1 Protokół nr 40/2012 z posiedzenia Komisji Budżetowo

Protokół nr 40/2012
z posiedzenia Komisji Budżetowo – Gospodarczej,
która odbyła się 15 marca 2012 roku
w Klubie „Hydrofornia” przy ul. Kard. S. Wyszyńskiego 1
- posiedzenie z udziałem wszystkich radnych (omówienie materiałów na XVIII sesję)
Przewodnicząca Rady Miasta Marianna Jakubowska o godz. 17.00 dokonała otwarcia
posiedzenia komisji, po czym stwierdziła quorum.
W posiedzeniu uczestniczyli wszyscy radni.
Ponadto w posiedzeniu wzięli udział:
- Burmistrz Miasta S. Kruszewski,
- Skarbnik Miasta H. Siwek,
Lista obecności radnych stanowi załącznik do nin. protokołu.
Załącznik nr 1 do protokołu nr 40/2012 z posiedzenia
Komisji Budżetowo - Gospodarczej
z dnia 15 marca 2012 r.
Porządek posiedzenia:
1. Omówienie materiałów na XVIII sesję Rady Miasta:
- projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr 125/VI/2011 Rady Miasta Józefowa z dnia 21
grudnia 2011r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Józefowa na lata
2012-2026;
- projekt uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej miasta Józefowa na 2012
rok;
- projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej w Wojewódzkim
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie.
2. Omówienie protokołów Komisji Rewizyjnej:
- z przeprowadzonej kontroli przygotowania wniosków o pozyskanie środków
unijnych,
- z przeprowadzonej kontroli realizacji zadań inwestycyjnych za I półrocze 2011 roku,
przeprowadzonej w Urzędzie Miasta Józefowa,
- z kontroli funkcjonowania fotoradarów w Józefowie;
3. Sprawy bieżące, wolne wnioski.
Porządek obrad przyjęto przez aklamację.
Ad. 1
Przewodnicząca M. Jakubowska zwróciła się z prośbą do Skarbnika Miasta o
omówienie projektów uchwał na najbliższą sesję.
Materiały na najbliższą sesję stanowią załącznik nr 2 do nin. protokołu.
Załącznik nr 2 do protokołu nr 40/2012 z posiedzenia
Komisji Budżetowo - Gospodarczej
z dnia 15 marca 2012 r.
1
Skarbnik Halina Siwek omówiła projekt dotyczący zmian w budżecie na 2012 rok.
Proponowane zmiany dotyczą :
– zwiększenia planowanych dochodów o kwotę 7.000 zł, jako pomoc finansowa w
formie dotacji celowej z Powiatu Otwockiego z przeznaczeniem na dofinansowanie:
- Ogólnopolskiego przeglądu teatrów dla dzieci <Bez sceny> w kwocie 5.000 zł,
- wzbogacenia księgozbioru Miejskiej Biblioteki Publicznej w Józefowie w kwocie
2.000 zł.,
-w zakresie wydatków bieżących zwiększenie o kwotę 7.000 zł., w tym:
5.000 zł – dotacja celowa dla Miejskiego Ośrodka Kultury na realizację Ogólnopolskiego
przeglądu teatrów dla dzieci <Bez sceny>,
2.000 zł – dotacja celowa dla Miejskiej Biblioteki Publicznej w Józefowie na wzbogacenie
księgozbioru,
51.400 zł – przesunięcie środków między działami w planie finansowym Gimnazjum
Nr 1, wynikające z ruchu kadrowego w jednostce.
W następnej kolejności Skarbnik H. Siwek poinformowała, że projekt uchwały
dotyczący zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej dotyczy roku 2012 i 2013.
Zmniejszeniu uległy koszty związane ze spłata kredytu, czyli mniejsze wydatki
związane z obsługą długu. Projekt ten związany jest bezpośrednio z kolejnym
projektem uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej. Podjęcie dwóch
ww. uchwał skutkuje oszczędnościami w skali 10 lat na ok. 2 mln zł. Pani Siwek
powiedziała, że wszystkie warunki, oprócz zmiany terminu spłaty (rozpoczęcie spłaty
długu nastąpi we wcześniejszym terminie) oraz zmniejszenie kwoty długu pozostają na
niezmienionym poziomie.
Do trzech ww. projektów uchwał nie zgłoszono uwag.
Radna M. Walkiewicz zwróciła uwagę, że w porządku obrad sesji nie ma
zamieszczonego projektu uchwały w sprawie programu opieki nad zwierzętami
bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, który musi zostać uchwalony
przez gminy do końca marca.
Przewodnicząca M. Jakubowska powiedziała, że być może zostanie on wprowadzony
do porządku obrad jeszcze przed najbliższą sesją.
Następnie przewodnicząca Jakubowska omówiła sprawy organizacyjne związane z
uroczystą (XVII) sesją Rady Miasta, inaugurującą obchody 50 – lecia miasta,
zaplanowaną na 17 marca.
Ad. 2
Przewodnicząca M. Jakubowska przypomniała, że z ostatnich obrad sesji, na prośbę
Burmistrza Miasta, zdjęte zostały protokoły Komisji Rewizyjnej z kontroli dotyczących:
przygotowania wniosków o pozyskanie środków unijnych, realizacji zadań
2
inwestycyjnych za I półrocze 2011 roku, funkcjonowania fotoradaru miejskiego.
Protokoły z kontroli stanowią załącznik nr 3 do nin. protokołu.
Załącznik nr 3 do protokołu nr 40/2012 z posiedzenia
Komisji Budżetowo - Gospodarczej
z dnia 15 marca 2012 r.
Burmistrz S. Kruszewski powiedział, że w protokole należy uściślić zapis dotyczący
pozyskiwania środków unijnych przez dyrektora przychodni miejskiej. Burmistrz
stwierdził, że użycie sformułowania: „podjęto starania o pozyskanie środków unijnych,
ale z wyjaśnień uzyskanych od dyrektora przychodni wynika, iż kwoty możliwego do
uzyskania dofinansowania były zbyt duże i przychodnia nie byłaby w stanie ich
wykorzystać” jest zbyt mało precyzyjny.
Radna H. Dudek – przewodnicząca Komisji Rewizyjnej – poinformowała, że w
najbliższym czasie zostaną złożone wyjaśnienia do protokołu z kontroli i powyższa
sprawa zostanie uszczegółowiona.
Przewodnicząca M. Jakubowska powiedziała, że w związku z powyższym protokół ten
nie zostanie wprowadzony pod obrady najbliższej sesji, dopiero po złożeniu wyjaśnień
przez zespół kontrolny Komisji Rewizyjnej.
Przewodnicząca poddała pod dyskusję kolejny protokół Komisji Rewizyjnej (dotyczący
realizacji zadań inwestycyjnych przeprowadzonych w urzędzie miasta w I półroczu
2011 roku).
Burmistrz S. Kruszewski powiedział, że wnioskuje, aby w protokole uwzględnić uwagi
zgłoszone przez niego zespołowi kontrolnemu. Burmistrz przypomniał, że prosił, aby
dokonać zmiany w sformułowaniu wniosku negatywnego dotyczącego ul. Polnej.
Radny J. Sekuła powiedział, że kontrole Komisji Rewizyjnej są kontrolami społecznymi,
po czym wspomniał, że Komisja nie musi uwzględniać uwag Burmistrza.
Członkowie Komisji Rewizyjnej potwierdzili, iż wniosek negatywny dotyczący
niewłaściwej organizacji ruchu na ul. Polnej podczas prowadzonych robót drogowych
jest zgodny z tym, co zobaczyła komisja podczas kontroli.
Radna L. Sibilska zwróciła uwagę na błędy stylistyczne i ortograficzne w protokole i
zwróciła się z prośbą o ich poprawienie.
W związku z brakiem kolejnych głosów w dyskusji przewodnicząca M. Jakubowska
poinformowała, że protokół dotyczący realizacji zadań inwestycyjnych zostanie
wprowadzony do porządku obrad najbliższej sesji Rady.
Przewodnicząca przedstawiła protokół z kontroli dotyczącej funkcjonowanie fotoradaru
miejskiego.
Burmistrz S. Kruszewski powiedział, że według niego przy formułowani wniosków z
kontroli zabrakło wnikliwej analizy sytuacji.
Zespół kontrolny we wnioskach zwrócił uwagę, że od momentu funkcjonowania
fotoradaru nie zauważono poprawy bezpieczeństwa w mieście. Nastąpił natomiast
wzrost zdarzeń drogowych. Zespół kontrolny wnioskował o przekazanie fotoradaru
3
Policji, co pozwoli na to, że Straż Miejska skupi się na sprawach związanych
bezpośrednio z bezpieczeństwem mieszkańców poprzez zwiększenie liczby patroli oraz
na utrzymaniu porządku w mieście i ochrony środowiska.
Burmistrz powiedział, ze fotoradaru nie po to został zakupiony ze środków miasta, aby
go teraz oddawać.
Radny J. Sekuła powiedział, że taka jest opinia zespołu kontrolnego i przyjęcie
protokołu na sesji nie skutkuje tym, że fotoradar trzeba będzie przekazać Policji. Radny
wspomniał, że zdaniem osób kontrolujących Straż Miejska powinna skupić się bardziej
na sprawach związanych z porządkiem w mieście. Z uwagi na to, iż strażników w
mieście nie jest dużo, należy dokonać wyboru co do obowiązków pełnionych przez
Straż Miejską.
Przewodnicząca M. Jakubowska powiedziała, że powyższy protokół zostanie
wprowadzony pod obrady XVIII sesji, a następnie zaproponowała, aby Komisja
Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego zajęła się tematem dotyczącym działania
Straży Miejskiej.
Burmistrz S. Kruszewski poinformował, że przy ul. Cichej znów zostały wybite szyby
w wiacie przystankowej na drugi dzień po ich zamontowaniu.
Radny P. Kołodziej zasygnalizował, aby po ponownym zamontowaniu szyb zrobić
prowokację tj. zamontować na pewien czas kamerę, która będzie obejmowała ww.
przystanek.
Przewodnicząca M. Jakubowska powiedziała, że przede wszystkim należy uczulać na
takie sprawy mieszkańców, rozmawiać z nimi, bo niemożliwym jest, aby okoliczni
mieszkańcy nie słyszeli czy też nie zauważyli zdarzenia.
Radny J. Sekuła zwrócił uwagę na wysoki koszt wstawienia szyb i powiedział, że w
związku z tym zamiast kamery, należałoby tuż po zamontowaniu nowych szyb wysłać
strażnika miejskiego, aby obserwował przystanek.
Radna U. Zielińska poddała pod rozwagę zmiany godzin pracy Straży Miejskiej.
Ad. 3
Przewodnicząca M. Jakubowska powiedziała, że zgłaszają się do niej mieszkańcy,
którzy skarżą się na funkcjonujący lokal przy ul. Jodłowej. Przewodnicząca powiedziała,
że na jedną z najbliższych sesji zostanie przygotowany projekt uchwały ograniczający
godziny otwarcia punktów gastronomicznych na terenie Józefowa. Obecnie lokale mogę
być otwarte przez całą noc.
Następnie przewodnicząca Jakubowska poinformowała, że wpłynęło pismo od
dyrektor szkoły Podstawowej Nr 2 w Jozefowie dotyczące problemów lokalowych.
Radna L. Sibilska powiedziała, że w poniedziałek odbyła się Komisja Oświaty, Kultury,
Zdrowia i Sportu w filii Biblioteki Miejskiej w Michalinie. Na komisję przybyła dyrektor
4
Szkoły Podstawowej Nr 2 wraz z Radą Rodziców. Radna wspomniała, że padły zarzuty
z ich strony wobec radnych, że dla szkoły nic się nie robi. Pani Sibilska przypomniała,
że w ubiegłym roku pod koniec sierpnia Komisja Oświaty sprawdzała stan
przygotowania szkół do nowego roku szkolnego i SP Nr 2 w porównaniu z SP Nr 1 była
zupełnie nieprzygotowana. Zdaniem p. Sibilskiej w szkole panuje zła organizacja.
Następnie radna wspomniała, że p. E. Kozłowska mówiła, iż w przyszłym roku
szkolnym będą 4 klasy pierwsze, natomiast obecnie są 3 oddziały zerowe.
Pani
Sibilska zasygnalizowała, że w najbliższym czasie trzeba będzie zajrzeć do arkuszy
kalkulacyjnych.
Burmistrz S. Kruszewski powiedział, że należy zapoznać się z arkuszami
kalkulacyjnymi, po czym wspomniał, że niewiadomo ile dzieci będzie uczęszczało do
szkół prywatnych np. do szkoły prowadzonej przez stowarzyszenie STERNIK.
Radna L. Sibilska zasygnalizowała, że należy przyjrzeć się wnikliwiej sprawie
związanej z utworzeniem pierwszej klasy integracyjnej.
Radny M. Batorski powiedział, że pismo dyrektor szkoły miało na celu zwrócenie
uwagi na to, iż w szkole brakuje sal. Radny powiedział, że w przypadku przedszkoli
wynajmowane były dodatkowe pomieszczenia i być może udałoby się znaleźć lokal na
potrzeby zorganizowania oddziałów zerówkowych.
Radna M. Walkiewicz powiedziała, że rozmawiała w tej sprawie z panią dyrektor,
która powiedziała, że w takim przypadku oddelegowałaby kadrę do wynajętego lokalu.
Radny M. Batorski powiedział, że wynajęcie lokalu w tym przypadku nie jest złym
pomysłem.
Burmistrz S. Kruszewski powiedział, że do problemu należy powrócić po zapoznaniu
się z arkuszami kalkulacyjnymi.
Radny M. Batorski spytał czy istnieją szanse, że budynek przy ul. Sienkiewicza, w
którym obecnie znajduje się uczelnia wyższa, będzie od września wykorzystany przez
miasto.
Burmistrz S. Kruszewski powiedział, że jeszcze nie otrzymał na piśmie wyroku sądu i
w tej sprawie będzie informował radnych na bieżąco.
W następnej kolejności radni poruszyli temat związany ze złym funkcjonowaniem
przychodni miejskiej oraz Straży Miejskiej. Ustalono, że tematem straży zajmie się
Komisja Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego. Temat związany z przychodnią
zostanie omówiony na jednym z najbliższych posiedzeń komisji.
Przewodnicząca M. Walkiewicz zwróciła się z prośbą do radnych, aby złożyli na
piśmie swoje oczekiwania odnośnie działalności Straży Miejskiej.
5
Przewodnicząca M. Jakubowska poinformowała, że wpłynęło pismo od przedstawicieli
firmy T.O.P. Biznes P. Sołkowicz & A. Wojtyra S.C w sprawie objęcia monitoringiem
peronu PKP w Józefowie (zamontowanie dwóch kamer zewnętrznych oraz jednej
wewnątrz poczekalni).
Pismo stanowi załącznik nr 4 do nin. protokołu.
Załącznik nr 4 do protokołu nr 40/2012 z posiedzenia
Komisji Budżetowo - Gospodarczej
z dnia 15 marca 2012 r.
Rada Miasta po zapoznaniu się z powyższym pismem jednomyślnie negatywnie
zaopiniowała wniosek umieszczenia kamer monitoringu na terenie nie będącym
własnością miasta (teren należy do PKP).
Przewodnicząca M. Jakubowska powiedziała, że podczas obrad XVI sesji radni chcieli
zapoznać się wynikami konkursów ofert na realizację zadań publicznych. Pani
Jakubowska zakomunikowała, że w dniu dzisiejszym takie informacje wpłynęły do
Rady. Wszyscy radni zapoznali się z nimi.
Informacja na temat wyników konkursów otwartych ofert na realizację zadań
publicznych stanowi załącznik nr 5 do nin. protokołu.
Załącznik nr 5 do protokołu nr 40/2012 z posiedzenia
Komisji Budżetowo - Gospodarczej
z dnia 15 marca 2012 r.
Wiceprzewodniczący C. Łukaszewski zwrócił się z prośbą zorganizowania posiedzeń
komisji, które będą dotyczyły funkcjonowania Straży Miejskiej oraz przychodni
miejskiej w Józefowie.
W związku z powyższym ustalono, że Komisja Przestrzegania Prawa i Porządku
Publicznego zajmie się tematem dotyczącym organizacji pracy Straży Miejskiej,
natomiast w najbliższym czasie zostanie zorganizowane posiedzenie, podczas którego
omawiane będą sprawy związane z działalnością przychodni.
Protokołowała:
Przewodnicząca Rady Miasta Józefowa
Marta Wrońska
Marianna Jakubowska
6