docinformacja - Gmina Dolsk
download 
Reklamacja Transkrypt
informacja - Gmina Dolsk
INFORMACJA o stanie gminy Dolsk na koniec III kwartału 2006 roku i dokonaniach samorządu gminy Dolsk IV kadencji 2002-2006 Informacja ogólna Gmina Dolsk wraz z połoŜonym w jej granicach miastem obejmuje obszar 12.500 ha, zamieszkały przez 5.795 osób. Terytorium gminy od chwili powołania do Ŝycia samorządów gminnych w 1990 roku nie uległo zmianie. W ramach gminy funkcjonuje 20 jednostek pomocniczych: 19 sołectw i 1 samorząd mieszkańców osiedla obejmujący swym zasięgiem Dolsk. Gmina w myśl obowiązującego prawa realizuje zadania mające na celu zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej. Pokaźny katalog zadań własnych gminy jest wzbogacany sukcesywnie przez władze państwowe nie zawsze równolegle ze środkami na ich finansowanie. Gmina realizuje teŜ zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Wykonywaniu nałoŜonych zadań słuŜą uzyskiwane dochody własne, subwencje i dotacje z budŜetu państwa oraz zgromadzony majątek trwały, określany mianem mienia komunalnego. Początkowo nabywanie przez gminę majątku następowało poprzez proces komunalizacji mienia Skarbu Państwa; w kończącej się kadencji w tym trybie regulowany był stan prawny stosunkowo niewielkiej liczby nieruchomości zajętych pod drogi gminne. Później majątek gminy corocznie powiększał się znacząco w wyniku inwestycji realizowanych przy zaangaŜowaniu środków budŜetu gminy, jak i pozyskiwanych z róŜnych środków zewnętrznych. Na zwiększenie majątku trwałego w niedługim czasie wpłyną realizowane inwestycje. Wartość nakładów inwestycyjnych wyraŜa się kwotą 3.521.516 złotych. 2 Zadania gminy realizowane są przez zespoły pracownicze zatrudnione w następujących jednostkach organizacyjnych gminy: - 2 przedszkola: • Przedszkole Samorządowe w Wieszczyczynie • Przedszkole Samorządowe „Stokrotki” w Dolsku z filiami w Ostrowiecznie, Małachowie i Mszczyczynie - 4 szkoły: • Gimnazjum w Dolsku • Szkoła Podstawowa im. J. Kusocińskiego w Dolsku • Szkoła Podstawowa w Masłowie • Szkoła Podstawowa w Małachowie - Miejsko-Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji w Dolsku - Zakład Gospodarki Komunalnej w Dolsku - Ośrodek Pomocy Społecznej w Dolsku - Urząd Miasta i Gminy Dolsk - Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy Dolsk Informacje dotyczące poszczególnych dziedzin Ŝycia społecznogospodarczego gminy Ład przestrzenny przestrzenny i gospodarka terenami Miasto i gmina Dolsk posiada Studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego uchwalone przez Radę Miasta i Gminy w 2005 roku. Dla umoŜliwienia realizacji inwestycji w dziedzinach obranych przez właścicieli nieruchomości sukcesywnie opracowywano plany miejscowe; ogółem gmina posiada 19 planów miejscowych. W 2004 roku opracowany został plan rozwoju lokalnego, który stał się m. in. podstawą podjęcia starań o uzyskanie pomocy unijnej w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. 3 Zadania zrealizowane w czasie IV kadencji: Rok Wyszczególnienie Wartość zadania 2005 Opracowanie Studium uwarunkowań i zagospodarowania terenu 40.000 Ochrona środowiska Gmina począwszy od 1993 roku eksploatowała własne składowisko odpadów komunalnych w Pokrzywnicy. Obiekt ten zamknięty został z końcem roku 2005 wobec całkowitego zapełnienia kwatery wysypiska i wyczerpania moŜliwości przyjmowania odpadów. Składowisko po zamknięciu poddane zostanie w roku 2007 rekultywacji poprzez nasadzenia drzew i krzewów. Teren składowiska objęty będzie systemem monitorowaniem przez 30 lat. Od początku 2006 roku odpady z naszej gminy trafiają na wysypisko w Mateuszewie eksploatowane wspólnie przez gminy: Śrem, Zaniemyśl, Brodnica i Dolsk. Docelowo kompleks spraw z zakresu gospodarki odpadami rozwiązać ma Związek Międzygminny „Centrum Zagospodarowania Odpadów- Selekt ” w Czempiniu, do którego gmina Dolsk przystąpiła w roku 2003. W sierpniu 1997 roku uchwalone zostały przez Radę MiG „Zasady utrzymania porządku i czystości” i mimo upływu kilku lat, mimo prowadzonych akcji zakupu pojemników dla poszczególnych nieruchomości system gospodarki odpadami podlega w dalszym ciągu udoskonalaniu. 4 W początkach upływającej kadencji (lipiec 2003 r.) wdroŜona została w gminie selektywna zbiórka odpadów; w obszarach zwartej zabudowy pojawiły się duŜe pojemniki na odpady segregowane. Co roku w róŜnych miejscach gminy powstają co prawda jeszcze „dzikie wysypiska”, ale gmina stara się je na bieŜąco likwidować. W roku 2006 uchwalony został nowy regulamin utrzymania porządku i czystości w gminie Dolsk, który bardziej szczegółowo określa obowiązki mieszkańców w zakresie utrzymania porządku i czystości. Trwałość osiągniętych efektów zaleŜy jednak nie od nakazów, czy regulaminów, lecz od sposobu postępowania mieszkańców, od tego jak regulacje prawne są wdraŜane w Ŝycie i respektowane. Corocznie prowadzone są działania w ramach akcji „Sprzątanie świata”, która słuŜyć ma nie tylko uporządkowaniu miejsc tego wymagających, ale i upowszechnianiu wiedzy o bezwzględnej konieczności chronienia środowiska. Ochronie środowiska słuŜy w sposób szczególny realizowana etapowo inwestycja „Budowa kanalizacji w Dolsku”. Od 1998 roku pracuje tu oczyszczalnia ścieków, do 2001 roku jedynie na bazie ścieków dowoŜonych wozami asenizacyjnymi, obecnie ścieki dostarczane są do oczyszczalni poprzez kolektor sanitarny, który zrealizowany etapowo ma długość 5,2 km i zbiera ścieki z północnej części miasteczka poprzez 152 przyłącza. Zadania zrealizowane w czasie IV kadencji: Rok 2003 Wyszczególnienie Opracowanie koncepcji kanalizacji gminy 2003 Budowa kanalizacji sanitarnej w Dolsku III etap 2004 Opracowanie dokumentacji technicznej kanalizacji sanitarnej w Dolsku na Os. Jaskółki Wartość zadania (w złotych) W tym pozyskane środki zewnętrzne Źródło kwota 4.000,- 820.821,- - Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - środki SAPARD 385.624,- 6.000,- 5 2005 2006 2006 Budowa kanalizacji sanitarnej w Dolsku – IV etap Opracowanie dokumentacji na budowę kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w Dolsku ul. Krupczyn Budowa kanalizacji w Dolsku – V etap 628.915,- - budŜet państwa - Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 53.733,402.998,- 7.500,3.000.000,- Ochrona środowiska przejawia się takŜe w otaczaniu szczególną opieką niezwykłych okazów przyrodniczych. W gminie Dolsk ochroną konserwatorską objętych jest 13 parków podworskich, 80 pomnikowych drzew, 7 głazów oraz rezerwat roślinności łąkowo-bagiennej „Miranowo”. Przedsięwzięciem przez wielu oczekiwanym stała się gazyfikacja gminy. Proces gazyfikacji zapoczątkowany został w roku 2006 i objął następujące miejscowości: Drzonek, Masłowo, Kotowo i Dolsk. Drogi gminne, place oraz organizacja ruchu ruchu drogowego. Gmina posiada 63,5 km dróg o statusie drogi gminnej. Są to w przewaŜającej mierze drogi gruntowe. Utrzymanie ich przejezdności wymaga corocznego profilowania, uzupełniania warstwy ŜuŜlu i walcowania nawierzchni. 6 Tylko 20 km dróg gminnych posiada nawierzchnię utwardzoną, w tym 13,3 km to drogi o nawierzchni bitumicznej. Sukcesywnie realizowane zadania prowadzą do zmiany relacji na korzyść dróg o nawierzchni utwardzonej. Zadania zrealizowane w czasie IV kadencji: Rok Wyszczególnienie Wartość zadania 2003 Modernizacja drogi w Mełpinie 19.726,- 2003 Modernizacja drogi w Małachowie 133.915,- 2004 Budowa drogi w Nowieczku 248.250,- 2004 2004 Opracowanie dokumentacji na budowę drogi w Gawronach Opracowanie dokumentacji technicznej na budowę drogi w miejscowości Lubiatowo-Kolonia Pozyskane środki zewnętrzne Źródło Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych Kwota 31.643,47.500,- 12.740,- 20.094,7 2005 2005 2005 2006 2006 Powierzchniowe utrwalanie dróg w: Rusocinie, w Dolsku, ul. Polna i Krupczyn UłoŜenie dywanika bitumicznego na drodze w Mszczyczynie Budowa drogi gminnej MiędzychódGawrony I etap Budowa drogi gminnej KotowoLubiatowo Budowa drogi w Gawronach - II etap 59.280,- 56.248,204.956,- 112.023,202.106,- Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych 60.300,- PasaŜerowie podróŜujący autobusami PKS mają moŜliwość korzystania z sukcesywnie montowanych nowoczesnych wiat przystankowych. W roku 2005 odnowione zostały wszystkie przystanki murowane. Zadania zrealizowane w czasie IV kadencji: Rok 2003 2004 2005 Wyszczególnienie Zakup wiat przystankowych dla Mszczyczyna i Nowieczka Zakup wiaty przystankowej dla Ostrowieczka Zakup wiaty przystankowej dla Lubiatówka Wartość zadania Pozyskane środki zewnętrzne Źródło Kwota 9.600,4.300,4.700,8 2005 2006 2006 Wykonanie i montaŜ wiat przystankowych w miejscowościach: Nowieczek (Kadzyń i Maliny), Drzonek (Parcele), Gawrony, BłaŜejewo i Lubiatowo-Kolonia Wykonanie parkingu w Dolsku przy ul. Kościelnej przy kościele farnym i placu zabaw Budowa parkingu w Wieszczyczynie 6.000,(wartość materiału) Wykonanie: Sponsor – przedsiębiorca z terenu gminy Dolsk 48.738,18.625,- 9 Obowiązująca obecnie organizacja ruchu ulicznego w Dolsku wprowadzona została w 1995 roku po uprzednim przeprowadzeniu wymaganych konsultacji. Pomyślana została w sposób eliminujący niebezpieczeństwo kolizji drogowych a obserwacje czynione na bieŜąco dowiodły sprawności tego rozwiązania. Nie było zatem powodu, by cokolwiek w tej dziedzinie zmieniać. Działania w zakresie poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego obejmowały zatem :uzupełnienie oznakowania dróg, szczególnie o znaki ostrzegawcze, jak równieŜ, ograniczenia szybkości w newralgicznych punktach, jak np. w Dolsku na drodze wojewódzkiej w ciągu ulicy Św. Ducha i Placu Wyzwolenia. Przejście dla pieszych w obrębie rynku po wielokrotnych staraniach u zarządcy drogi zakończyły się umieszczeniem sygnalizacji świetlnej „na Ŝądanie”, gwarantującej bezpieczne przejście przez jezdnię. Niełatwa współpraca z Wielkopolskim Zarządem Dróg Wojewódzkich znajduje swój wydźwięk w trwającej z przerwami od roku 2001 modernizacji barier przy drodze nr 434. Zniszczone w wielu miejscach bariery betonowe zastępowane są nowoczesnymi, spręŜystymi na odcinku między Kotowem a granicą Dolska jednak jest to proces bardzo długotrwały i wymagający corocznych zabiegów ze strony gminy. Nieustannie prowadzono prace modernizacyjne oświetlenia ulicznego w całej gminie, obejmujące instalowanie dodatkowych latarń energooszczędnych w miejscach, których oświetlenie było konieczne ze względów bezpieczeństwa. Zadania zrealizowane w czasie IV kadencji: Rok 2003 2004 2005 2006 Wyszczególnienie Oświetlenie uliczne w LubiatowieKolonii Budowa oświetlenia ulicznego w Gajewie i Nowieczku (Maliny) Budowa oświetlenia ulicznego w Pince i Drzonku Budowa oświetlenia ulicznego w Mszczyczynie ul. Huby Wartość zadania 11.000,18.790,8.298,12.000,- 10 Obecnie w gminie nie ma miejscowości sołeckiej pozbawionej oświetlenia ulicznego. Zaopatrzenie w wodę Aktualnie gminne wodociągi pracują w oparciu o 4 stacje wodociągowe: w Dolsku, Gawronach, Małachowie i Wieszczyczynie. Gminna sieć wodociągowa osiągnęła długość 95,4 km; posiada ona przyłącza o łącznej długości 22,8 km, które umoŜliwiają zaopatrzenie w wodę 1.162 odbiorców. Omawiając problematykę zaopatrzenia gminy w wodę naleŜy mieć na uwadze równieŜ i to, Ŝe niezakłócone funkcjonowanie wodociągów uwarunkowane jest wykonaniem szeregu niedostrzeganych czynności konserwacyjnych i naprawczych oraz prac inwestycyjnych polegających na zastępowaniu wodociągów zuŜytych nowymi, szczególnie w tych miejscowościach, gdzie zaopatrzenie w wodę odbywa się z wykorzystaniem wodociągów lokalnych, w przeszłości zakładowych. 11 Zadania zrealizowane w czasie IV kadencji: Rok 2003 2004 2004 2004 2004 Wyszczególnienie Opracowanie dokumentacji technicznej sieci wodociągowej dla Brześnicy i Lubiatówka Budowa wodociągu w Pince Budowa wodociągu w Drzonku Opracowanie dokumentacji na budowę wodociągu w Mszczyczynie Opracowanie dokumentacji technicznej sieci wodociągowej dla os. Jaskółki 2005 Budowa sieci wodociągowej wraz przyłączami do budynków dla miejscowości Lubiatówko 2005 Budowa sieci wodociągowej wraz z przyłączami do budynków dla miejscowości Brześnica i Pokrzywnica 2005 2006 Budowa wodociągu we wsi GajMałachowo Opracowanie dokumentacji na budowę sieci wodociągowej: MasłowoKotowo, Księginki, Drzonek, ul. Polna, Wartość zadania W tym pozyskane środki zewnętrzne Źródło Kwota - budŜet państwa - Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego - budŜet państwa - Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 14.070,- 15.031,- 9.092,24.000,15.000,6.000,- 140.698,- 370.919,- 105.523,37.092 278.190 26.798,- 22.800,- 12 2006 2006 Budowa sieci wodociągowej z przyłączami na Os. Jaskółki Budowa sieci wodociągowej w Drzonku 229.000,35.000,- Są w gminie jeszcze odbiorcy korzystający z wodociągów lokalnych: m. in. w Mszczyczynie, Gajewie i Lipówce. Poczyniono przygotowania w postaci opracowania dokumentacji na budowę sieci wodociągowej w Mszczyczynie i Gajewie. W zakresie komunalnego budownictwa mieszkaniowego. mieszkaniowego. Gmina swój zasób mieszkaniowy pozyskała w drodze komunalizacji mienia Skarbu Państwa oraz z zasobu Państwowego Funduszu Ziemi. Obecnie posiada 48 lokali mieszkalnych. Sukcesywnie realizowany jest proces prywatyzacji mieszkań; w mijającej kadencji sprzedano ich 2 głównie na rzecz najemców bądź następców prawnych. RównieŜ 2 mieszkania zbyto w drodze transakcji wolnorynkowej. Substancja mieszkaniowa legitymuje się znacznym stopniem zuŜycia, ale dzięki systematycznym pracom konserwacyjno-remontowym jej stan nie ulega pogorszeniu. W zakresie edukacji publicznej. Proces przejmowania przez gminę zadań w zakresie wychowania przedszkolnego i oświaty podstawowej zapoczątkowany został przejęciem przedszkoli w 1991 roku. Istniały wówczas 4 placówki przedszkolne: w Dolsku, Małachowie, Wieszczyczynie i Ostrowieczku. Aktualnie organizacja placówek przedszkolnych przedstawia się odmiennie: − Przedszkole Samorządowe w Dolsku prowadzi filie w Mszczyczynie, Ostrowiecznie i Małachowie, natomiast Przedszkole w Wieszczyczynie zachowało status samodzielnej jednostki. 13 − od roku szkolnego 2005/2006 zaniechano prowadzenia w Ostrowiecznie oddziału Szkoły Podstawowej w Dolsku, z uwagi na raptownie malejącą liczbę uczniów. Dawny obwód Szkoły Podstawowej w Ostwiecznie znalazł się w granicach obwodu dolskiej szkoły podstawowej. Poprawie uległy warunki techniczne w poszczególnych placówkach, a w szczególności: 1. w Przedszkolu w Dolsku: − wybudowano kotłownię C. O. opalaną olejem opałowym, − przeprowadzono modernizację połączoną z rozbudową obiektu, w wyniku której placówka zyskała nową salę zajęć dla dzieci 6-letnich. 2. Obiekt Szkoły Podstawowej w Małachowie: − wyposaŜony został w nowoczesne sanitariaty, − wymieniono okna, − placówka od roku 2005 posiada pracownię informatyczną, 14 3. Szkoła Podstawowa w Dolsku zyskała: − nową pracownię informatyczną (w roku 2006), 4. Szkoła Podstawowa w Masłowie : − wzbogaciła się o pracownię informatyczną (w roku 2004) − boisko szkolne zostało wyłoŜone kostką brukową, − przeprowadzono remont budynku szkoły, − podjęto przygotowania do modernizacji kotłowni CO (planowane zastąpienie ogrzewanie węglowego - gazowym jeszcze w bieŜącym sezonie ogrzewczym za kwotę 65.000 zł) Organizacja dowozów dzieci do szkół w ciągu kadencji nie uległa zmianie. Od roku 1998 niezmiennie ten sam autobus dowozi dzieci do szkoły w Masłowie a „gimbus” otrzymany rok później podąŜa z dziećmi do dolskiej szkoły podstawowej oraz gimnazjum. Coraz bardziej widoczna staje się potrzeba pozyskania nowszego autobusu. 15 Obecnie dowozy realizowane są przy wykorzystaniu dwóch własnych autobusów oraz połączeń „liniowych” PKS. W zakresie kultury. kultury. Gmina posiada jedną placówkę biblioteczną – o nazwie Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy Dolsk, która funkcjonuje na zasadach określonych dla instytucji kultury. Przedmiotem działalności prócz gospodarowania księgozbiorem jest prowadzenie Izby Regionalnej, w której gromadzone są zbiory w postaci przedmiotów i dokumentów Ŝycia społecznego – z bieŜącego okresu i z lat minionych. W roku 2005 uruchomiona została wiejska wypoŜyczalnia ksiąŜek w świetlicy w Rusocinie. Drugi juŜ rok biblioteka udostępnia czytelnikom korzystanie z internetu. Placówka ta prowadzi równieŜ punkt informacji o regionie. We współpracy z Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Sportu i Rekreacji w Dolsku występuje jako współorganizator imprez o zasięgu gminnym i ponadgminnym. Namiastkę placówek upowszechniania kultury stanowią reaktywowane, bądź nowo utworzone świetlice wiejskie. Obecnie jest ich 5: – w Drzonku, Mełpinie, Lubiatowie, Mszczyczynie i Rusocinie W ostatnim czasie remont przeprowadzony został w świetlicy w Mełpinie i Drzonku. Reaktywowanie świetlic nie zawsze jest równoznaczne z ich pełnym wykorzystaniem, gdyŜ obserwowane jest zróŜnicowane zainteresowanie ich działalnością ze strony mieszkańców. 16 W roku 2006 uzyskano dofinansowanie ze środków unijnych na wykonanie adaptacji strychu na izbę pamięci. W zakresie kultury fizycznej i sportu. sportu. Zadania gminy w tym zakresie przez wszystkie lata działalności samorządu realizował Miejsko-Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji w Dolsku. MGOSiR zajmuje się upowszechnianiem kultury fizycznej wykorzystując powierzoną mu bazę przy ul. Kościańskiej w Dolsku, administruje terenem ośrodka wypoczynkowego przy ul. Podrzekta w Dolsku i utrzymuje tam kąpielisko, współpracuje z LKS „Zawisza” , UKS „Kusy” oraz sprawuje pieczę nad boiskami wiejskimi w miejscowościach Wieszczyczyn. Międzychód, Lubiatowo. Boisko w Dolsku wyposaŜono w nowe trybuny. Tradycyjnie organizowane były przez MGOSiR imprezy , które na stałe wpisały się w kalendarz, a mianowicie Dni Ziemi Dolskiej-Wianki, bieg uliczny o memoriał M. Stryczyńskiego, święto plonów (w Masłowie w 2003 r. , w Rusocinie w 2004 r., w 2005 r. w Dolsku, w 2006 – w BłaŜejewie. 17 W zakresie ochrony przeciwpoŜarowej. przeciwpoŜarowej. W gminie Dolsk działalność prowadzi 7 jednostek ochotniczej straŜy poŜarnej. Pojazdy posiadają na swym stanie OSP w Masłowie, Małachowie, Lubiatowie, Mszczyczynie i Dolsku, przy czym OSP Dolsk włączona jest do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Jednostka ta posiada na wyposaŜeniu 3 samochody – marki „IVECO”, „Mercedes” wraz ze sprzętem ratownictwa drogowego – dary od zaprzyjaźnionej gminy Peize i Noordenveld w Holandii oraz „Jelcz”. Gruntownie zmodernizowana i rozbudowana została remiza OSP w Dolsku ze środków budŜetu gminy, środków pozyskanych od sponsorów i co nie sposób pominąć przy ogromnym zaangaŜowaniu dolskich straŜaków. Zadania zrealizowane w czasie IV kadencji: Rok 2003 2003 2004 Wyszczególnienie Rozbudowa remizy OSP w Dolsku Zakup samochodu dla OSP Masłowo Zakup pompy pływającej „Niagara I” dla OSP Dolsk Wartość zadania 39.905,- Pozyskane środki zewnętrzne Źródło PZU fundusz prewencyjny Kwota 10.000,- 50.000,9.999,18 2005 Zakup wentylatora oddymiającego dla OSP Dolsk 2.808,- 2006 Samochód straŜacki IVECO 9.500,- 2006 Zakup toru przeszkód 6.093,- dar od holenderskiej gminy Noordenveld W roku 2005 OSP Dolsk wyposaŜona została w wentylator oddymiający oraz nowoczesny system alarmowania, który jednocześnie uruchamia syrenę alarmową w remizie oraz wysyła SMS na telefony komórkowe straŜaków, Burmistrza i pracownika urzędu koordynującego działalność OSP. W zakresie łączności. Proces telefonizacji gminy odbywał się etapowo. W roku 1995 zakończony został pierwszy jej etap, drugi natomiast na przełomie 2000 i 2001 roku. Obecnie nie występują w gminie problemy z uzyskaniem telefonu. W gminie, co prawda bez starań samorządu powstały dwie wieŜe telefonii komórkowej, które gwarantują dobrą jakość połączeń i stwarzają moŜliwość wyboru pomiędzy telefonem stacjonarnym a komórkowym. W zakresie gospodarki i zaplecza socjalnego. Charakter rolniczy gminy stanowi o strukturze zatrudnienia mieszkańców. Przemiany gospodarcze następują raczej wolno i są odzwierciedleniem polityki gospodarczej państwa. W prowadzonej przez Urząd Miasta i Gminy Dolsk ewidencji figurują obecnie 243 przedsiębiorstwa. W celu udzielania pomocy przedsiębiorcom w pozyskiwaniu przez nich kredytów na tworzenie bądź rozwój firm gmina przystąpiła do Funduszu Poręczeń Kredytowych w Gostyniu. Celem funduszu jest poręczanie kredytów zaciąganych przez przedsiębiorców. Korzystanie z tej formy pomocy nie upowszechniło się jeszcze w naszej gminie, jednak jest to propozycja warta uwagi. 19 Największe zakłady funkcjonują w dziedzinie produkcji bryczek, w branŜy mięsnowędliniarskiej, transportowej, zaopatrzenia w materiały budowlane i opał, eksploatacji kruszywa. Niewiele jak dotąd powstało gospodarstw agroturystycznych – ostatnio największe – pod nazwą Villa Natura przy ul. Podrzekta w Dolsku. Znacząca część mieszkańców w dalszym ciągu znajduje zatrudnienie poza gminą. Zjawiskiem korzystnym odnotowanym na rynku pracy jest stopniowy spadek bezrobocia. Stopa bezrobocia zmniejszyła się z 15,3 % w roku 2002 do 11,8 % w roku obecnym. Zapewne wskaźniki te mogą być i są róŜnie interpretowane. Powszechnie wiadomo, Ŝe otwarcie rynków pracy w państwach Europy Zachodniej spowodowało, iŜ wielu młodych ludzi w całym kraju, ma zatem takŜe z naszej gminy wyjechało, by podjąć pracę poza granicami Polski. Brak zainteresowania podjęciem pracy przez osoby bezrobotne odczuwamy jako gmina wdraŜając corocznie programy aktywizacji, zwane potocznie pracami interwencyjnymi. Nabory do tego rodzaju prac są coraz trudniejsze. W procesie aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy uczestniczył corocznie Ośrodek Pomocy Społecznej i Urząd Miasta i Gminy, realizując wspólnie z Powiatowym Urzędem Pracy w Śremie program specjalny „Wspólny cel”, w ramach którego zatrudnienie na ca 7 miesięcy znajdowały kaŜdorazowo kilkuosobowe grupy bezrobotnych. Łącznie z tej formy zatrudnienia skorzystały w omawianym czasie - 34 osoby. Do rodzin o relatywnie niskich dochodach kierowane były propozycje uczestniczenia dzieci szkolnych w półkoloniach organizowanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej we współpracy ze i Stowarzyszeniem Młodych Wielkopolan oraz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Łącznie z tej formy zorganizowanego wypoczynku letniego skorzystało 111 dzieci. Pomoc kierowana do osób potrzebujących przyjmowała takŜe formę paczek Ŝywnościowych dla rodzin najbardziej potrzebujących przygotowanych z darów pozyskiwanych przez OPS od miejscowych darczyńców w okresach przedświątecznych. W roku 2005 i 2006 podjęto zakrojoną na szeroką skalę akcję rozprowadzania wśród mieszkańców artykułów spoŜywczych uzyskanych z Wielkopolskiego Banku śywności. 20 W zakresie administracji samorządowej. samorządowej. Wobec stale rosnącego zakresu zadań realizowanych przez niezmienną od lat liczbę pracowników urzędu, podjęto działania mające na celu zapewnienie sprawnej obsługi interesantów. Zadbano o poprawę warunków pracy adaptując na biura dodatkowe dwa pomieszczenia. W wyniku zmian zdecydowanej poprawie uległy warunki pracy referatu gospodarczego, gdzie występuje największy ruch interesantów z racji bardzo szerokiego zakresu załatwianych spraw. Nieprzerwanie realizowany jest proces informatyzacji administracji gminnej; którego efektem jest m. in. usprawnienie obsługi interesantów, szybka wymiana informacji szczególnie między urzędami, a coraz częściej takŜe z interesantami. Zewnętrznym przejawem przemian w tym zakresie stał się początkowo Biuletyn Informacji Publicznej uruchomiony 1 lipca 2003 r. a następnie własna witryna internetowa działająca od bieŜącego roku. W zakresie współpracy międzygminnej. międzygminnej. Nawiązana w 1992 roku współpraca z gminą Peize zmieniała swój charakter i wymiar. Po reorganizacji administracji w Holandii tj. od roku 1998 trwały starania o nawiązanie współpracy z nowopowstałą gminą Noordenveld, która wchłonęła gminę Peize. Sukces w tej dziedzinie odnotowany został 1 maja br., kiedy to burmistrzowie Noordenveld i Dolska podpisali umowę regulującą warunki współpracy obu gmin. Od roku 1996 utrzymywana jest współpraca z gminą Międzylesie. WiąŜe ona głównie sportowców, rady gmin oraz młodzieŜ szkolną. Od roku 1995 gmina Dolsk przynaleŜy do Unii Gospodarczej Regionu Śremskiego, której głównym celem jest promowanie walorów gmin. Cel ten realizowany jest poprzez opracowanie i rozpowszechnianie publikacji, prowadzenie strony internetowej, udział w wystawach oraz utrzymywanie współpracy z partnerami angielskimi i francuskimi. 21 PrzynaleŜność do związków i stowarzyszeń. Gmina Dolsk dla sprawniejszej realizacji swych zadań przynaleŜy do: Wielkopolskiego Ośrodka Kształcenia i Studiów Samorządowych w Poznaniu, który niemal od początku istnienia samorządów realizuje działalność szkoleniową oraz wdraŜa proces informatyzacji gmin, Związku Miast Polskich będącego ogólnokrajową reprezentacją miast, Związku Gmin Wiejskich, który na forum ogólnokrajowym reprezentuje interesy małych i średnich gmin w procesach przemian ustrojowych regulujących warunki działania samorządów lokalnych, Stowarzyszenie Gmin Nadobrzańskich stworzonego w celu wspólnego rozwiązywania problemów w zakresie ochrony środowiska przez gminy połoŜone w dorzeczu Obry, Związku międzygminnego pod nazwą „Centrum Zagospodarowania Odpadów-Selekt” w siedzibą w Czempiniu, który zajmuje się stworzeniem warunków niezbędnych do realizacji zadań gminy w zakresie selektywnej zbiórki i składowania odpadów. Gospodarka finansowa gminy. gminy. Gmina realizuje swe zadania w oparciu o opracowywane corocznie plany dochodów i wydatków zwane budŜetem. BudŜet pierwszego roku kadencji (2003 rok) zamykał się po stronie dochodów kwotą 7.559.259 złotych a po stronie wydatków – 7.810.794 złotych. Dochody własne gminy stanowiły wówczas 45,42 % ogółu dochodów budŜetu. Tegoroczny budŜet zamykający kadencję po zmianach z I półrocza zakłada dochody w wysokości 11.502.313 zł i wydatki w wysokości 12.728.111 złotych. Dochody wynoszą 33,68 % ogółu dochodów budŜetowych. 22 Plan dochodów zrealizowany został w I półroczu w 44,35 %, wydatki natomiast wykonano w 36,40 %. Od kilku lat utrzymuje się taka sytuacja, Ŝe głównymi dochodami budŜetu są: subwencja ogólna z budŜetu państwa oraz udziały w podatkach stanowiących dochód budŜetu państwa. Zmniejszeniu ulega teŜ udział dochodów własnych w ogólnych dochodach budŜetu gminy, co moŜna poczytać jako efekt działań Państwa w kierunku ograniczenia prawdziwej samorządności gmin. Gmina posiada następujące zobowiązania finansowe: • kredyt w Spółdzielczym Banku Ludowym w Śremie zaciągnięty w 1997 roku, w kwocie 600.000 złotych na finansowanie budowy sali gimnastycznej – aktualny stan zadłuŜenia wynosi 230.000 zł a spłata dokonywana będzie do roku 2011. • poŜyczka w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu na finansowanie budowy kanalizacji w Dolsku w wysokości 39.000 złotych. W mijającej kadencji dla realizacji zadań własnych gminy pozyskane zostały środki z następujących źródeł: 1. Z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu zaciągnięto częściowo umarzalne poŜyczki na realizację kanalizacji w Dolsku. Łącznie kwota poŜyczek wyniosła 496.300 zł, uzyskane umorzenie natomiast 205.350 zł, 2. Z funduszu SAPARD – na budowę III etapu kanalizacji w Dolsku – kwotę – 385.624 zł. 3. Z funduszu ZPORR: − na budowę sieci wodociągowej w Lubiatówku – 105.523 zł − na budowę sieci wodociągowej w Brześnicy i Pokrzywnicy – 278.190 zł − na budowę kanalizacji sanitarnej w Dolsku – IV etap - 402.998 zł 4. Z budŜetu państwa – dofinansowanie inwestycji opisanych w pkt 3 – łącznie 104.895 zł 5. Z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych na: − budowę drogi w Nowieczku – 47.500 zł − remont drogi w Małachowie- 31.463 zł − na budowę drogi w Gawronach – gmina otrzymała decyzję o przyznaniu 60.300 złotych Łącznie na wykonanie wymienionych zadań pozyskano ze źródeł zewnętrznych kwotę 1.621.843 złotych. 23 Ostatnie z podjętych starań o pozyskanie funduszy na realizację zadań gminy przybrały formę wniosku skierowanego do Finansowego Mechanizmu Norweskiego, z którego środki miały słuŜyć sfinansowaniu ostatniego, jak załoŜono w planach etapu kanalizacji Dolska – a konkretnie jego południowej części. Ogromne nagłośnienie sprawy w mediach nie znalazło niestety oczekiwanego przełoŜenia na zwykłą rzeczywistość. Z omawianej formy pomocy skorzystało w skali kraju jedynie 8 beneficjentów, co nie sposób nawet skomentować, gdyŜ decyzja w tej sprawie w Ŝaden sposób nie została uzasadniona przez dysponenta. Wobec takiego obrotu sprawy, źródłem finansowania gminnych inwestycji pozyskanym w roku bieŜącym po raz pierwszy staną się obligacje komunalne, po które sięgnięto dla zapewnienia realizacji wieloletniego planu inwestycyjnego miasta i gminy. W roku bieŜącym kwota zobowiązań obejmująca spłaty poŜyczki, kredytu oraz odsetki stanowi tylko 1,02 dochodów budŜetu; nie ma zatem Ŝadnych powodów do niepokoju o stan finansów gminnych. Istotne jest takŜe to, Ŝe poŜyczki nie słuŜą finansowaniu bieŜących zadań gminy a wykorzystywane są na finansowanie inwestycji, w wyniku których sukcesywnie powiększa się majątek gminy. Opracowała: Liliana Lenarczyk-śurczak Sekretarz Miasta i Gminy LLś 24
