Trójstronny Szczyt Społeczny 2015

Trójstronny Szczyt Społeczny 2015
Szefowie państw i rządów krajów UE spotkali się w ubiegłym tygodniu w Brukseli na Szczycie
Unii Europejskiej, by omówić między innymi, takie kwestie jak: sytuacja gospodarcza UE, unia
energetyczna, majowy szczyt Partnerstwa Wschodniego w Rydze, zadłużenie Grecji, problem
migracji z krajów trzecich czy sankcje wobec Rosji. Polskie media skoncentrowane na tym
wydarzeniu, praktycznie pominęły inne ważne spotkanie, szczególnie istotne dla partnerów
społecznych – Trójstronny Szczyt Społeczny (19 marca 2015 r.)
Trójstronne Szczyty Społeczne ds. Wzrostu i Zatrudnienia (Tripartite Social Summit for
Growth and Employment) zwoływane są w Brukseli dwa razy w roku, wiosną i jesienią, tuż
przed Szczytami Rady Europejskiej, - zgodnie z art. 152 Traktatu o funkcjonowaniu UE.
Spotkania te służą wymianie poglądów między europejskimi partnerami społecznymi oraz
Komisją Europejską i szefami państw i rządów oraz ministrów ds. społecznych i zatrudnienia z
państw tzw. trojki, tj. sprawujących aktualnie prezydencję w UE oraz odpowiedzialnych za
jej przeszłą i przyszłą odsłonę. Omawiane są zagadnienia kluczowe dla obszarów wspólnej
aktywności partnerów społecznych i administracji publicznej.
Był to pierwszy Trójstronny Szczyt Społeczny od kiedy Komisja Europejska rozpoczęła pracę
w nowym składzie w listopadzie 2014 r., a następnie podczas konferencji wysokiego szczebla
zorganizowanej w Brukseli 5 marca 2015 r. zaproponowała odnowienie partnerstwa między
partnerami społecznymi i instytucjami UE na rzecz wspólnych działań ukierunkowanych na
rozwiązywanie współczesnych wyzwań gospodarczych i społecznych.
Uczestnicy Szczytu Społecznego dużo uwago poświęcili sytuacji gospodarczej państw
członkowskich UE, opisanej w raportach krajowych opublikowanych niedawno przez Komisję
Europejską, a także kolejnym etapom europejskiego semestru koordynacji polityki
gospodarczej, w tym etapowi przygotowania aktualizacji krajowych programów reform
(kwiecień 2015). Omówiono także postępy we wdrażaniu Planu Inwestycyjnego dla Europy
oraz wymieniono opinie nt. unii energetycznej.
W debacie uczestniczyli J.-C.Juncker, Przewodniczący Komisji Europejskiej; D.Tusk,
Przewodniczący Rady Europejskiej; Laimdota Straujuma, Premier Łotwy; V.Dombrovskis,
Komisarz ds. euro i dialogu społecznego; M.Thyssen, Komisarz ds. do spraw zatrudnienia,
spraw społecznych, umiejętności i mobilności pracowników; L.Asscher, Wicepremier
Holandii; łotewski i luksemburski ministrowie pracy: U.Augulis i N.Schmit oraz
przedstawiciele europejskich partnerów społecznych: Europejskiej Konfederacji Związków
Zawodowych (ETUC), BUSINESSEUROPE; Europejskiego Centrum Pracodawców i
Przedsiębiorstw Publicznych (CEEP) i Europejskiej Unii Rzemiosła oraz Małych i Średnich
Przedsiębiorstw (UEAPME).
Debata pokazała, że partnerzy społeczni nie mają wątpliwości, iż kluczem do wzrostu i
zatrudnienia są dziś inwestycje prorozwojowe generujące miejsca pracy. Ocenili, jednak,
poziom inwestycji w Europie jako zdecydowanie za niski, stwierdzając przy tym, że nic się w
tym zakresie nie zmieni, jeśli Europa nie stanie się atrakcyjna dla inwestorów prywatnych.
Prezydent UEAPME Gunilla Almgren podkreśliła, że w procesie budowania klimatu dla
inwestycji nie może zabraknąć partnerów społecznych, jednak to władze publiczne kreują
warunki prawne i organizacyjne dla inwestycji. Dla małych i średnich przedsiębiorstw,
głównym wyzwaniem na dziś jest Small Business Act, którego zasady wyznaczają drogę dla
skutecznej polityki w zakresie MŚP i jako takie powinny stać się dekalogiem dla polityków.
Small Buisiness Act w opinii UEAPME i jej członków, potrzebuje, podobnie jak europejski
dialog społeczny, nowego „otwarcia” i włączenia go w cykl semestru europejskiego.
Ponadto, G.Almgren stwierdziła, że poprawa konkurencyjności, walka z kryzysem i stagnacją
wymaga działań i środków, które wykraczają poza tradycyjną sferę rynków pracy i polityki
makroekonomicznej. Dlatego partnerzy społeczni powinni współpracować ze sobą i
jednocześnie być traktowani jako faktyczni partnerzy przez instytucje publiczne. Tylko takie
podejście daje, bowiem, szansę na właściwe zrozumienie głównych wyzwań i wypracowanie
wspólnej, adekwatnej do wyzwań linii działania, przy uwzględnieniu wszystkich kluczowych
aspektów konkurencyjności, - co jest warunkiem osiągnięcia pozytywnych, wymiernych
rezultatów w polityce unijnej na rzecz wzrostu i zatrudnienia.
Zdaniem UEAPME, dziś, należy skoncentrować się przede wszystkim na rozwijaniu
umiejętności i kwalifikacji kadr - w zgodzie z potrzebami gospodarki, budowaniu sprawnej
administracji i lepszego środowiska dla biznesu, rozwijaniu rynku usług publicznych,
ułatwianiu dostępu do finansowania oraz innowacjach.
Prezydent UEAPME wielokrotnie odwoływała się, przy tym, do wyników kolejnej edycji
Barometru Rzemiosła i MŚP UE – badania realizowanego dwa razu w roku przez UEAPME,
które zostały opublikowana 15.03.2015 r. Badanie to pokazało, że MŚP w Europie są w stanie
stagnacji i tylko nieliczne spodziewają się pozytywnych zmian. Widać różnice w nastrojach
między przedsiębiorcami z krajów wdrażających pozytywnie postrzegane reformy a krajami,
gdzie tych reform brakuje lub są nieskuteczne. Wyniki Barometru sugerują, że MŚP
otrząsnęły się ze skutków ostatniego kryzysu, jednak nie czują się bezpiecznie, nie są skłonne
do wysiłków inwestycyjnych, gdyż w ich odczuciu funkcjonują w otoczeniu, które nie sprzyja
wzrostowi, nie zachęca do inwestycji i tworzenia nowych miejsc pracy.
Więcej:
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2015/cr2015_poland_pl.pdf
http://www.ueapme.com/IMG/pdf/150317_Barometer15H1.pdf