Sprawy ogólne

PL
RADA
UII EUROPEJSKIEJ
6728/09 (Presse 47)
(OR. en)
KOMUIKAT PRASOWY
2925. posiedzenie Rady
Sprawy ogólne i stosunki zewnętrzne
Sprawy ogólne
Bruksela, 23 lutego 2009 r.
Przewodniczący Alexandr VONDRA
wicepremier Republiki Czeskiej odpowiedzialny za sprawy
europejskie
*2926. posiedzenie poświęcone stosunkom zewnętrznym jest przedmiotem odrębnego komunikatu
prasowego (6729/09).
PRASA
Rue de la Loi 175
B – 1048 BRUKSELA
Tel.: +32 (0)2 281 5389 / 6319
Faks: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
6728/09 (Presse 47)
1
PL
23.II.2009
Główne wyniki posiedzenia Rady
Rada przeanalizowała wnioski mające na celu udzielenie w ramach europejskiego planu naprawy
gospodarczej dodatkowego wsparcia dla inwestycji w dziedzinie energii i infrastruktury. Rada
uznała potrzebę jak najszybszego uzyskania porozumienia w sprawie tych wniosków, przed
wakacjami parlamentarnymi podczas przygotowań do wyborów europejskich w czerwcu.
Wnioski te przewidują dodatkowe 5 mld EUR na inwestycje w dziedzinie energii i infrastruktury.
6728/09 (Presse 47)
2
PL
23.II.2009
SPIS TREŚCI1
UCZESTICY....................................................................................................................................4
OMAWIAE PUKTY
PRZYGOTOWANIE WIOSENNEGO POSIEDZENIA RADY ........................................................6
EUROPEJSKI PLAN NAPRAWY GOSPODARCZEJ ......................................................................7
SPRAWY RÓŻNE ...............................................................................................................................8
IE ZATWIERDZOE PUKTY
STOSU(KI ZEW(ĘTRZ(E
–
Irak – konkluzje Rady...............................................................................................................................................9
–
Sri Lanka - konkluzje Rady ....................................................................................................................................10
–
Środki ograniczające wobec Uzbekistanu..............................................................................................................11
–
Kodeks postępowania UE w sprawie wywozu uzbrojenia.....................................................................................11
WSPÓŁPRACA (A RZECZ ROZWOJU
–
Zmiana umowy o partnerstwie z grupą państw AKP.............................................................................................11
SPRAWY OGÓL(E
–
Mechanizm współpracy i weryfikacji dla Bułgarii i Rumunii - konkluzje Rady....................................................12
–
Prace innych składów Rady ...................................................................................................................................12
1
Jeżeli deklaracje, konkluzje lub rezolucje zostały przez Radę formalnie przyjęte, jest to zaznaczone w
tytule danego punktu, a tekst jest umieszczony w cudzysłowie.
Dokumenty, do których odesłano w tekście, są dostępne na internetowej stronie Rady
(http://www.consilium.europa.eu).
Gwiazdką oznaczono akty przyjęte wraz z oświadczeniami do protokołu Rady przeznaczonymi do
wiadomości publicznej; oświadczenia te można znaleźć na wyżej wspomnianej internetowej stronie Rady
lub uzyskać z biura prasowego.
6728/09 (Presse 47)
3
PL
23.II.2009
UCZESTICY
Rządy państw członkowskich oraz Komisja Europejska były reprezentowane przez następujące
osoby:
Belgia:
Karel DE GUCHT
Olivier CHASTEL
minister spraw zagranicznych
sekretarz stanu do spraw zagranicznych przy Ministrze
Spraw Zagranicznych odpowiedzialny za przygotowania
do prezydencji w UE
Bułgaria:
Ivailo Georgiev KALFIN
wicepremier, minister spraw zagranicznych
Republika Czeska:
Alexandr VONDRA
Karel SCHWARZENBERG
wicepremier odpowiedzialny za sprawy europejskie
minister spraw zagranicznych
Dania:
Per Stig MØLLER
minister spraw zagranicznych
iemcy:
Frank-Walter STEINMEIER
federalny minister spraw zagranicznych
Estonia:
Urmas PAET
minister spraw zagranicznych
Irlandia:
Michael MARTIN
minister spraw zagranicznych
Grecja:
Ioannis VALINAKIS
sekretarz stanu do spraw zagranicznych
Hiszpania:
Diego LÓPEZ GARRIDO
sekretarz stanu ds. Unii Europejskiej
Francja:
Bernard KOUCHNER
Bruno LE MAIRE
minister spraw zagranicznych i europejskich
minister stanu do spraw europejskich
Włochy:
Franco FRATTINI
minister spraw zagranicznych
Cypr:
Nicholas EMILIOU
stały sekretarz w ministerstwie spraw wewnętrznych
Łotwa:
Māris RIEKSTIŅŠ
minister spraw zagranicznych
Litwa:
Vygaudas UŠACKAS
minister spraw zagranicznych
Luksemburg:
Jean ASSELBORN
wicepremier, minister spraw zagranicznych i imigracji
Węgry:
Kinga GÖNCZ
minister spraw zagranicznych
Malta:
Richard CACHIA-CARUANA
stały przedstawiciel
iderlandy:
Frans TIMMERMANS
minister spraw europejskich
Austria:
Michael SPINDELEGGER
Polska:
Radosław SIKORSKI
6728/09 (Presse 47)
federalny minister spraw europejskich
i międzynarodowych
minister spraw zagranicznych
4
PL
23.II.2009
Portugalia:
Luís AMADO
minister stanu, minister spraw zagranicznych
Rumunia:
Cristian DIACONESCU
minister spraw zagranicznych
Słowenia:
Samuel ŽBOGAR
Mitja GASPARI
minister spraw zagranicznych
minister bez teki odpowiedzialny za rozwój i sprawy
europejskie
Słowacja:
Miroslav LAJČÁK
minister spraw zagranicznych
Finlandia:
Alexander STUBB
Astrid THORS
minister spraw zagranicznych
minister migracji i spraw europejskich
Szwecja:
Carl BILDT
Cecilia MALMSTRÖM
minister spraw zagranicznych
minister spraw europejskich
Zjednoczone Królestwo:
Caroline FLINT
wiceminister ds. europejskich
Komisja:
Olli REHN
Benita FERRERO-WALDNER
Andris PIEBALGS
członek Komisji
członek Komisji
członek Komisji
Sekretariat Generalny Rady:
Javier SOLANA
sekretarz generalny/wysoki przedstawiciel ds. WPZiB
6728/09 (Presse 47)
5
PL
23.II.2009
OMAWIAE PUKTY
PRZYGOTOWAIE WIOSEEGO POSIEDZEIA RADY
Rada przeanalizowała opatrzony uwagami projekt porządku obrad przygotowany przez prezydencję
na wiosenne posiedzenie Rady Europejskiej, które odbędzie się w Brukseli w dniach 19–20 marca.
(6259/08)
Rada Europejska skoncentruję swoją uwagę na następujących punktach:
–
sytuacja gospodarcza oraz finansowa;
–
energia i zmiany klimatyczne;
–
stosunki zewnętrzne, w szczególności partnerstwo wschodnie;
–
Traktat z Lizbony.
Jeżeli chodzi o sytuację gospodarczą oraz finansową, Rada skupi swoją uwagę na postępie
w zapewnieniu większej stabilności oraz lepszego nadzoru i przejrzystości rynków finansowych,
realizacji europejskiego planu naprawy gospodarczej zatwierdzonego w grudniu, postępie we
wdrażaniu strategii lizbońskj na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia, funkconowaniu rynku
wewnętrznego w UE oraz przygotowań do szczytu grupy G20, który odbedzie sie w Londynie dnia
2 kwietnia.
Co do energii i zmiany klimatu, Rada przedyskutuje środki gwarantujące bezpieczeństwo
energetyczne UE w średnim i długim okresie, ja również przygotowania do konferencji ONZ
poświęconej zmianom klimatycznym, która odbędzie się w Kopenhadze w grudniu.
Opatrzony uwagami projekt porządku obrad będzie podstawą projektu konkluzji Rady Europejskiej;
projekt zostanie przygotowany przez prezydencję i przedłożony Komitetowi Stałych
Przedstawicieli. W projekcie konkluzji zostaną wykorzystane prace stosownych składów Rady, jak
również wynik nieformalnego spotkania szefów państw i rządów, które odbędzie się w Brukseli
dnia 1 marca.
6728/09 (Presse 47)
6
PL
23.II.2009
EUROPEJSKI PLA APRAWY GOSPODARCZEJ
Rada przeanalizowała wnioski mające na celu udzielenie w ramach europejskiego planu naprawy
gospodarczej dodatkowego wsparcia dla inwestycji w dziedzinie energii i infrastruktury.
Rada uznała potrzebę osiągnięcia porozumienia co do tych wniosków, które wymagają jak
najszybszego podjęcia wspólnej decyzji Parlamentu Europejskiego, Rady oraz Komisji, przed
wakacjami parlamentarnymi podczas przygotowań do wyborów europejskich w czerwcu.
Europejski plan naprawy gospodarczej, zatwierdzony przez Radę Europejską w grudniu, zapewnia
ramy dla działań podejmowanych przez każde państwo członkowskie w odpowiedzi na globalny
kryzys finansowy oraz spowolnienie gospodarcze i określa pewne działania, które należy podjąć na
poziomie UE.
Wnioski Komisji, które przewidują udzielenie dodatkowego 5 mld EUR na inwestycje w dziedzinie
energii i infrastruktury, obejmują:
–
projekt rozporządzenia z wykazem projektów w sprawie energii na łączną kwotę 3,75 mld
EUR, z czego 2,1 mld EUR ma być przeznaczone na projekty dotyczące międzysieciowych
połączeń gazowych i elektroenergetycznych, 1,15 mld EUR – na projekty dotyczące
wychwytywania i składowania dwutlenku węgla oraz 500 mln EUR – na projekty
dotyczące morskiej energii wiatrowej;
–
łączną kwotę w wysokości 1,25 mld EUR na rozwój obszarów wiejskich, z czego dwie
trzecie przeznaczone są na infrastrukturę dla szerokopasmowego Internetu i jedna trzecia –
na wyzwania, takie jak, zmiany klimatyczne, odnawialne źródła energii, gospodarka
wodna, różnorodność biologiczną i działania towarzyszące restrukturyzacji sektora
mleczarskiego.
Przewodniczący Rady podsumował debatę następująco:
–
jeżeli chodzi o wykaz projektów, wiele delegacji wyraziło wsparcie dla ostatnich
wniosków Komisji, z zastrzeżeniem niektórych aspektów, które wymagają pewnych
zmian;
–
jeżeli chodzi o finansowanie, nie można zakładać wykorzystania marginesu poniżej
pułapów na rok 2008 przewidywanych w ramach wydatków ramach finansowych UE na
lata 2007–13. Komitet Stałych Przedstawicieli został zatem poproszony o
przeanalizowanie opcji możliwych w ramach budżetu UE na lata 2009 i 2010;
6728/09 (Presse 47)
7
PL
23.II.2009
SPRAWY RÓŻE
ieformalne posiedzenie szefów państw i rządów
Rada została poinformowana o zamiarach prezydencji dotyczących zorganizowania w Brukseli dnia
1 marca nieformalnego posiedzenia państw i szefów rządów w celu omówienia sytuacji
gospodarczej i finansowej.
Prezydencja planuje skupić dyskusję na sektorze finansowym, skoordynowanym wdrożeniem
europejskiego planu naprawy gospodarczej, w tym środkach wsparcia przemysłu i zabezpieczenia
roli rynku wewnętrznego UE, zatrudnieniu, oraz przygotowaniu do szczytu grupy G20 w sprawie
globalnego zarządzania finansami, który odbędzie się w Londynie 2 kwietnia.
6728/09 (Presse 47)
8
PL
23.II.2009
IE ZATWIERDZOE PUKTY
STOSUKI ZEWĘTRZE
Irak – konkluzje Rady
Rada przyjęła następujące konkluzje:
„1.
Rada z zadowoleniem przyjmuje przeprowadzenie w Iraku w dniu 31 stycznia 2009 r.
wyborów do władz w prowincjach i gratuluje irackiemu społeczeństwu, że z powodzeniem
udało mu się wyrazić swoją demokratyczną wolę. Wybory zorganizowano dobrze
i przeprowadzono w warunkach umożliwiających konkurencję i ogólnie rzecz biorąc bez
zakłóceń; w całym kraju przestrzegano również powszechnie swobody wypowiedzi.
Wybory te są istotnym krokiem na drodze do umocnienia procesu demokratyzacji
i pojednania.
2.
W tym kontekście Rada z uznaniem odnosi się do prac niezależnej wysokiej komisji
wyborczej –wspieranej przez misję UNAMI i korzystającej ze wsparcia technicznego
i finansowego Wspólnoty Europejskiej – której udało się zorganizować te wybory zgodnie
z napiętym harmonogramem. UE zbada możliwość zapewnienia podobnego wsparcia
podczas przyszłych wyborów.
3.
Rada podkreśla, jak ważne jest, by wynik tych wyborów posłużył dalszym postępom
w podnoszeniu poziomu życia irackiego społeczeństwa, a także w procesie pojednania
narodowego w Iraku. Z tego względu zachęca nowe rady poszczególnych prowincji, by
odpowiedziały na oczekiwania irackiego społeczeństwa, zapewniając świadczenie
m.in. ogromnie potrzebnych podstawowych usług i związane z tym inwestycje.
4.
Doświadczenia z tych wyborów powinny przyczynić się do dalszego umocnienia procesu
demokratyzacji, w tym ram prawodawczych i konstytucyjnych kraju, i do położenia
solidnych podwalin kolejnych wyborów w Iraku. UE, we współpracy ze swoimi
partnerami międzynarodowymi, nadal będzie wspierać Irak w jego staraniach na rzecz
budowy bezpiecznego, stabilnego, demokratycznego, zjednoczonego i zamożnego kraju,
w którym przestrzega się praw człowieka; podkreśla też swoje zaangażowanie na rzecz
niezawisłości, suwerenności, jedności i integralności terytorialnej Iraku.”
*
6728/09 (Presse 47)
*
*
9
PL
23.II.2009
Sri Lanka - konkluzje Rady
Rada potępia atak na stolicę Sri Lanki przez dwa samoloty Tygrysów Tamilskich, Colombo, dnia
20 lutego, który spowodował wiele ofiar.
Rada przyjęła następujące konkluzje:
„1.
UE z uwagą śledzi wydarzenia na Sri Lance. Jest poważnie zaniepokojona pogłębiającym się
kryzysem humanitarnym, ogromną liczbą uchodźców wewnętrznych uwięzionych na północy
wyspy z powodu walk, a także powtarzającymi się doniesieniami o wielu ofiarach wśród
ludności cywilnej. UE zwraca uwagę, że ofiarom wśród ludności cywilnej można zapobiec,
jeżeli strony konfliktu będą przestrzegać postanowień międzynarodowego prawa
humanitarnego i zasad prawa wojennego. UE wzywa rząd Sri Lanki i Tamilskie Tygrysy do
przestrzegania tych praw.
2.
UE apeluje o natychmiastowe zawieszenie broni, które da pełny i nieograniczony dostęp do
strefy konfliktu, a tym samym pozwoli bezpieczne dostarczyć pomoc humanitarną, a ludności
cywilnej – opuścić tę strefę. UE potępia uciekanie się przez Tamilskie Tygrysy do przemocy
i zastraszeń, po to by uniemożliwić ludności cywilnej opuszczenie strefy konfliktu.
3.
UE apeluje do rządu Sri Lanki o dopilnowanie, by obozy przejściowe dla uchodźców
wewnętrznych i kontrole pozwalające na dostęp do tych obozów były zgodne ze standardami
międzynarodowymi i by możliwy był niezależny nadzór. Pełny dostęp do tych obozów
powinny uzyskać ONZ, Międzynarodowy Komitet Czerwonego Krzyża i inne organizacje
humanitarne. Od spełnienia powyższych warunków zależy, czy UE będzie mogła dostarczyć
potrzebną pomoc humanitarną.
4.
UE nadal jest przekonana, że długotrwałego konfliktu na Sri Lance nie można rozwiązać
metodami wojskowymi. Wojskowa klęska Tamilskich Tygrysów pogłębi tylko potrzebę
poszukiwania rozwiązań politycznych pozwalających zapewnić trwały pokój. UE przypomina
o oświadczeniu wydanym w dniu 3 lutego 2009 r. przez przewodniczących społeczności
darczyńców i potwierdza zamiar jak najszybszego wydelegowania trojki.
5.
UE wzywa Tamilskie Tygrysy do złożenia broni i odstąpienia raz na zawsze od terroryzmu
i przemocy, do położenia kresu nieludzkiemu wykorzystywaniu dzieci-żołnierzy
i przymusowemu werbunkowi i do uczestnictwa w działaniach politycznych służących
znalezieniu sprawiedliwego i trwałego sposobu rozwiązania konfliktu. UE wzywa władze Sri
Lanki do podjęcia działań politycznych, które obejmą wszystkie zainteresowane strony i które
uwzględnią uzasadnione problemy wszystkich społeczności.
6728/09 (Presse 47)
10
PL
23.II.2009
6.
UE nadal jest głęboko zaniepokojona poważnymi przypadkami naruszania praw człowieka,
a zwłaszcza wymuszonymi zaginięciami, egzekucjami pozasądowymi, nękaniem,
zastraszaniem, atakami na media i na obrońców praw człowieka, a także atmosferą
bezkarności. UE wzywa władze Sri Lanki do podjęcia zdecydowanych działań, które zaradzą
problemom naruszania praw człowieka, zagwarantują wolność prasy i doprowadzą do
rozbrojenia ugrupowań paramilitarnych na obszarach kontrolowanych przez rząd. UE
z niepokojem przyjmuje projekt ustawy o zakazie przymusowego nawracania.
7.
UE podkreśla, jak ważna jest współpraca władz Sri Lanki przy badaniach, które są
prowadzone na potrzeby ogólnego systemu preferencji celnych GSP+ i które weryfikują
skuteczność wdrażania Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych,
konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur i Konwencji o prawach dziecka.”
Środki ograniczające wobec Uzbekistanu
Rada przyjęła rozporządzenie zmieniające rozporządzenie 1859/2005 dotyczące środków
ograniczających wobec Iranu. (5272/09)
Rozporządzenie 1859/2005 zakazuje sprzedaży, dostaw, przekazywania i wywozu do Uzbekistanu
sprzętu, który mógłby zostać wykorzystany do celów represji wewnętrznych. Nowe rozporządzenie
zmienia wykaz sprzętu zamieszczonego w załączniku do rozporządzenia 1859/2005.
Kodeks postępowania UE w sprawie wywozu uzbrojenia
Rada przyjęła uaktualnioną wersję wspólnego wykazu sprzętu wojskowego objętego kodeksem
postępowania UE w sprawie wywozu uzbrojenia (6432/09).
WSPÓŁPRACA A RZECZ ROZWOJU
Zmiana umowy o partnerstwie z grupą państw AKP
Rada zatwierdziła pismo do przewodniczącego Rady Ministrów Grupy Państw AKP, w którym
powołuje się na uaktualnienie umowy o partnerstwie UE z grupą państw Afryki, Karaibów
i Pacyfiku.
6728/09 (Presse 47)
11
PL
23.II.2009
UE pragnie przeglądu m.in. przepisów obejmujących wymiar regionalny, współpracę na rzecz
rozwoju, wymiar polityczny, wyjaśnienia dotyczące instytucji, propagowanie milenijnych celów
rozwoju, mandat oraz działania Europejskiego Banku Inwestycyjnego, koncepcje rozszerzenia
udziału, pomoc humanitarną i zapobieganie klęskom, programowanie i wdrażanie pomocy oraz
aktualizacje, niespójności i poprawki formalne (6383/09).
Rada przyjęła również wytyczne negocjacyjne dotyczące zmiany umowy o partnerstwie.
SPRAWY OGÓLE
Mechanizm współpracy i weryfikacji dla Bułgarii i Rumunii - konkluzje Rady
Rada przyjęła następujące konkluzje:
„Potwierdzając swoje wcześniejsze konkluzje, w szczególności konkluzje z 15 września 2008 r.,
Rada z zadowoleniem przyjmuje sprawozdania przejściowe Komisji w sprawie postępów Rumunii
i Bułgarii w realizacji mechanizmu współpracy i weryfikacji i w pełni zgadza się z zawartą
w sprawozdaniach analizą przeprowadzoną przez Komisję. Rada odnotowuje stały dobry poziom
współpracy Bułgarii i Rumunii z Komisją i pozostałymi państwami członkowskimi.
Przypominając o znaczeniu, jakie ma polityczna wola podejmowania niezbędnych kroków, Rada
z zadowoleniem przyjmuje potwierdzone zobowiązanie ze strony Bułgarii i Rumunii i docenia
starania czynione przez oba te państwa członkowskie, by dokonać postępów koniecznych do
zrealizowania celów wytyczonych w ramach mechanizmu.
Rada zachęca Bułgarię i Rumunię do wzmożenia starań w najbliższych miesiącach i bezzwłocznego
podjęcia wszelkich niezbędnych kroków, w szczególności w odniesieniu do dziedzin
wspomnianych we wnioskach zawartych w sprawozdaniach przejściowych, tak by umocnić już
poczynione postępy; Rada wzywa też te państwa do osiągania znacznych i trwałych wyników.
W świetle powyższego Rada oczekuje sprawozdań, które Komisja ma przedłożyć latem 2009 r.
Rada będzie nadal uważnie śledzić rozwój wydarzeń w tym zakresie.”
Prace innych składów Rady
Rada przyjęła do wiadomości sprawozdanie z prac Rady powołanych w innych składach (6387/09).
6728/09 (Presse 47)
12
PL