Protokół Nr 75/06

Komisja Gospodarki Komunalnej
i Komunikacji Rady Miejskiej w Sosnowcu
BRM.MG.0063-4-10/07
Protokół Nr 10/07
z posiedzenia
Komisji Gospodarki Komunalnej i Komunikacji RM
w dniu 22 marca 2007 roku
(godz. 1515 – 1905)
Ad. 1
Przewodniczący W. Kulawiak przywitał wszystkich przybyłych i na podstawie listy
obecności (będącej załącznikiem do protokołu) stwierdził prawomocność posiedzenia.
Wzięło w nim udział 19 radnych.
Ad. 2
Przewodniczący W. Kulawiak zapoznał obecnych z treścią proponowanego porządku
obrad, który został przyjęty przez głosowanie :
za: 18
przeciw: 0
wstrzymało się: 1
Porządek obrad przedstawiał się następująco :
1. Stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Zatwierdzenie porządku dziennego posiedzenia.
3. Zatwierdzenie
protokołu
z
poprzedniego
posiedzenia
Komisji
w dniu 08.02.07r.
4. Likwidacja istniejących barier w obiektach użyteczności publicznej - celem
poprawy komfortu
życia osobom
niepełnosprawnym( architektonicznych,
społecznych, informacyjnych i wszelkich).
5. Stan parkingów w mieście w tym również osiedlowych.
a. Pismo Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych
w
sprawie wyznaczenia pod gmachem Urzędu Miasta pięciu miejsc
parkingowych do parkowania samochodami inwalidzkimi, oznakowanych
kartą
parkingową.
6. Ocena realizacji budżetu miasta w dziale gospodarka komunalna.
7. Omówienie wniosków o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w
wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków złożonych przez Rejonowe
Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Sosnowcu S.A. oraz
Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „ADM” Sp. z o.o. w Sosnowcu.
8. Sprawy bieżące.
a. Pismo Proboszcza Parafii Niepokalanego Poczęcia NMP w Sosnowcu w sprawie
budowy Spopielarni Zwłok.
1
Ad. 3
Radni przystąpili do zatwierdzenia protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
W wyniku głosowania, protokół zostały przyjęty jednogłośnie.
Ad. 4
Przewodniczący W. Kulawiak poprosił Pana Janusza Kucharskiego Inspektora WZO
o przedstawienie podjętych działań zmierzających do likwidacji
barier
architektonicznych w obiektach użyteczności publicznej.
Inspektor WZO J. Kucharski przedstawił program działań na rzecz osób
niepełnosprawnych w Sosnowcu na lata 2007-2010 ( materiały w załączeniu do
protokołu ).
Przewodniczący W. Kulawiak dodał, że coś się dzieje, ale stale za mało. Spółdzielnie
mieszkaniowe niechętnie stosują się do zaleceń programu.
Następnie Przewodniczący poprosił Prezesa PKM Marka Pikułę o informacje dotyczące
dostosowywania autobusów do przewozu osób niepełnosprawnych.
Prezes PKM M. Pikuła wyjaśnił, że organizator komunikacji czyli KZK GOP powinien
promować firmy inwestujące w autobusy niskopodłogowe, niestety tak się nie dzieje.
Obecna polityka prowadzona przez Związek, nie wspomaga takich inwestycji.
Przedsiębiorstwo PKM stara się robić jak najwięcej w kwestii dostosowania
autobusów do przewozu osób niepełnosprawnych. W chwili obecnej na 241
autobusów, 84 to nowe pojazdy niskopodłogowe posiadające przyklęk, rampę na
wózek, czytelne tablice informacyjne, głosowy system powiadamiania o przystankach
oraz inne elementy umożliwiające osobom niepełnosprawnym korzystanie
z komunikacji. Co roku takich autobusów będzie przybywać. Kolejne podjęte
działanie to modernizacja przystanków autobusowych. Wysokość chodnika
i krawężnika będzie dostosowana do progu drzwi autobusów.
Przewodniczący W. Kulawiak stwierdził, że sytuacja nie jest zła, gdyż co trzeci
autobus jest dostosowany do przewozu osób niepełnosprawnych. Gorzej wygląda
sytuacja z tramwajami.
Zastępca Prezydenta W. Zych dodał, że wprowadzenie do eksploatacji autobusów
niskopodłogowych, jest wynikiem realizacji
zadania modernizacji taboru
prowadzonego wraz z sąsiednimi gminami. W niedługim czasie nastąpi kolejny etap
inwestycji tj. przebudowa wszystkich przystanków.
Przewodniczący W. Kulawiak poprosił o zabranie głosu Naczelnika WDR Pana
Wojciecha Guzika.
Naczelnik WDR W. Guzik wyjaśnił, że każdy nowy projekt budowy chodnika lub
jezdni, jest przystosowany do ruchu osób niepełnosprawnych. Kolejnym ułatwieniem
jest montowanie przy przejściach dla pieszych sygnalizacji dźwiękowej. Problem
mogą stanowić podziemne przejścia dla pieszych, ale jest on stopniowo likwidowany.
Przewodniczący W. Kulawiak poprosił o wypowiedzi zaproszonych gości.
Pan Krzysztof Korn podziękował za zaproszenie przedstawicieli osób
niepełnosprawnych na obecne posiedzenie i przedstawił przybyłych wraz z nim gości.
2
Następnie głos zabrała Pani Elżbieta Więcek , matka dziecka chorego na porażenie
mózgowe.
Pani Elżbieta Więcek wyjaśniła, że jej córka jest uczennicą Szkoły Podstawowej nr 44
znajdującej się przy ulicy Franciszkańskiej. Placówka ta boryka się z wieloma
problemami natury finansowej. Jednakże powoli udaje sie przystosować budynek dla
uczniów niepełnosprawnych. Na dzień dzisiejszy, szkoła pilnie potrzebuje
zamontowania windy. Wielu jej uczniów porusza się na wózkach i nie ma możliwości
dostania sie do sal na piętrach. Szkole brakuje także samochodu lub autobusu, który
byłby przystosowany do przewożenia osób na wózkach. W obecnej sytuacji, dzieci
nie mają możliwości wyjazdu na wycieczki czy spotkania.
Przewodniczący W. Kulawiak poparł Panią Elżbietę Więcek. Szkoła, w której mają
uczyć się dzieci niepełnosprawne musi posiadać windę. Sprawa jest pilna.
Skarbnik Miasta J. Kaczor wyjaśnił, że kwestia montażu windy w szkole, była
poruszana ostatnio na kolegium. Prezydent jest skłonny wyasygnować środki na ten
cel. Winda powinna powstać jeszcze w tym roku.
Następnie głos zabrał Prezes Polskiego Związku Głuchych Odział w Katowicach Pan
Krzysztof Kotyniewicz.
Prezes Polskiego Związku Głuchych Oddział w Katowicach K. Kotyniewicz
podziękował za zaproszenie i przedstawił trudności z jakimi spotykają się osoby
głuche w naszym mieście. Podstawowym problemem jest poruszanie się oraz
transport. W Sosnowcu nie ma oddziału Polskiego Związku Głuchych, dlatego osoby
chcące dojechać do oddziału w Katowicach lub Będzina napotykają na problemy
transportowe. Prezes zapytał, czy istnieje możliwość udostępnienia przez miasto
pomieszczenia lub świetlicy, gdzie osoby niewidome mogłyby się ze sobą spotykać,
przynajmniej raz w tygodniu. Być może, aby ułatwić przemieszczanie się osobom
niepełnosprawnym przedsiębiorstwo komunikacyjne mogłoby akceptować od tych
osób bilety ulgowe. Potrzebne jest także zatrudnienie w Urzędzie osoby posługującej
się językiem migowym, która przyjmowałaby osoby głuche w określonych godzinach
lub dniach. Inne problemy to słabe oznakowanie komunikacji miejskiej oraz brak
systemu alarmowego dostosowanego do osób głuchoniemych. System taki polega na
utworzeniu numeru telefonu, na który istnieje możliwość wezwania pomocy w formie
wiadomości tekstowej.
Zastępca Prezydenta W. Zych stwierdził, że organizacją takiego systemu powinno
zając się państwo, a nie pojedyncze samorządy. Prezydent zaproponował, aby
Związek rozpoczął starania w Ministerstwie lub Parlamencie oraz zapewnił, że sprawa
na skalę samorządu zostanie rozpatrzona.
Przewodniczący W. Kulawiak zgodził się, że powinna to być sprawa ogólnopolska, ale
w miarę możliwości należy się nią zająć.
Zastępca Prezydenta W. Zych poprosił o wyznaczenie osoby, najlepiej mieszkańca
Sosnowca, która reprezentowałaby Związek w kontaktach z Urzędem.
Przewodniczący W. Kulawiak podziękował Panu Kotyniewiczowi i poprosił o zabranie
głosu Pana Krzysztofa Korna .
3
Pan Krzysztof Korn poinformował, że w związku z nieobecnością z powodu choroby
przedstawiciela osób niewidomych, przedstawi w skrócie najbardziej dotkliwe
problemy, z którymi osoby te spotykają się na codzień. Przede wszystkim są to słupki
w ciągach pieszych, tak jak ma to miejsce na ulicy Modrzejowskiej. Jest to duża
przeszkoda i znacznie utrudnia poruszanie się po centrum miasta. Przewodniczącej
Polskiego Związku Niewidomych udzielono odpowiedzi, że dla tysiąca osób
niewidomych pozostałe 249 tysięcy nie będzie się dostosowywać. Słupki nie tylko
utrudniają poruszanie osobom niewidomym, ale także karetkom pogotowia.
Niejednokrotnie karetka oraz Straż Pożarna miała trudności z dostaniem się do
chorego czy pożaru na ulicy Modrzejowskiej. Kolejnym problemem są reklamy na
chodnikach, na które niewidomi często wpadają. Kolejną przeszkodą jest nie zawsze
sprawnie funkcjonujący system głosowy w środkach komunikacji miejskiej. Kiedy
autobus ma objazd i zmienia się trasa przejazdu, system głosowy podaje stare
informacje o przystankach. Następna sprawa to, mała ilość skrzyżowań oraz przejść
przez jezdnie z sygnalizacją dźwiękową. Nowych nie przybywa, a stare uszkodzone
nie są remontowane.
Po przedstawieniu problemów osób niewidomych Pan Krzysztof Korn,
przystąpił do omawiania barier dla osób poruszających się na wózkach. Podstawowy
problem to poruszanie się po mieście. Idealnym rozwiązaniem jest, jeżeli poziom
przejść dla pieszych dostosowany jest do poziomu ciągu pieszego. Jest to
rozwiązanie skuteczne, ponieważ umożliwia przejazd wózkiem przez jezdnie oraz
spowalnia prędkość samochodów. Często zdarza się, że chodniki są obniżane do
poziomu jezdni, wyłącznie z jednej strony, a z drugiej jest wysoki krawężnik. Taka
sytuacja ma miejsce np. na ulicy Małachowskiego. Następna kwestia to budynki
użyteczności publicznej. Nie jest prawdą, że wszystkie nowe budynki są dostosowane
dla osób niepełnosprawnych, przykładem jest kino Helios. Osoby poruszające się na
wózkach, maja możliwość oglądania filmu tylko z pierwszego lub drugiego rzędu, co
jest bardzo niewygodne. Taki sam problem dotyczy zabytków. Większość z nich nie
jest wyposażona w podjazdy. Tłumaczone jest to brakiem zgody konserwatora
zabytków i architekta miejskiego. Niestety taka sytuacja jest zadziwiająca, gdyż
największe zabytki Rzymu i innych miast na zachodzie Europy, są dostosowane dla
osób niepełnosprawnych. Stałym kłopotem jest poruszanie się komunikacją miejską.
Mimo zakupu sporej liczby autobusów niskopodłogowych kierowcy nie są
przeszkoleni w ich obsłudze. Nie wiedzą, że trzeba nie tylko opuścić zawieszenie, ale
również wyciągnąć klapę wjazdową. Kolejny mankament to brak autobusów
dostosowanych dla osób niepełnosprawnych na liniach łączących Sosnowiec
z Katowicami. Jednak największą barierą komunikacyjną są tramwaje. Wystarczy
zamontować platformy wjazdowe w kilku tramwajach i efekt będzie zadawalający.
Następny problem to sprawa miejsc parkingowych dla niepełnosprawnych. Zajmujący
te miejsca kierowcy są bezkarni. Mimo uwag w stosunku do Straży Miejskiej, ciągle
pojawia się odpowiedź, że maszyny nie można ukarać.
Prezes PKM M. Pikuła wyjaśnił, że bilety ulgowe leżą w gestii organizatora
komunikacji czyli KZK GOP, a nie PKM Sosnowiec. To samo dotyczy wyboru
autobusów na trasy. System głośno mówiący w autobusach jest wciąż ulepszany.
Wszyscy kierowcy są szkoleni w obsłudze tego systemu i całego autobusu. Do końca
czerwca wszystkie stare tablice informacyjne w taborze zostaną wymienione na
tablice świetlne diodowe.
Radny K. Haładus zapytał,
problemy z poruszaniem się.
czy znana jest liczba osób w Sosnowcu, które mają
4
Pan Krzysztof Korn odpowiedział, że trudno jest ustalić taką liczbę ponieważ
w mieście nie ma żadnego związku osób niepełnosprawnych.
Inspektor WZO J. Kucharski dodał, że ogółem w mieście mieszka 32 tysiące osób
niepełnosprawnych.
Radny K. Haładus zaproponował rozważenie możliwości zakupu busa, który wzywany
na telefon przewoziłby osoby niepełnosprawne w żądane miejsce. Koszty tego
przedsięwzięcia, byłyby pokrywane ze środków przeznaczonych na dostosowanie
komunikacji dla osób niepełnosprawnych.
Pan Krzysztof Korn wyjaśnił, że na pewno da się policzyć ilość osób w mieście
poruszających się na wózkach. Jednakże są pewne standardy na świecie, do których
należy dążyć. Nie chodzi tylko o osoby na wózkach, ale również o osoby starsze
i niedołężne, mające problemy z poruszaniem oraz matki z dziećmi.
Radny K. Haładus odpowiedział, że spodziewał się, iż możliwość transportu na
telefon spod domu w dowolne miejsce w mieście będzie lepszym rozwiązaniem niż
komunikacja miejska.
Radny A. Chęciński dodał, że nie powinno dzielić się ludzi na sprawnych
i niepełnosprawnych . Dostosowanie autobusów będzie służyć także innym osobom
mającym problemy z poruszaniem.
Wiele ułatwień dla osób niepełnosprawnych można dokonać małymi kosztami.
Chociażby dyżury w Urzędzie Miasta tłumacza języka migowego i skrzyżowania
z sygnalizacją dźwiękową. Przy takich pracach powinny brać udział osoby z różnych
organizacji, których celem jest pomoc niepełnosprawnym. Radny zapytał Naczelnika
WDR Pana W. Guzika, czy istnieje możliwość stosowania niższych krawężników
podczas budowy nowych dróg i chodników. Obecnie stosowane są tak wysokie, że
nawet osoby nie mające kłopotu z poruszaniem, potykają się.
Naczelnik WDR W. Guzik odpowiedział, że trudno mu wypowiadać się za
projektantów.
Radny A. Chęciński kontynuując, poruszył kwestię systemu alarmowego. Nie ma
sensu liczyć na Sejm i Senat ponieważ posłowie i senatorowie zajęci są sobą
i sprawami nie dotyczącymi obywateli. Radny zaproponował zakup telefonu
komórkowego i rozpowszechnienie numeru, na który osoby potrzebujące mogłyby się
zgłaszać.
Przewodniczący W. Kulawiak powiedział, że temat jest zapisany przez Prezydenta
W. Zycha i będzie rozpatrzony.
Radny M. Adamiec stwierdził, że absolutnie nie można dzielić ludzi i należy dążyć do
spełniania wszystkich standardów, mimo wysokich kosztów. Można spróbować
pozyskiwać pieniądze z Unii Europejskiej. Radny dodał, że zaniepokoiło go to, że w
Sosnowcu nie ma żadnego stowarzyszenia osób niepełnosprawnych. Jeżeli ludzie nie
mają możliwości spotkania się z innymi, zamykają się w sobie i czują się gorsi.
Dlatego takie stowarzyszenie powinno powstać, być może przy pomocy Urzędu
Miejskiego. Dobrym pomysłem może być zatrudnienie w Urzędzie osób
niepełnosprawnych, które pełniłyby funkcję doradcze. Dzięki temu można uniknąć
takich sytuacji jak montowanie wysokich krawężników.
5
Przewodniczący W. Kulawiak zgodził się z przedmówcą i poprosił Naczelnika WDR,
aby w przyszłości zwrócił uwagę, by krawężniki przy budowie nowych dróg były
niższe.
Inspektor WZO J. Kucharski nawiązał do wypowiedzi Radnego K. Haładusa
dotyczącej oddania do użytku osób niepełnosprawnych busa. Taki program już
funkcjonuje, został wdrożony przez WZO i jest realizowany przez Centrum Edukacji i
Wychowania Młodzieży „Kana”. Przejazd w obrębie miasta kosztuje 5 złoty.
Zastępca Prezydenta W. Zych zasugerował, że inicjatywa stworzenia stowarzyszenia
musi wyjść od osób zainteresowanych. W Urzędzie Miejskim funkcjonuje
Pełnomocnik do Spraw Osób Niepełnosprawnych, który powinien w tej kwestii
wykazywać dostateczną inicjatywę.
Przewodniczący W. Kulawiak podziękował za wypowiedzi przybyłym gościom.
Ad. 5
Następnie radni przystąpili do omawiania stanu parkingów w mieście. Przewodniczący
Wojciech Kulawiak poprosił o zabranie głosu Naczelnika WDR Pana W. Guzika.
Naczelnik WDR W. Guzik przedstawił informacje dotyczące ilości miejsc parkingowych
w mieście oraz ich położenia ( materiały w załączeniu do protokołu ).
Radny A. Jagiełłowicz zapytał, według jakiego klucza ustala się ilość miejsc dla osób
niepełnosprawnych w stosunku do całkowitej ilości miejsc parkingowych. Czy ilość
takich miejsc jest wystarczająca i czy zwiększa się?
Naczelnik WDR W. Guzik przepisy stanowią, że przy tworzeniu miejsc parkingowych
odpowiedni procent muszą stanowić miejsca przeznaczone dla osób
niepełnosprawnych. Zazwyczaj jest to od dwóch do pięciu procent. Jeżeli chodzi o
nowe projekty organizacji ruchu na ulicach, to przewidują one miejsca parkingowe
zgodnie z przepisami. Największym problemem nie jest brak tych miejsc, tylko
nieprzestrzeganie przez kierowców przepisów.
Radny T. Bańbuła zapytał, czy budynek Centrum Handlowego „Plaza” będzie oddany
30 marca w całości, czy będzie odbywało się to stopniowo. Obiekt ten będzie
dysponował dużą ilością miejsc parkingowych, co powinno polepszyć sytuację w
centrum. Następna sprawa to parkingi na osiedlach. Czy Rada robi wszystko, aby
doprowadzić do rozmów z podmiotami zarządzającymi terenami na osiedlach w
sprawie tworzenia nowych miejsc parkingowych?
Zastępca Prezydenta W. Zych odpowiedział, że na ostatnim spotkaniu z
przedstawicielami CH „Palza” nie było mowy o etapowym oddawaniu obiektu i ma on
zostać oddany w całości.
Wracając do ilości miejsc parkingowych w mieście
Prezydent stwierdził, że tworzenie parkingów nie jest domeną działalności miasta.
Powinno to zawierać się w ramach działalności komercyjnej. Obecnie istnieją
możliwości budowy nowoczesnych parkingów wielopoziomowych, podziemnych i
nadziemnych, gdzie koszt budowy jednego miejsca postojowego jest dwa razy
mniejszy, niż przy parkingu powstałym tradycyjną metodą. Jedyną wadą takich
parkingów jest opłata w wysokości 1 euro za godzinę.
6
Wiadomo, że miejsc parkingowych w mieście jest za mało. Być może dlatego,
że mamy za dużo zakazów parkowania. W miastach Europy Zachodniej nie spotyka
się tylu zakazów.
Radny M. Adamiec zgodził się z Zastępcą Prezydenta W. Zychem, iż zakazów
parkowania w mieście jest za dużo. Wiele miejsc jest blokowanych sztucznie.
Przykładem jest ulica 3 Maja, gdzie postawiono donice tylko po to, aby uniemożliwić
parkowanie samochodów. Radny zapytał, czy Urząd zastanawiał się nad
wprowadzeniem w centrum miasta opłat za postój. Na takim rozwiązaniu
skorzystałoby i miasto i mieszkańcy. W centrum pojawiłaby się możliwość
zaparkowania samochodu, miasto otrzymałoby dodatkowe dochody i utworzyło nowe
miejsca pracy. Ilość miejsc parkingowych jest także wizytówką miasta i wpływa na
atrakcyjność miasta dla inwestorów. Brak takich miejsc zniechęca duże firmy do
inwestowania w mieście.
Radny T. Jamrozy powiedział, że obecnie największy problem to parkowanie na
osiedlach. Brak odpowiednich miejsc powoduje blokowanie dróg, co uniemożliwia
dojazd Straży Pożarnej oraz Pogotowiu. Radny zaproponował rozwiązanie, aby gmina
użyczyła nieodpłatnie grunty spółdzielniom, pod warunkiem zagospodarowania ich
pod miejsca parkingowe.
Przewodniczący W. Kulawiak dodał, że uwaga jest bardzo słuszna.
Radny K. Haładus stwierdził, że oczywiste jest to, iż brakuje miejsc do parkowania,
ale niekoniecznie płatnych. Wprowadzenie opłat nie zlikwiduje problemu.
Radny M. Godek odniósł się do wypowiedzi Radnego T. Jamrozego i stwierdził, że nie
wszędzie jest tak, że brakuje miejsc do parkowania. Na Zagórzu, pomiędzy
budynkami przy ulicy Gwiezdnej, zarządzanymi przez spółdzielnię „Hutnik” nie da się
nawet przejść ze względu na stojące samochody. Natomiast troszkę dalej znajdują
się parkingi puste całą dobę.
Radny K. Dziewior zaproponował, aby pracownicy WDR wraz ze Strażą Miejską
dokonali przeglądu parkingów dla osób uprzywilejowanych szczególnie przed
szpitalami, przychodniami, ośrodkami kultury, urzędami i przedstawili wnioski.
Radny A. Jagiełłowicz stwierdził, że zakazy parkowania są stawiane po wielokrotnym
przemyśleniu i spełniają swoją rolę. Nawiązując do wypowiedzi Prezydenta W. Zycha
radny zaproponował, aby miasto wyszło z inicjatywą do inwestorów i zachęcało do
budowy parkingów komercyjnych. Konieczne jest wprowadzenie ruchu
jednokierunkowego w centrum, dzięki czemu uzyska się więcej miejsc parkingowych.
Radny K. Dziewior dodał, że sytuację
uniemożliwiające parkowanie wzdłuż jezdni.
pogarszają
wysokie
krawężniki
Radny K. Winiarski zwrócił uwagę, że dobrym rozwiązaniem problemu parkowania na
osiedlach jest budowa garaży piętrowych. Dzięki takiemu rozwiązaniu ilość miejsc
zwiększa się co najmniej dwukrotnie. Przykładem są garaże wybudowane na osiedlu
przy ulicy Hallera. Wracając do tematu parkowania w centrum, radny zaproponował
wybudowanie parkingu za Urzędem Skarbowym.
Przewodniczący W. Kulawiak zasugerował zlikwidowanie zakazu parkowania po
prawej stronie ulicy Zwycięstwa.
7
Radny T. Bańbuła zaproponował, aby do tematu powrócić w przyszłym półroczu, po
wcześniejszym przygotowaniu przez miasto koncepcji budowy nowych parkingów.
Przewodniczący W. Kulawiak zgodził się z Radnym T. Bańbułą.
Ad. 6
Radni przystąpili do omówienia punktu dotyczącego oceny realizacji budżetu miasta
w dziale gospodarka komunalna.
Głos zabrał Skarbnik Miasta J. Kaczor i przedstawił informacje na temat realizacji
budżetu miasta w dziale gospodarka komunalna ( materiały w załączeniu do
protokołu ).
Radny K. Winiarski zapytał, czy kwota 10 milionów przeznaczona na MZUiM, jest
pokrywana z wpływów z usług, jakie Zakład wykonuje na rzecz miasta.
Skarbnik Miasta J. Kaczor odpowiedział, że od połowy roku 2005 MUZiM funkcjonuje
jako jednostka budżetowa i co roku miasto przeznacza odpowiednią kwotę na jego
funkcjonowanie i realizacje zadań statutowych.
Radny K. Winiarski zapytał, jakim sposobem obliczane są koszty funkcjonowania
MZUiM.
Naczelni WDR W. Guzik odpowiedział, że finansowanie MZUiM jest prowadzone
zgodnie z przepisami finansowania jednostek budżetowych. Zakład dla własnych
potrzeb wykonuje kosztorysy wykonywanych prac na podstawie wycen
jednostkowych.
Przewodnicący W. Kulawiak powiedział, że temat finansowania MZUiM będzie jeszcze
poruszany na następnych komisjach i poprosił o podjęcie głosowania nad pozytywną
opinią wykonania budżetu miasta w roku 2006.
W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 18 radnych w tym:
za: 16
przeciw: 0
wstrzymało się: 2
opinia została przyjęta.
Ad. 7
Następnie radni przystąpili do omówienia wniosków o zatwierdzenie taryf dla
zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków złożonych
przez Rejonowe Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Sosnowcu S.A. oraz
Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „ADM” Sp. z o.o. w Sosnowcu.
Przewodniczący W. Kulawiak poprosił o przybliżenie tematu Naczelnik WGK Panią
Jolantę Niedbał.
8
Naczelnik WGK J. Niedbał przedstawiła informacje dotyczące obu wniosków. Taryfy
dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków ustalane
są na rok. W roku 2005 uchwałą zostały ustalone taryfy na rok 2006 i na wniosek
RPWiK oraz ADM Sp. z o.o. zostały przedłużone do kwietnia bieżącego roku. W lutym
wpłynęły nowe wnioski o zatwierdzenie nowych taryf. W związku z tym, że taryfy
przedstawione we wniosku podlegają weryfikacji, Prezydent powołał komisję, która
sprawdziła zgodność z przepisami ustawy. Oba wnioski spełniały wymagania
formalne oraz były zgodne z przepisami.
Naczelnik WGK zapoznała radnych ze zmianami taryf zaproponowanymi przez
oba przedsiębiorstwa (materiały w załączeniu do protokołu).
Prezes Zarządu RPWiK Magdalena Pochwalska wyjaśniła, że aktualne ceny były
ustalane w 2006 roku i obowiązują już od 28 miesięcy. Proponowana podwyżka o 8
procent za odprowadzanie ścieków, pokrywa się ze wskaźnikiem inflacji za okres
dwóch lat i sześciu miesięcy. Natomiast różnice w opłacie stałej, wynikają ze zmiany
przepisów. Od bieżącego roku uległo zmianie rozporządzenie taryfowe, w którym
zawarty jest nakaz dotyczący opłaty stałej. W jej skład muszą wchodzić koszty
związane z utrzymaniem wodomierzy, z odczytem wodomierzy oraz rozliczania
należności, które wodomierze wskazują. Dodatkowo należy wliczyć 15 procent
kosztów za gotowość.
Przewodniczący W. Kulawiak zapytał, ile będzie kosztować według nowej taryfy
10 metrów sześciennych wody i ścieków?
Prezes Zarządu RPWiK Magdalena Pochwalska odpowiedziała, że opłata będzie
wyższa o 16 zł.
W tym momencie rozpoczęła się dyskusja pomiędzy radnymi i przedstawicielami
przedsiębiorstwa RPWiK na temat nowych taryf.
Prezes Zarządu RPWiK Magdalena Pochwalska uściśliła, że mieszkaniec, który zakupi
usługi - 10 metrów wody i ścieków przy jednym wodomierzu według proponowanych
taryf zapłaci 80 zł. i 93 gr. bez VAT-u. Z VAT-em jest to kwota 87 zł. Według
dotychczasowej taryfy za 10 metrów zapłacimy 78 zł. 45 gr. Następnie wyjaśniła
metodę obliczania stawek na wodę i ścieki oraz przedstawiła strukturę kosztów i
zysków przedsiębiorstwa
( materiały w załączeniu do protokołu ). W związku ze
zmianą przepisów zmieniła się metodyka, jakiej wymaga się od RWPiK w naliczaniu
taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.
Radny T. Bańbuła zapytał, gdzie można szukać oszczędności w kosztach
ponoszonych przez RPWiK. Gmina zakładała, że w momencie zwiększenia przerobu
oczyszczalni Radocha II i uruchomienia kolektora Bobrek zmniejszą się koszty, które
obecnie pokrywane są przez użytkowników.
Prezes Zarządu RPWiK Magdalena Pochwalska odpowiedziała, że największy wpływ
na wzrost ceny jednostkowej ma spadek sprzedaży. Im większa sprzedaż, tym
mniejsza cena. Przedsiębiorstwo musi utrzymać ogromny majątek jakim jest
oczyszczalnia oraz sieci wodociągowe i kanalizacyjne. Tylko od samego majątku
RPWiK płaci 10 milionów zł. podatku. Nadzieje na obniżenie kosztów, pokłada się w
remoncie starych rurociągów, dzięki któremu uda się zmniejszyć straty wody.
Największe straty ponosi się na sieciach stalowych oraz przez nieuczciwych
odbiorców. Niestety nie uda się obniżyć kosztów poprzez obciążenie oczyszczalni,
9
gdyż Mysłowice i Katowice są opóźnione z inwestycją i w najbliższych latach nie będą
mogły dostarczać większej ilości ścieków niż obecnie.
Przewodniczący W. Kulawiak zapytał, jaki skutek finansowy dla firmy będą miały
wnioskowane podwyżki.
Prezes Zarządu RPWiK Magdalena Pochwalska odpowiedziała, że gdyby podwyżki nie
zostały uwzględnione w bilansie, to firma straci 3 600 000 zł.
Radny A. Chęciński zapytał, czy koszty odprowadzania ścieków wzrosły przez ostatnie
4 lata o 4 procent.
Prezes Zarządu RPWiK Magdalena Pochwalska odpowiedziała, że tak. Dodatkowo
sprzedaż spadła o 10 procent, przez co wzrastają koszty.
Przewodniczący W. Kulawiak zaznaczył, że sprzedaż spadała, gdyż mieszkańcy
oszczędzają wodę. Zwiększenie kosztów powodują również straty wody na sieci
wodociągowej.
Prezes Zarządu RPWiK Magdalena Pochwalska odpowiedziała, że największe koszty
generuje utrzymanie majątku przedsiębiorstwa. W momencie kiedy wodociągi były
budowane, zapotrzebowanie na wodę było dwa razy większe. Obecnie, po
zlikwidowaniu przemysłu ciężkiego popyt na wodę znacznie się zmniejszył.
Radny T. Jamrozy zapytał, co jest podstawową przyczyną zwiększenia opłaty stałej
oraz jakie skutki wywoła niezaakceptowanie wniosku przez Komisję.
Prezes Zarządu RPWiK Magdalena Pochwalska wyjaśniła, że zgodnie
z rozporządzeniem koszty należy inaczej dzielić. Te związane z instalacją
wodomierza, jego legalizacją, odczytem i rozliczeniem należy wliczyć w opłatę stałą.
Zmiana przepisów wymusiła zwiększenie opłaty stałej.
Przewodniczący W. Kulawiak poprosił o zabranie głosu prezesa spółki ADM Pana Jana
Piętę.
Prezes ADM Sp. z o.o. Jan Pięta przybliżył działalność przedsiębiorstwa oraz wyjaśnił
szczegóły wniosku ( materiały w załączeniu do protokołu ).
Radny A. Chęciński zapytał, o ile zdrożeją stawki ADM-u i czy spółkę obowiązują te
same przepisy co RPWiK.
Prezes ADM Sp. z o.o. Jan Pięta odpowiedział, że stawki drożeją o 2 grosze więcej niż
w RPWiK, a przepisy są te same.
Radny A. Chęciński zapytał, czy zasady wysyłania faktur reguluje
rozporządzenie. Czy możliwe jest , aby były wystawiane na dłuższe okresy?
jakieś
Prezes Zarządu RPWiK Magdalena Pochwalska odpowiedziała, że jest to możliwe, ale
wyłącznie dla klientów, którzy mają małe zużycie wody.
Radny Z. Muszyński zapytał, czy opłata abonamentowa wodomierza głównego
zamontowanego w budynku jednorodzinnym i w budynku wielorodzinnym jest taka
sama.
10
Prezes Zarządu RPWiK Magdalena Pochwalska odpowiedziała, że tak. Koszty
odczytu, amortyzacji i konserwacji są te same, dlatego opłata jest taka sama. Nie ma
możliwości, aby dla każdego użytkownika ustalać indywidualną stawkę i dlatego
ustawa nazywa się o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę.
Radny J. Bosak zapytał, czy nowe rozporządzenie nakazuję natychmiastową zmianę
sposobu obliczania taryf.
Prezes Zarządu RPWiK Magdalena Pochwalska odpowiedziała, że zmiany muszą
zostać wprowadzone jak najszybciej po wejściu rozporządzenia.
Radny M. Adamiec przypominał, że kilka lat temu zastanawiano się, co się stanie, gdy
dług miasta w Ministerstwie zostanie wykupiony. Prognozowano, że ceny ścieków
zmaleją. Niestety przewidywania nie sprawdziły się. W chwili obecnej, przy
proponowanych
podwyżkach,
najbardziej
ucierpią
mieszkańcy
domów
jednorodzinnych.
Radny T. Bańbuła dodał, że wzrost kosztów wiąże się przede wszystkim ze spadkiem
sprzedaży wody.
Radny A. Chęciński zapytał, dlaczego stawki nie były podnoszone stopniowo tylko
jednorazowo po tak długim okresie. Przez 28 miesięcy nic się nie działo, a teraz ceny
wzrastają, według wyliczeń radnych o 10 procent.
Prezes Zarządu RPWiK Magdalena Pochwalska nie zgodziła się z wypowiedzią
radnego A. Chęcińskiego i wyjaśniła że stawki wzrosną o 4 procent, a nie o 10 jak
wyliczył Przewodniczący W. Kulawiak.
Przewodniczący W. Kulawiak stwierdził, że jego obliczenia pokazują jaki skutek
będzie miała podwyżka dla mieszkańca.
Naczelnik WGK J. Niedbał odpowiedziała, że w ciągu 70 dni uchwała wejdzie w życie
bez opinii Komisji.
Po burzliwej dyskusji dotyczącej wzrostu stawek dla zbiorowego zaopatrzenia
w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, radni przystąpili do głosowania nad
zaopiniowaniem projektów uchwał dotyczących wniosków złożonych przez RPWiK
i ADM Sp. z o.o.
W wyniku głosowania w którym udział wzięło 14 radnych w tym:
za: 3
przeciw: 3
wstrzymało się: 8
Komisja nie zaopiniowała pozytywnie wniosku RPWiK.
W wyniku głosowania w którym udział wzięło 14 radnych w tym:
za: 6
przeciw: 3
wstrzymało się: 5
Komisja zaopiniowała pozytywnie wniosek ADM Sp. z o.o.
11
Ad. 8
Radni przystąpili do rozpatrzenia pisma Proboszcza Parafii Niepokalanego Poczęcia
NMP w Sosnowcu w sprawie budowy Spopielarni Zwłok. Przewodniczący W.
Kulawiak poprosił Radnego Z. Muszyńskiego o przybliżenie sprawy członkom Komisji.
Po zapoznaniu się z tematem Komisja postanowiła skierować sprawę do Prezydenta.
Na zakończenie Przewodniczący W. Kulawiak poinformował, że następne posiedzenie
Komisji odbędzie się w siedzibie PKM Sosnowiec i poprosił radnych o samodzielne
stawienie się na miejscu.
Wobec braku dalszych uwag, Przewodniczący zakończył posiedzenie o godzinie 1905.
Przewodniczący Komisji
Wojciech Kulawiak
Na podstawie nagrania magnetofonowego
protokół sporządził Michał Galbas
Sosnowiec, 2007.04.01
12