priorytet vii: społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej

Transkrypt

PRZEWODNIK
PO KRYTERIACH WYBORU FINANSOWANYCH OPERACJI
W RAMACH PROGRAMU OPERACYJNEGO
INNOWACYJNA GOSPODARKA 2007-2013
Wyciąg z dokumentu dla 7. i 8. osi priorytetowej
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
Warszawa, 12 luty 2009 r.
Spis treści:
PRIORYTET VII: SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE – BUDOWA ELEKTRONICZNEJ
ADMINISTRACJI ........................................................................................................................................... 3
PRIORYTET VIII: SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE – ZWIEKSZENIE INNOWACYJNOŚĆI
GOSPODARKI............................................................................................................................................... 11
DZIAŁANIE 8.1: Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej .......... 11
DZIAŁANIE 8.2: Wspieranie Wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B ......................................... 21
DZIAŁANIE 8.3: przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu - eInclusion...................................... 32
DZIAŁANIE 8.4: Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie „ostatniej mili” ..................................... 40
2
PRIORYTET VII: SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE – BUDOWA
ELEKTRONICZNEJ ADMINISTRACJI
KRYTERIA FORMALNE
LP.
Nazwa kryterium
Opis kryterium
Ocena
(0-1)
Wymogi formalne - wniosek:
1.
2.
3.
Złożenie wniosku we
właściwej instytucji
Złożenie wniosku w
ramach właściwego
działania/poddziałania
terminie wskazanym
przez instytucję
odpowiedzialną za nabór
projektów
4.
Kompletność
dokumentacji wymaganej
na etapie aplikowania
5.
Wniosek wraz z
załącznikami został
przygotowany zgodnie z
instrukcją wypełniania
wniosku o
dofinansowanie
Wnioski o dofinansowanie należy składać w Instytucji
przyjmującej wnioski tj.:
Władza Wdrażająca Programy Europejskie
ul. Wspólna 2/4,
IV piętro, Sekretariat
00-926 Warszawa
Wnioski muszą być dostarczone w zamkniętej
kopercie, drogą pocztową, przesyłką kurierską lub
osobiście.
W przypadku projektu systemowego wnioski o
dofinansowanie należy składać w Instytucji
przyjmującej wnioski tj.:
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i
Administracji
Departament Informatyzacji
ul. Wspólna 1/3,
III piętro, Sekretariat
00-529 Warszawa
W ramach 7 osi priorytetowej składane są wnioski
dotyczące projektów mających na celu budowę
elektronicznej administracji.
Badamy, czy wniosek został złożony w terminie
określonym w pre-umowie.
Wniosek musi zawierać wszystkie strony (wydruk
zawiera wszystkie ponumerowane strony).
Do wniosku należy załączyć niezbędne załączniki –
zgodnie z pre-umową.
Wniosek powinien być trwale spięty.
Wniosek należy dostarczyć w wersji papierowej
(oryginał) oraz wersji elektronicznej (formularz
wniosku na płycie CD w wersji możliwej do edycji
oraz w wersji pdf)
Wniosek wraz z załącznikami został przygotowany (w
tym wszystkie wymagane pola wypełnione) zgodnie z
wymogami formalnymi zawartymi w Instrukcji do
wniosku.
Kryterium nie dotyczy części opisowych
(merytorycznych) wniosku.
Wymogi formalne - wnioskodawca:
Kwalifikowalność
Sprawdzamy, czy wnioskodawca należy do jednej z
1.
wnioskodawcy w ramach poniższych kategorii:
3
działania
−
−
−
−
2.
3.
Wnioskodawca prowadzi
działalność (jeśli dotyczy)
i ma siedzibę, a w
przypadku osoby
fizycznej – miejsce
zamieszkania na terenie
Rzeczypospolitej Polskiej
Kryterium prowadzenia działalności na terenie
Rzeczypospolitej Polskiej – nie dotyczy.
Wnioskodawca nie
podlega wykluczeniu z
ubiegania się o
dofinansowanie na
podstawie art. 211 ustawy
z dnia 30 czerwca 2005 r.
o finansach publicznych
Wnioskodawca podlega wykluczeniu z ubiegania się o
dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia
30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U.
Nr 249, poz. 2104) jeżeli realizując projekt z
wykorzystaniem środków z funduszy strukturalnych
UE, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu
Rybołówstwa, Norweskiego Mechanizmu
Finansowego, Mechanizmu Finansowego
Europejskiego Obszaru Gospodarczego,
Szwajcarskiego Mechanizmu Finansowego lub innych
środków wykorzystał środki pochodzące z tych źródeł,
a także z innych źródeł przeznaczonych na realizację
programów i projektów realizowanych z tych środków
niezgodnie z przeznaczeniem, powodując
niezrealizowanie pełnego zakresu rzeczowego
projektu;
wykluczenie z ubiegania się o dofinansowanie
rozpoczyna się z dniem uprawomocnienia się decyzji
Instytucji Zarządzającej określającej wysokość kwoty
podlegającej zwrotowi oraz termin, od którego nalicza
się odsetki, a kończy się z upływem 3 lat od dnia
dokonania zwrotu tych środków
Wymogi formalne - projekt:
Projekt jest realizowany
na terytorium
1.
(jeśli dotyczy)
2.
3.
jednostki administracji rządowej oraz jednostki
im podległe,
instytucje prowadzące państwowe ewidencje i
rejestry na podstawie ustaw,
konsorcja jednostek administracji publicznej
z przedsiębiorstwami, organizacjami
pozarządowymi, organami samorządu
zawodowego lub jednostkami badawczo –
rozwojowymi,
Władza Wdrażająca Programy Europejskie (dla
projektu systemowego).
Nie dotyczy
Sprawdzamy, na podstawie daty rozpoczęcia realizacji
projektu podanej we wniosku, czy termin rozpoczęcia
Realizacja
realizacji projektu jest zgodny z zasadami działania tj.:
przedsięwzięcia mieści się
po 1 stycznia 2007.
w ramach czasowych
Sprawdzamy, czy harmonogram realizacji projektu nie
działania PO IG
wykracza poza końcową datę realizacji Programu tj.:
31 grudnia 2015.
Sprawdzamy, czy właściwie wyliczono wnioskowaną
Wnioskowana kwota
kwotę wsparcia:
wsparcia jest zgodna z
a/ przy zachowaniu odpowiednich dla działania
zasadami finansowania
pułapów
projektów
4
obowiązujących dla
działania
4.
5.
Projekt jest zgodny z
politykami
horyzontalnymi
wymienionymi w art. 16 i
17 Rozporządzenia Rady
(WE) nr 1083/2006
(zgodnie z deklaracją
wnioskodawcy)
Przedmiot projektu nie
dotyczy rodzajów
działalności
wykluczonych z
możliwości uzyskania
wsparcia w ramach
danego działania PO IG
(jeśli dotyczy)
b/ zgodnie z przepisami dot. pomocy publicznej
c/ uwzględniono pomoc otrzymaną w związku z
realizacją projektu (jeśli dotyczy)
We wniosku o dofinansowanie wnioskodawca
wypełnia rubrykę dotyczącą zgodności projektu z
politykami horyzontalnymi UE wymienionymi w art.
16 i 17 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, tj.:
polityką równości szans i ochrony środowiska oraz
zgodności z zasadą zrównoważonego rozwoju.
Sprawdzamy poprzez PKD (Polska Działalność
Gospodarcza), czy działalność wnioskodawcy której
dotyczy projekt może być wspierana w ramach PO IG
(dokładne wskazanie rodzajów działalności
wykluczonych ze wsparcia w ramach Programu –
zostanie przedstawione w późniejszym etapie prac nad
Przewodnikiem)
KRYTERIA FORMALNE SPECYFICZNE
LP
.
1.
Nazwa kryterium
Opis kryterium
Projekt znajduje się na
indykatywnym wykazie
indywidualnych
projektów kluczowych lub
jest projektem
systemowym.
Badamy, czy projekt, , umieszczony jest na liście
podstawowej projektów indywidualnych znajdującej
się w obwieszczeniu Ministra Rozwoju Regionalnego
z dnia…………2008 r. w sprawie listy projektów
indywidualnych dla Programu Operacyjnego
Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 – 2013 oraz
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na
lata 2007 – 2013. Obwieszczenie publikowane jest w
Monitorze Polskim.
2.
Wnioskodawca wypełnił
wszystkie wymogi
zgodnie
z pre-umową (nie dotyczy
projektu systemowego).
3.
Kwalifikowalność
wydatków zaplanowanych
w projekcie w ramach
działania
4.
Wnioskodawca posiada
wszystkie niezbędne do
Ocena
(0-1)
Badamy, czy projekt systemowy uwzględniony jest w
Uszczegółowieniu.
Badamy, czy wnioskodawca wypełnił wszystkie
wymogi określone w umowie wstępnej zawartej
zgodnie z wytycznymi Ministra Rozwoju
Regionalnego („Wytyczne w zakresie jednolitego
systemu zarządzania i monitoringu projektów
indywidualnych, zgodnych z art. 28 ust. 1
Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju”).
Badamy czy wniosek został złożony w terminie
określonym w pre- umowie.
Badamy, czy wydatki proponowane w projekcie
mieszczą się w kategorii wydatków kwalifikowanych,
zgodnie z zasadami priorytetu i Rozporządzeniem
Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2006r w sprawie
szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych,
Wytycznych MRR w zakresie kwalifikowalności
wydatków.
Badamy czy wnioskodawca uzyskał zgody
i pozwolenia konieczne do realizacji projektu, W
5
5.
realizacji projektu zgody i
pozwolenia.
Wnioskodawca zapewnia
trwałość rezultatów
projektu przez okres
minimum 5 lat, a w
przypadku MSP – 3 lat od
zakończenia projektu..
przypadku projektu kluczowego dokumenty te są
określone w pre-umowie.
Badamy czy i w jaki sposób zostanie zapewniona
trwałość rezultatów projektu w okresie wymaganej
trwałości projektu (min. 5 lat).
KRYTERIA MERYTORYCZNE
LP
.
Nazwa kryterium
1.
Przedmiot projektu jest
zgodny z priorytetami
Planu Informatyzacji
Państwa.
2.
zgodny z celami PO IG
oraz 7 osi priorytetowej.
3.
W projekcie zastosowane
są standardy otwarte,
umożliwiające osiągnięcie
interoperacyjności z
innymi systemami
(kryterium jest oceniane,
jeśli przewidywane jest
komunikowanie się
systemu z innymi
systemami).
Opis kryterium
Ocena
(0-1)
Badamy, czy zadania realizowane w ramach projektu
(przedmiot projektu) są zgodne z priorytetami
zawartymi w Planie Informatyzacji Państwa –
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 marca
2007w sprawie Planu Informatyzacji Państwa na lata
2007-2010 (Dz.U.Nr 61 poz. 415):
− przekształcenie Polski w państwo nowoczesne i
przyjazne dla obywateli i podmiotów
gospodarczych,
− racjonalizacja wydatków administracji publicznej
związanych z jej informatyzacją i z rozwojem
społeczeństwa informacyjnego,
− neutralność technologiczna rozwiązań
informatycznych wykorzystywanych w procesie
informatyzacji administracji publicznej.
Badamy, czy przedmiot projektu jest zgodny z celem i
zakresem merytorycznym 7 osi zgodnie z zapisami
Szczegółowego opisu priorytetów PO IG, 2007-2013
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata
2007-2013.
Bezpośrednim celem 7. osi priorytetowej jest
wspieranie budowy systemów elektronicznej
administracji.
W ramach PO IG wspierane będą działania z zakresu
innowacyjności produktowej, procesowej,
marketingowej i organizacyjnej, które w sposób
bezpośredni lub pośredni przyczyniają się do
powstawania i rozwoju innowacyjnych
przedsiębiorstw.
Jeżeli założenia systemu informatycznego
realizowanego w ramach projektu zakładają
komunikację z innymi systemami informatycznymi
badamy, czy rozwiązania w zakresie tej komunikacji
są oparte na otwartych standardach.
6
4.
Przedmiot projektu
spełnia minimalne
wymagania dla systemów
lub rejestrów
państwowych, określone
w aktach wykonawczych
do ustawy z dnia 17
lutego 2005 r. o
informatyzacji podmiotów
realizujących zadania
publiczne.
Badamy, czy rozwiązania informatyczne
wykorzystane przy realizacji projektu spełniają w
wyznaczonym zakresie wymagania określone w
następujących aktach prawnych:
− Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11
października 2005 w sprawie minimalnych
wymagań dla systemów teleinformatycznych
(Dz.U. Nr 212, Poz. 1766).
− Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych
i wymiany informacji w formie elektronicznej
(Dz.U. Nr 214, Poz. 1781).
5.
Projekt ma zasięg
ogólnokrajowy lub
ponadregionalny
Badamy obszar, na jakim realizowany będzie projekt
(obszar na którym faktycznie dostępny będzie
przedmiot projektu w pełnej funkcjonalności).
6.
7.
8.
9.
Projekt posiada spójną
koncepcję udostępnienia
wyników projektu
zainteresowanym
podmiotom.
Sposób realizacji projektu
uwzględnia konieczność
zapewnienia
bezpieczeństwa danych i
usług.
Harmonogram realizacji
projektu uwzględnia czas
potrzebny na
przeprowadzenie procedur
przetargowych (zadania
zaplanowane są we
właściwej kolejności).
Wskaźniki produktu i
rezultatu są:
− Obiektywnie
weryfikowalne;
− Odzwierciedlają
zakładane cele;
− Adekwatne dla
danego rodzaju
projektu.
Badamy, czy została opracowana spójna koncepcja
udostępniania wyników projektu – dokumentacja,
„dobre praktyki” dla zainteresowanych grup
docelowych – np. JST.
Badana jest zawarta w opisie koncepcja promocji
rezultatów projektu wśród potencjalnych
użytkowników.
Badamy, czy rozwiązania informatyczne, które mają
być wykorzystane do realizacji projektu, uwzględniają
konieczność zapewnienia bezpieczeństwa danych i
usług oraz czy rozwiązania w zakresie bezpieczeństwa
są wystarczające.
Badamy, w jaki sposób w harmonogramie ujęto
zadania związane z realizacją przedmiotu projektu,
czy harmonogram zawiera odpowiedni margines
czasowy dla przeprowadzenia postępowań
przetargowych, uwzględniając czas na ewentualne
odwołania i inne zalecenia zw. z procedurą
przetargową.
W projekcie należy podać skwantyfikowane
(policzalne/ mierzalne) wskaźniki realizacji celów
projektu. Wskaźniki muszą być realne (możliwe do
osiągnięcia), nieprzeszacowane.
Wartość danego wskaźnika należy określać w różnych
perspektywach czasowych:
− wartość wyjściową (wskaźniki bazowe);
− po realizacji projektu (podać wartość, do której
dążymy w wyniku realizacji projektu).
Wskaźniki na poziomie produktu mogą być podawane
wyłącznie za lata, w których projekt jest realizowany
– muszą być zatem zgodne z terminami realizacji
projektu. Wskaźniki na poziomie rezultatu (celu
szczegółowego) mogą być przedstawiane za okres nie
wcześniejszy niż wskaźniki produktu, bowiem zawsze
są ich wynikiem.
7
10.
Wydatki są uzasadnione,
racjonalne i adekwatne do
zakresu celów projektu.
Badamy, czy przedstawione w projekcie wydatki są
uzasadnione i racjonalne z punktu widzenia realizacji
danego projektu oraz adekwatne do jego zakresu i
celu, np. czy są niezbędne do prawidłowej realizacji
projektu.
Na etapie oceny merytorycznej obligatoryjnej ocenie
podlegać będzie czy projekt ma co najmniej neutralny
wpływ na polityki horyzontalne UE. Ocena
dokonywana będzie głównie z punktu widzenia
wykluczenia negatywnego wpływu.
Kryterium to będzie oceniane na podstawie wniosku o
dofinansowanie projektu, gdzie wnioskodawca
deklaruje (poprzez zaznaczenie właściwej opcji), czy
projekt ma co najmniej neutralny wpływ w
przedmiotowym zakresie oraz przedstawia
uzasadnienie.
11.
Projekt ma co najmniej
neutralny wpływ na
polityki horyzontalne UE,
wymienione w art. 16 i 17
Rozporządzenia Rady
(WE) nr 1083/2006
Ocenie będzie podlegała charakterystyka polityki
równości szans kobiet i mężczyzn oraz
niedyskryminacji i zrównoważonego rozwoju zgodnie
z opisem we wniosku o dofinansowanie.
Zostanie również zbadane czy projekty mają co
najmniej neutralny lub pozytywny wpływ na
środowisko. Wynika to z faktu, że zgodnie z art. 17
rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 wsparcie z
funduszy strukturalnych nie może być udzielone na
projekty prowadzące do degradacji lub znacznego
pogorszenia stanu środowiska naturalnego.
W uzasadnieniu należy wskazać jakie działania/
procedury wnioskodawca podjął/ stosuje w celu
zapewnienia przestrzegania przy realizacji projektu
przepisów wskazanych w tym zakresie w kryteriach
formalnych wspólnych dla wszystkich działań
Szczegółowy opis dotyczący rozumienia neutralnego
wpływu na polityki horyzontalne wymienione w art.
16 i 17 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006
znajduje się w Części Ogólnej Przewodnika.
KRYTERIA MERYTORYCZNE DLA PROJEKTU SYSTEMOWEGO
LP.
1.
Nazwa kryterium
celami PO IG
Opis kryterium
Ocena
(0-1)
zakresem merytorycznym Programu Operacyjnego
Innowacyjna Gospodarka. W ramach PO IG wspierany
będzie m.in. projekt systemowy mający na celu
zapewnienie synergii działań w zakresie eAdministracji
prowadzonych na szczeblu centralnym i regionalnym.
8
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
celami 7 osi
priorytetowej
Projekt zapewnia:
− zarządzanie i
koordynację
wdrażania
priorytetu,
− wsparcie
realizacji
projektów przez
beneficjentów 7
osi priorytetowej
Sposób zarządzania
projektem gwarantuje
efektywną realizację
zadań (zasady
realizacji, cele,
wskaźniki zostały
określone w sposób
czytelny i racjonalny)
Harmonogram
realizacji projektu
uwzględnia czas
potrzebny na
przeprowadzenie
procedur
przetargowych,
zadania zaplanowane
są we właściwej
kolejności
Wnioskodawca
posiada potencjał
kadrowy
i doświadczenie
niezbędne dla
prawidłowej
realizacji projektu
Wnioskodawca
zapewnia trwałość
rezultatów projektu
przez okres minimum
5 lat, a w przypadku
MSP – 3 lat od
zakończenia projektu
rezultatu są:
− obiektywnie
weryfikowalne,
− odzwierciedlają
założone cele
projektu,
− adekwatne dla
zakresem merytorycznym osi priorytetowej zgodnie z
zapisami Szczegółowego opisu priorytetów PO IG,
2007-2013 Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia
na lata 2007-2013
Badamy, w jaki sposób zostanie zapewnione wsparcie
zarządzania i koordynacji wdrażania priorytetu oraz
jakie działania wnioskodawca przewiduje w zakresie
wsparcia realizacji projektów przez beneficjentów 7 osi
priorytetowej.
Badamy, czy opis wymienionych elementów jest spójny
oraz w jakim stopniu planowane działania zapewniają
efektywną realizację projektu.
Badamy, w jaki sposób w harmonogramie ujęto zadania
związane z realizacją przedmiotu projektu, czy
harmonogram zawiera odpowiedni margines czasowy
dla przeprowadzenia postępowań przetargowych,
uwzględniając czas na ewentualne odwołania i inne
zalecenia zw. z procedurą przetargową.
Badamy przedstawiony przez wnioskodawcę opis jego
potencjału instytucjonalnego, a także czy posiada lub
dysponuje on potencjałem kadrowym i technicznym
(m.in. zespół ludzi, posiadane zaplecze sprzętowe)
umożliwiającym prawidłową realizację projektu.
Badamy czy i w jaki sposób zostanie zapewniona
trwałość rezultatów projektu w okresie wymaganej
trwałości projektu (min. 5 lat).
W projekcie należy podać skwantyfikowane
(policzalne/ mierzalne) wskaźniki realizacji celów
projektu. Wskaźniki muszą być realne (możliwe do
osiągnięcia), nieprzeszacowane.
Wartość danego wskaźnika należy określać w różnych
perspektywach czasowych:
wartość wyjściową (wskaźniki bazowe);
po realizacji projektu (podać wartość, do której
9
danego rodzaju
projektu,
9.
10.
Zaplanowane wydatki
kwalifikowalne są
zasadne i niezbędne z
punktu widzenia
realizacji projektu
Projekt ma co
najmniej neutralny
wpływ na polityki
horyzontalne UE
wymienione w art. 16
i 17 Rozporządzenia
Rady (WE) nr
1083/2006
dążymy w wyniku realizacji projektu).
Wskaźniki na poziomie produktu mogą być podawane
wyłącznie za lata, w których projekt jest realizowany –
muszą być zatem zgodne z terminami realizacji
projektu. Wskaźniki na poziomie rezultatu (celu
szczegółowego) mogą być przedstawiane za okres nie
wcześniejszy niż wskaźniki produktu, bowiem zawsze
są ich wynikiem.
Badamy, czy przedstawione we wniosku wydatki
kwalifikowalne zostały określone prawidłowo, tj.
mieszczą się w katalogu wydatków kwalifikowalnych
dla osi priorytetowej zgodnie z zapisami Wytycznych
Ministra Rozwoju Regionalnego zakresie
kwalifikowania wydatków w ramach programu
operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
uzasadnione i racjonalne z punktu widzenia realizacji
danego projektu oraz adekwatne do jego zakresu i celu,
np. czy są niezbędne do prawidłowej realizacji projektu.
Wyjaśnienie kryterium znajduje się w Części Ogólnej
Przewodnika.
10
PRIORYTET VIII: SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE –
ZWIEKSZENIE INNOWACYJNOŚĆI GOSPODARKI
DZIAŁANIE 8.1: Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie
gospodarki elektronicznej
KRYTERIA FORMALNE
LP.
Nazwa kryterium
1.
ramach właściwego
2.
terminie wskazanym
3.
przez instytucję
projektów
Kompletność
dokumentacji
4.
wymaganej na etapie
aplikowania
5.
Wniosek wraz z
właściwą instrukcją
Opis kryterium
Ocena
(0-1)
Wniosek złożono do instytucji wskazanej w ogłoszeniu.
Wniosek złożono na formularzu właściwego Działania
PO IG.
Wniosek o dofinansowanie został złożony nie wcześniej
niż w dniu rozpoczęcia naboru wniosków oraz nie
później niż w terminie zakończenia naboru wniosków –
zgodnie z informacją umieszczoną na stronach
internetowych właściwych instytucji.
Wniosek spełnia następujące wymagania:
− został złożony w wymaganej liczbie egzemplarzy,
− zawiera wszystkie strony i wymagane załączniki
Wniosek wraz z załącznikami został przygotowany (w
tym wszystkie wymagane pola wypełnione) zgodnie z
wymogami formalnymi zawartymi w Instrukcji
wypełnienia wniosku o dofinansowanie realizacji
projektu w ramach PO IG Działanie 8.1
Kryterium nie dotyczy analizy części opisowych
(merytorycznych) wniosku. Uwaga! Pola opisowe
wniosku pozostawione całkowicie puste nie podlegają
możliwości uzupełnienia.
Kwalifikowalność
Wskazany we wniosku o dofinansowanie status/typ
wnioskodawcy w
wnioskodawcy umożliwia uzyskanie dofinansowania w
1.
ramach działania
ramach Działania.
Wnioskodawca
prowadzi działalność
(jeśli dotyczy) i ma
Wskazana we wniosku siedziba/miejsce zamieszkania
siedzibę, a w przypadku
wnioskodawcy znajduje się na terytorium
2.
osoby fizycznej –
Rzeczypospolitej Polskiej.
miejsce zamieszkania na
terenie Rzeczypospolitej
Polskiej
Wnioskodawca nie
Wnioskodawca podlega wykluczeniu z ubiegania się o
3.
dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30
11
ubiegania się o
dofinansowanie na
podstawie art. 211
ustawy z dnia 30
czerwca 2005 r. o
finansach publicznych
Projekt jest realizowany
na terytorium
1.
Rzeczypospolitej
Polskiej (jeśli dotyczy)
2.
Realizacja
przedsięwzięcia mieści
się w ramach czasowych
działania PO IG
3.
Wnioskowana kwota
projektów
obowiązujących dla
działania
4.
politykami
horyzontalnymi
wymienionymi w art. 16
i 17 Rozporządzenia
Rady (WE) nr
1083/2006 (zgodnie z
deklaracją
wnioskodawcy)
5.
dotyczy rodzajów
działalności
wykluczonych z
możliwości uzyskania
wsparcia w ramach
danego działania PO IG
(jeśli dotyczy)
czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr
249, poz. 2104) jeżeli realizując projekt z
Rybołówstwa, Norweskiego Mechanizmu Finansowego,
Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru
Gospodarczego,
Szwajcarskiego
Mechanizmu
Finansowego lub innych środków wykorzystał środki
pochodzące z tych źródeł, a także z innych źródeł
przeznaczonych na realizację programów i projektów
realizowanych z tych środków niezgodnie z
przeznaczeniem, powodując niezrealizowanie pełnego
zakresu rzeczowego projektu;
rozpoczyna się z dniem uprawomocnienia się decyzji
Instytucji Zarządzającej określającej wysokość kwoty
podlegającej zwrotowi oraz termin, od którego nalicza
się odsetki, a kończy się z upływem 3 lat od dnia
dokonania zwrotu tych środków.
Wskazane we wniosku miejsce lokalizacji projektu
znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Planowany termin rozpoczęcia realizacji przedstawiony
w harmonogramie realizacji projektu jest zgodny z
terminem określonym w Regulaminie Przeprowadzania
Konkursu.
Harmonogram realizacji projektu nie wykracza poza
końcową datę realizacji Programu tj. poza dzień 31
grudnia 2015 r.
Wnioskodawca właściwie wyliczył wnioskowaną kwotę
wsparcia zgodnie z:
- linią demarkacyjną ustaloną dla działania,
- przepisami dotyczącymi pomocy publicznej,
- przy zachowaniu odpowiednich dla działania pułapów
określonych w Regulaminie Przeprowadzania
Konkursu.
We wniosku zaznaczono, że Projekt ma co najmniej
neutralny wpływ na polityki horyzontalne Unii
Europejskiej wymienione w art. 16 i 17 rozporządzenia
1083/2006.
Wyjaśnienie kryterium znajduje się w Części Ogólnej
Przewodnika.
Badanie poprzez PKD/EKD, czy działalność, której
dotyczy projekt może być wspierana w ramach
działania.
Zaleca się korzystanie z Opracowania dotyczącego
rodzajów działalności gospodarczej wykluczonych z
możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
2007-2013, wynikających z zakazu udzielania pomocy
12
publicznej w określonych sektorach działalności
gospodarczej w ramach zidentyfikowanego rodzaju
pomocy publicznej.
Ponadto, zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra
Rozwoju Regionalnego z dnia 13 sierpnia 2008 r. w
sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju
Przedsiębiorczości pomocy finansowej na wspieranie
tworzenia i rozwoju gospodarki elektronicznej w
ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka, 2007-2013 wsparcie nie może być
udzielone na działalność w zakresie:
1) produkcji lub wprowadzania do obrotu wyrobów
tytoniowych;
2) produkcji lub wprowadzania do obrotu napojów
alkoholowych;
3) produkcji lub wprowadzania do obrotu treści
pornograficznych;
4) obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i
amunicją;
5) gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na
automatach i gier na automatach o niskich
wygranych;
6) produkcji lub wprowadzania do obrotu środków
odurzających, substancji psychotropowych lub
prekursorów.
/nie dotyczy projektów systemowych/
LP.
1.
Nazwa kryterium
Wnioskodawca nie
ubiegania się o
dofinansowanie na
podstawie ustawy z dnia
9 listopada 2000 r. o
utworzeniu Polskiej
Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości (Dz.
U. Nr 109, poz. 1158 z
późń. zm.)
Opis kryterium
Ocena
(0-1)
Zgodnie z podpisaną deklaracją we wniosku,
wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania
się o dofinansowanie na podstawie ustawy z dnia 9
listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji
Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2000 r. Nr 109,
poz. 1158, z późn. zm.).
Zgodnie z zapisami ww. ustawy PARP nie może
udzielić wsparcia:
1) przedsiębiorcy będącemu osobą fizyczną, jeżeli
został skazany prawomocnym wyrokiem za
przestępstwo składania fałszywych zeznań,
przekupstwa, przeciwko mieniu, wiarygodności
dokumentów, obrotowi pieniędzmi i papierami
wartościowymi, obrotowi gospodarczemu,
systemowi bankowemu, karno-skarbowe albo
inne związane z wykonywaniem działalności
gospodarczej lub popełnione w celu osiągnięcia
korzyści majątkowych;
2) podmiotowi niebędącemu osobą fizyczną, w
którym osoba będąca członkiem jego organów
zarządzających bądź wspólnikiem została
skazana prawomocnym wyrokiem za
przestępstwa, o których mowa w pkt 1;
3) podmiotowi, który:
13
2.
Okres realizacji projektu
nie jest dłuższy niż 24
miesiące
3.
Wnioskowany udział
wsparcia nie przekracza
maksymalnej
intensywności
określonej dla działania
8.1
4.
Projekt nie został
rozpoczęty przed dniem
złożenia wniosku o
dofinansowanie
a) posiada zaległości z tytułu należności
publicznoprawnych lub
b) pozostaje pod zarządem komisarycznym
bądź znajduje się w toku likwidacji albo
postępowania upadłościowego, lub
c) w okresie 3 lat przed złożeniem wniosku o
udzielenie wsparcia lub pożyczki naruszył
w sposób istotny umowę zawartą z Agencją.
Sprawdzamy, czy zgodnie z harmonogramem
przedstawionym we wniosku okres realizacji projektu
planowany przez wnioskodawcę nie przekracza 24
miesięcy
Sprawdzamy, czy wnioskowany udział wsparcia nie
przekracza maksymalnej intensywności określonej dla
działania 8.1, czyli nie przekracza 85% sumy
wszystkich wydatków kwalifikowanych
Sprawdzamy, czy wnioskodawca do dnia złożenia
wniosku nie podjął czynności zmierzających
bezpośrednio do realizacji inwestycji takich jak np.
rozpoczęcie postępowania w celu wyboru wykonawcy
danej czynności w ramach projektu, zawarcie umowy z
wykonawcą, wypłata zaliczki.
Sprawdzamy, czy podana przez wnioskodawcę data
rozpoczęcia realizacji projektu jest nie wcześniejsza
niż dzień następny po dniu złożenia wniosku o
dofinansowanie w Regionalnej Instytucji Finansującej.
Sprawdzamy, czy we wniosku nie wskazano nazwy
żadnego wykonawcy/dostawcy w ramach projektu.
LP.
1.
Nazwa kryterium
zgodny z celami POIG
oraz działania 8.1 PO IG
Opis kryterium
Ocena
(0-1)
zakresem merytorycznym Działania zgodnie z
zapisami rozporządzenia Ministra Rozwoju
Regionalnego z dnia 13 sierpnia 2008 r. w sprawie
udzielania przez Polską Agencję Rozwoju
Gospodarka, 2007-2013 (zwanego dalej
rozporządzeniem) oraz Szczegółowego opisu
priorytetów PO IG, 2007-2013 Narodowe Strategiczne
Ramy Odniesienia na lata 2007-2013.
POIG ma na celu wspieranie szeroko rozumianej
innowacyjności. W ramach PO IG wspierane będą
działania z zakresu innowacyjności produktowej,
procesowej, marketingowej i organizacyjnej, które w
sposób bezpośredni lub pośredni przyczyniają się do
powstawania i rozwoju innowacyjnych
14
przedsiębiorstw.
Bezpośrednim celem działania 8.1 PO IG jest
stymulowanie rozwoju usług elektronicznych
realizowanych poprzez oferowanie dostępu do
produktów cyfrowych.
Zgodnie z rozporządzeniem dofinansowanie w
ramach Działania 8.1 PO IG może być udzielone z
przeznaczeniem na realizację projektu polegającego
na świadczeniu e-usługi, przy czym projekt ten
może obejmować wytworzenie produktów
cyfrowych koniecznych do świadczenia e-usługi.
2.
Projekt jest zgodny ze
zdefiniowanymi
potrzebami
zidentyfikowanej grupy
odbiorców
3.
Projekt polega na
przygotowaniu,
wdrożeniu i świadczeniu
e-usług.
Uwaga! Dofinansowanie nie może być udzielone:
− przedsiębiorcy prowadzącemu działalność
gospodarczą w zakresie towarowego transportu
drogowego na nabycie pojazdów przeznaczonych
do takiego transportu;
− na projekty mające na celu świadczenie usług
poczty elektronicznej, usług związanych z
hostingiem oraz usług związanych z rejestracją i
utrzymaniem domen internetowych;
− na projekty mające na celu obrót handlowy
produktami.
Sprawdzamy, czy wnioskodawca określił grupę
odbiorców planowanych e-usług oraz ich potrzeby.
Sprawdzamy, czy wnioskodawca podał wiarygodną
metodologię zidentyfikowania potencjalnych grup
odbiorców planowanych e-usług oraz ich potrzeb.
Badamy, czy e-usługi będące rezultatem projektu są
adekwatne do zidentyfikowanych potrzeb odbiorców.
Dofinansowaniem w ramach Działania mogą być
objęte jedynie projekty polegające na przygotowaniu,
wdrożeniu i świadczeniu usług drogą elektroniczną (eusług) oraz ewentualnym wytworzeniu produktów
cyfrowych niezbędnych do świadczenia tych usług,
zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju
udzielania
przez
Polską
Agencję
Rozwoju
Gospodarka, 2007-2013.
Badamy, czy planowana do stworzenia i świadczenia
drogą elektroniczną w ramach projektu usługa (usługi)
spełnia wszystkie przesłanki usługi elektronicznej (eusługi) zgodne z poniższą definicją usługi
elektronicznej przyjętej dla Działania 8.1 PO IG.
e-usługa – należy przez to rozumieć usługę świadczoną
w sposób zautomatyzowany przez użycie technologii
informacyjnych,
za
pomocą
systemów
teleinformatycznych
w
publicznych
sieciach
telekomunikacyjnych, na indywidualne żądanie
usługobiorcy, bez jednoczesnej obecności stron w tej
samej lokalizacji, przy czym do e-usług nie zalicza się:
15
a) usług nadawczych radiowych i telewizyjnych,
b) usług telekomunikacyjnych,
c) dostaw następujących towarów i świadczenia
następujących usług:
− towary, w przypadku których zamawianie i
obsługa zamówienia odbywa się elektronicznie,
− płyty CD-ROM, dyskietki i podobne nośniki
fizyczne,
− materiały drukowane, takie jak książki,
biuletyny, gazety i czasopisma,
− płyty CD, kasety magnetofonowe,
− kasety wideo, płyty DVD,
− gry na płytach CD-ROM,
− usługi świadczone przez prawników albo
doradców finansowych, którzy udzielają swoim
klientom porad za pomocą poczty elektronicznej,
− usługi edukacyjne, w ramach których treść kursu
przekazywana jest przez nauczyciela za pomocą
Internetu lub sieci elektronicznej (czyli poprzez
zdalne połączenie),
− usługi fizyczne off-line naprawy sprzętu
komputerowego,
− hurtownie danych off-line,
− usługi reklamowe, w szczególności w gazetach,
na plakatach i w telewizji,
− centra wsparcia telefonicznego,
− usługi
edukacyjne
świadczone
korespondencyjnie, zwłaszcza za pośrednictwem
poczty,
− konwencjonalne usługi aukcyjne, przy których
niezbędny jest udział człowieka, niezależnie od
sposobu składania ofert,
− usługi telefoniczne z elementem wideo,
− dostęp do Internetu i stron World Wide Web,
− usługi telefoniczne świadczone przez Internet;”,
Produkt cyfrowy jest plikiem zawierającym
informację zapisaną w postaci cyfrowej, będącą
przedmiotem działalności gospodarczej lub publicznej.
Cztery główne typy produktów cyfrowych to:
dokumenty, pieniądze (instrumenty finansowe),
oprogramowanie i utwory autorskie (np. tekstowe,
głosowe, wizyjne czy multimedialne).
4.
Przedstawiono
koncepcję promocji e-
Sprawdzamy, czy projekt przewiduje wdrożenie i
świadczenie co najmniej jednej nowej usługi
elektronicznej spełniającej ww. warunki - czy
wnioskodawca przedstawił wystarczające uzasadnienie
ww. warunków pozwalających uznać proponowany
produkt projektu za e-usługę (samo zacytowanie
definicji e-usługi we wniosku nie stanowi
uzasadnienia!). Wszystkie usługi wdrażane w ramach
projektu muszą być e-usługami.
Sprawdzamy, czy wnioskodawca szczegółowo opisał
we wniosku sposoby promowania wśród potencjalnych
16
usługi wśród
potencjalnych
odbiorców
odbiorców e-usługi będącej przedmiotem projektu oraz
czy koncepcja promocji jest adekwatna do rodzaju
usługi oraz odbiorców.
W przypadku Działania 8.1 wnioskodawca deklaruje
zapewnienie trwałości rezultatów projektu w
wymaganym 3-letnim okresie, liczonym od daty
zakończenia realizacji projektu określonej w umowie o
dofinansowanie projektu, poprzez podpisanie
deklaracji stanowiącej ostatnią część wniosku o
dofinansowanie projektu.
Sprawdzamy,
czy
wnioskodawca
przedstawił
wiarygodne źródła finansowania projektu po jego
zakończeniu (czy nowo-utworzona firma będzie w
stanie samodzielnie się utrzymać po ustaniu
współfinansowania ze środków publicznych).
Deklarując zapewnienie trwałości rezultatów projektu
wnioskodawca zobowiązuje się do kontynuowania i
rozwijania działalności będącej przedmiotem
dofinansowania (opartej na świadczeniu usług drogą
elektroniczną) oraz do nie zbywania nabytych w
ramach projektu środków trwałych i wartości
niematerialnych przez okres minimum 3 lat od daty
zakończenia realizacji projektu określonej w umowie o
dofinansowanie.
5.
Wnioskodawca
zapewnia trwałość
rezultatów projektu
przez okres minimum 3
lat od zakończenia
projektu
Sprawdzamy, czy działalność gospodarcza objęta
projektem (zaproponowany model biznesowy oparty
na świadczeniu e-usług) będzie rentowna po ustaniu
współfinansowania ze środków publicznych.
Uwaga! Wskazując środki własne jako źródła
finansowania dalszego prowadzenia działalności
gospodarczej należy dokładnie określić ich wysokość i
pochodzenie, np. zyski ze świadczonych e-usług lub
innych powiązanych źródeł wynikających z przyjętego
modelu biznesowego (wskazanymi w niniejszym
projekcie), zgodnie z prognozami finansowymi w
punkcie 13 wniosku. Uwzględnianie w ramach źródeł
finansowania kontynuowania projektu (dalszego
prowadzenia działalności gospodarczej) innych, nie
związanych i nie uwzględnionych w projekcie źródeł
przychodów (działalności gospodarczych) oznaczać
może, iż projekt nie będzie samodzielny i rentowny.
Z dofinansowania w ramach działania 8.1 PO IG
wykluczone są m.in. projekty mające na celu obrót
handlowy produktami. W konsekwencji nie jest
możliwe dalsze finansowanie projektu po jego
zakończeniu (w okresie trwałości) z zysków
pochodzących z rozszerzenia działalności o
wykluczony handel produktami lub inną wykluczoną z
dofinansowania działalność gospodarczą. Ocena
trwałości projektu musi ograniczać się do oceny
samodzielności i rentowności modelu biznesowego
opartego o świadczoną w ramach projektu e-usługę (eusługi), w tym o źródła przychodów wskazane w
projekcie. Analizując rentowność projektu nie należy
17
brać pod uwagę innych, nie związanych i nie
uwzględnionych w projekcie źródeł przychodów
(działalności gospodarczych).
kwalifikowane zostały określone prawidłowo, tj.
zgodnie z definicjami i katalogiem wydatków
kwalifikowalnych dla Działania zgodnie z zapisami:
• rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z
dnia 13 sierpnia 2008 r. w sprawie udzielania
przez Polska Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości
pomocy finansowej na wspieranie tworzenia i
rozwoju gospodarki elektronicznej w ramach PO
IG, 2007-2013,
• Wytycznych dotyczących kwalifikowania
wydatków w ramach funduszy strukturalnych i
Funduszu Spójności w okresie programowania
2007-2013,
• Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w
zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO
IG, 2007-2013,
• Szczegółowego opisu priorytetów PO IG, 20072013 Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia
na lata 2007-2013.
6.
Planowane wydatki są
kwalifikowalne w
ramach działania,
uzasadnione, racjonalne
i adekwatne do zakresu i
celów projektu
dostatecznie uzasadnione i racjonalne z punktu
widzenia realizacji danego projektu oraz adekwatne do
jego zakresu i celu. Nie mogą być uznane za
kwalifikowalne wydatki, które zostały zaprezentowane
we wniosku w sposób niewłaściwy, tj. niedostatecznie
konkretny i uniemożliwiający pełną ocenę wszystkich
aspektów kwalifikowalności.
Przykładowo, planowane wydatki na wynagrodzenia
pracowników powinny być uzasadnione poprzez
doprecyzowanie (w opisie projektu): liczby
pracowników, stanowisk/specjalizacji, głównych
obowiązków, form zatrudnienia, stopnia
zaangażowania etatowego w realizację projektu oraz
ich roli w osiągnięciu celów projektu. W przypadku
środków trwałych należy określić, jakie konkretnie
urządzenia będą przedmiotem zakupu. Należy unikać
sformułowań dwuznacznych (np. serwer –
oprogramowanie czy urządzenie?) oraz
nieprecyzyjnych (np. komputer – razem z monitorem
czy bez?) Lepiej: zestaw komputerowy z monitorem /
kompletna stacja robocza obejmująca … itp.
Sprawdzenie projektu może prowadzić do
zmniejszenia budżetu wydatków kwalifikujących się
do objęcia wsparciem z powodu ich przeszacowania,
bądź niekwalifikowalności. Aby kryterium było
spełnione, łączne zmniejszenie może wynosić co
najwyżej 10% wartości wydatków kwalifikowalnych
wskazanych przez wnioskodawcę w projekcie.
Modyfikacja ta nie może również prowadzić do
niewykonalności projektu.
18
Badamy, czy poszczególne wydatki nie zostały w
sposób znaczący przeszacowane, jak również, czy
zostaną wykorzystane zgodnie z zasadami gospodarki
finansowej opartej na zasadach bilansowych, w
szczególności - najkorzystniejszej relacji nakładów do
rezultatów.
7.
8.
9.
Środki będą
wykorzystane w sposób
efektywny (relacja
nakład/rezultat)
Projekt jest wykonalny
technicznie i finansowo,
a jego przebieg
rzeczowo-finansowy
jest czytelny,
szczegółowy i realny do
wykonania
rezultatu są:
· obiektywnie
weryfikowalne,
· odzwierciedlają
założone cele
projektu,
· adekwatne dla
danego rodzaju
projektu,
· realne do
osiągnięcia
Badamy analizę rentowności projektu w punkcie
dotyczącym trwałości projektu: sprawdzamy, czy
przedstawiono najbardziej adekwatne dla projektu
wskaźniki efektywności i rentowności projektu (w tym
oczekiwaną stopę zwrotu inwestycji) ze wskazaniem
danych bazowych, zastosowanego wzoru
(metodologii) oraz lat, dla których podawane są
wartości wskaźników.
Sprawdzamy, czy wskazano przewidywany, spójny z
przedstawionymi prognozami, termin zwrotu nakładów
na całe przedsięwzięcie, rozumiane jako całkowite
koszty projektu. Analizując rentowność projektu nie
należy brać pod uwagę innych, nie związanych i nie
uwzględnionych w projekcie źródeł przychodów
(działalności gospodarczych) – w przeciwnym
wypadku oznaczać to może, iż projekt nie osiągnie
samodzielności i rentowności.
Badamy, czy planowany projekt jest możliwy do
realizacji z technicznego, finansowego oraz
organizacyjnego punktu widzenia oraz czy plan działań
przedstawiony we wniosku o dofinansowanie opisany
jest szczegółowo i określa poszczególne etapy
projektu. Sprawdzamy również, czy wnioskodawca
posiada odpowiednie zasoby techniczne, kadrowe itp.,
o których współfinansowanie nie występuje we
wniosku, a które są niezbędne do realizacji projektu.
Sprawdzamy czy wnioskodawca przedstawił w sposób
czytelny wiarygodne źródła finansowania projektu na
poszczególnych etapach jego realizacji. Prezentacja
źródeł i sposobu finansowania realizacji projektu
powinna być zgodna z regułami określonymi w
dokumentach programowych, w szczególności w
Regulaminie Przeprowadzania Konkursu i Instrukcji
wypełnienia wniosku o dofinansowanie.
Badamy
prawidłowość
podanych
informacji
dotyczących wskaźników produktu i rezultatu mając na
uwadze specyfikę działań przewidzianych do realizacji
w ramach projektu oraz spójność wskaźników z całym
projektem. Badaniu będzie podlegało, czy wskaźniki
zostały prawidłowo dobrane do oceny deklarowanego
celu projektu oraz czy są możliwe do zmierzenia (na
podstawie możliwych do pozyskania danych).
Sprawdzamy, czy określono wskaźniki produktu i
rezultatu zgodnie z definicjami i metodologią zawartą
w Instrukcji wypełnienia wniosku o dofinansowanie.
Sprawdzamy, czy wnioskodawca podał wartość dla
obligatoryjnego wskaźnika produktu pn. „Liczba
nowych e-usług”; ponadto sprawdzamy, czy
19
zdefiniował i określił dodatkowe wskaźniki produktu
wynikające z celów i działań (wydatków) określonych
w ramach projektu, oraz czy zdefiniował i określił
przynajmniej jeden adekwatny do spodziewanych
efektów projektu wskaźnik rezultatu.
Przyjęte wartości dla wszystkich wskaźników produktu
i rezultatu projektu muszą być realne i możliwe do
osiągnięcia przez wnioskodawcę.
podlegać będzie czy projekt ma co najmniej neutralny
wpływ na polityki horyzontalne UE. Ocena
dokonywana będzie głównie z punktu widzenia
wykluczenia negatywnego wpływu.
10.
neutralny wpływ na
polityki horyzontalne
UE wymienione w art.
16 i 17 Rozporządzenia
Rady (WE) nr
1083/2006
Badamy, czy wnioskodawca zadeklarował oraz podał
uzasadnienie, iż projekt ma co najmniej neutralny
wpływ na określone polityki horyzontalne UE (więcej
informacji w Instrukcji wypełniania wniosku o
dofinansowanie)
niedyskryminacji i zrównoważonego rozwoju zgodnie
z opisem we wniosku o dofinansowanie.
Szczegółowy opis dotyczący rozumienia neutralnego
wpływu na polityki horyzontalne wymienione w art. 16
i 17 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006
20
DZIAŁANIE 8.2: Wspieranie Wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B
KRYTERIA FORMALNE
LP.
Nazwa kryterium
1.
Złożenie wniosku w ramach
właściwego
2.
3.
terminie wskazanym przez
instytucję odpowiedzialną
za nabór projektów
4.
Kompletność dokumentacji
wymaganej na etapie
aplikowania
Opis kryterium
Ocena
(0-1)
Wniosek złożono do instytucji wskazanej w
ogłoszeniu.
Wniosek złożono na formularzu właściwego
Działania PO IG.
Wniosek o dofinansowanie został złożony nie
wcześniej niż w dniu rozpoczęcia naboru
wniosków oraz nie później niż w terminie
zakończenia naboru wniosków – zgodnie z
informacją umieszczoną na stronach
internetowych właściwych instytucji.
Wniosek spełnia następujące wymagania:
- został złożony w wymaganej liczbie
egzemplarzy,
- zawiera wszystkie strony i wymagane załączniki.
5.
Wniosek wraz z
właściwą instrukcją
Wniosek wraz z załącznikami został przygotowany
(w tym wszystkie wymagane pola wypełnione)
zgodnie z wymogami formalnymi zawartymi w
Instrukcji wypełnienia wniosku o dofinansowanie
realizacji projektu w ramach PO IG Działanie 8.2.
Kryterium nie dotyczy analizy części opisowych
(merytorycznych) wniosku wraz z załącznikami.
Uwaga! Pola opisowe wniosku pozostawione
całkowicie puste nie podlegają możliwości
uzupełnienia.
1.
2.
3.
Kwalifikowalność
wnioskodawcy w ramach
działania
działalność (jeśli dotyczy) i
ma siedzibę, a w przypadku
osoby fizycznej – miejsce
Wnioskodawca nie podlega
wykluczeniu z ubiegania się
o dofinansowanie na
podstawie art. 211 ustawy z
dnia 30 czerwca 2005 r. o
Wskazany we wniosku o dofinansowanie
status/typ wnioskodawcy umożliwia uzyskanie
dofinansowania w ramach Działania.
Wskazana we wniosku siedziba/miejsce
zamieszkania wnioskodawcy znajduje się na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Wnioskodawca podlega wykluczeniu z ubiegania
się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy
z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 249, poz. 2104) jeżeli realizując projekt
z wykorzystaniem środków z funduszy
strukturalnych
UE,
Funduszu
Spójności,
21
Europejskiego
Funduszu
Rybołówstwa,
Norweskiego
Mechanizmu
Finansowego,
Gospodarczego, Szwajcarskiego Mechanizmu
Finansowego lub innych środków wykorzystał
środki pochodzące z tych źródeł, a także z innych
źródeł przeznaczonych na realizację programów i
projektów realizowanych z tych środków
niezgodnie
z
przeznaczeniem,
powodując
projektu;
rozpoczyna się z dniem uprawomocnienia się
decyzji Instytucji Zarządzającej określającej
wysokość kwoty podlegającej zwrotowi oraz
termin, od którego nalicza się odsetki, a kończy się
z upływem 3 lat od dnia dokonania zwrotu tych
środków.
Projekt jest realizowany na
terytorium Rzeczypospolitej
1.
2.
Realizacja przedsięwzięcia
mieści się w ramach
czasowych działania PO IG
Wskazane we wniosku miejsce lokalizacji projektu
znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
Planowany termin rozpoczęcia realizacji
przedstawiony w harmonogramie realizacji
projektu jest zgodny z terminem określonym w
Regulaminie Przeprowadzania Konkursu.
Harmonogram realizacji projektu nie wykracza
poza końcową datę realizacji Programu tj. poza
dzień 31 grudnia 2015 r.
Sprawdzenie, czy Wnioskodawca właściwie
wyliczył wnioskowaną kwotę wsparcia zgodnie z:
- linią demarkacyjną ustaloną dla działania,
- przepisami dotyczącymi pomocy publicznej,
- przy zachowaniu odpowiednich dla działania
pułapów określonych w Regulaminie
Przeprowadzania Konkursu.
3.
Wnioskowana kwota
projektów obowiązujących
dla działania
Sprawdzamy, czy wnioskowany udział wsparcia w
części inwestycyjnej nie przekracza maksymalnej
intensywności określonej zgodnie z mapą pomocy
regionalnej. Wsparcie na stymulowanie tworzenia
wspólnych
przedsięwzięć
gospodarczych
prowadzonych w formie elektronicznej typu
przedsiębiorstwo
–
przedsiębiorstwo
(o
charakterze technicznym, innowacyjnym i
organizacyjnym), które doprowadzą do wdrożenia
procesów biznesowych w formie elektronicznej
jest udzielane w zakresie nowych inwestycji z
zachowaniem
następujących
progów
intensywności wsparcia,:
1) 60% dla średnich przedsiębiorców i 70% dla
mikroprzedsiębiorców
i
małych
przedsiębiorców na obszarach należących do
województw: lubelskiego, podkarpackiego,
22
warmińsko - mazurskiego, podlaskiego,
świętokrzyskiego, opolskiego, małopolskiego,
lubuskiego,
łódzkiego,
kujawsko
–
pomorskiego;
i
małych
przedsiębiorców na obszarach należących do
województw:
śląskiego,
pomorskiego,
zachodniopomorskiego,
dolnośląskiego,
wielkopolskiego, a w okresie od dnia 1
stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. na
obszarze
należącym
do
województwa
mazowieckiego, z wyłączeniem miasta
stołecznego Warszawy;
i
małych
przedsiębiorców na obszarze należącym do
miasta stołecznego Warszawy oraz w okresie
od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 2013 r. – na
obszarze
należącym
do
województwa
mazowieckiego.
W
przypadku
średniego
przedsiębiorcy
prowadzącego działalność gospodarczą w sektorze
transportu intensywność wsparcia obniża się o 10
punktów procentowych. W przypadku mikro i
małego przedsiębiorcy prowadzącego działalność
gospodarczą w sektorze transportu intensywność
wsparcia obniża się o 20 punktów procentowych.
Uwaga! W przypadku, gdy wydatki kwalifikujące
się do objęcia wsparciem w części inwestycyjnej
przypadają na kilka lokalizacji o różnych progach
intensywności wsparcia zgodnie z mapą pomocy
regionalnej (w tym wskazane we wniosku
lokalizacje projektu u partnerów w granicach RP),
przyjmuje się, iż najniższy z tych progów
intensywności jest obowiązujący dla całości
wydatków inwestycyjnych kwalifikujących się do
objęcia wsparciem w ramach całego projektu.
Ponadto, pomoc publiczna w zakresie usług
doradczych nie może przekroczyć 50% wydatków
kwalifikowanych poniesionych w tym zakresie.
Pomoc publiczna w zakresie szkoleń
specjalistycznych nie może przekroczyć 25%
wydatków kwalifikowanych poniesionych w tym
zakresie. Intensywność wsparcia na szkolenia
specjalistyczne wzrasta o:
- 10 punktów procentowych w przypadku szkoleń
dla pracowników znajdujących się w szczególnie
niekorzystnej sytuacji (o których mowa w art. 2
pkt. 18 rozporządzenia w sprawie wyłączeń
blokowych) lub niepełnosprawnych (o których
mowa w art. 2 pkt. 20 rozporządzenia w sprawie
wyłączeń blokowych),
- o 10 punktów procentowych w przypadku
23
wsparcia dla średniego i o 20 punktów
procentowych w przypadku mikro lub małego
przedsiębiorcy.
Pomoc publiczna w zakresie wydatków
związanych z informacją o udziale środków
budżetu UE w projekcie oraz wydatków na
wynagrodzenia osób zaangażowanych w realizację
projektu objętego wsparciem, jest udzielana do
wysokości 85% wydatków poniesionych w tym
zakresie.
Kryterium uznaje się za spełnione jeśli
jednocześnie wszystkie składowe kwoty, jak i
procentowe udziały wsparcia są zgodne z
powyższymi limitami.
4.
politykami horyzontalnymi
(WE) nr 1083/2006
wnioskodawcy)
We wniosku zaznaczono, że Projekt ma co
najmniej neutralny wpływ na polityki horyzontalne
Unii Europejskiej wymienione w art. 16 i 17
rozporządzenia 1083/2006.
Wyjaśnienie kryterium znajduje się w Części
Ogólnej Przewodnika.
Badanie poprzez PKD/EKD, czy działalność,
której dotyczy projekt może być wspierana w
ramach działania.
5.
dotyczy rodzajów
działalności wykluczonych
z możliwości uzyskania
wsparcia w ramach danego
działania PO IG (jeśli
dotyczy)
Zaleca się korzystanie z Opracowania dotyczącego
rodzajów działalności gospodarczej wykluczonych
z możliwości ubiegania się o dofinansowanie w
Gospodarka 2007-2013, wynikających z zakazu
udzielania pomocy publicznej w określonych
sektorach działalności gospodarczej w ramach
zidentyfikowanego rodzaju pomocy publicznej.
Ponadto, zgodnie z rozporządzeniem wsparcie nie
może być udzielone na działalność w zakresie:
1) produkcji lub wprowadzania do obrotu
wyrobów tytoniowych;
napojów alkoholowych;
3) produkcji lub wprowadzania do obrotu treści
pornograficznych;
4) obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i
amunicją;
5) gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na
automatach i gier na automatach o niskich
wygranych;
środków odurzających, substancji
psychotropowych lub prekursorów.
24
LP.
Nazwa kryterium
1.
o dofinansowanie na
podstawie ustawy z dnia 9
listopada 2000 r. o
utworzeniu Polskiej Agencji
Rozwoju Przedsiębiorczości
(Dz. U. Nr 109, poz. 1158 z
późń. zm.)
2.
Wnioskodawca
współpracuje z co najmniej
dwoma przedsiębiorcami na
podstawie zawartych umów
cywilno-prawnych, których
kopie stanowią załączniki
do wniosku
Opis kryterium
Ocena
(0-1)
Zgodnie z podpisaną deklaracją we wniosku,
wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z
ubiegania się o dofinansowanie na podstawie
ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu
Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.
U. z 2000 r. Nr 109, poz. 1158, z późn. zm.).
Zgodnie z zapisami ww. ustawy PARP nie może
udzielić wsparcia:
1) przedsiębiorcy będącemu osobą fizyczną,
jeżeli został skazany prawomocnym
wyrokiem za przestępstwo składania
fałszywych zeznań, przekupstwa, przeciwko
mieniu, wiarygodności dokumentów,
obrotowi pieniędzmi i papierami
wartościowymi, obrotowi gospodarczemu,
systemowi bankowemu, karno-skarbowe
albo inne związane z wykonywaniem
działalności gospodarczej lub popełnione w
celu osiągnięcia korzyści majątkowych;
2) podmiotowi niebędącemu osobą fizyczną, w
którym osoba będąca członkiem jego
organów zarządzających bądź wspólnikiem
została skazana prawomocnym wyrokiem za
przestępstwa, o których mowa w pkt 1;
3) podmiotowi, który:
a) posiada zaległości z tytułu należności
publicznoprawnych lub
b) pozostaje pod zarządem
komisarycznym bądź znajduje się w
toku likwidacji albo postępowania
upadłościowego, lub
c) w okresie 3 lat przed złożeniem
wniosku o udzielenie wsparcia lub
pożyczki naruszył w sposób istotny
umowę zawartą z Agencją.
Warunkiem koniecznym w przypadku ubiegania
się o dofinansowanie w ramach Działania 8.2 jest
już realizowana współpraca z co najmniej dwoma
innymi przedsiębiorcami.
Na podstawie informacji we wniosku o
dofinansowanie oraz załączonych kopii umów o
współpracy sprawdzamy, czy wnioskodawca
współpracuje z co najmniej dwoma
przedsiębiorcami oraz czy załączone umowy
określają warunki i zakres współpracy w
odniesieniu do realizowanych wspólnie procesów
biznesowych oraz wzajemne prawa i obowiązki
przedsiębiorców.
Uwaga! Zgodnie z rozporządzeniem
dofinansowanie w ramach działania 8.2 PO IG
25
3.
Okres realizacji projektu nie
jest dłuższy niż 24 miesiące
4.
Projekt nie został
dofinansowanie
może być udzielone wnioskodawcy, który
realizuje umowy o współpracy z co najmniej
dwoma innymi przedsiębiorcami, przy czym
umowy te określają warunki i zakres współpracy w
odniesieniu do realizowanych wspólnie procesów
biznesowych oraz wzajemne prawa i obowiązki
przedsiębiorców.
Sprawdzamy, czy zgodnie z harmonogramem
przedstawionym we wniosku okres realizacji
projektu planowany przez wnioskodawcę nie
przekracza 24 miesięcy.
Sprawdzamy, czy wnioskodawca do dnia złożenia
wniosku nie podjął czynności zmierzających
bezpośrednio do realizacji inwestycji takich jak np.
rozpoczęcie postępowania w celu wyboru
wykonawcy danej czynności w ramach projektu,
zawarcie umowy z wykonawcą, wypłata zaliczki.
Sprawdzamy, czy podana przez wnioskodawcę
data rozpoczęcia realizacji projektu jest nie
wcześniejsza niż dzień następny po dniu złożenia
wniosku o dofinansowanie w Regionalnej
Instytucji Finansującej.
Sprawdzamy, czy we wniosku nie wskazano
nazwy żadnego wykonawcy/dostawcy w ramach
projektu.
5.
W przypadku Działania 8.2 wnioskodawca
deklaruje zapewnienie trwałości rezultatów
projektu w wymaganym 5-letnim, a w przypadku
MSP - 3 letnim okresie (liczonym od daty
zakończenia realizacji projektu określonej w
Wnioskodawca
zapewnia umowie o dofinansowanie projektu) poprzez
trwałość rezultatów projektu podpisanie deklaracji stanowiącej ostatnią części
przez okres minimum 5 lat, wniosku o dofinansowanie projektu.
a w przypadku MSP - 3 lat Deklarując zapewnienie trwałości rezultatów
od zakończenia projektu.
projektu wnioskodawca zobowiązuje się przez
okres minimum odpowiednio 5 lat lub w
przypadku MSP 3 lat od zakończenia projektu do
utrzymania i wykorzystania w działalności
wdrożonych rozwiązań informatycznych oraz do
nie zbywania praw nabytych w związku z
realizacją projektu.
LP.
1.
Nazwa kryterium
Opis kryterium
zgodny z celami POIG
oraz działania 8.2 PO IG
Badamy, czy przedmiot projektu jest zgodny z
celem i zakresem merytorycznym Działania zgodnie
z zapisami rozporządzenia Ministra Rozwoju
udzielania przez Polską
Agencję Rozwoju
Przedsiębiorczości
pomocy
finansowej
na
wspieranie tworzenia i rozwoju gospodarki
Ocena
(0-1)
26
elektronicznej w ramach Programu Operacyjnego
Innowacyjna
Gospodarka,
2007-2013
oraz
Szczegółowego opisu priorytetów PO IG, 2007-2013
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata
2007-2013.
POIG ma na celu wspieranie szeroko rozumianej
innowacyjności. W ramach PO IG wspierane będą
działania z zakresu innowacyjności produktowej,
procesowej, marketingowej i organizacyjnej, które w
sposób bezpośredni lub pośredni przyczyniają się do
powstawania
i
rozwoju
innowacyjnych
przedsiębiorstw.
Bezpośrednim
celem
działania
8.2
jest
stymulowanie tworzenia wspólnych przedsięwzięć
biznesowych prowadzonych w formie elektronicznej
(B2B).
B2B obejmuje relacje usługowe oraz klasę
systemów teleinformatycznych przeznaczonych do
automatycznej komunikacji handlowej (wymiany
danych) oraz koordynacji działań pomiędzy
przedsiębiorstwami, stanowiące niezbędne ogniwo
procesów biznesowych tych przedsiębiorstw,
dotyczące różnego rodzaju współpracy pomiędzy
takimi przedsiębiorstwami, w tym również w
modelu
wirtualnego
przedsiębiorstwa,
z zastosowaniem usług elektronicznych.
Kwalifikowany do wsparcia projekt musi polegać na
przeprowadzeniu inwestycji. Poprzez inwestycję
należy rozumieć inwestycję w środki trwałe lub
wartości niematerialne i prawne związaną z
tworzeniem nowego przedsiębiorstwa, rozbudową
istniejącego przedsiębiorstwa, dywersyfikacją
produkcji przedsiębiorstwa przez wprowadzenie
nowych dodatkowych produktów, lub z zasadniczą
zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego oraz
procesu organizacyjnego w istniejącym
przedsiębiorstwie.
Uwaga! Zgodnie z rozporządzeniem
dofinansowanie w ramach działania 8.2 PO IG może
być udzielone wnioskodawcy, który planuje
rozpoczęcie lub rozwój współpracy w oparciu o
rozwiązanie elektroniczne, w szczególności przez
dostosowanie własnych systemów informatycznych
do systemów informatycznych przedsiębiorców, z
którymi kooperuje, w celu umożliwienia
automatyzacji wymiany informacji między
systemami informatycznymi współpracujących
przedsiębiorców.
Z powyższego wynika, iż współpracujący
przedsiębiorcy (stali partnerzy biznesowi) zgłoszeni
w ramach projektu powinni posiadać własne
systemy informatyczne. W wyniku realizacji
projektu beneficjent wdroży nowy (docelowo
zintegrowany) lub zintegruje posiadany już system
27
2.
Projekt jest zgodny ze
zdefiniowanymi
potrzebami wnioskodawcy
oraz współpracujących
przedsiębiorstw
3.
Projekt zwiększa
efektywność procesów
stosowanych przez
wnioskodawcę we
współpracy z partnerami
biznesowymi
4.
kwalifikowalne w ramach
działania, uzasadnione,
racjonalne i adekwatne do
zakresu i celów projektu
informatyczny z systemami informatycznymi
partnerów, w celu umożliwienia automatyzacji
wymiany informacji (automatycznej komunikacji
handlowej, automatyzacji realizacji procesów
biznesowych).
Badamy, czy wnioskodawca określił potrzeby,
zarówno swoje jak i współpracujących
przedsiębiorstw, związane z automatyzacją
realizowanych lub planowanych do realizacji
procesów biznesowych oraz uzasadnił konieczność
realizacji projektu będącego przedmiotem wniosku.
Analizujemy projekt pod kątem zwiększenia
efektywności procesów biznesowych realizowanych
pomiędzy współpracującymi przedsiębiorstwami.
Badamy, jakie procesy zostaną objęte systemem
informatycznym oraz jakie korzyści będą z tego
wynikały dla wnioskodawcy oraz na czym polega
wzrost ich efektywności.
kwalifikowane zostały określone prawidłowo, tj.
zgodnie z definicjami i katalogiem wydatków
kwalifikowalnych dla Działania zgodnie z zapisami:
• rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego
z dnia 13 sierpnia 2008 r. w sprawie udzielania
przez Polską Agencję Rozwoju
Przedsiębiorczości pomocy finansowej na
wspieranie tworzenia i rozwoju gospodarki
elektronicznej w ramach Programu
Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 20072013,
• Wytycznych dotyczących kwalifikowania
wydatków w ramach funduszy strukturalnych i
Funduszu Spójności w okresie programowania
2007-2013,
• Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w
zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO
IG, 2007-2013,
• Szczegółowego opisu priorytetów PO IG, 20072013 Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia
na lata 2007-2013.
dostatecznie uzasadnione i racjonalne z punktu
widzenia realizacji danego projektu oraz adekwatne
do jego zakresu i celu, np. czy są niezbędne do
prawidłowej realizacji projektu.
Nie mogą być uznane za kwalifikowalne wydatki,
które zostały zaprezentowane we wniosku w sposób
niewłaściwy, tj. niedostatecznie konkretny i
uniemożliwiający pełną ocenę wszystkich aspektów
kwalifikowalności.
Przykładowo, planowane wydatki na wynagrodzenia
pracowników powinny być uzasadnione poprzez
doprecyzowanie (w opisie projektu): liczby
pracowników, stanowisk/specjalizacji, głównych
obowiązków, form zatrudnienia, stopnia
28
zaangażowania etatowego w realizację projektu oraz
ich roli w osiągnięciu celów projektu. W przypadku
środków trwałych należy określić, jakie konkretnie
urządzenia będą przedmiotem zakupu. Należy
unikać sformułowań dwuznacznych (np. serwer –
oprogramowanie czy urządzenie?) oraz
nieprecyzyjnych (np. komputer – razem z
monitorem czy bez?) Lepiej: zestaw komputerowy z
monitorem / kompletna stacja robocza obejmująca…
itp.
5.
6.
W projekcie stosowane są
innowacyjne rozwiązania
informatyczne
rezultatu są:
− obiektywnie
weryfikowalne,
założone cele
projektu,
− adekwatne dla
danego rodzaju
projektu
− realne do osiągnięcia
Sprawdzenie projektu może prowadzić do
zmniejszenia budżetu wydatków kwalifikujących się
objęcia wsparciem z powodu ich przeszacowania,
bądź niekwalifikowalności. Aby kryterium było
spełnione, łączne zmniejszenie może wynosić co
najwyżej 10% wartości wydatków kwalifikowalnych
wskazanych przez wnioskodawcę w projekcie.
Modyfikacja ta nie może również prowadzić do
niewykonalności projektu.
Analizujemy projekt pod kątem innowacyjności
przedstawionych rozwiązań informatycznych,
dotyczących automatyzacji procesów biznesowych
pomiędzy współpracującymi przedsiębiorstwami.
Badamy jedynie deklarowaną innowacyjność na
poziomie przedsiębiorstwa. Wnioskodawca
powinien uzasadnić, że planowane rozwiązania
informatyczne doprowadzą do zwiększenia
efektywności realizowanych procesów biznesowych
dzięki zastosowaniu mediów elektronicznych
(pokazać wartość dodaną projektu: w jakim zakresie
przedsiębiorstwo będzie lepiej funkcjonowało po
zakończeniu projektu).
Badamy prawidłowość podanych informacji
dotyczących wskaźników produktu i rezultatu mając
na uwadze specyfikę działań przewidzianych do
realizacji w ramach projektu oraz spójność
wskaźników z całym projektem. Badaniu będzie
podlegało, czy wskaźniki zostały prawidłowo
dobrane do oceny deklarowanego celu projektu oraz
czy są możliwe do zmierzenia (na podstawie
możliwych do pozyskania danych). Sprawdzamy
czy określono wskaźniki produktu i rezultatu
zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku.
Sprawdzamy, czy wnioskodawca podał wartość dla
wszystkich trzech obligatoryjnych wskaźników
produktu; ponadto sprawdzamy, czy zdefiniował i
określił dodatkowe wskaźniki produktu wynikające
z celów i działań (wydatków) określonych w ramach
projektu, oraz czy zdefiniował i określił
przynajmniej jeden adekwatny do spodziewanych
efektów projektu wskaźnik rezultatu.
Przyjęte wartości dla wszystkich wskaźników
produktu i rezultatu projektu muszą być realne i
możliwe do osiągnięcia przez wnioskodawcę.
29
podlegać będzie czy projekt ma co najmniej
neutralny wpływ na polityki horyzontalne UE.
Ocena dokonywana będzie głównie z punktu
widzenia wykluczenia negatywnego wpływu.
Kryterium to będzie oceniane na podstawie wniosku
o dofinansowanie projektu, gdzie wnioskodawca
deklaruje (poprzez zaznaczenie właściwej opcji),
czy projekt ma co najmniej neutralny wpływ w
przedmiotowym
zakresie
oraz
przedstawia
uzasadnienie.
7.
neutralny wpływ na
polityki horyzontalne UE
rozporządzenia Rady
(WE) nr 1083/2006
niedyskryminacji i zrównoważonego rozwoju
zgodnie z opisem we wniosku o dofinansowanie.
Szczegółowy opis dotyczący rozumienia
neutralnego wpływu na polityki horyzontalne
wymienione w art. 16 i 17 Rozporządzenia Rady
(WE) nr 1083/2006 znajduje się w Części Ogólnej
Przewodnika.
Badamy, czy poszczególne wydatki nie zostały w
sposób znaczący przeszacowane, jak również, czy
zostaną wykorzystane zgodnie z zasadami
gospodarki finansowej opartej na zasadach
bilansowych, w szczególności - najkorzystniejszej
relacji nakładów do rezultatów.
8.
9.
Środki będą wykorzystane
w sposób efektywny
(relacja nakład/rezultat)
Projekt jest wykonalny
technicznie i finansowo, a
jego przebieg rzeczowofinansowy jest czytelny,
szczegółowy i realny do
wykonania
Badamy rentowność projektu w ramach analizy
wskaźnikowej oraz części opisowych biznes planu:
sprawdzamy oczekiwaną stopę zwrotu inwestycji,
czy, kiedy i jak planowane nakłady na inwestycję
zostaną zwrócone - czy wskazano, jakim sposobem:
np. w drodze efektywniejszej współpracy z
partnerami biznesowymi, oszczędności czasu,
oszczędności nakładów, zmniejszenia strat na
działalności, oszczędności kosztów operacyjnych,
kosztów magazynowania itd).
Badamy, czy planowany projekt jest możliwy do
realizacji z technicznego, finansowego oraz
organizacyjnego punktu widzenia oraz, czy plan
działań przedstawiony we wniosku o
dofinansowanie opisany jest szczegółowo i określa
poszczególne etapy projektu. Sprawdzamy również,
czy wnioskodawca posiada odpowiednie zasoby, o
których współfinansowanie nie występuje we
wniosku, a są one niezbędne do realizacji projektu.
30
Sprawdzamy czy wnioskodawca przedstawił w
sposób czytelny wiarygodne źródła finansowania
projektu na poszczególnych etapach jego realizacji.
Prezentacja źródeł i sposobu finansowania realizacji
projektu powinna być zgodna z regułami
określonymi w dokumentach programowych, w
szczególności w Regulaminie Przeprowadzania
Konkursu i Instrukcji wypełnienia wniosku o
dofinansowanie.
31
DZIAŁANIE 8.3: przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu eInclusion
KRYTERIA FORMALNE
LP.
Nazwa kryterium
1.
2.
właściwego działania
/poddziałania
3.
terminie wskazanym przez
instytucję odpowiedzialną
za nabór projektów
4.
wymaganej na etapie
aplikowania
5.
Wniosek wraz z
instrukcją wypełniania
wniosku o dofinansowanie
Opis kryterium
Ocena
(0-1)
Wnioski o dofinansowanie należy składać w
Instytucji przyjmującej wnioski tj.:
Władza Wdrażająca Programy Europejskie
ul. Wspólna 2/4,
00-926 Warszawa
osobiście.
W ramach działania 8.3 należy składać propozycje
projektów dot. zapewnienia dostępu do Internetu dla
osób zagrożonych wykluczeniem cyfrowym z
powodu trudnej sytuacji materialnej lub
niepełnosprawności.
Wniosek musi stanowić odpowiedź na konkurs .
Wniosek o dofinansowanie został złożony po dacie
rozpoczęcia oraz nie później niż w terminie
informacją umieszczoną na stronach internetowych
właściwych instytucji. W godzinach pracy WWPE
tj. 8.15 – 16.15
zawiera wszystkie, ponumerowane strony).
Do wniosku należy załączyć niezbędne załączniki zgodnie z ogłoszeniem o konkursie.
oraz w wersji pdf)
Wniosek wraz z załącznikami został przygotowany
(w tym wszystkie wymagane pola wypełnione)
zgodnie z wymogami formalnymi zawartymi w
Instrukcji do wniosku.
Sprawdzamy, czy wnioskodawca jest:
− jednostką samorządu terytorialnego,
Kwalifikowalność
− konsorcjum jednostek samorządu
1.
terytorialnego,
działania
− konsorcjum jednostek samorządu
terytorialnego z organizacjami pozarządowymi
32
− Władza Wdrażająca Programu Europejskie
(wyłącznie w zakresie projektu systemowgo)
2.
3.
o dofinansowanie na
podstawie art. 211 ustawy z
dnia 30 czerwca 2005 r. o
1.
2.
czasowych działania PO IG.
3.
Wnioskowana kwota
dla działania
4.
(WE) nr 1083/2006
wnioskodawcy)
Sprawdzamy czy wnioskodawca ma siedzibę na
Wnioskodawca podlega wykluczeniu z ubiegania się
o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z
dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 249, poz. 2104) jeżeli realizując projekt z
Rybołówstwa, Norweskiego Mechanizmu
Finansowego, Mechanizmu Finansowego
Europejskiego Obszaru Gospodarczego,
Szwajcarskiego Mechanizmu Finansowego lub
innych środków wykorzystał środki pochodzące z
tych źródeł, a także z innych źródeł przeznaczonych
na realizację programów i projektów realizowanych
z tych środków niezgodnie z przeznaczeniem,
powodując niezrealizowanie pełnego zakresu
rzeczowego projektu;
wysokość kwoty podlegającej zwrotowi oraz termin,
od którego nalicza się odsetki, a kończy się z
upływem 3 lat od dnia dokonania zwrotu tych
środków
Nie dotyczy
Sprawdzamy, na podstawie daty rozpoczęcia
realizacji projektu podanej we wniosku, czy termin
rozpoczęcia realizacji projektu jest zgodny z
zasadami działania.
Sprawdzamy, czy harmonogram realizacji projektu
nie wykracza poza końcową datę realizacji
Programu tj.: 31.12.2015.
Sprawdzamy, czy właściwie wyliczono
wnioskowaną kwotę wsparcia:
pułapów
b/ zgodnie z przepisami dot. pomocy publicznej
c/ uwzględniono pomoc otrzymaną w związku z
realizacją projektu (jeśli dotyczy)
We wniosku o dofinansowanie wnioskodawca
wypełnia rubrykę dotyczącą zgodności projektu z
politykami horyzontalnymi UE wymienionymi w
art. 16 i 17 Rozporządzenia Rady (WE) nr
1083/2006, tj.: polityką równości szans i ochrony
środowiska oraz zgodności z zasadą
zrównoważonego rozwoju.
33
5.
dotyczy rodzajów
działalności wykluczonych
z możliwości uzyskania
wsparcia w ramach danego
działania PO IG (jeśli
dotyczy)
Sprawdzamy poprzez PKD (Polska Kwalifikacja
Działalności), czy działalność wnioskodawcy której
dotyczy projekt może być wspierana w ramach PO
IG (dokładne wskazanie rodzajów działalności
wykluczonych ze wsparcia w ramach Programu –
zostanie przedstawione w późniejszym etapie prac
nad Przewodnikiem)
LP
.
Nazwa kryterium
1.
Dzięki realizacji projektu
min. 30 gospodarstw
domowych uzyska dostęp
do Internetu w okresie
wymaganej trwałości
projektu.
2.
Projekt skierowany jest do
właściwej grupy docelowej,
zgodnie z założeniami
działania 8.3.
3.
Wnioskodawca zapewni
trwałość rezultatów
projektu przez okres
minimum 5 lat, a w
przypadku MSP – 3 lat od
Opis kryterium
Ocena
(0-1)
Badamy, czy zadania planowane w ramach projektu
doprowadzą do zapewnienia dostępu do Internetu
szerokopasmowego min. 30 gospodarstwom
domowym (według definicji GUS – gospodarstwo
domowe to: „Zespół osób spokrewnionych lub
niespokrewnionych, mieszkających razem i
wspólnie utrzymujących się. Gospodarstwa
domowe wyodrębnia się spośród ludności
zamieszkałej w mieszkaniach - bez obiektów
zbiorowego zakwaterowania. Gospodarstwa
domowe dzielimy na jednoosobowe i wieloosobowe
(2 i więcej osobowe), a także rodzinne i
nierodzinne”)).
Dostęp ten będzie utrzymany w sposób zgodny z
zasadami działania zapewniający efektywne
wykorzystanie przez okres 5 lat po zakończeniu
projektu.
Badamy, czy dostęp do Internetu, który ma być
zapewniony w ramach realizacji projektu będzie
skierowany do właściwej grupy zgodnie z
Uszczegółowieniem programu:
− gospodarstwa domowe spełniające kryterium
dochodowe upoważniające do otrzymania
wsparcia w ramach systemu pomocy
społecznej,
− gospodarstwa domowe spełniające kryterium
dochodowe upoważniające do otrzymania
wsparcia w ramach systemu świadczeń
rodzinnych,
− dzieci i młodzież ucząca się z rodzin w trudnej
sytuacji materialnej i społecznej uprawniającej
do uzyskania stypendiów socjalnych,
typowana do otrzymania wsparcia we
współpracy ze szkołą oraz/lub ośrodkami
pomocy społecznej,
− osoby niepełnosprawne ze znacznym lub
umiarkowanym stopniem niepełnosprawności
lub z orzeczeniem równoważnym
Badany jest sposób zapewnienia wymaganej
trwałości rezultatów projektu w okresie min. 5 lat
(liczonym od daty zakończenia realizacji projektu).
34
zakończenia projektu.
LP.
Grupa
3,
punkt 1
Grupa
1 punkt
1
Grupa
1
punkt 2
Grupa
2
punkt
1,
Nazwa kryterium
Opis kryterium
Bezpośrednim celem działania 8.3 jest
zapewnienie dostępu do Internetu dla osób
zagrożonych wykluczeniem cyfrowym z
powodu trudnej sytuacji materialnej lub
niepełnosprawności.
zgodny z celami PO IG oraz
Badamy, czy przedmiot projektu jest zgodny z
działania 8.3 PO IG
celem i zakresem merytorycznym Działania
zgodnie z zapisami Szczegółowego opisu
priorytetów PO IG, 2007-2013 Narodowe
Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 20072013.
Badamy przedstawiony przez wnioskodawcę
Wnioskodawca zaplanował
opis jego potencjału instytucjonalnego, a także
odpowiedni potencjał
czy posiada lub dysponuje on potencjałem
techniczny i kadrowy,
kadrowym i technicznym (m.in. zespół ludzi,
pozwalający na realizację
posiadane zaplecze sprzętowe) umożliwiającym
projektu
prawidłową realizację projektu.
doświadczenie w zakresie
Badamy, czy wnioskodawca realizował
realizacji i zarządzania
wcześniej projekty dotyczące przeciwdziałania
projektami dziedzin
wykluczeniu społecznemu i cyfrowemu oraz z
objętych konkursem
zakresu informatyzacji i z jakim skutkiem
(projekty informatyczne,
projekty te zostały zakończone.
przeciwdziałanie
wykluczeniu społecznemu i
cyfrowemu)
Zidentyfikowane zostały:
− grupa docelowa
spełniająca warunki
działania,
Punktacj
a
0-1
5
5
15
− bariery wykorzystania
Internetu na obszarze
objętym projektem,
− korzyści wynikające z
punkt
2,
udostępnienia
Internetu grupie
docelowej,
− techniczne problemy
dotarcia do grup
docelowych
− uwarunkowania
punkt 3
Badamy, czy we wniosku o dofinansowanie
zamieszczona została poprawna analiza
wymienionych w kryterium czynników.
społeczne i
organizacyjne mogące
negatywnie wpływać
na efektywność
4
5
35
projektu i
prawidłowość
wykorzystania jego
efektów oraz sposoby
ich eliminacji
− skala problemu
wykluczenia
cyfrowego na obszarze
objętym projektem
Grupa
2 punkt
4
Wszystkie podmioty we
wskazanej grupie docelowej
spełniają warunki działania
8.3.
Grupa
4 punkt
1
Zaproponowane działania
prowadzące do
udostępnienia Internetu
zapewniają efektywne
i zgodne z założeniami
działania 8.3.
wykorzystanie środków w
ramach projektu.
Grupa
3 punkt
2
Zapewniona została
techniczna możliwość
przyłączenia internetu na
obszarze objętym
projektem.
Grupa
3 punkt
3
Harmonogram projektu jest,
− przejrzysty,
− wykonalny,
− uwzględnia
procedury
Badamy czy grupa docelowa do której
skierowany jest projekt, spełnia warunki
określone w Szczegółowym Opisie Osi
Priorytetowej:
gospodarstwa domowe spełniające
kryterium dochodowe upoważniające
do otrzymania wsparcia w ramach
systemu pomocy społecznej,
gospodarstwa domowe spełniające
kryterium dochodowe upoważniające
do otrzymania wsparcia w ramach
systemu świadczeń rodzinnych,
dzieci i młodzież ucząca się z rodzin w
trudnej sytuacji materialnej
i społecznej uprawniającej do uzyskania
stypendiów socjalnych, typowana do
otrzymania wsparcia we współpracy ze
szkołą oraz/lub ośrodkami pomocy
społecznej,
osoby niepełnosprawne ze znacznym
lub umiarkowanym stopniem
niepełnosprawności lub z orzeczeniem
równoważnym.
Badane są zaproponowane działania pod kątem
zapewnienia efektywności wykorzystania
środków zmierzające do osiągnięcia
zakładanych w projekcie celów.
W pierwszej kolejności badamy, czy na
obszarze objętym projektem istnieje (na etapie
składania wniosku) techniczna możliwość
przyłączenia internetu.
Dodatkowo badamy planowane techniczne
zapewnienie możliwości przyłączenia Internetu
w ramach projektowanej infrastruktury na
obszarze objętym projektem.
Badamy, czy planowany projekt jest możliwy
do realizacji z technicznego oraz
organizacyjnego punktu widzenia oraz czy plan
działań przedstawiony we wniosku o
dofinansowanie opisany jest szczegółowo i
określa poszczególne etapy projektu.
0-1
5
0-1
6
36
przetargowe i
wpływy czynników
zewnętrznych,
− uwzględnia
odpowiednią
kolejność działań.
Grupa
3 punkt
5
Wskaźniki realizacji
projektu są:
− obiektywnie
weryfikowalne
założone cele projektu
− adekwatne dla danego
rodzaju projektu
Grupa
3 punkt
6
neutralny wpływ na polityki
horyzontalne UE,
Rozporządzenia Rady (WE)
nr 1083/2006.
Sprawdzamy, czy określono wskaźniki
produktu i rezultatu zgodnie z instrukcją
wypełniania wniosku .
W projekcie należy podąć skwantyfikowane
(policzalne/ mierzalne) wskaźniki realizacji
celów projektu. Wskaźniki muszą być realne
(możliwe do osiągnięcia), nieprzeszacowane.
Wartość danego wskaźnika należy określać w
różnych perspektywach czasowych:
− po realizacji projektu (podać wartość, do
której dążymy w wyniku realizacji
projektu).
7
− Wartość wyjściową (wskaźniki bazowe).
Wskaźniki na poziomie produktu mogą być
podawane wyłącznie za lata, w których projekt
jest realizowany – muszą być zatem zgodne
z terminami realizacji projektu. Wskaźniki na
poziomie rezultatu (celu szczegółowego) mogą
być przedstawiane za okres nie wcześniejszy niż
wskaźniki produktu, bowiem zawsze są ich
wynikiem.
Projekt powinien mieć neutralny lub pozytywny
wpływ na polityki horyzontalne UE. Nie może
mieć wpływu negatywnego.
Aby wniosek mógł być przedmiotem dalszej
oceny wnioskodawca musi zadeklarować, oraz
uzasadnić, iż projekt ma co najmniej neutralny
wpływ na wybrane polityki horyzontalne UE.
Wyjaśnienie neutralnego wpływu na polityki
horyzontalne wymienione w art. 16 i 17
Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006
Zgodnie z art. 16 Rozporządzenia Rady (WE) nr
1083/2006, Państwa członkowskie i Komisja
podejmują odpowiednie kroki w celu
3
zapobiegania wszelkiej dyskryminacji ze
względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne,
religię lub światopogląd, niepełnosprawność,
wiek lub orientację seksualną na
poszczególnych etapach wdrażania funduszy, a
w szczególności – w dostępie do nich. W
szczególności dostępność dla osób
niepełnosprawnych jest jednym z kryteriów,
których należy przestrzegać podczas określania
operacji współfinansowanych z funduszy oraz
które należy uwzględniać na poszczególnych
etapach wdrażania. Za projekty odnoszące
pozytywny wpływ na politykę równości szans,
wymienioną w art. 16 Rozporządzenia Rady
37
(WE) nr 1083/2006 mogą zostać uznane na
przykład następujące projekty:
− Projekt, którego elementem jest
dostosowanie miejsca pracy dla potrzeb
osób niepełnosprawnych, np.:
przewidujący instalację wind lub budowę
podjazdów, zapewnienie toalet dla osób
niepełnosprawnych.
− Projekt, którego elementem są szkolenia i
w którym organizator zapewnia pomoc w
opiece nad dziećmi i osobami zależnymi w
czasie kursu oraz informuje o możliwości
dalszej pomocy także po zakończeniu
kursu, w trakcie kontynuacji zatrudnienia.
− Projekt, w którym, jeżeli specyfika
projektu umożliwia takie rozwiązanie,
stosuje się możliwość pracy on-line dla
uczestników projektu. Ułatwi to osobom
niepełnosprawnym i kobietom
wychowującym dzieci uczestniczenie w
projekcie.
Zważywszy na charakter projektów
informatycznych, co do zasady uznaje się, że te
projekty odnoszą neutralny wpływ na politykę
ochrony środowiska.
Kryterium to będzie oceniane na podstawie
wniosku o dofinansowanie projektu, gdzie
wnioskodawca deklaruje (poprzez zaznaczenie
właściwej opcji), czy projekt ma co najmniej
neutralny wpływ w przedmiotowym zakresie
oraz przedstawia uzasadnienie.
zapewnienia przestrzegania przy realizacji
projektu przepisów wskazanych w tym
zakresie w kryteriach formalnych wspólnych
dla wszystkich działań.
Grupa
3 punkt
7
Grupa
3 punkt
8
Została przewidziana
kontrola:
- dystrybucji produktów
- wykorzystania zgodne z
przeznaczeniem
- odzyskiwania w razie
nieprawidłowego
użytkowania.
Zaproponowane
rozwiązania techniczne są
efektywne, dostosowane do
warunków organizacyjnych
i technicznych obszaru, na
którym prowadzony będzie
projekt.
Badamy, w jaki sposób Wnioskodawca zapewni
kontrolę dystrybucji, wykorzystania zgodnego z
przeznaczeniem oraz odzyskiwania w razie
nieprawidłowego użytkowania powierzanych
grupie/ grupom docelowym produktów.
Badamy, jakie rozwiązania techniczne zostały
zaplanowane dla realizacji projektu, czy są one
efektywne (uwzględniając stan obecnej wiedzy
w dziedzinach dotyczących projektu –
dostarczanie Internetu na etapie ostatniej mili,
zagadania przeciwdziałania wykluczeniu
cyfrowemu/ społecznemu) oraz czy
uwzględniają możliwości techniczne i
uwarunkowania organizacyjne obszaru, na
którym realizowany jest projekt.
5
0-1
38
Grupa
4 punkt
3
działania 8.3
Grupa
4
punkt 4
uzasadnione, racjonalne i
adekwatne do zakresu i
celów projektu.
Grupa
4 punkt
2
Środki wykorzystane są w
sposób efektywny (relacja
nakład/ rezultat).
Badamy, czy przedstawione w projekcie
wydatki są kwalifikowalne w ramach działania.
Badamy czy przedstawione w projekcie wydatki
są uzasadnione i racjonalne z punktu widzenia
realizacji danego projektu oraz adekwatne do
jego zakresu i celu, np. czy są niezbędne do
prawidłowej realizacji projektu.
Badamy, czy planowane wydatki nie są
przeszacowane, czy zachowano właściwe
proporcje pomiędzy ponoszonymi kosztami a
oczekiwanymi rezultatami projektu.
7
10
8
39
DZIAŁANIE 8.4: Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie „ostatniej
mili”
KRYTERIA FORMALNE
LP.
Nazwa kryterium
1.
2.
właściwego
3.
Złożenie wniosku w terminie
wskazanym przez instytucję
projektów
4.
wymaganej na etapie
aplikowania
5.
Wniosek wraz z załącznikami
został przygotowany zgodnie
z instrukcją wypełniania
wniosku o dofinansowanie
Kwalifikowalność
1.
działania
2.
Opis kryterium
Ocena
(0-1)
Wnioski o dofinansowanie należy składać w
Instytucji przyjmującej wnioski tj.:
Władza Wdrażająca Programy
Europejskie
ul. Wspólna 2/4,
00-926 Warszawa
osobiście.
W ramach działania 8.4. należy składać
propozycje projektów dot. stworzenia możliwości
bezpośredniego dostarczania usługi
szerokopasmowego dostępu do Internetu na etapie
tzw. ostatniej mili dla grupy docelowej
(dostarczanie Internetu bezpośrednio do
użytkownika)
Wniosek musi stanowić odpowiedź na konkurs.
Wniosek o dofinansowanie został złożony po dacie
rozpoczęcia oraz nie później niż w terminie
informacją umieszczoną na stronach
internetowych właściwych instytucji. W godzinach
pracy WWPE tj. 8.15 – 16.15
zawiera wszystkie, ponumerowane strony).
Do wniosku należy załączyć niezbędne załączniki
– zgodnie z ogłoszeniem o konkursie.
oraz w wersji pdf)
Wniosek wraz z załącznikami został
przygotowany (w tym wszystkie wymagane pola
wypełnione) zgodnie z wymogami formalnymi
zawartymi w Instrukcji do wniosku.
Sprawdzamy, czy wnioskodawca jest:
− mikro, małym lub średnim przedsiębiorcą ;
− organizacją pozarządową typu non-profit.
Sprawdzamy czy wnioskodawca ma siedzibę na
40
3.
wykluczeniu z ubiegania się o
dofinansowanie na podstawie
art. 211 ustawy z dnia 30
czerwca 2005 r. o finansach
publicznych
1.
2.
czasowych działania PO IG
3.
Wnioskowana kwota
dla działania
4.
wymienionymi w art. 16 i 17
Rozporządzenia Rady (WE)
nr 1083/2006 (zgodnie z
deklaracją wnioskodawcy)
Wnioskodawca podlega wykluczeniu z ubiegania
się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy
z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 249, poz. 2104) jeżeli realizując projekt
z wykorzystaniem środków z funduszy
strukturalnych UE, Funduszu Spójności,
Europejskiego Funduszu Rybołówstwa,
Norweskiego Mechanizmu Finansowego,
Gospodarczego, Szwajcarskiego Mechanizmu
Finansowego lub innych środków wykorzystał
środki pochodzące z tych źródeł, a także z innych
źródeł przeznaczonych na realizację programów i
projektów realizowanych z tych środków
niezgodnie z przeznaczeniem, powodując
projektu;
wysokość kwoty podlegającej zwrotowi oraz
termin, od którego nalicza się odsetki, a kończy się
z upływem 3 lat od dnia dokonania zwrotu tych
środków
Nie dotyczy
Sprawdzamy, na podstawie daty rozpoczęcia
realizacji projektu podanej we wniosku, czy termin
rozpoczęcia realizacji projektu jest zgodny z
zasadami działania.
Sprawdzamy, czy harmonogram realizacji projektu
nie wykracza poza końcową datę realizacji
Programu tj.: 31.12.2015.
Sprawdzamy, czy właściwie wyliczono
wnioskowaną kwotę wsparcia:
pułapów
b/ zgodnie z przepisami dot. pomocy
publicznej
c/ uwzględniono pomoc otrzymaną w związku
z realizacją projektu (jeśli dotyczy)
Projekt powinien mieć neutralny lub pozytywny
wpływ na polityki horyzontalne UE. Nie może
mieć wpływu negatywnego.
Aby wniosek mógł być przedmiotem dalszej oceny
wnioskodawca musi zadeklarować, oraz
uzasadnić, iż projekt ma co najmniej neutralny
wpływ na wybrane polityki horyzontalne UE.
41
Zgodnie z art. 16 Rozporządzenia Rady (WE) nr
1083/2006, Państwa członkowskie i Komisja
podejmują odpowiednie kroki w celu zapobiegania
wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę
lub pochodzenie etniczne, religię lub
światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub
orientację seksualną na poszczególnych etapach
wdrażania funduszy, a w szczególności – w
dostępie do nich. W szczególności dostępność dla
osób niepełnosprawnych jest jednym z kryteriów,
których należy przestrzegać podczas określania
operacji współfinansowanych z funduszy oraz
które należy uwzględniać na poszczególnych
pozytywny wpływ na politykę równości szans,
wymienioną w art. 16 Rozporządzenia Rady (WE)
nr 1083/2006 mogą zostać uznane na przykład
następujące projekty:
-Projekt, którego elementem jest dostosowanie
miejsca pracy dla potrzeb osób
niepełnosprawnych, np.: przewidujący instalację
wind lub budowę podjazdów, zapewnienie toalet
dla osób niepełnosprawnych.
- Projekt, którego elementem są szkolenia i w
którym organizator zapewnia pomoc w opiece nad
dziećmi i osobami zależnymi w czasie kursu oraz
informuje o możliwości dalszej pomocy także po
zakończeniu kursu, w trakcie kontynuacji
zatrudnienia.
- Projekt, w którym, jeżeli specyfika projektu
umożliwia takie rozwiązanie, stosuje się
możliwość pracy on-line dla uczestników projektu.
Ułatwi to osobom niepełnosprawnym i kobietom
wychowującym dzieci uczestniczenie w projekcie.
Zważywszy na charakter projektów
informatycznych, co do zasady uznaje się, że te
projekty odnoszą neutralny wpływ na politykę
ochrony środowiska.
wnioskodawca deklaruje (poprzez zaznaczenie
właściwej opcji), czy projekt ma co najmniej
neutralny wpływ w przedmiotowym zakresie oraz
przedstawia uzasadnienie.
zapewnienia przestrzegania przy realizacji
projektu przepisów wskazanych w tym zakresie
w kryteriach formalnych wspólnych dla
wszystkich działań.
42
5.
dotyczy rodzajów działalności
wykluczonych z możliwości
uzyskania wsparcia w ramach
danego działania PO IG (jeśli
dotyczy)
Sprawdzamy poprzez PKD (Polska Klasyfikacja
Działalności), czy działalność wnioskodawcy,
której dotyczy projekt może być wspierana w
ramach PO IG (dokładne wskazanie rodzajów
działalności wykluczonych ze wsparcia w ramach
Programu – zostanie przedstawione w późniejszym
etapie prac nad Przewodnikiem)
LP.
Nazwa kryterium
Opis kryterium
1.
Dzięki realizacji projektu
min. 40 podmiotów uzyska
dostęp do Internetu w
okresie wymaganej trwałości
projektu.
Badamy, czy zadania proponowane w ramach
projektu doprowadzą do zapewnienia dostęp do
Internetu szerokopasmowego dla min. 40
podmiotów (gospodarstwa domowe,
przedsiębiorstwa, organizacje pozarządowe,
instytucje użyteczności publicznej). Dostęp ten
będzie utrzymany w sposób zgodny z zasadami
działania, zapewniający efektywne
wykorzystanie przez okres 3 lat w przypadku
MŚP, 5 lat w przypadku pozostałych.
2.
Na obszarze objętym
projektem nie funkcjonuje
ogólnodostępna
infrastruktura
szerokopasmowego dostępu
do Internetu ( o
przepustowości min. 2
Mb/s).
Założeniem wparcia w ramach działania 8.4 jest
realizowanie go na obszarach, na których
rozpoczęcie komercyjnej działalności w tym
zakresie jest nieopłacalne finansowo. Badamy,
czy na obszarze objętym projektem jest ogólny
dostęp do szerokopasmowego Internetu o
szybkości transferu danych co najmniej 2 Mb/s.
3.
Wnioskodawca zapewni
trwałość rezultatów projektu
przez okres minimum 5 lat, a
w przypadku MSP – 3 lat od
zakończenia projektu.
4.
Projekt nie został
dofinansowanie
Ocena
(0-1)
Badany jest sposób zapewnienia wymaganej
trwałości rezultatów projektu w okresie min. 5
lat, a w przypadku MŚP – min. 3 lat (liczonym
od daty zakończenia realizacji projektu).
Sprawdzamy czy Wnioskodawca nie rozpoczął
działań zaplanowanych w projekcie przed dniem
złożenia wniosku o dofinansowanie.
LP.
Nazwa kryterium
Grupa
2
zgodny z celami PO IG oraz
punkt
działania 8.4 PO IG.
1
Opis kryterium
Badamy, czy przedmiot projektu jest zgodny
z celem i zakresem merytorycznym Działania
opisanego
w Szczegółowym opisie priorytetów PO IG,
2007-2013 Narodowe Strategiczne Ramy
Odniesienia na lata 2007-2013.
Punktacja
0-1
Bezpośrednim celem działania 8.4 jest
zapewnienie dostępu do
43
szerokopasmowego Internetu (o
minimalnej przepustowości
gwarantowanej 2Mb/s).
Grupa
odpowiedni potencjał
1
techniczny i kadrowy,
punkt
pozwalający na realizację
1
projektu.
Grupa
doświadczenie w zakresie
1
realizacji i zarządzania
punkt
projektami z dziedzin
2
objętych konkursem.
Grupa
Wykazane zostały potrzeby
2
realizacji projektu na
punkt
określonym obszarze.
2
Zaproponowane rozwiązania
Grupa
techniczne są efektywne i
2
uwzględniają specyfikę
punkt
terenu, na którym prowadzony
8
będzie projekt.
W ramach PO IG wspierane będą działania z
zakresu innowacyjności produktowej,
procesowej, marketingowej i organizacyjnej,
które w sposób bezpośredni lub pośredni
przyczyniają się do powstawania i rozwoju
innowacyjnych przedsiębiorstw.
Badamy przedstawiony przez wnioskodawcę
opis jego potencjału instytucjonalnego, a
także czy posiada lub dysponuje on
potencjałem kadrowym i technicznym (m.in.
zespół ludzi, posiadane zaplecze sprzętowe)
umożliwiającym prawidłową realizację
projektu.
Badamy, czy wnioskodawca realizował
wcześniej projekty z zakresu
przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu
oraz z zakresu informatyzacji, i z jakim
skutkiem projekty te zostały zakończone.
10
5
Badane jest uzasadnienie projektu pod kątem
rozwiązania problemów wykazanych w
Analizie Problemu.
10
Badamy, jakie rozwiązania techniczne
zostały zaplanowane dla realizacji projektu,
czy są one efektywne (uwzględniając stan
obecnej wiedzy w dziedzinach dotyczących
projektu – dostarczanie Internetu na etapie
ostatniej mili, zagadnienia przeciwdziałania
wykluczeniu cyfrowemu/ społecznemu) oraz
czy uwzględniają możliwości techniczne i
uwarunkowania organizacyjne obszaru, na
którym realizowany jest projekt.
6
Harmonogram jest,
− przejrzysty,
− wykonalny/możliwy do Badamy czy planowany projekt jest możliwy
Grupa
2
punkt
3
przeprowadzenia,
− uwzględnia czas
niezbędny na
przeprowadzenie
procedur
przetargowych i wpływ
czynników
zewnętrznych.
rezultatu są:
Grupa − obiektywnie
weryfikowalne,
2
punkt − odzwierciedlają założone
cele projektu
5
− adekwatne dla danego
rodzaju projektu
do realizacji z technicznego oraz
organizacyjnego punktu widzenia oraz czy
plan działań przedstawiony we wniosku o
dofinansowanie opisany jest szczegółowo i
określa poszczególne etapy projektu.
Sprawdzamy, czy określono wskaźniki
produktu i rezultatu zgodnie z instrukcją
wypełniania wniosku .
W projekcie należy podąć skwantyfikowane
(policzalne/ mierzalne) wskaźniki realizacji
celów projektu. Wskaźniki muszą być realne
(możliwe do osiągnięcia), nieprzeszacowane.
12
7
Wartość danego wskaźnika należy określać w
44
różnych perspektywach czasowych:
− po realizacji projektu (podać wartość,
do której dążymy w wyniku realizacji
projektu).
− wartość wyjściową (wskaźniki bazowe).
Grupa
2
punkt
6
neutralny wpływ na polityki
horyzontalne UE, wymienione
w art. 16 i 17 Rozporządzenia
Rady (WE) nr 1083/2006.
Wskaźniki na poziomie produktu mogą być
podawane wyłącznie za lata, w których
projekt jest realizowany – muszą być zatem
zgodne z terminami realizacji projektu.
Wskaźniki na poziomie rezultatu (celu
szczegółowego) mogą być przedstawiane za
okres nie wcześniejszy niż wskaźniki
produktu, bowiem zawsze są ich wynikiem.
Projekt powinien mieć neutralny lub
pozytywny wpływ na polityki horyzontalne
UE. Nie może mieć wpływu negatywnego.
Aby wniosek mógł być przedmiotem dalszej
oceny wnioskodawca musi zadeklarować,
oraz uzasadnić, iż projekt ma co najmniej
neutralny wpływ na wybrane polityki
horyzontalne UE.
Zgodnie z art. 16 Rozporządzenia Rady (WE)
nr 1083/2006, Państwa członkowskie i
Komisja podejmują odpowiednie kroki w
celu zapobiegania wszelkiej dyskryminacji ze
względu na płeć, rasę lub pochodzenie
etniczne, religię lub światopogląd,
niepełnosprawność, wiek lub orientację
seksualną na poszczególnych etapach
wdrażania funduszy, a w szczególności – w
dostępie do nich. W szczególności
dostępność dla osób niepełnosprawnych jest
jednym z kryteriów, których należy
przestrzegać podczas określania operacji
współfinansowanych z funduszy oraz które
należy uwzględniać na poszczególnych
pozytywny wpływ na politykę równości
szans, wymienioną w art. 16 Rozporządzenia
Rady (WE) nr 1083/2006 mogą zostać
uznane na przykład następujące projekty:
− Projekt, którego elementem jest
dostosowanie miejsca pracy dla
potrzeb osób niepełnosprawnych, np.:
przewidujący instalację wind lub
budowę podjazdów, zapewnienie
toalet dla osób niepełnosprawnych.
3
− Projekt, którego elementem są
szkolenia i w którym organizator
zapewnia pomoc w opiece nad
45
dziećmi i osobami zależnymi w czasie
kursu oraz informuje o możliwości
dalszej pomocy także po zakończeniu
kursu, w trakcie kontynuacji
zatrudnienia.
− Projekt, w którym, jeżeli specyfika
projektu umożliwia takie rozwiązanie,
stosuje się możliwość pracy on-line
dla uczestników projektu. Ułatwi to
osobom niepełnosprawnym i
kobietom wychowującym dzieci
uczestniczenie w projekcie.
− Zważywszy na charakter projektów
informatycznych, co do zasady uznaje
się, że te projekty odnoszą neutralny
wpływ na politykę ochrony
środowiska.
Grupa Wykazane zostały korzyści
2
społeczno-ekonomiczne
punkt realizacji projektu.
7
Grupa Planowane wydatki
3
punkt działania 8.4
2
Grupa
3
Punkt
3
uzasadnione, racjonalne i
adekwatne do zakresu i celów
projektu
wnioskodawca deklaruje (poprzez
zaznaczenie właściwej opcji), czy projekt ma
co najmniej neutralny wpływ w
przedmiotowym zakresie oraz przedstawia
uzasadnienie.
W uzasadnieniu należy wskazać jakie
działania/ procedury wnioskodawca podjął/
stosuje w celu zapewnienia przestrzegania
przy realizacji projektu przepisów
wskazanych w tym zakresie w kryteriach
formalnych wspólnych dla wszystkich
działań.
Badamy studium wykonalności projektu pod
kątem analizy korzyści społecznoekonomicznych wynikających z realizacji
projektu.
Badamy. jakie korzyści społecznoekonomiczne przyniesie realizacja projektu
(racjonalność z perspektywy ekonomicznospołecznej)
Badamy, czy przedstawione w projekcie
wydatki są kwalifikowalne dla Działania
zgodnie z zapisami Rozporządzenia Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia
29 października 2008 r. w sprawie udzielania
przez Władzę Wdrażającą Programy
Europejskie pomocy finansowej na
dostarczenie usługi szerokopasmowego
dostępu do Internetu w ramach Programu
Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka,
2007-2013
Badamy czy wydatki są uzasadnione i
racjonalne z punktu widzenia realizacji
danego projektu oraz adekwatne do jego
zakresu i celu (czy są niezbędne do
10
5
10
46
prawidłowej realizacji projektu).
Grupa Środki wykorzystane są w
3
sposób efektywny (relacja
punkt nakład/ rezultat).
1
Badamy, czy planowane wydatki nie są
przeszacowane, czy zachowano właściwe
proporcje pomiędzy ponoszonymi kosztami a
oczekiwanymi rezultatami projektu.
10
47

priorytet vii: społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej

Transkrypt

Podobne dokumenty

Przewodnik po kryteriach wyboru finansowanych

Kryteria merytoryczne dla działania 3.3 POPC

WNIOSEK O PRZYZNANIE POMOCY ZDROWOTNEJ

Nasze kije- Wnioskodawca Wioletta Barczyk Obrazy igłą malowane

Całkowity koszt i harmonogram remontu/modernizaji

projekt: „50+ w Internecie”

List Intencyjny

Wniosek o domenę lub hosting

wniosek o przyznanie pomocy z funduszu zdrowotnego

Czas na biznes