Czołówka

Biuro Dyrektora Generalnego
Wydział Kontroli i Skarg
BDG– VIII-092-18/ 06
Informacja z kontroli
przeprowadzonej w Wytwórni Filmowej „Czołówka”
Al. Lotników 1, 00-976 Warszawa
1. Kontrola została przeprowadzona przez Wydział Kontroli i Skarg Biura Dyrektora
Generalnego Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w dniach od 24 lipca
do 4 sierpnia 2006 roku na podstawie upoważnienia Nr 18/06 wydanego przez
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
2. Kontrola kompleksowa miała na celu zbadanie realizacji zadań statutowych w roku
2005 oraz w I półroczu 2006 roku.
3. W toku kontroli ustalono:
Wytwórnia działa na podstawie ustawy o państwowych instytucjach filmowych oraz
ustawy o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego a także na podstawie
następujących aktów:
-
zarządzenia Ministrów Kultury i Sztuki oraz Obrony Narodowej z dnia 14 stycznia
1965 r. w sprawie utworzenia przedsiębiorstwa państwowego pod nazwą Wytwórnia
Filmowa „Czołówka”,
-
zarządzenia Nr 8 Przewodniczącego Komitetu Kinematografii z dnia 15.10.1991 r.
zmieniającego zarządzenie ws. utworzenia przedsiębiorstwa państwowego pod nazwą
Wytwórnia Filmowa „Czołówka”,
-
zarządzenia Nr 10 Ministra Kultury z dnia 25.05.2005 r. w sprawie połączenia
instytucji filmowych: Wytwórni Filmowej „Czołówka” i Studia Filmowego im.
Karola Irzykowskiego,
-
statutu zatwierdzonego Zarządzeniem Nr 32 Ministra Kultury z dnia 29.10.2003 r.,
Wytwórnia jest wpisana do rejestru instytucji filmowych pod Nr R.I.F. – 12.
Statut Wytwórni wymaga zmian w związku z występowaniem w opisanej w nim
strukturze
instytucji
dwóch
stanowisk
zastępcy
Dyrektora:
ds.
ekonomicznych
i ds. produkcyjno-organizacyjnych, podczas gdy Regulamin Organizacyjny przewiduje jedno
stanowisko zastępcy dyrektora i takie też jest faktycznie obsadzone.
W Wytwórni nie działa Rada Artystyczno-Programowa co powinno mieć miejsce zgodnie
z art. 35 ust. 1 pkt. 2 ustawy o państwowych instytucjach filmowych (tj. Dz. U.
z 2003 r. nr 58 poz. 513, z 2005 r., Nr 132, poz. 1111).
Należności wymagalne według stanu na dzień 30.06.2006r. z tytułu dostaw towarów
i usług wynosiły 1.093.407,90 zł. Wytwórnia podejmuje działania na drodze prawnej oraz negocjując
z dłużnikami w celu wyegzekwowania tych należności.
Przedmiotem działania Wytwórni jest produkcja utworów audiowizualnych, świadczenie
usług produkcyjnych z zakresu produkcji utworów audiowizualnych, upowszechnianie
kultury filmowej, gromadzenie filmowych materiałów archiwalnych oraz prowadzenie
działalności gospodarczej z której dochody są przeznaczone na działalność Wytwórni.
W kontrolowanym okresie Wytwórnia realizując zadania statutowe zakończyła
produkcję filmów dokumentalnych : „Profesor Brzeziński”, „W cieniu Pałacu Kultury” Cyklu
filmów ekologicznych pt.: „Bliżej natury” oraz „Parlament europejski" a także prowadziła na
różnym stopniu zaawansowania prace nad innymi produkcjami filmowymi – w tym filmami
fabularnymi.
Ogółem sprzedaż usług produkcyjnych oraz materiałów archiwalnych w 2005 roku
wyniosła : 858.676,00 zł co stanowi 114,5 % wykonania planu na 2005 r. Sprzedaż tych
samych usług i materiałów w I półroczu 2006 roku osiągnęła wartość 357.144,00 zł. Co
stanowi 47,61 % wykonania planu na rok bieżący.
Ponadto ze sprzedaży usług produkcji pomocniczej (czynsze, parkingi, telefony,
energia) wytwórnia w roku 2005 uzyskała 1.631.167,15 zł, a w I półroczu 2006 roku
783.897,14 zł.
Ze sprzedaży licencji do korzystania z filmów Wytwórnia osiągnęła następujące
przychody:
-
w roku 2005 - 97.910,11 zł,
-
w I półroczu 2006 r. - 97.764,26 zł.
Z rachunku zysków i strat za okres 1.01.2005-31.12.2005 r. wynika, że osiągnięto zysk za
ww. okres w wysokości 217.213,14 zł. Podzielono go uchwałą Rady Pracowniczej
w następujący sposób:
21.721,31 zł na zasilenie funduszu rezerwowego tworzonego z zysku,
110.000,00 zł na działalność kulturalną,
20.491,83 zł na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych,
65.000,00 zł na nagrody z zysku dla pracowników.
W 2005 roku Wytwórnia osiągnęła wg danych z wykonania Planu Finansowego
przychody z działalności bieżącej w wysokości 4.600.000,00 zł. Koszty działalności bieżącej
osiągnęły 4.314.000,00 zł. W I półroczu 2006 roku Wytwórnia osiągnęła wg danych
z wykonania Planu Finansowego przychody z działalności bieżącej w wysokości
2.305.000,00 zł. Koszty działalności bieżącej osiągnęły 2.150.000,00 zł.
Koszty wynagrodzeń osobowych wyniosły w Wytwórni w roku 2005 - 1.074.928,55 zł
a w I półroczu 2006 roku 521.725,00 zł. Przeciętny wymiar zatrudnienia w roku 2005
wynosił - 25,91 etatów, a w I półroczu 2006 roku - 25,06 etatów.
W zakresie zamówień publicznych w kontrolowanym okresie wytwórnia prawidłowo
realizowała procedury dotyczące tych zamówień.
4.
Wytwórnia Filmowa Czołówka prawidłowo wypełniała swoje zadania statutowe
w 2005 roku oraz w I półroczu 2006 r. Za lata 2004 i 2005 wytwórnia osiągnęła
dodatnie wyniki finansowe z których część środków przeznaczano na produkcję
filmową. Z zarządu majątkiem pozyskiwano środki z działalności gospodarczej na
produkcję utworów audiowizualnych. Niewielkich zmian wymaga statut Wytwórni,
powinna też zostać powołana zgodnie z wymogami ustawowymi Rada ArtystycznoProgramowa – w tym zakresie skierowano do Dyrektora Wytwórni wystąpienie
pokontrolne. Wytwórnia posiada znaczące należności, które próbuje wyegzekwować
dostępnymi środkami prawnymi oraz w drodze negocjacji z zobowiązanymi wobec
niej podmiotami.
Informacja została zaakceptowana przez p.o. Naczelnika Wydziału Kontroli i Skarg.