dp 09-10.qxd - Gmina Siechnice

12
PREZENTACJE
Jednym z elementów realizowanej strategii było
pozyskanie do współpracy osób i podmiotów, których uprawnienia ustawowe samoistnie mogą współgrać
z działaniami samorządowych służb porządkowych, a
więc m.in. realizujących komercyjne usługi z zakresu
ochrony osób i mienia lub pokrewnych. Zabiegi te zaowocowały podpisaniem porozumień (non profit), w któLicząca ponad 15 tys. mieszkańców gmina Siechnice (do 1 stycznia 2010 roku nosząca nazwę gmina
rych określono rodzaj współpracy (działań prewencyjnych) w głównych obszarach występujących zagroŚwięta Katarzyna) położona jest w powiecie wrocławskim. Na jej terenie znajdują się 24 miejscowości, w
żeń (powodowanych głównie przez człowieka), gdzie dane zagrożenia ujęto w tzw. ramy, klasyfikując je
tym miasto Siechnice. Od północnego zachodu graniczy ona z miastem Wrocław, sięgając na północnym
hasłowo:
wschodzie do rzeki Odry. Gmina posiada bardzo dobrą sieć komunikacyjną: przebiegają przez nią droga
1. „Bezpieczna droga” – cel: stworzenie warunków bezpiecznego poruszania się uczestników ruchu kołokrajowa nr 94 (Wrocław – Opole), droga wojewódzka nr 395 (Wrocław – Strzelin) oraz dwie linie kolejowo-pieszego na ciągach pieszo-jezdnych.
we. Z jej terenu szybko można dotrzeć do Wrocławia.
2. „Bezpieczny mieszkaniec” – cel: tworzenie warunków bezpiecznego zamieszkania i funkcjonowania w
Dzięki dobremu wykorzystaniu swojego położenia gmina Siechnice należy do grona najdynamiczniej
społeczności lokalnej.
rozwijających się gmin graniczących z Wrocławiem. Łącząc korzystne cechy obszaru miejskiego (m.in. ła3. „Bezpieczne boisko” – cel: stworzenie bezpiecznych warunków uczestnictwa młodzieży szkolnej w żytwy dostęp do placówek oświatowo-wychowawczych, ochrony zdrowia, sklepów i punktów usługowych)
ciu grup młodzieżowych.
z atutami obszaru wiejskiego, prowadzi aktywną politykę inwestycyjną. Spełniając wysokie oczekiwania
4. „Sklep i nieletni” – cel: zwiększenie uświadomienia sprzedawców oraz właścicieli lokali usługowych o
mieszkańców i konsekwentnie realizując plany rozwojowe, gmina może pochwalić się corocznym napłypotrzebie przestrzegania przepisów regulujących sprzedaż alkoholu i wyrobów tytoniowych, a w szczewem kilkuset nowych mieszkańców, dzięki dynagólności przepisów odnoszących się do nieletnich.
micznemu rozwojowi budownictwa jednorodzinne5. „Nasz dom – nasz wizerunek” – cel: zwiększenie świadomości
go i wielorodzinnego, dostępności do rozbudowanej
mieszkańców gminy o potrzebie dbałości o środowisko naturalne
infrastruktury społecznej (przedszkola, szkoły, ośrodoraz zwierzęta, a także jako podprogram kierunkujący działania
ki zdrowia) oraz atrakcyjnej bazy sportowo-rekresłużb na rzecz powiększenia tzw. współczynnika oddziaływania
acyjnej. Przez trzy kadencje gminą kieruje burmistrz
ekologicznego oraz na zaznajomienie mieszkańców z przepisami
Jerzy Fitek. Jego wiedza i doświadczenie samorządoregulującymi wskazane aspekty prawne oraz na rzecz zwiększenia
we mają znaczny wpływ na jej rozwój i konkurencyjestetyki m.in. obejść gospodarskich.
ność w porównaniu z innymi gminami Dolnego Ślą6. „Odra” – cel: przeciwdziałanie zjawiskom dewastacji zieleni oraz
ska.
urządzeń ochronnych wzdłuż linii brzegowej.
Dużą uwagę przywiązuje on m.in. do zapewnieWeryfikację postawionych tez, odnoszących się do stanu ponia mieszkańcom lokalnych społeczności wysokiego
czucia bezpieczeństwa mieszkańców gminy, dokonano za pomocą
poczucia bezpieczeństwa. Jednym z elementów jego
badań ankietowych. Przeprowadzono je na przełomie czerwca i lipkształtowania jest miejscowa Straż Miejska, której
ca 2009 roku. Oto ich wyniki:
rolą jest służebność wobec społeczności lokalnej na
65% badanych wskazało, iż Straż Gminna (obecnie Straż Miejrzecz zapewnienia porządku publicznego. Zaś wyska) oraz Policja postrzegane są jako instytucje zajmujące się rozznacznikiem jej działań jest zapewnienie ochrony
wiązywaniem problemów społecznych;
wspólnych dóbr i utrzymania ogólnie pożądanego
79% przypisało Straży Gminnej (obecnie Straż Miejska) prowastanu społecznego, a tym samym przeciwdziałanie
dzenie codziennych działań kontrolno-prewencyjnych;
69% uważało swoje miejsce zamieszkania pod względem bezpieczeństwa jako normalne, a jednocześnie ponad 49% badanych
Burmistrz miasta i gminy Siechnice Jerzy Fitek przekazuje komendantowi wskazało na potrzebę zwiększenia liczby służb porządkowych,
Straży Gminnej kluczyki do samochodu patrolowego
46% podkreślało, iż poczucie bezpieczeństwa kojarzone jest z brakiem zagrożeń i strachu wobec otoczenia zewnętrznego;
utracie poczucia bezpieczeństwa tak jednostki, jak i
42% respondentów nie obawiało się utraty poczucia bezpieczeństwa w miejscu zamieszkania i tylko
ogółu w ujęciu prawa materialnego oraz sfery po31% wskazało na potrzebę uruchomienia stałych dyżurów służb porządkowych, a jedynie 23% oczekiwarządku publicznego – powiedział nam Dariusz Wało zwiększenia działań służb porządkowych w godz. 24.00 – 06.00;
siak, komendant Straży Miejskiej.
35% ankietowanych nadal dostrzegało niedostateczny porządek publiczny, aż 84% badanych wskaRealizując powyższy cel, Straż Miejska zapobiezało na parki i ciemne uliczki oraz 36% na przystanki komunikacji publicznej jako jedne z najniebezpieczga zjawiskom przestępczym lub pospolitym wykroniejszych miejsc na terenie gminy;
czeniom w obszarach im powierzonym. Przemawiają
100% badanych wskazało na potrzebę zwiększenia działań w sferze kontroli ruchu drogowego (nadza tym nie tylko realizowane zdania i kompetencje
mierna prędkość, kierujący po spożyciu alkoholu, nieprawidłowe parkowanie), podkreślając, iż stanowi to
ustawowe, wspierane przepisami kodeksu wykrojeden z najważniejszych problemów w miejscu zamieszkania, gdzie 48% oczekuje zwiększenia zdecydoczeń, czy kodeksu karnego, ale również „wizualwanego zdyscyplinowania naruszających prawo. Godny podkreślenia jest również fakt, iż aż 88% ankieność”, terytorialność i wyposażenie. Stąd też należy
towanych oparło swoje opinie na własnych obserwacjach i doświadczeniach.
podkreślić, iż Straże Miejskie są w pełni predysponoNa podstawie tych badań można stwierdzić, że jednostkowe poczucie bezpieczeństwa wiąże się m.in.
wane do miana „realizatorów” funkcji policyjnej. Dlaz widocznością funkcjonariuszy straży gminnej (miejskiej) w miejscach publicznych, a planowane wzmoctego też uważam, iż Straże Gminne (Miejskie), posianienie zacieśnionej współpracy służb (Policji i Straży Miejskiej) oraz osób współuczestniczących winno doDariusz Wasiak
dając pełną legitymację ustawową do odciążania Popomóc nie tylko w zwiększeniu współczynnika pozytywnego postrzegania miejsca zamieszkania, ale rówkomendant Straży Miejskiej
licji od nakazanego ustawowo obowiązku zdefinionież zmniejszeniu skali zjawisk negatywnych powodowanych przez naruszających prawo.
wanego w art. 1 ustawy o Policji, nie winny być zaNależy podkreślić, iż okres wspólnych działań zaowocował znaczącym rozpoznaniem „czynnika”
pominane na każdej płaszczyźnie ich działań, a w szczególności wniesionym wkładzie do określonego stasprawczego powodującego liczne zakłócenia na terenie gminy, w tym także z zakresu zagrożeń w ruchu
nu bezpieczeństwa publicznego.
drogowym. Natomiast poczynione starania pozwoliły na większą transparentność i efektywniejszą realizaJednakże osiągnięcie oczekiwanej skuteczności wymaga, aby realizacja określonych działań opierała
cję samych zadań kontrolnych, a także skutkowały skróceniem czasu przeznaczonego na prowadzenie
się przede wszystkim na minimalizacji zidentyfikowanych składowych, generujących określone nieprawim.in. czynności wyjaśniających przez służby publiczne. Ważne jest również to, iż w ostatnim czasie pozydłowości poprzez ścisłą współpracę służb porządkowych popartą i poprzedzoną wymianą informacji potywnie zaowocowały cyklicznie realizowane działania kontrolne – monitoring urządzeń ochronnych
zyskanych nie tylko przez nie same, ale również przez mieszkańców, czy inne instytucje państwowe lub
wzdłuż linii brzegowej, prowadzone w ramach „Programu” niezależnie od aury czy zagrożeń powodowaprywatne.
nych wysokim stanem wód, a władze gminy podjęły już wstępne prace na rzecz doświetlenia wskazanych
Przykładem takich dobrych praktyk mogą być podjęte przez Radę Gminy w Świętej Katarzynie w 2008
parków i ulic, a także uruchomienia sytemu monitoringu wizyjnego.
roku działania, które – po zdefiniowaniu zagrożeń mogących oddziaływać negatywnie na stan porządku
Reasumując, uważam iż poczynione starania dały pozytywny efekt. Nie oznacza to jednakże osiąpublicznego, a tym samym na stan bezpieczeństwa publicznego na terenie Gminy Święta Katarzyna (obecgnięcia celu, gdyż jest to stan ewoluujący i wymaga dalszych działań ukierunkowanych na negację zanie Gmina Siechnice) – zostały zatwierdzone 27 marca 2008 roku pod programową nazwą „Bezpieczna
chowań aspołecznych w celu stworzenia warunków bezpiecznego mieszkania i funkcjonowania. Ponadto
Gmina 2008 – 2010”.
wspólnie realizowane kontrole, przy udziale Policji z WRD KMP Wrocław oraz WITD, są społecznie akcepMyślą przewodnią programu było wzmocnienie poczucia bezpieczeństwa i porządku publicznego
towane oraz wspomagane i w mojej ocenie są najefektywniejszym sposobem wykorzystania służb na rzecz
mieszkańców gminy oraz uświadomienie im potrzeby stałego współuczestniczenia w budowaniu pozapewnienia porządku oraz bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie gminy.
prawnych stosunków społecznych. Natomiast ich wyznacznikiem kierunkowym było osiągnięcie w świadomości społecznej takiego stanu porządku i bezpieczeństwa, który może zostać opisany przez każdego
Gmina Siechnice
członka społeczności lokalnej w następujący sposób: Jestem zawsze i wszędzie bezpieczny.
Fot. Tomek Stasiak
Fot. Mariusz Różnowicz
Bezpieczna gmina
ul. Żernicka 17, 55-010 Święta Katarzyna, tel. 71 391 91 01