69 Nr 156 PRZEGLĄD OBOWIĄZUJĄCYCH AKTÓW PRAWNYCH

Akty prawne – Przegląd
W zakresie swej regulacji dokonuje wdrożenia dyrektywy 2006/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie efektywności
końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych oraz uchylającej dyrektywę Rady 93/76/EWG (Dz. U. UE L 114 z dnia 27 kwietnia 2006, str. 64).
Rozporządzenie weszło w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11. Ustawa z dnia 27 lipca 2012 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych – Dz. U.
2012, poz. 965 z dnia 28 sierpnia 2012 r.
Niniejsza ustawa wprowadza zmiany w ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach
publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm.) w artykule 4, pkt 32 i dodaje punkty 33–40 oraz rozdział 4a z artykułem 43a.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
PRZEGLĄD OBOWIĄZUJĄCYCH AKTÓW PRAWNYCH
PRAWA BUDOWLANEGO
·
Ustawy:
·
Jednolity tekst ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr
243, poz. 1623, z późn. zm.)
·
Ustawa z dnia 10 maja 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 99, poz. 665.)
·
Ustawa z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów
i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku
działania żywiołu (Dz. U. Nr 84, poz. 906, z późn. zm.).
Akty Wykonawcze
na podstawie art. 5 ust. 9 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określi, w drodze rozporządzenia, sposób przeprowadzania i zakres programowy szkolenia oraz egzaminu, o których mowa w ust. 8 pkt 4, warunki i wysokość
odpłatności za szkolenie i postępowanie egzaminacyjne mając na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu edukacyjnego szkoleń w celu zagwarantowania
rzetelnego i sprawnego przygotowania kandydatów do egzaminu.
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 21 stycznia 2008 r. w sprawie przeprowadzania
szkolenia oraz egzaminu dla osób ubiegających się o uprawnienie do sporządzania świadectwa
charakterystyki energetycznej budynku, lokalu mieszkalnego oraz części budynku stanowiącej
samodzielną całość techniczno-użytkową (Dz. U. Nr 17, poz. 104)
na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, po
Nr 156
69
Akty prawne – Przegląd
zasięgnięciu opinii Polskiej Izby Ubezpieczeń, określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy zakres ubezpieczenia obowiązkowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 3,
termin powstania obowiązku ubezpieczenia oraz minimalną sumę gwarancyjną,
biorąc w szczególności pod uwagę zakres zadań realizowanych przez osobę sporządzającą świadectwo charakterystyki energetycznej.
rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2009 r. w sprawie obowiązkowego
ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej osoby sporządzającej świadectwa charakterystyki
energetycznej budynku, lokalu mieszkalnego lub części budynku stanowiącej samodzielną
całość techniczno-użytkową (Dz. U. Nr 224, poz. 1802)
wydane na podstawie art. 7 ustawy – Prawo budowlane
1. Do przepisów techniczno-budowlanych zalicza się:
1) warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane i ich
usytuowanie, uwzględniające wymagania, o których mowa w art. 5;
2) warunki techniczne użytkowania obiektów budowlanych.
2. Warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, określą, w drodze rozporządzenia:
1) minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej dla budynków oraz związanych z nimi urządzeń;
2) właściwi ministrowie, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, dla obiektów budowlanych niewymienionych w pkt 1.
3. Warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, mogą określić, w drodze rozporządzenia:
1) minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej – dla budynków mieszkalnych;
2) właściwi ministrowie, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej – dla innych obiektów budowlanych.”
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 10 grudnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich
usytuowanie (Dz. U. Nr 239, poz. 1597)
rozporządzenie Ministra Łączności z dnia 21 kwietnia 1995 r. w sprawie warunków technicznych zasilania energią elektryczną obiektów budowlanych łączności (Dz. U. Nr 50, poz.
271)
rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 26 lutego 1996 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać skrzyżowania linii kolejowych
z drogami publicznymi i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 33, poz. 144, z 1997 r. Nr 96, poz. 591
oraz z 2000 r. Nr 100, poz. 1082)
rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 2 sierpnia 1996 r. w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane nie będące budynkami, służące obronności Państwa oraz ich usytuowanie (Dz. U. Nr 103, poz. 477 oraz z 2001 r. Nr 120,
poz. 1291)
rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska z dnia 20 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać obiekty hydrotechniczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 86, poz. 579)
70
Akty prawne – Przegląd
rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 7 października 1997 r.
w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 132, poz. 877 oraz z 2009 r. Nr 108, poz. 907)
rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 1 czerwca 1998 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać morskie budowle hydrotechniczne
i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 101, poz. 645)
rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 31 sierpnia 1998 r.
w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dla lotnisk cywilnych (Dz. U. Nr 130, poz.
859 z 2003 r. Nr 130, poz. 1191 oraz z 2008 r. Nr 178, poz. 1098)
rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 10 września 1998 r.
w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle kolejowe i ich
usytuowanie (Dz. U. Nr 151, poz. 987)
rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie
(Dz. U. Nr 43, poz. 430)
rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r.
w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych (Dz. U. Nr 74, poz.
836 oraz z 2009 r. Nr 205, poz. 1584)
rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 30 maja 2000 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogowe obiekty inżynierskie i ich
usytuowanie (Dz. U. Nr 63, poz. 735 oraz z 2010 r. Nr 65, poz. 408)
rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 30 lipca 2001 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe (Dz. U. Nr 97, poz. 1055)
rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 4 października 2001 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać strzelnice garnizonowe oraz ich usytuowanie
(Dz. U. Nr 132, poz. 1479 z 2008 r. Nr 61, poz. 380)
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 16 stycznia 2002 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących autostrad płatnych (Dz. U. Nr 12, poz. 116 oraz z 2010 r.
Nr 65, poz. 409)
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690,
z 2003 r. Nr 33, poz. 270, z 2004 r. Nr 109, poz. 1156, z 2008 r. Nr 201, poz. 1238, z 2009 r.
Nr 56, poz. 461 oraz z 2010 r. Nr 239, poz. 1597)
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 października 2005 r. w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać telekomunikacyjne obiekty budowlane i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 219, poz. 1864 oraz z 2010 r. Nr 115, poz. 773)
rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 12 grudnia 2007 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, rurociągi przesyłowe
dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie
(Dz. U. Nr 240, poz. 1753)
wydane na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, dopuszczalne
stężenia i natężenia czynników szkodliwych dla zdrowia wydzielanych przez maNr 156
71
Akty prawne – Przegląd
teriały budowlane, urządzenia i elementy wyposażenia w pomieszczeniach przeznaczonych na pobyt ludzi.
zarządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 12 marca 1996 r. w sprawie
dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia, wydzielanych przez
materiały budowlane, urządzenia i elementy wyposażenia w pomieszczeniach przeznaczonych
na pobyt ludzi (M.P. Nr 19, poz. 231)
wydane na podstawie art. 16 ust. 1a ustawy – Prawo budowlane
1. Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określi, w drodze rozporządzenia: rodzaje i zakres przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie,
sposób stwierdzania posiadania tego przygotowania, ograniczenia zakresu uprawnień budowlanych, wykaz kierunków wykształcenia odpowiedniego i pokrewnego dla danej specjalności, wykaz specjalizacji wyodrębnionych w ramach poszczególnych specjalności, a także sposób przeprowadzania i zakres egzaminu, zasady
odpłatności za postępowanie kwalifikacyjne oraz zasady wynagradzania członków komisji egzaminacyjnej.
1a. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, należy w szczególności uregulować
sprawy:
1) sposobu dokumentowania posiadanego wykształcenia i kwalifikowania wykształcenia za odpowiednie lub pokrewne,
2) sposobu dokumentowania praktyki i kryteriów uznawania praktyki,
3) sposobu przeprowadzania egzaminu na uprawnienia budowlane,
4) ustalania wysokości odpłatności za postępowanie kwalifikacyjne,
5) ustalania wynagrodzenia członków komisji egzaminacyjnej,
6) sposobu stwierdzania przygotowania zawodowego oraz uzyskiwania specjalizacji techniczno-budowlanej,
7) ograniczania zakresu uprawnień budowlanych,
8) określania rodzajów specjalizacji techniczno-budowlanych,
w taki sposób, aby mając na względzie zachowanie interesu osób ubiegających się
o nadanie uprawnień budowlanych, rozporządzenie nie stwarzało problemów interpretacyjnych przy stosowaniu w praktyce.
rozporządzenie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie
samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. Nr 83, poz. 578, z 2007 r. Nr 210,
poz. 1528 oraz z 2011 r. Nr 99, poz. 573)
wydane na podstawie art. 19 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje obiektów budowlanych, przy których realizacji jest wymagane ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego, oraz listę
obiektów budowlanych i kryteria techniczne, jakimi powinien kierować się organ
podczas nakładania na inwestora obowiązku ustanowienia inspektora nadzoru
inwestorskiego.
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 listopada 2001 r. w sprawie rodzajów obiektów budowlanych, przy których realizacji jest wymagane ustanowienie inspektora nadzoru
inwestorskiego (Dz. U. Nr 138, poz. 1554)
72
Akty prawne – Przegląd
wydane na podstawie art. 21a ust. 4 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowy zakres i formę:
a) informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia,
b) planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia
– mając na uwadze specyfikę projektowanego obiektu budowlanego;
2) szczegółowy zakres rodzajów robót budowlanych, o których mowa w ust. 2,
mając na uwadze stopień zagrożeń, jakie stwarzają poszczególne ich rodzaje.
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie informacji
dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia
(Dz. U. Nr 120, poz. 1126)
wydane na podstawie art. 32 ust. 5 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
określi, w drodze rozporządzenia, wzory: wniosku o pozwolenie na budowę, oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane
i decyzji o pozwoleniu na budowę.
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie wzorów: wniosku
o pozwolenie na budowę, oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane i decyzji o pozwoleniu na budowę (Dz. U. Nr 120, poz. 1127 oraz
z 2004 r. Nr 242, poz. 2421)
wydane na podstawie art. 34 ust. 6 pkt 1 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres i formę projektu budowlanego.
rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia
2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. Poz. 462)
wydane na podstawie art. 34 ust. 6 pkt 2 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ustalania geotechnicznych
warunków posadawiania obiektów budowlanych.
rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia
2012 r. w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych
(Dz. U. Poz. 463)
wydane na podstawie art. 43 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje i zakres opracowań geodezyjno-kartograficznych oraz czynności geodezyjnych obowiązujących w budownictwie.
rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 21 lutego 1995 r.
w sprawie rodzaju i zakresu opracowań geodezyjno-kartograficznych oraz czynności geodezyjnych obowiązujących w budownictwie (Dz. U. Nr 25, poz. 133)
wydane na podstawie art. 45 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
określi, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia dzienników budowy, montażu
Nr 156
73
Akty prawne – Przegląd
i rozbiórki oraz osoby upoważnione do dokonywania w nich wpisów, a także dane,
jakie powinna zawierać tablica informacyjna oraz ogłoszenie zawierające dane dotyczące bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 czerwca 2002 r. w sprawie dziennika budowy,
montażu i rozbiórki, tablicy informacyjnej oraz ogłoszenia zawierającego dane dotyczące
bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia (Dz. U. Nr 108, poz. 953 oraz z 2004 r. Nr 198, poz.
2042)
wydane na podstawie art. 59d ust. 3 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
określi, w drodze rozporządzenia, wzór protokołu obowiązkowej kontroli.
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie wzoru protokołu
obowiązkowej kontroli (Dz. U. Nr 132, poz. 1231)
wydane na podstawie art. 64 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
określi, w drodze rozporządzenia, wzór książki obiektu budowlanego i sposób jej
prowadzenia.
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie książki obiektu
budowlanego (Dz. U. Nr 120, poz. 1134)
wydane na podstawie art. 72 ust. 1 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb postępowania w sprawach rozbiórek,
o których mowa w art. 67.
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 30 sierpnia 2004 r. w sprawie warunków i trybu
postępowania w sprawach rozbiórek nieużytkowanych lub niewykończonych obiektów budowlanych (Dz. U. Nr 198, poz. 2043)
wydane na podstawie art. 72 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
określi, w drodze rozporządzenia, sposób i warunki przeprowadzania oraz tryb postępowania w sprawach rozbiórek obiektów budowlanych, wykonywanych metodą wybuchową.
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie rozbiórek obiektów
budowlanych wykonywanych metodą wybuchową (Dz. U. Nr 120, poz. 1135)
wydane na podstawie art. 82 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 listopada 2010 r. w sprawie obiektów i robót budowlanych, w sprawach których organem pierwszej instancji jest wojewoda (Dz. U. Nr 235, poz.
1539.).
wydane na podstawie art. 82b ust. 4 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
określi, w drodze rozporządzenia, wzór rejestrów wniosków o pozwolenie na budowę
i decyzji o pozwoleniu na budowę.
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 11 lutego 2009 r. w sprawie wzorów rejestrów:
wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę (Dz. U. Nr 23, poz. 135,
z późn. zm.)
74
Akty prawne – Przegląd
wydane na podstawie art. 84 ust. 5 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określi, w drodze rozporządzenia, wzór i sposób prowadzenia ewidencji rozpoczynanych i oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych.
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie wzoru i sposobu
prowadzenia ewidencji rozpoczynanych i oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych
(Dz. U. Nr 120, poz. 1130)
wydane na podstawie art. 88a ust. 3 ustawy – Prawo budowlane
Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określa, w drodze rozporządzenia, wzory i sposób prowadzenia rejestrów, o których mowa w ust. 1 pkt 3, a w szczególności:
1) wymogi, jakim powinny odpowiadać rejestry;
2) dokumenty dołączane do wniosku o wpis do rejestrów, stanowiące podstawę
dokonania wpisu.
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 11 lutego 2009 r. w sprawie wzorów i sposobu
prowadzenia w formie elektronicznej centralnych rejestrów osób posiadających uprawnienia
budowlane, rzeczoznawców budowlanych oraz ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie (Dz. U. Nr 23, poz. 136)
wydane na podstawie art. 88b ust. 2 ustawy – Prawo budowlane
Organizację Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego określa statut nadany, w drodze rozporządzenia, przez Prezesa Rady Ministrów.
rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 marca 1999 r. w sprawie nadania statutu
Głównemu Urzędowi Nadzoru Budowlanego (Dz. U. Nr 24, poz. 216, z 2001 r. Nr 50, poz. 517,
z 2002 r. Nr 231, poz. 1950, z 2004 r. Nr 152, poz. 1601, z 2006 r. Nr 155, poz. 1111, z 2007 r.
Nr 185, poz. 1312 oraz z 2011 r. Nr 85, poz. 460)
źródło: Główny Urząd Nadzoru Budowlanego
Nr 156
75