Informacja z kontroli w Ogólnokształcącej Szkole Muzycznej I i II

Biuro Dyrektora Generalnego
Wydział Kontroli
BDG-VIII-092-10/06
Informacja z kontroli
w Ogólnokształcącej Szkole Muzycznej I i II Stopnia w Łodzi
1. Kontrola została przeprowadzona na podstawie upoważnienia Nr 10/2006 Ministra
Kultury i Dziedzictwa Narodowego w dniach od 20 kwietnia do 9 maja 2006 r.
2. Celem kontroli było sprawdzenie realizacji planu finansowego za 2005 r. w tym
przestrzegania ustaw o finansach publicznych i zamówieniach publicznych, gospodarki
funduszem socjalnym a także stosowania przepisów ustawy z dnia 31.01.1980 r. o godle,
barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Ogólnokształcąca Szkoła Muzyczna I i II st. w Łodzi otrzymała w 2005 r. dotacje w
wysokości 6.775.253,47 zł.
4. Kontrolę przeprowadził pracownik Wydziału Kontroli.
5. W toku kontroli ustalono:
Szkoła prawidłowo realizuje cele i zadania określone w statucie placówki i w ustawie o
systemie oświaty.
Na podkreślenie zasługuje prowadzona przez szkołę działalność artystyczna. Działają w
placówce zespoły dziecięce, wyróżniają się liczni soliści. Szkoła organizuje wiele
koncertów, uroczystości w szkole, zespoły i soliści koncertują też poza szkołą uświetniając
uroczystości samorządowe, okolicznościowe.
Przestrzegane są w Szkole postanowienia ustawy o godle, barwach i hymnie
Rzeczypospolitej Polskiej, we wszystkich salach lekcyjnych i pomieszczeniach kadry
kierowniczej są umieszczone symbole narodowe w postaci godła.
Szkoła w 2005 r. otrzymał dotację podmiotową z Centrum Edukacji Artystycznej w
wysokości 6.775.253,47 zł. Przychody Szkoły (wraz z dotacją) wyniosły 6.970.259,06 zł. a
1
koszty 6.906.050,30 zł. Otrzymaną dotację podmiotowa prawie w całości przeznaczono na
wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń dla pracowników. Na koniec 2005 r. nie było
żadnych należności ani zobowiązań. Bilans Szkoły na rok 2005 po stronie zarówno
aktywów jak i pasów był zrównoważony.
Ustalenia kontroli wykazały szereg nieprawidłowości w funkcjonowaniu Szkoły, między
innymi:
-
w 2005 r. nie odprowadzono wszystkich otrzymanych należności z tytułu
wynajmowania pomieszczeń na konto dochodów budżetu państwa,
-
w podpisanych umowach dotyczących wynajmowania pomieszczeń nie chroniono
należycie interesów Szkoły,
-
bezpłatnie wynajmowane są pomieszczenia szkolne dla Biura Wizytatora regionu
Łódzkiego oraz Stowarzyszeniu Przyjaciół Szkole – które prowadzi przedszkole
muzyczne,
-
nie przestrzegano ustawy Prawo zamówień publicznych w kwestii sporządzania
i wysyłania rocznego sprawozdania z przeprowadzonych postępowań przetargowych,
-
brak było opracowanego regulaminu komisji przetargowej oraz zasad stosowania
Prawa zamówień publicznych,
-
w sposób nierzetelny sporządzano dwa sprawozdania budżetowe Rb- 32 i Rb – 34.
W wyniku naruszenia ustawy o finansach publicznych, zostało skierowane przeciwko
dyrektorowi Szkoły zawiadomienie do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych przy
Ministrze Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
6. W wyniku kontroli zobowiązano dyrektora Ogólnokształcącej Szkoły Muzycznej do
realizacji następujących wniosków:
- odprowadzania na konto dochodów budżetu państwa, dochodów otrzymywanych za
wynajmowanie pomieszczeń szkoły,
- opracowania wzoru umowy o najem pomieszczeń, zawierającego postanowienia chroniące
interesy szkoły; dokonanie renegocjacji umów oraz podpisanie tych umów z udziałem
głównego księgowego szkoły,
- bezwzględnego przestrzegania § 9 pkt 1 dotyczącego rzetelnego i prawidłowego
sporządzania sprawozdań budżetowych, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów z
dnia 19 sierpnia 2005 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. Nr 170, poz.
1426),
2
- sporządzanie w terminie Rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach
publicznych, na druku ZP-S i przekazywanie Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych zgodnie z art. 98 ust. 1 i 2 Prawa zamówień publicznych,
- opracowanie i wprowadzenie Regulaminu pracy komisji przetargowej,
- opracowanie i wprowadzenie Zarządzenia dyrektora Szkoły dot. prowadzenia zasad w
sprawie stosowania przepisów ustawy o zamówieniach publicznych oraz wspomnianych
zasad.
Informacja została zaakceptowana przez p.o. naczelnika wydziału Kontroli
3