tutaj - BIP - Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi

Wystąpienie pokontrolne przekazane przez Regionalną Izbę Obrachunkową
w Łodzi Prezydentowi Zgierza, po zakończeniu doraźnej kontroli gospodarki
finansowej. Udostępniane na podstawie art.6 ust.1 pkt 4 lit "a" tiret drugi ustawy
z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej.
Łódź, dnia 23 listopada 2010 roku
Pan
Jerzy Sokół
Prezydent Miasta Zgierza
WK – 602/54/2010
Działając na podstawie art. 9 ust.2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o
regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity z 2001 r., Dz.U. nr 55, poz.
577 ze zm.) informuję Pana Prezydenta, Ŝe Regionalna Izba Obrachunkowa w
Łodzi przeprowadziła doraźną kontrolę gospodarki finansowej i zamówień
publicznych w Mieście Zgierz. Kontrolą objęto udzielanie zamówień publicznych
oraz zaciąganie zobowiązań w zakresie wdroŜenia polityki oszczędnego
zarządzania
energią.
Stwierdzone
w
wyniku
czynności
kontrolnych
nieprawidłowości i uchybienia wynikały, przede wszystkim, z nieprzestrzegania
obowiązujących przepisów, niedostatecznego nadzoru ze strony kierownictwa
jednostki oraz naruszenia procedur wewnętrznej kontroli finansowej. Wykazane
uchybienia i nieprawidłowości dotyczyły w szczególności:
1.
Na podstawie umowy świadczenia usług nr 01/05/2008 z dnia 16 maja 2008
roku Gmina Miasto Zgierz zleciła na rzecz firmy Reus Polska sp. z o.o. z
Wrocławia
opracowanie
PrzedwdroŜeniowego
Studium
Opłacalności
wykorzystania monitoringu ręcznego lub automatycznego w naleŜących do
nabywcy budynkach, określonych w załączniku do umowy, obejmującym 23
placówki oświatowe. Celem opracowania Studium było przedstawienie
zasadności wdroŜenia automatycznego monitoringu zuŜytych mediów.
Zawierało ono szereg materiałów i danych, opisujących cechy programu,
jego zalety, moŜliwe do osiągnięcia korzyści, a takŜe koszty, w tym związane
z wynagrodzeniem wykonawcy, a ponadto obowiązki i zadania związane z
wdroŜeniem programu obciąŜające zarówno jednostki oświatowe, jak
równieŜ firmę Reus. Weryfikacji Studium dokonali pracownicy Urzędu Miasta
1
Zgierza bez zapoznania z jego treścią kierowników poszczególnych jednostek
oświatowych przed podpisaniem w dniu 13 października 2008 roku umów,
których przedmiot stanowiło wdroŜenie Programu ZrównowaŜonego
Oszczędzania Energii i Mediów w obiektach usługodawców.
Z treści wyjaśnień złoŜonych przez kierowników jednostek oświatowych, w
których została przeprowadzona kontrola realizacji wyŜej wskazanych umów
z dnia 13 października 2008 roku, w tym Dyrektora Miejskiego Przedszkola
nr 8 w Zgierzu, Dyrektora Szkoły Podstawowej nr 10 w Zgierzu oraz
Dyrektora Gimnazjum nr 1 w Zgierzu, wynikało Ŝe w sierpniu 2008 roku
odbyło się w Urzędzie Miasta Zgierza spotkanie, na którym Stanisław Łodwig
– Zastępca Prezydenta Miasta Zgierza zapoznał kierowników jednostek
oświatowych z ogólnym zarysem działalności firmy Reus Polska sp. z o.o., a
takŜe z ideą oraz celami programu. Warunki umowy, w tym koszty i analiza
celowości zostały ustalone centralnie na poziomie Urzędu Miasta Zgierza i
przez Miasto były rekomendowane.
Kolejnym etapem było podpisanie umów z firmą Reus, co nastąpiło w dniu
13 października 2008 roku, w jednej z placówek oświatowych, gdzie
wszystkim dyrektorom przedłoŜono do podpisania umowy toŜsame w swej
treści, co spowodowało, Ŝe nie uwzględniały one specyfiki konkretnych
placówek oświatowych np. z wyjaśnień złoŜonych przez Dyrektora Szkoły
Podstawowej nr 10 w Zgierzu wynikało, Ŝe placówka nie spisywała stanów
licznika wody, bo miała do niego utrudniony dostęp. Odnośnie Miejskiego
Przedszkola nr 8 firma Reus nie dokonywała od momentu podpisania umowy
analiz dotyczących zuŜycia energii cieplnej, poniewaŜ na grzejnikach
znajdują się podzielniki ciepła, które odczytywane są przez firmę zatrudnioną
przez Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Zgierzu
specjalistycznymi czytnikami elektronicznymi. Natomiast wynagrodzenie
wykonawcy było identyczne w odniesieniu do szkół oraz identyczne w
odniesieniu do przedszkoli, a nie uwzględniało specyfiki konkretnych
jednostek. Ponadto brak moŜliwości zapoznania się z PrzedwdroŜeniowym
Studium Opłacalności oraz brak szczegółowej analizy postanowień
umownych spowodował, m.in., Ŝe wynagrodzenia umowne dla firmy Reus
Polska sp. z o.o. zostały ustalone w oparciu o nieprawidłowe stawki. W toku
kontroli Naczelnik Wydziału Oświaty Urzędu Miasta Zgierza poinformował, Ŝe
„w dniu 22 czerwca 2010 roku dyrektorzy zgierskich placówek oświatowych
zostali poinformowani, iŜ kontrola RIO wykazała, Ŝe wartość zawartych
umów z firmą REUS została zawyŜona w porównaniu ze specyfikacją
przedstawioną przez firmę. Dyrektorzy otrzymali właściwą specyfikację,
która pozwoliła na podjęcie działań w celu renegocjacji umów i
wyeliminowania nieprawidłowości”.
Okoliczności w jakich doszło do zawarcia przedmiotowych umów wskazują,
Ŝe kierownicy poszczególnych jednostek oświatowych nie dokonali analizy
celowości, z punktu widzenia tych jednostek, zlecenia określonych usług na
rzecz firmy Reus Polska sp. z o.o., a tym bardziej zakresu takiego zlecenia
oraz pozbawieni zostali wpływu na ukształtowanie treści zaciągniętego
stosunku zobowiązaniowego. W szczególności nie dokonano analizy, czy
załoŜony efekt oszczędności w wydatkach na media mógłby zostać
osiągnięty w inny sposób. PowyŜsze oznacza, Ŝe wskazane umowy zawarte
zostały z naruszeniem art. 35 ust.3 pkt 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005
roku o finansach publicznych (Dz.U. nr 249, poz. 2104 ze zm.), zgodnie z
którym - wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i
oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z
danych nakładów. Ponadto w poszczególnych jednostkach doszło do
2
zaciągnięcia zobowiązania z pominięciem realizacji obowiązków w zakresie
kontroli finansowej, w ramach której - stosownie do art. 47 ust.2 pkt 1
ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych – naleŜało
dokonać wstępnej oceny celowości zaciąganego zobowiązania finansowego i
dokonywanych wydatków.
Z ustaleń dokonanych w trakcie kontroli przeprowadzonych w pięciu
jednostkach oświatowych wynikało, Ŝe niektóre czynności określone w
umowach zawartych z firmą Reus, dotyczące wdroŜenia Programu
ZrównowaŜonego Oszczędzania Energii i Mediów, nie były naleŜycie
wykonywane np. systematycznie nie były spisywane dane z liczników za
poszczególne media i wpisywane do systemu KEGEMS oraz nie były
przesyłane faktury za media. PowyŜsze spowodowane było, m.in., faktem Ŝe
np. w Szkole Podstawowej nr 11 w Zgierzu oraz w Gimnazjum nr 1 w
Zgierzu Ŝadnemu z pracowników nie powierzono wykonywania obowiązków
wynikających z umowy. Natomiast firma Rues Polska sp. z o.o., jak wynika z
wyjaśnień złoŜonych przez dyrektorów skontrolowanych jednostek, nie
kontaktowała się z tymi jednostkami celem zasygnalizowania, Ŝe nie
otrzymuje danych lub, Ŝe otrzymane dane nie są prawidłowe. Dopiero po
upływie ponad roku od zawarcia umów, kiedy okazało się, Ŝe sporządzony
przez firmę Reus raport roczny nie jest kompletny oraz po rozpoczęciu
kontroli przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Łodzi jednostki zaczęły
interesować się kwestią realizacji umów np. Dyrektor Miejskiego Przedszkola
nr 8 w dniu 21 kwietnia 2010 roku wystosował do firmy Reus pismo o
obniŜeniu opłaty za korzystanie z programu, czego efektem było podpisanie
w dniu 27 kwietnia 2010 roku stosownego aneksu do umowy. W dniu 6 maja
2010 roku Dyrektor Przedszkola wysłał pismo do firmy Reus w sprawie
weryfikacji raportu, a w dniu 18 maja 2010 roku firma Reus przesłała listę
brakujących danych z faktur za wybrane okresy.
Mając na względzie poczynione uwagi naleŜy wskazać, Ŝe brak analizy przez
poszczególne jednostki oświatowe celowości zaciągnięcia zobowiązania, a
takŜe indywidualnego ustalenia zakresu wzajemnych zobowiązań wraz z
określeniem
sposobu
ich
realizacji
stanowił
jedną
z
przyczyn
nieprawidłowości w zakresie spełniania obowiązków ciąŜących na obu
stronach umów na etapie ich realizacji. Ponadto, co najistotniejsze, z punktu
widzenia wydatkowania środków publicznych, naleŜy podnieść, Ŝe dyrektorzy
skontrolowanych jednostek, w złoŜonych w toku kontroli wyjaśnieniach, nie
potrafili wskazać widocznych oszczędności, które uzyskano dzięki wdroŜeniu
Polityki Oszczędzania Energii i Mediów.
2.
Strony umowy świadczenia usług nr 01/05/2008 z dnia 16 maja 2008 roku
określiły wynagrodzenie za opracowanie PrzedwdroŜeniowego Studium
Opłacalności na kwotę 244 zł brutto za kaŜdy podmiot poddany badaniu, co
stanowiło łącznie 5.612 zł brutto. Z informacji złoŜonych przez Naczelnika
Wydziału Oświaty Urzędu Miasta Zgierza wynikało, Ŝe firma Reus za
pośrednictwem
Urzędu
Miasta
poprosiła
jednostki
oświatowe
o
przedstawienie faktur za zuŜytą energię elektryczną i cieplną oraz wodę,
rzutów budynków z góry, informacji odnośnie ilości przyłączy oraz
wypełnienie formularza dotyczącego budynku, stanowiącego załącznik nr 2
do umowy. Na bazie otrzymanych informacji firma Reus stworzyła analizę „PrzedwdroŜeniowe
studium
opłacalności
wdroŜenia
programu
zrównowaŜonego oszczędzania energii dla Urzędu Miasta w Zgierzu”
datowane na dzień 30 lipca 2008 roku. Z analizy Studium wynikało, Ŝe
zostało ono opracowane dla 21 jednostek oświatowych. W Studium
pominięto Miejskie Przedszkole nr 8 w Zgierzu, a Samorządowe Liceum
3
Ogólnokształcące w Zgierzu w części dotyczącej opracowania poszczególnych
danych występowało łącznie z Gimnazjum nr 1, a w części zostało pominięte.
Z wyjaśnień złoŜonych przez Naczelnika Wydziału Oświaty Urzędu Miasta
Zgierza wynikało, Ŝe przedmiot umowy obejmował 23 budynki szkół i
przedszkoli prowadzonych przez Miasto Zgierz, natomiast w trakcie realizacji
doszło do połączenia wskaźników części budynku Samorządowego Liceum
Ogólnokształcącego z drugą częścią budynku Gimnazjum nr 1 z uwagi na
fakt, Ŝe wszystkimi opłatami za media zarządzał Dyrektor Gimnazjum nr 1.
Studium nie obejmowało Miejskiego Przedszkola nr 8 poniewaŜ zebrane
przez przedszkole dane dotyczące zuŜycia wody za ostatnie dwa lata były
niekompletne. Ponadto naleŜy zauwaŜyć, Ŝe firma Reus zawierając umowy z
placówkami oświatowymi na WdroŜenie Polityki Oszczędzania Energii i
Mediów w październiku 2008 roku nie zawarła toŜsamej umowy z
Samorządowym Liceum Ogólnokształcącym w Zgierzu. Natomiast na rzecz
usługobiorcy uregulowano całość kwoty wynikającej z umowy, mianowicie
5.612,00 zł, podczas gdy wynagrodzenie za opracowanie dla 21 obiektów,
wg stawki jednostkowej 244 zł brutto, powinno wynieść 5.124,00 zł brutto.
3.
NaleŜy podnieść, Ŝe pominięcie w PrzedwdroŜeniowym Studium Opłacalności
Miejskiego Przedszkola nr 8 w Zgierzu nastąpiło, jak wynika z wyŜej
przytoczonego wyjaśnienia Naczelnika Wydziału Oświaty Urzędu Miasta
Zgierza, ze względu fakt, Ŝe zebrane przez Przedszkole dane dotyczące
zuŜycia wody za ostatnie dwa lata były niekompletne. Natomiast z treści
wyjaśnienia złoŜonego przez Dyrektora Miejskiego Przedszkola nr 8 w
Zgierzu
wynikało,
Ŝe
Przedszkole
zebrało
komplet
wymaganych
dokumentów, które zostały przekazane za pośrednictwem Wydziału Oświaty
Urzędu Miasta Zgierza. W związku z informacją otrzymaną z Wydziału
Oświaty, Ŝe firma Reus nie otrzymała wymaganych dokumentów Dyrektor
Miejskiego Przedszkola nr 8 w Zgierzu skontaktował się telefonicznie z
wykonawcą, uzyskując w efekcie informację, Ŝe przekazana dokumentacja
nie była kompletna. W wyniku dalszych ustaleń jesienią 2008 roku brakujące
dokumenty zostały ponownie przesłane,
co zostało telefonicznie
potwierdzone przez firmę Reus. Natomiast Dyrektor Miejskiego Przedszkola
nr 8 w Zgierzu nie miał wglądu w opracowanie, jakie zrobiła firma przed
wprowadzeniem Programu ZrównowaŜonego Oszczędzania Energii i Mediów,
tym samym nie posiadał informacji o brakach jakie to opracowanie
zawierało. Z kolejnego wyjaśnienia złoŜonego przez Dyrektora Miejskiego
Przedszkola nr 8 w Zgierzu wynikało, Ŝe „wymagana dokumentacja, w
postaci kopii faktur za okres 3 lat przed wprowadzeniem programu, została
przeze mnie przekazana osobiście do Wydziału Oświaty UMZ. Przekazując
dokumenty nie otrzymałam pisemnego potwierdzenia ich złoŜenia. Po
otrzymaniu informacji o zaistniałej sytuacji z Wydziału Oświaty, telefonicznie
skontaktowałam się z firmą REUS, od której uzyskałam dane dotyczące
braków w dokumentacji. Przesyłając ponownie dokumenty, robiłam to w
dobrej
wierze,
nie
mając
informacji
o
opracowanym
studium
przedwdroŜeniowym”. PowyŜsze wskazuje, Ŝe umowa nie została prawidłowo
skonstruowana w zakresie np. kontaktów pomiędzy jednostkami
oświatowymi, a firmą Reus, a program KEGEMS nie potwierdzał odbioru
wysyłanych danych.
Dodatkowo naleŜy zauwaŜyć, Ŝe z przywołanych wyjaśnień Naczelnika
Wydziału Oświaty Urzędu Miasta Zgierza wynikało, Ŝe Miejskie Przedszkole
nr 8 nie przedstawiło tylko kompletu faktur za zuŜycie wody, a zostało
całkowicie pominięte, podczas gdy Studium zawierało informacje tj.: tabele,
w których wymieniono braki w dostarczonych przez jednostki oświatowe
fakturach pod względem typu i numeru przyłącza oraz obiektu, ilość
4
brakujących dni i udział procentowy braków do liczby dni całego okresu
raportowego, tabele obiektowe zawierające dane dotyczące jednostki,
zestawienia zuŜycia wody, prądu i energii cieplnej w badanych obiektach
według przedłoŜonych faktur.
Ponadto na fakturach wystawionych przez firmę Reus obciąŜających Szkołę
Podstawową nr 11 w Zgierzu stwierdzono następujące adnotacje: faktura nr
8/10/2008 z dnia 14 października 2008 roku - „fakturę zapłacono na
polecenie Naczelnika Wydziału Oświaty w Zgierzu Pani Doroty Gryty”,
faktura nr 30/10/2008 z dnia 14 października 2008 roku - „fakturę
zapłacono na polecenie Gł. Księgowego Wydziału Oświaty p. GraŜyna
Laskowskiej w dniu 23 grudnia 2008 roku – po rozmowie telefonicznej”,
podobnie w przypadku obciąŜającej Gimnazjum nr 1 faktury nr 6/10/2008 z
dnia 14 października 2008 roku - „zapłacono za rachunek na polecenie
Wydziału Oświaty p. Laskowskiej”. Natomiast w piśmie z dnia 27 września
2010 roku, zawierającym uwagi i zastrzeŜenia do protokołu kontroli,
Prezydent Miasta Zgierza podniósł – powołując się na treść, załączonych do
niniejszego pisma, oświadczeń złoŜonych przez pracowników Wydziału
Oświaty Urzędu Miasta Zgierza, tj. Dorotę Gryta oraz GraŜynę Laskowską –
Ŝe wskazani pracownicy nie wydawali Ŝadnych poleceń wykonania zapłaty
przedmiotowych faktur.
PowyŜsze świadczy o braku naleŜytej współpracy pomiędzy merytorycznymi
Wydziałami Urzędu Miasta Zgierza a poszczególnymi jednostkami
organizacyjnymi Miasta Zgierza, co przekładało się w konsekwencji na
realizację ciąŜących na nich obowiązków.
4.
W przypadku kaŜdej ze szkół wynagrodzenie wykonawcy, zgodnie z treścią
załącznika nr 1 do umów zawartych w dniu 13 października 2008 roku, miało
wynieść 8.101,15 w 2008 roku oraz po 2.779,07 zł w poszczególnych latach
z okresu 2009-2012, co łącznie stanowiło 19.217,43 zł, podczas gdy z § 6
pkt 1 tychŜe umów wynikało, Ŝe wartość całej umowy na podstawie
załącznika nr 1 wynosiła 19.079,14 zł.
5.
W dniu 13 października 2008 roku dyrektorzy placówek oświatowych,
stanowiących jednostki organizacyjne Miasta Zgierza (za wyjątkiem
Samorządowego Liceum Ogólnokształcącego w Zgierzu), podpisali umowy z
firmą Reus Polska sp. z o.o. z Wrocławia, których przedmiot stanowiło
wdroŜenie Programu ZrównowaŜonego Oszczędzania Energii i Mediów w
obiektach usługodawców. Wskazane umowy zostały zawarte na okres od
dnia podpisania do dnia, w którym miały upłynąć cztery lata od daty
udostępnienia
usługodawcy
loginu
administracyjnego
w
aplikacji
umoŜliwiającej przechowywanie, wprowadzanie oraz przetwarzanie danych
na potrzeby Programu. Płatności za realizację umów zostały rozłoŜone na
poszczególne lata realizacji Programu.
Z opinii prawnej przedłoŜonej przez kontrolowaną jednostkę wynikało, Ŝe w
2003 roku Prezydent Miasta Zgierza wydał pełnomocnictwa, na podstawie
których upowaŜnił dyrektorów szkół i przedszkoli do wszelkich czynności, w
tym równieŜ do zaciągania zobowiązań oraz zawierania umów w zakresie
zwykłego
zarządu.
Zakres
praw
i
zobowiązań
wynikających
z
przedmiotowych umów obejmował zarządzanie i gospodarowanie energią
elektryczną i mediami słuŜącymi do sprawnego funkcjonowania placówki,
tym samym mieścił się w granicach zwykłego zarządu.
Wskazana opinia prawna została przywołana w treści uwag i zastrzeŜeń do
protokołu kontroli, pkt 7 pisma z dnia 27 września 2010 roku, sygn.
KU.0114-PM-77/10, w którym Prezydent Miasta Zgierza podniósł, Ŝe na
5
podstawie wyŜej wskazanych pełnomocnictw dyrektorzy na bieŜąco
zawierają i wykonują umowy, w tym na czas nieoznaczony, w zakresie
dostaw ciepła, wody, energii elektrycznej, gazu, telefonu, internetu,
odprowadzania ścieków, odpadów i tym podobnych, a działania dla
zmniejszenia opłat z tytułu zawartych powyŜej umów mieściły się w
zadaniach zwykłego zarządu.
NaleŜy jednak zauwaŜyć, Ŝe zgodnie z art. 193 ustawy z dnia 30 czerwca
2005 roku o finansach publicznych - kierownik jednostki budŜetowej
jednostki samorządu terytorialnego mógł, w celu realizacji zadań, zaciągać
zobowiązania pienięŜne do wysokości kwot wydatków określonych w
zatwierdzonym planie finansowym jednostki. Stosownie do dyspozycji art.
188 ust.2 pkt 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych
- organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego mógł upowaŜnić
zarząd jednostki samorządu terytorialnego do przekazania uprawnień innym
jednostkom organizacyjnym jednostki samorządu terytorialnego do
zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku następnym
jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i termin zapłaty
upływa w roku następnym.
W kontekście przywołanych regulacji nie ma znaczenia, czy przedmiot umów
mieścił się w granicach zwykłego zarządu, gdyŜ granice zakresu
upowaŜnienia, tj. wysokość zobowiązania oraz termin jego płatności,
powinny wyznaczać kwoty wydatków określone w zatwierdzonym planie
finansowym jednostki. PowyŜsze oznacza, Ŝe zawierając w dniu 13
października 2008 roku umowy z firmą Reus Polska sp. z o.o. kierownicy
jednostek oświatowych działali bez stosownego upowaŜnienia udzielonego
przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego.
NaleŜy wskazać, Ŝe powyŜsze reguły wynikające z ustawy z dnia 30 czerwca
2005 roku o finansach publicznych były znane kontrolowanej jednostce, gdyŜ
na mocy § 19 pkt 8 uchwały nr XVI/133/07 Rady Miasta Zgierza z dnia 19
grudnia 2007 roku w sprawie uchwalenia budŜetu Miasta Zgierza na 2008
rok - Prezydent Miasta Zgierza został upowaŜniony do przekazania
uprawnień innym jednostkom organizacyjnym jednostki samorządu
terytorialnego do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w
roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki
i termin zapłaty upływa w roku następnym. Natomiast Prezydent Miasta
Zgierza nie skorzystał ze wskazanego uprawnienia.
Informując o powyŜszych nieprawidłowościach proszę Pana Prezydenta o podjęcie
działań mających na celu ich wyeliminowanie oraz zapobieŜenie występowania w
przyszłości. W związku z powyŜszym RIO w Łodzi kieruje następujące wnioski
pokontrolne:
1. Zapewnić moŜliwość dokonywania przez jednostki organizacyjne samodzielnej
analizy poprzedzającej zaciąganie zobowiązań celem zapewnienia - stosownie
do dyspozycji art. 44 ust.3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o
finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240 ze zm.) - dokonywania
wydatków publicznych w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad
uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru
metod i środków słuŜących osiągnięciu załoŜonych celów.
2. Podjąć działania mające na celu wyeliminowanie sytuacji świadczących o braku
współpracy pomiędzy merytorycznymi Wydziałami Urzędu Miasta Zgierza a
właściwymi jednostkami organizacyjnymi Miasta Zgierza.
6
3.
Zapewnić
zaciąganie
przez
kierowników
jednostek
organizacyjnych
zobowiązań związanych z realizacją wieloletnich przedsięwzięć w ramach
upowaŜnień wynikających z przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o
finansach publicznych oraz aktów wydanych przez organy Miasta (art. 228
ust.2 ustawy).
Podając powyŜsze do wiadomości, zgodnie z art. 9 ust.3 ustawy z dnia 7
października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych, proszę Pana
Prezydenta o przesłanie informacji o wykonaniu zaleceń pokontrolnych lub
przyczynach ich niewykonania w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego
wystąpienia pokontrolnego.
Jednocześnie informuję, Ŝe stosownie do art. 9 ust. 4 ustawy o regionalnych
izbach obrachunkowych do wniosków zawartych w wystąpieniu pokontrolnym
przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeŜeń do Kolegium Izby.
ZastrzeŜenie składa właściwy organ jednostki kontrolowanej w terminie 14 dni od
otrzymania wystąpienia pokontrolnego za pośrednictwem Prezesa Izby. Podstawą
zgłoszenia zastrzeŜenia moŜe być tylko zarzut naruszenia prawa poprzez błędną
jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie.
Bieg terminu, o którym mowa wyŜej, ulega zawieszeniu na czas rozpatrzenia
zastrzeŜenia w odniesieniu do wniosków pokontrolnych objętych zastrzeŜeniem.
Do wiadomości:
1.
2.
3.
Przewodniczący Rady Miasta Zgierza
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Zgierza
Aa
Wystąpienie pokontrolne podpisał dr Ryszard
Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi.
Paweł
Krawczyk
–
Prezes
7