Administracja Podatkowa / Aktualności

Administracja Podatkowa / Aktualności
Aktualności
Z dniem 1 stycznia 2008 r. rusza system e-Deklaracje 2007.12.31 15:08
System e-Deklaracje umożliwia od 1 stycznia 2008 r. składanie deklaracji podatkowych
droga elektroniczną każdemu podatnikowi i płatnikowi. Dotychczas z tej możliwości mogli
skorzystać tzw „duzi podatnicy”, tj. podmioty, których roczne przychody netto przekraczają
równowartość 5 mln euro, rozliczające się w wyspecjalizowanych urzędach skarbowych. Od
stycznia taką możliwość będzie miał każdy. Musi tylko posiadać bezpieczny podpis
elektroniczny oraz zgłosić do urzędu skarbowego zamiar składania deklaracji w tej formie.
Dlaczego wymóg bezpiecznego podpisu elektronicznego? System e-Deklaracje wpisany jest
w plan informatyzacji Państwa, którego priorytetem jest rozwój systemów
teleinformatycznych w takim zakresie, aby przekształcić Polskę w państwo nowoczesne i
przyjazne dla obywateli i podmiotów gospodarczych, zracjonalizować wydatki administracji
publicznej związane z informatyzacją oraz zapewnić neutralność technologiczną rozwiązań
informatycznych. Wpisuje się więc w całość polityki kontaktu obywatela z administracją
publiczną. Certyfikat kwalifikowany jest niezbędny, aby w bezpieczny i pewny sposób
przesłać deklarację/dokument do urzędu skarbowego. Zastosowanie go uniemożliwia
podmianę całości lub części dokumentu, daje pewność tożsamości nadawcy. Należy mieć tu
jednak na uwadze, że Certyfikaty te mają znacznie szersze zastosowanie - mogą być także
użyte do podpisywania faktur elektronicznych, udziału w aukcjach elektronicznych czy
składania sprawozdań do GIIF.
Jak zgłosić do urzędu skarbowego zamiar składania deklaracji w tej formie? Formularz
zawiadomienia ZAW-E1, w którym zgłasza się zamiar składania deklaracji drogą
elektroniczną można pobrać przez portal www.e-deklaracje.gov.pl (zakładka „Formularze”).
W tym zawiadomieniu podatnik wskazuje też osobę upoważnioną do składania deklaracji w
jego imieniu. Może oczywiście sam wysyłać deklaracje drogą elektroniczną – wówczas
wpisuje siebie jako osobę upoważnioną. Ważnym jest aby pamiętać, że formularz ten
dostarcza się do urzędu skarbowego w formie papierowej. Następnie podatnik lub osoba
upoważniona do składania deklaracji w jego imieniu składa już drogą elektroniczną poprzez
portal www.e-deklaracje.gov.pl zgłoszenie ZAW-E2, w którym potwierdza wolę składania
deklaracji w formie elektronicznej. Ponieważ zgłoszenie to jest elektroniczne, aby je przesłać
musi posiadać bezpieczny podpis elektroniczny. Weryfikacji poprawności zawiadomienia i
zgłoszenia dokonuje naczelnik urzędu skarbowego, poprzez wydanie zaświadczenia ZASE, w którym to potwierdza możliwość składania przez podatnika dokumentów
elektronicznych. Zgodnie z ustawą Ordynacja podatkowa (art. 3 c § 3) ma na to miesiąc. Od
momentu wystawienia zaświadczenia ZAS-E podatnik ma już możliwość składania deklaracji
drogą elektroniczną.
W chwili obecnej nie wszystkie deklaracje można składać drogą elektroniczną. Ustawa
Ordynacja podatkowa podkreśla, że należy mieć na względzie potrzebę stopniowego
upowszechniania elektronicznej formy kontaktu z organami podatkowymi i częstotliwość
składania deklaracji. Tak więc rozporządzenie z dnia 19 grudnia 2007 r. stanowi, że z dniem
1 stycznia 2008 r. złożyć będzie można 32 rodzajów deklaracji, m.in. VAT-7, VAT-UE,
CIT-8, z dniem 1 kwietnia 2008 r. katalog ten zostanie rozszerzony o kolejne 12 deklaracji,
m.in. deklaracje składane przy rocznym rozliczeniu podatku dochodowego: PIT-37, PIT-36,
PIT-38, PIT-36l, PIT/O, PIT/D. Następnym etapem jest 1 lipca 2008 r., kiedy będzie można
złożyć dodatkowe 17 deklaracji, m.in. PIT-11 i 1 stycznia 2009 r. – kolejne 20 deklaracji,
m.in. PIT-40, PIT-28. W sumie w ciągu roku liczba ta rozszerzy się do 81 deklaracji.
Od 1 stycznia 2008 r. deklaracje podatkowe składa się drogą elektroniczną poprzez portal
www.e-deklaracje.gov.pl. Na portalu tym podatnicy znajdą interaktywne formularze
podatkowe wraz z instrukcją, które po wypełnieniu i opatrzeniu bezpiecznym podpisem
elektronicznym będzie można przesłać do systemu. Jeśli podatnik nie ma zainstalowanej
przeglądarki plików PDF Adobe Reader w najnowszej wersji, niezbędnej do obsługi
interaktywnych formularzy, może ją także pobrać przez zakładkę portalu „Do pobrania”.
Sam portal e-deklarcje.gov.pl to jednak „coś więcej”. Znajdą się tu także aktualności
dotyczące systemu e-Deklaracje, wykaz najczęściej zadawanych pytań wraz z odpowiedziami
na nie i numery telefonów pod którymi można uzyskać pomoc w sprawie procedur składania
deklaracji, problemów technicznych przy obsłudze systemu, jak i pomoc w sprawie podpisu
elektronicznego.
Dla producentów oprogramowania zaś portal to miejsce, gdzie znajdą otwarty standard
dokumentu podatkowego, który pozwoli im dostosować swoje aplikacje tak, aby mogły
obsługiwać proces składania deklaracji podatkowych. Drugim sposobem przesłania
deklaracji podatkowych drogą elektroniczną ma być bowiem możliwość przesłania ich
bezpośrednio z systemów finansowo-księgowych podatnika, właśnie dzięki aplikacjom
(modułom) dostarczonym przez producentów oprogramowania.
Jak więc widać system ma charakter otwarty, tak aby mógł integrować się nie tylko z
aplikacjami w urzędach skarbowych, ale także z systemami finansowo-księgowymi
podatników.
Komentarz
Rusza system e-deklaracje
Można powiedzieć – najwyższy czas. W dobie zakupów przez internet, umawiania się na
randki za pośrednictwem sieci, a nawet uprawiania e-seksu - wreszcie można zwykły kwitek
przesłać do administracji podatkowej.
Czytając komunikat Ministerstwa Finansów z dnia 31.12.2007 (www.mf.gov.pl) można
odnieść wrażenie, że podatnik musi przejść dosyć trudną drogę formalno-elektroniczną, aby
stać się użytkownikiem systemu e-deklaracje. Trochę to przypomina stary dowcip, jak to „za
komuny” wszyscy mogli wyjeżdżać zagranicę, jak spełnią dwa warunki: ukończone 99 lat i
zgoda rodziców.
A wiec, adept e-deklaracji musi najpierw złożyć w urzędzie skarbowym formularz ZAW-E1
(oczywiście w formie papierowej), następnie już elektronicznie składa plik ZAW-E2,
wcześniej musi posiadać bezpieczny podpis elektroniczny (czy wiemy co to takiego ?), czeka
do miesiąca i otrzymuje zaświadczenie ZAS-E – że jest ok. Można rozpocząć wysyłanie.
Liczba rodzajów deklaracji podatkowych – ma szybko przyrastać. Pewnie wnet wszystkie
będą mogły być „e”. Żeby tylko łatwość wypełniania (interaktywny plik PDF) i łatwość ewysyłania i e-podpisywania nie skłoniła naszych płodnych urzędników do rozmnożenia
rodzajów deklaracji. Przecież już obecnie, jeszcze w dobie papierowej, mamy ich pewnie
ponad 100 (czy ktoś policzył ?).
Szansa na przyjęcie e-wysyłki do codziennej praktyki podatników zależy pewnie od kosztów
kwalifikowanego podpisu elektronicznego oraz kosztów niezbędnych modernizacji
sprzętowych. Przeciętny podatnik z pewnością nie skorzysta z systemu e-deklaracji (woli
osobiście doręczyć deklarację uzyskując prezentatę na kopii), ale większe podmioty czy biura
rachunkowe na pewno wejdą w system lub do takiego wejścia zostaną przymuszone –
podobnie jak zorganizowano z deklaracjami zusowskimi.
Warszawa, 08.01.2008
Krzysztof Olbrycht