Postanowienie ustalające zakres raportu

ROŚ. 6220/1/2011 r.
Dorohusk dnia 14.03.2011 r.
POSTANOWIENIE
Na podstawie:
- art.63 ust. 1 i ust. 4, art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 03 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz .U. z 2008 r. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm. )
- §3 ust. 1.pkt.56.lit.a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. z 2010 r. Nr 213. poz.
1397 )
- art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.
U. z 2000 r. Nr. 98 poz. 1071 z późn. zm.
w związku z wnioskiem Lubelskiego Zarządu Obsługi Przejść Granicznych w Chełmie w
sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
przedsięwzięcia polegającego na : „ budowie parkingu buforowego dla samochodów
cięŜarowych na około 450 miejsc postojowych, zlokalizowanego przy drogowym przejściu
granicznym w Dorohusku. „
postanawiam
I. stwierdzić potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
przedsięwzięcia polegającego na budowie parkingu buforowego dla samochodów
cięŜarowych na około 450 miejsc postojowych, zlokalizowanego przy drogowym
przejściu granicznym w Dorohusku.
II. określić dla w/w przedsięwzięcia zakres raportu oddziaływania na środowisko
zgodnie z art. 66 ust. 1, ust. 2 oraz ust. 6 ustawy z dnia 03 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz .U. z 2008 r. Nr 199 poz.
1227 z późn. zm. ) ze szczególnym uwzględnieniem następujących zagadnień :
1. Opisu planowanego przedsięwzięcia z uwzględnieniem dodatkowych inwestycji
związanych z przedsięwzięciem
2. Opis analizowanych wariantów , w tym wariantu proponowanego oraz
racjonalnego wariantu alternatywnego; wariantu najkorzystniejszego dla środowisko
wraz z uzasadnieniem wyboru. Określenie przewidywanego oddziaływania na
środowisko analizowanych wariantów , ze wskazaniem jego oddziaływania na
środowisko
3. Wskazanie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko ,w tym:
- na obszary Natura 2000, w tym wpływ na populację gatunków i ich siedliska,
stanowiące przedmioty ochrony OSO” Dolina Środkowego Bugu „ ( PLB 060003), z
uwzględnieniem prac związanych z podniesieniem rzędnej terenu , na warunki ochrony
tego obszaru oraz połoŜonego w dół rzeki Bug platu SOO „ Poleska Dolina Bugu ) (
PLH 060032), wpływ na funkcje korytarza ekologicznego rzeki Bug :
- na klimat akustyczny – przedstawić umiejscowienie planowanej inwestycji względem
zabudowy chronionej akustycznie wraz z podaniem dokładnych odległości względem
poszczególnych obszarów dla których ustanowiono dopuszczalne normy poziomu hałasu
znajdujących w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r w
sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu na środowisko ( Dz. U. z 2007 r. nr 120 poz.
826)
- przedstawić w formie opisowej i graficznej . Zidentyfikować wszystkie źródła hałasu
na etapie realizacji i eksploatacji wraz z określeniem ich oddziaływania na klimat
akustyczny obszarów chronionych oraz propozycją rozwiązań technicznych,
technologicznych i organizacyjnych, minimalizujących emisję hałasu. Opisać metody
prognozowania hałasu: opis metody wraz z odniesieniem jej do metod referencyjnych
zalecanych przez Ministerstwo Środowiska, wydruk danych wejściowych, podanie
zastosowanych wskaźników poziomu hałasu, prezentacja opisowa wyników oraz
przedstawienie graficzne propagacji poziomu hałasu wraz z umiejscowieniem zabudowy
chronionej akustycznie i podziałem na porę nocną i dzienną. NaleŜy określić moŜliwości
wystąpienia oddziaływań skumulowanych w postaci zwiększonego poziomu hałasu
wpływającego na klimat akustyczny zabudowy chronionej;
- na jakość powietrza- przedstawić analizę wpływu przedsięwzięcia na jakość powietrza
z uwzględnieniem pobliskiej zabudowy mieszkaniowej w oparciu o obowiązujące akty
prawne w zakresie ochrony powietrza. Zagadnienia naleŜy przedstawić w formie
załączników graficznych. Przedstawić propozycję działań chroniących środowisko w
zakresie ochrony powietrza wraz z oceną ich skuteczności. NaleŜy określić moŜliwość
wystąpienia oddziaływań skumulowanych wynikających z emisji zanieczyszczeń do
powietrza ze źródeł istniejących bądź planowanych do realizacji w pobliŜu lokalizacji ;
- gospodarka odpadami – uwzględnić rodzaje oraz przewidywane wielkości
wytwarzanych odpadów na etapie realizacji, eksploatacji planowanej inwestycji z
określeniem ich kodów na podstawie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27.09.
2001 r. w sprawie katalogu odpadów ( Dz. U. NR 112, poz. 1206 ) przedstawić dalszy
sposób gospodarowania odpadami z uwzględnieniem : miejsca i sposobu
magazynowania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania poszczególnych rodzajów
odpadów ( rozdział II ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach ( Dz.U. z 2007 r. Nr
39, poz. 251 z późn. zm )) , przedstawić informacje dotyczące ilości mas ziemnych wraz z
określeniem sposobu ich zagospodarowania ( art. 2 ww. ustawy ). Przedstawić
proponowane do zastosowania rozwiązania chroniące środowisko związane z
wytwarzaniem odpadów;
- rozwiązania w zakresie gospodarki wodno – ściekowej – określić usytuowanie
przedsięwzięcia, z uwzględnieniem moŜliwego zagroŜenia dla środowiska w
szczególności na : obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary naraŜone na
niebezpieczeństwo powodzi ( obszary zalewowe wodą stuletnią ) obszary objęte ochroną
w tym strefy ochronne ujęć wód, lokalizacji przedsięwzięcia w obrębie Głównego
Zbiornika Wód Podziemnych ( GZWP) nr 407” Niecka Chełm – Zamość „ Podać
szacunkowe ilości ścieków bytowych technologicznych oraz wód odpadowych
powstałych na terenie inwestycji. Opisać sposób postępowanie z zanieczyszczonymi
wodami opadowymi i ściekami bytowymi, oraz dokonać ich oceny wpływu na
środowisko gruntowo wodne. Podać szacunkowe zapotrzebowanie w wodę oraz określić
miejsce poboru wody.
4. MoŜliwość transgranicznego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W razie
moŜliwości wystąpienia ww. oddziaływania konieczne jest określenie oddziaływania
planowanego przedsięwzięcia poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej.
5. MoŜliwość wystąpienia skumulowane oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko z
innymi realizowanymi lub planowanymi przedsięwzięciami.
6. Opis przewidywanych działań mających w szczególności na celu zapobieganie lub
ograniczanie negatywnych oddziaływań na środowisko.
7 Streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w
odniesieniu do kaŜdego elementu raportu .
III . do czasu dostarczenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach zostaje zawieszone.
UZASADNIENIE
W związku z wnioskiem Lubelskiego Zarządu Obsługi Przejść Granicznych w
Chełmie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na
realizację przedsięwzięcia polegającego na : „ budowie parkingu buforowego dla
samochodów cięŜarowych na około 450 miejsc postojowych, zlokalizowanego przy
drogowym przejściu granicznym w Dorohusku. „ Wójt Gminy Dorohusk wszczął
postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowania
dla ww. przedsięwzięcia i wystąpił z pismem do organów uzgadniających w celu wydania
opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
przedsięwzięcia polegającego na budowie parkingu buforowego dla samochodów
cięŜarowych na około 450 miejsc postojowych zlokalizowanego przy drogowym przejściu
granicznym w Dorohusku . Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny pismem znak NSNZ.7000-06/11 wnioskuje o nałoŜenie obowiązku sporządzenia raportu oddziaływania
inwestycji na środowisko. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Lublinie
postanowieniem znak WOOŚ.4240.9.2011.KPR wyraziła opinię o konieczności
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i ustaliła zakres
raportu zgody z wymogami określonymi w art.. 66 ustawy z dnia 03 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz .U. z 2008 r. Nr 199 poz. 1227
z późn. zm. ) .
Tutejszy organ po przeanalizowaniu zapisów postanowień w/w organów podtrzymał
stanowisko organów opiniodawczych o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania
na środowisko.
Reasumując powyŜsze argumenty postanowiono nałoŜyć na inwestora obowiązek
sporządzenia raportu o oddziaływaniu inwestycji na środowisko zgodny z opiniami
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Lublinie.
Opinie organów są integralną częścią niniejszego postanowienia
Z przytoczonych powodów orzeczono jak w sentencji.
Pouczenie
Na niniejsze postanowienie słuŜy stronie zaŜalenie za pośrednictwem Wójta Gminy
Dorohusk do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie w terminie 7 dni od daty
doręczenia.
Otrzymują :
Wnioskodawca : Lubelski Zarząd Obsługi Przejść Granicznych Pl. Niepodległości 1
22 – 100 Chełm
1. Wójt Gminy Dorohusk - Gmina Dorohusk
2 . BIP Urząd Gminy Dorohusk – zakładka Decyzje Środowiskowe
Strony postępowania ustalone na podstawie informacji o stanie prawnym terenu:
2. Starostwo Powiatowe w Chełmie Pl. Niepodległości 1 22 – 100 Chełm
3. Agencja Nieruchomości Rolnych ul. Karłowicza 4 20 – 027 Lublin
4. Pani Sochocka Helena zam. ul. Kolejowa 12/1 22 – 175 Dorohusk
5. Pan Krakiewicz Eugeniusz zam. Kolejowa 12 22 – 175 Dorohusk
6. Stowarzyszenie Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w Chełmie ul. Ks.
Brzóski 21 22 – 100 Chełm
7. Przewodniczący Zarządu Wspólnoty Wsi Berdysze – Pan Kazimierz Łabęcki zam.
Berdysze 8 22 – 175 Dorohusk
8. Polskie Koleje Państwowe Spółka Akcyjna – PKP SA ul. Szczęśliwicka 62 00-973
Warszawa