Gminny Program Wychodzenia z Bezdomności

Jaworze 2010r.
Gminny Program Wychodzenia z Bezdomności
dla Gminy Jaworze
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
ul. Zdrojowa 85
43-384 Jaworze
tel: (33) 817 38 26; 502 788 275
[email protected]
I. Charakterystyka problemu
Według Ustawy o Pomocy Społecznej z dnia 12 marca 2004r., za osobę bezdomną
uznaje się osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ochronie
praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy i niezameldowaną na pobyt stały
w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i dowodach osobistych, a także osobę
niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym i zameldowaną na pobyt stały w lokalu, w którym
nie ma możliwości zamieszkania.
Art.10 Ustawy o pomocy społecznej mówi: „Do zadań własnych z zakresu pomocy
społecznej o charakterze obowiązkowym realizowanych przez gminy należy: udzielanie
schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym, w tym osobom
bezdomnym.”
Pod pojęciem „bezdomny” rozumie się człowieka nieposiadającego własnego
mieszkania z reguły bez zameldowania na terenie kraju, niemającego możliwości powrotu
do ostatniego miejsca zamieszkania.
Wyróżnia się bezdomnych z przymusu i z wyboru:
- bezdomni z wyboru - to ludzie o specyficznych predyspozycjach osobowościowych,
przekonaniach, które nie pozwalają im nigdzie osiedlić się na stałe, zadomowić,
- bezdomni z przymusu - to osoby, które ze względów osobistych i ekonomicznych
są bezdomne.
Mówi się także o bezdomności jawnej i ukrytej, rozumiejąc przez pierwszą sytuację
braku mieszkania i dachu nad „głową”, a przez drugą sytuację warunków mieszkaniowych
drastycznie odbiegających od społecznie akceptowanego standardu mieszkaniowego.
Przyczyny powstawania bezdomności:
- brak stałych dochodów,
- bezrobocie,
- uzależnienia,
- eksmisja,
- przemoc w rodzinie,
- opuszczenie zakładu karnego, brak możliwości powrotu do miejsca zamieszkania,
- rozpad rodziny,
- niekorzystne rozporządzanie własnymi zasobami i majątkiem.
II. Cel programu
Zapewnienie
osobom
zagrożonym
bezdomnością
bezpieczeństwa
socjalnego,
wspieranie osoby bezdomnej w rozwiązywaniu problemów życiowych, pomoc w uzyskaniu
zatrudnienia. Przeciwdziałanie poszerzania i utrwalania się zjawiska bezdomności.
Gminny Program Wychodzenia z Bezdomności jest integralną częścią Strategii
Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Jaworze na lata 2005-2013.
III. Grupa docelowa
Uczestnikami Programu będą osoby przebywające na terenie Gminy Jaworze.
IV. Zadania programu
- zapewnienie schronienia, posiłku i odzieży,
- pomoc osobom uzależnionym,
- aktywne poszukiwanie pracy, aktywizacja na rynku pracy,
- udzielanie informacji o wyrabianiu dokumentów osobistych,
- pomoc i udzielanie informacji o możliwości uzyskaniu świadczeń z pomocy społecznej,
- pomoc osobom, które opuściły zakład karny,
- objęcie ubezpieczeniem zdrowotnym, składką zdrowotną w celu umożliwienia leczenia,
- pomoc w załatwieniu spraw rentowych – porady prawne i psychologiczne.
V. Realizacja programu
Gmina Jaworze nie posiada własnej noclegowni ani domu dla bezdomnych.
W razie konieczności zapewnia schronienie osobie z terenu Jaworza korzysta się z miejsc
noclegowych zlokalizowanych w sąsiednich miastach.
Na terenie Gminy Jaworza znajduje się 5 mieszkań socjalnych:
- Budynek Gminy Jaworze Nr 30, znajdujący się na ul. Zdrojowej – 2 lokale socjalne,
- Budynek Gminy Jaworze Nr 117, znajdujący się na ul. Wapienickiej – 1 lokal socjalny,
- Budynek Gminy Jaworze Nr 40, znajdujący się na ul. Zdrojowej – 2 lokale socjalne.
VI. Okres realizacji
Gminny Program Wychodzenia z Bezdomności będzie realizowany długofalowo,
realizacja odbywać się będzie w etapach rocznych.
VII. Sposób postępowania
Osoba zgłaszająca się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaworzu
podpisuje z pracownikiem socjalnym pisemne uzgodnienia lub kontrakt socjalny, w którym
zobowiązuje się do działań, które zmierzają do wyjścia z trudnej sytuacji życiowej.
Gmina Jaworze nie posiada własnych placówek zapewniających schronienie osobom
bezdomnym.
Po godzinach urzędowania ośrodka oraz w godzinach nocnych zgłoszenie o potrzebie
schronienia przyjmuje Policja, która niezwłocznie informuje o tym fakcie Gminny Ośrodek
Pomocy Społecznej. Po ustaleniu przez pracownika socjalnego faktycznej sytuacji osoby
bezdomnej przyznawana jest pomoc z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb.
Osobę pod wpływem alkoholu Policja powinna przewieźć do Izby Wytrzeźwień.
Pracownik socjalny zobowiązuje do:
- jeżeli osoba nie posiada aktualnego dowodu osobistego, zobowiązuje się ją do złożenia
wniosku w celu otrzymania dowodu osobistego,
- zarejestrowanie się w Powiatowym Urzędzie Pracy oraz podjęcie aktywności zawodowej,
- uregulowanie spraw meldunkowych,
- zasięgnięcie porad prawnych,
- wykorzystanie własnych uprawnień do znalezienia bądź odzyskania lokalu mieszkalnego,
- jeżeli występuje problem uzależnienia, podjęcie leczenia,
- poszukiwanie schronienia na terenie gminy,
- ustalenie czy osoba zgłaszająca się jest osobą niepełnosprawną,
- współpraca z pracownikiem socjalnym,
- zamieszkanie we wskazanym przez pracownika socjalnego miejscu, oraz przestrzeganie
regulaminu, który w nim obowiązuje,
- leczenie i ustalenie stopnia niepełnosprawności do poszukiwania pracy chronionej.
VIII. Rozwiązania
- odzyskanie zdolności funkcjonowania w społeczeństwie,
- przeciwdziałanie uzależnieniom,
- odbudowanie więzi rodzinnych,
- podjęcie pracy i usamodzielnienie ekonomiczne,
- docelowo znalezienie lokalu mieszkalnego.
IX. Realizatorzy
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jaworzu
X. Partnerzy koalicyjni
- Komisariat Policji w Jasienicy z siedzibą w Jaworzu,
- Urząd Gminy w Jaworzu,
- Samodzielny Gminny Zespół Opieki Zdrowotnej w Jaworzu,
- Noclegownie, Schroniska dla bezdomnych,
- Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Jaworzu.
XI. Koszt realizacji programu
- pokrycie kosztów za pobyt i wyżywienie osoby bezdomnej w noclegowni i domu
dla bezdomnych,
- pomoc finansowa i rzeczowa w ramach budżetu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej,
- opłata składki za ubezpieczenie zdrowotne osoby bezdomnej na zasadach określonych
w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia.
Koszty zostały zaplanowane w ramach budżetu Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Jaworzu.