiążącej i ścieralnej jezdni na przepustach, humusowanie
i obsianie trawą powierzchni wykopów i nasypów.
Zasadniczym źródłem hałasu związanym na etapie realizacji przedsięwzięcia będzie praca
maszyn i urządzeń oraz hałas komunikacyjny związany z ruchem pojazdów transportowych.
Oddziaływanie to będzie miało charakter chwilowy, lokalny, tylko w porze dziennej i ustanie po
14
zakończeniu prac budowlanych.
W ramach prac przygotowawczych zorganizowane zostanie zaplecze sanitarne wyposażone
w zbiorniki bezodpływowe. Ścieki bytowe gromadzone w zbiornikach kabin sanitarnych po
napełnieniu będą wywożone przez specjalistyczne firmy. Źródła tych ścieków wystąpią okresowo
(w największym zasileniu w miejscach zapleczy budowy). Woda na potrzeby realizacji
planowanego przedsięwzięcia dostarczona będzie beczkowozami lub dostarczona z lokalnej sieci
wodociągowej.
Wyznaczone zostaną miejsca do magazynowania i składowania materiałów budowlanych
w sposób uniemożliwiający przedostanie się do wód. Prowadzony będzie stały nadzór nad stanem
technicznym sprzętu oraz sposobem magazynowania materiałów sypkich wykorzystywanych do
budowy, tak aby wody opadowe spływające z terenu zapleczy nie zawierały pyłu, cementu, mączki
wapiennej, itp. Ponadto prace budowlane prowadzone będą przy użyciu sprawnego technicznie
sprzętu, w sposób zapewniający oszczędne korzystanie z terenu i minimalne przekształcenie jego
powierzchni.
Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do zrealizowania poza granicami
wielkopowierzchniowych form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.). Obszarem
Natura 2000 znajdującym się najbliżej przedmiotowego przedsięwzięcia jest
obszar
mający
znaczenie dla Wspólnoty Łukawiec PLH180024 położony w odległości ok. 200 m od miejsca
realizacji przedsięwzięcia.
Planowane przedsięwzięcie nie będzie powodować oddziaływania o charakterze
transgranicznym na środowisko z uwagi na odległość od granicy państwa oraz lokalny zasięg
oddziaływania przedsięwzięcia.
Podpis na oryginale
15