5. Warunki techniczne

STAROSTA MIĘDZYCHODZKI
WARUNKI TECHNICZNE
do wykonania prac geodezyjnych związanych z modernizacją ewidencji gruntów i budynków
w zakresie aktualizacji danych o budynkach, lokalach i użytkach gruntowych
na terenach zabudowanych i zurbanizowanych
obrębów: Augustowo, Chorzewo, Chudobczyce, Daleszynek, Józefowo, Kubowo-Dąbrowa,
Mościejewo, Niemierzewo, Orzeszkowo
gm. Kwilcz powiat międzychodzki, woj. wielkopolskie.
Sierpień 2015
I. DANE FORMALNO - ORGANIZACYJNE
1. PRZEDMIOT OPRACOWANIA
Wykonanie modernizacji ewidencji gruntów i budynków
2. OBSZAR OPRACOWANIA
Woj. wielkopolskie;
Powiat: międzychodzki;
Jednostka ewidencyjna: KWILCZ – 301401_2
Ilość
budynków
L
p
.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Nazwa obrębu
Pow.
obrębu
(ha)
Augustowo
158
Chorzewo
351
Chudobczyce
841
Daleszynek
298
Józefowo
242
Kubowo306
Dąbrowa
Mościejewo
928
Niemierzewo
840
Orzeszkowo
768
R A Z E M
Ilość działek
ewid.
w obrębie
ujawnionych
tylko
w części
graficznej
EGiB
Szacowana
ilość
budynków
w obrębie
do
pomiaru
Powierzchnia
zabudowana i
zurbanizowan
a w obrębie
Szacowana
(ha)
w EGiB
liczba
lokali do
ujawnienia
49
112
132
183
60
75
119
104
152
73
10
15
15
25
12
6
9
20
26
7
5
0
40
84
0
162
106
15
10
0
179
167
254
98
116
144
987
15
15
20
142
14
12
32
136
40
34
30
233
3. OBOWIĄZUJĄCE PODSTAWOWE PRZEPISY PRAWNE
a) Podstawowe przepisy prawne:
 ustawa z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity Dz. U. z 2015r.,
poz. 520 ze zm.),
 ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity Dz. U. z 2014r.,
poz. 1182 ze zm.),
 ustawa z dnia 6 lipca 1982r. o księgach wieczystych i hipotece (tekst jednolity Dz. U. z 2013r.,
poz. 707 ze zm.),
 ustawa z dnia 07 lipca 1994r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2013r., poz. 1409 ze zm.),
 ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity
Dz. U. z 2015r., poz. 199 ze zm.),
 ustawa z dnia 28 września 1991 o lasach (tekst jednolity Dz. U. z 2014r., poz. 1153 ze zm.),
 ustawa z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jednolity Dz. U. z
2015r., poz. 909),
 ustawa z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 80, poz. 903
ze zm.),
 ustawa z dnia 21czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o
zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz. U. z 2014r., poz. 150),
 ustawa z dnia 15 grudnia 2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2013r., poz. 1222
 ze zm.)
 ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2015r.,
poz. 782 ze zm.),
 ustawa z dnia 6 sierpnia 2010r. o dowodach osobistych ( Dz. U. z 2010r. Nr 167 poz. 1131.)
 ustawa z dnia 19 października 1991r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu
Państwa (tekst jednolity Dz. U. z 2015r., poz. 1014 ),
 ustawa z dnia 16 września 2011r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi
Skarbu Państwa oraz zmianie niektórych ustaw ( Dz. U. z 2011r. Nr 233, poz. 1382),
 ustawa z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (tekst jednolity Dz. U. z 2015r., poz. 469),
 ustawa z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015r., poz. 460),
 ustawa z dnia 29 czerwca 1995r. o statystyce publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2012r. poz. 591 ze
zm.)
 ustawa z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (tekst jednolity Dz. U. z
2015r., poz. 704),
 ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz. U. z 2013r., poz. 627),
 rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29 marca 2001r. w sprawie
ewidencji gruntów i budynków ( tekst jednolity Dz. U. z 2015r., poz. 542 ze zm.),
 rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z 29 listopada 2013r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2013r., poz. 1551),
 rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011r. w sprawie
standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych
oraz opracowania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. z 2011r. Nr 263, poz. 1183),
 rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013r. w sprawie organizacji
i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. (Dz. U. z 2013r., poz.
1183),
 rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 kwietnia 1999r.
w sprawie ochrony znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych (Dz. U. z 1999r Nr
45, poz. 454 ze zm.),
 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10stycznia 2012r. sprawie państwowego rejestru granic i
powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju (Dz. U. z 2012r., poz. 199),
 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 czerwca 2005 r. w sprawie powszechnej taksacji
nieruchomości ( Dz. U. z 2005 r., Nr 131, poz.1092),
 rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 lipca 2001r. w sprawie
wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i
lokali, znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. z 2001r. Nr 84, poz. 911),
 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 października 2012r. w sprawie państwowego systemu
odniesień przestrzennych (Dz. U. z 2012r., poz. 1247),
 rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 września 2001r. w sprawie prowadzenia ksiąg
wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz. U. z 2001r. Nr 102, poz. 1122 ze zm.),
 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie ustalenia wykazu dróg
krajowych i wojewódzkich ( Dz. U. z 1998 r. Nr 160, poz. 1071)
 rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki
Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz. U. z
1999r. Nr 45, poz. 453),
 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2010r. w sprawie Klasyfikacji Środków
Trwałych (KŚT) – ( Dz. U. z 2010r., poz. 1622),
 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji
Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz. U. z 199r. Nr 112, poz.1316 ze zm.),
 rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 9 stycznia 2012r. w sprawie ewidencji
miejscowości lic i adresów (Dz. U. z 2012r. poz.125),
b) Materiały pomocnicze:
 Instrukcja programu EWOPIS
 Instrukcja programu EWMAPA
4. PODSTAWOWE DANE O OBIEKCIE
- Jednostka ewidencyjna: KWILCZ - 301402_2
30 - symbol województwa wielkopolskiego (zgodnie z TERYT)
14 - symbol powiatu międzychodzkiego (zgodnie z TERYT)
02- symbol gminy Kwilcz (zgodnie z TERYT)
2 - symbol rodzaju jednostki - identyfikator gminy (zgodnie z TERYT)
0001 - numer ewidencyjny obrębu w jednostce ewidencyjnej,
Szczegółową charakterystykę obiektów zawierają projekty modernizacji ewidencji
gruntów i budynków.
II. ANALIZA ISTNIEJĄCYCH MATERIAŁÓW GEODEZYJNYCH
I KARTOGRAFICZNYCH
1. POZIOMA OSNOWA GEODEZYJNA
Gmina Kwilcz leży w obszarze IV strefy układu współrzędnych płaskich
prostokątnych „1965” (PUWG „1965”) w odwzorowaniu quasi-stereograficznym i 15 pasie
odwzorowania układu „2000” (PUWG 2000S5).
1.1
Gmina KWILCZ
a) Podstawowa pozioma osnowa geodezyjna 1 i 2 klasy
Na terenie objętym opracowaniem brak punktów poziomej osnowy geodezyjnej 1 i 2
klasy.
b) Szczegółowa pozioma osnowa geodezyjna 3 klasy
Na terenie objętym opracowaniem usytuowanych jest 50 punktów osnowy
szczegółowej 3 klasy założonej w 2001 r. przez WBGiTR w Poznaniu metodą GPS;
stabilizacja kamieniami betonowymi z rurką oraz podziemnie płytą z krzyżem;
punkty posiadają współrzędne w układach „1965”i „2000” oraz opisy topograficzne.
c) Osnowa pomiarowa
- 520 punktów osnowy pomiarowej stanowi sieć ciągów sytuacyjnych nawiązanych
do osnowy triangulacyjnej V klasy, założonych metodą poligonizacji technicznej w
ramach pokrycia terenu gminy Kwilcz mapą zasadniczą w skali 1:5000 na
podkładzie fotogrametrycznym w 1979r. Współrzędne przeliczono do układu
”2000”. Punkty stabilizowane trwale w większości kamieniami betonowymi z rurką
żelazną lub rurkami plastikowymi z trzpieniem; posiadają opisy topograficzne
2. MAPA ZASADNICZA
- teren objęty opracowaniem pokryty jest analogową mapą zasadniczą o niepełnej
treści w skali 1:1000 (80 arkuszy) w podziale sekcyjnym układu „1965”.
- arkusze mapy zasadniczej (wyłącznie matryce) założone w latach 1990 - 2014,
podlegają bieżącej aktualizacji; mapa znajduje się w trakcie przetworzenia do postaci
cyfrowej ,
- mapę zasadniczą opracowano na podstawie pomiarów bezpośrednich metodą
domiarów prostokątnych lub biegunową; mapy kartowano ręcznie lub mechanicznie
(wyploty).
W zasobie Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej
w Międzychodzie znajdują się operaty techniczne z pomiarów uzupełniających
dotyczące:
 rozgraniczeń nieruchomości
 podziałów nieruchomości
 aktualizacji mapy zasadniczej
 inwentaryzacji powykonawczej budynków
3. OPERAT EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW.
Podstawowy operat ewidencji gruntów i budynków dla w/w obrębów założony został
w latach 1959-1962 na bazie map katastralnych. W latach 1978-1982 operat ewidencji
gruntów i budynków zaktualizowano na bazie wykonanych pomiarów fotogrametrycznych.
Sporządzono wówczas nowe podkłady mapowe w skali 1:5000.
W latach 2001-2002 w ramach II-go etapu modernizacji ewidencji gruntów, założono bazę
numerycznej obiektowej mapy ewidencyjnej (katastralnej) w systemie GEO-INFO 2000. W
roku 2007 dokonano konwersji bazy mapy numerycznej do systemu GEO-INFO V a od
czerwca roku 2011 baza prowadzona jest w systemie EWMAPA, wersja 10.06, obecnie 11.0.
Opracowanie bazy numerycznej obiektowej mapy ewidencyjnej (katastralnej) objęło:
-
poziomą osnowę geodezyjną,
-
granice jednostek ewidencyjnych,
-
granice działek,
-
granice i opisy rejonów statystycznych i obwodów spisowych,
-
opis i kontury użytków gruntowych, w tym ekologicznych,
-
opis i kontury klas gleboznawczych,
-
usytuowanie budynków,
-
oznaczenie punktów granicznych z wyróżnieniem punktów trwale stabilizowanych w
terenie,
-
numery ewidencyjne działek,
-
numery ewidencyjne i porządkowe budynków,
-
numery punktów załamania linii granicznych,
-
nazwy ulic, placów, uroczysk, cieków, zbiorników wodnych i innych obiektów
fizjograficznych, oraz oznaczenia dróg publicznych zgodnie z ewidencją dróg
publicznych.
Modernizacja części opisowej ewidencji gruntów objęła:
-
dane ewidencyjne działek,
-
dane ewidencyjne dotyczące podmiotu (podmiotów) – o identyfikator zgodny z
systemem PESEL oraz rejestrem REGON
Część opisowa ewidencji gruntów od 1993 roku prowadzona jest w systemie
informatycznym, pierwotnie bazę danych prowadzono w systemie MSEG, a od roku 1998
zgodnie z § 61 Rozporządzenia Ministrów Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa oraz
Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dn. 17 grudnia 1996 roku ( Dz. U. Nr 158 poz. 813)
operat ewidencji gruntów dostosowano do przepisów § 25 i 27, dokonując równocześnie
konwersji bazy z formatu MSEG do formatu systemu EGB III następnie systemu EGB 2000,
wersja 4.45 SQL. Od czerwca 2011 roku część opisowa EGiB prowadzona jest w systemie
EWOPIS 5
Modernizacja ewidencji gruntów i budynków w zakresie aktualizacji danych o budynkach i
lokalach na w/w obrębach nie została założona .
III. SZCZEGÓŁOWY ZAKRES OPRACOWANIA.
1.
OPRACOWANIE BAZY DANYCH NUMERYCZNEJ, OBIEKTOWEJ MAPY
EWIDENCYJNEJ W ZAKRESIE BUDYNKÓW I UŻYTKÓW GRUNTOWYCH
Przed przystąpienie do opracowania baz danych Należy dokonać analizy materiałów
udostępnionych z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego i przeprowadzić
ocenę ich przydatności do dalszego wykorzystania, zgodnie z obowiązującymi standardami
technicznymi, ze szczególnym zwróceniem uwagi na dokładność określenia położenia
punktów geodezyjnych osnów poziomych, wykorzystywanych w dotychczasowych
opracowaniach geodezyjnych. W przypadku błędów położenia punktów osnów
przekraczających dopuszczalne obecnie odchyłki należy dokonać ponownego obliczenia
współrzędnych tych punktów na podstawie dokumentacji źródłowej (kąty, boki), wykonując
ewentualnie w terenie konieczne dowiązania do punktów wyższych klas.
a) Pobranie materiałów z Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej
i Kartograficznej w Międzychodzie.
Należy pobrać z Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w
Międzychodzie (zwanego dalej Ośrodkiem ) materiały z operatów i opracowań
geodezyjnych opisanych w pkt. II warunków technicznych, a w szczególności:
- CD z bazą danych numerycznej mapy ewidencyjnej w zakresie granic działek,
klasoużytków oraz budynków dla całego obszaru objętego zleceniem.
-
CD z bazą danych opisowych ewidencji gruntów,
oraz współrzędne, szkice, mapy klasyfikacyjne, kopie mapy zasadniczej analogowej i inne
niezbędne do prawidłowego wykonania zadania.
Wykonawca prac, od momentu udzielenia mu zamówienia na przedmiotowe opracowanie,
zobowiązany jest do prowadzenia „Dziennika Robót”, dokumentując w nim wszelkie istotne
działania w ramach opracowania, w tym ewentualne dodatkowe ustalenia i uzgodnienia
z Zamawiającym.
Pobierając materiały z zasobu bazy danych części opisowej i kartograficznej operatu
ewidencji gruntów i budynków w zakresie granic działek, klasoużytków i budynków
Wykonawca winien zadbać o dokonanie wpisu w Dzienniku Robót daty, na jaką Ośrodek
sporządził kopie wydawanych „baz oryginalnych” części opisowej i kartograficznej.
Na etapie zgłoszenia należy ustalić także z Ośrodkiem zasadę i stronę organizacyjną
udostępniania materiałów wpływających do Ośrodka w tracie prac, a także, datę końcową na
jaką będą zaktualizowane mapy objęte niniejszym opracowaniem (ustaleń dokonać poprzez
wpis w Dzienniku Robót). Data ta będzie także datą na jaką Wykonawca dokona ostatecznego
sprawdzenia spójności bazy danych części opisowej i części kartograficznej ewidencji
(raporty końcowe załączone w operacie technicznym). Stąd też Wykonawca zobowiązany
jest w tej dacie, powtórnie pobrać aktualną bazę części opisowej.
Należy uzgodnić z Ośrodkiem Dokumentacji ewentualne przedziały numeracji
punktów, które zostaną zarezerwowane dla przedmiotowego opracowania.
Wydawane przez Ośrodek Dokumentacji nośniki z bazami danych winny być opatrzone
etykietą wg ogólnie przyjętego wzoru obowiązującego przy ich udostępnianiu i podlegają
zwrotowi do Ośrodka Dokumentacji wraz z operatem technicznym.
Wykonawca prac wykorzystując dane ewidencyjne zobowiązany jest przestrzegać
przepisów ustawy o ochronie danych osobowych.
b) Szczegółowa analiza pobranych materiałów
Analizę materiałów należy przeprowadzić pod kątem zakresu i sposobu ich
wykorzystania do opracowania, w tym celu należy :
-
na kopii mapy zasadniczej zaznaczyć brakujące budynki, jako wynik porównania
mapy ewidencyjnej, zasadniczej ze stanem faktycznym w terenie,
zaznaczyć zgodnie z zaproponowaną legendą budynki, dla których w Ośrodku
brak danych analitycznych, bądź ich pomiar został odrzucony,
sporządzić raport w formie tabelarycznej o przyjęciu lub odrzuceniu dokumentu
(szkicu) dotyczącego pomiaru brakującej granicy lub budynku, z podaniem
przyczyny jego niewykorzystania.
Ponadto należy dokonać uzgodnień:
z Wydziałem Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami
Starostwa Powiatowego w Międzychodzie:
- w sprawie terenów wyłączonych z gleboznawczej klasyfikacji gruntów
- w sprawie terenów zamkniętych
z Urzędem Gminy w Kwilczu w zakresie numeracji budynków, nazewnictwa ulic.
c) Treść mapy
Granice obrębów
Nie podlegają opracowaniu .
Granice działek
W przypadku wykrycia przez Wykonawcę błędnego przebiegu granicy działki
ewidencyjnej na mapie numerycznej należy wprowadzić stosownie korekty w bazie danych
zgodnie z dokumentacją udostępniona przez PODGiK.
Użytki gruntowe
Przebieg użytków gruntowych i konturów klasyfikacyjnych należy wykazać zgodnie z
danymi pomiarowymi, jeśli takich danych brak – z istniejącej numerycznej mapy
ewidencyjnej oraz digitalizacji map analogowych. Opis konturów należy porównać z danymi
w części opisowej. W przypadku rozbieżności przeprowadzić badanie dokumentów
źródłowych i uzgodnić dalszy tok postępowania z organem prowadzącym ewidencję gruntów
i budynków. W razie potrzeby dokonać pomiarów terenowych i sporządzić wykaz zmian
danych ewidencyjnych.
Należy doprowadzić do pełnej zgodności w zakresie użytków gruntowych pomiędzy
częścią opisową i kartograficzną operatu ewidencji gruntów i budynków oraz stanem
faktycznym na gruncie. Należy szczególna uwagę zwrócić na poprawne zakwalifikowanie
użytków Br, Bp, B, Bi i Ba.
Budynki i lokale
Definicja budynku:
Za budynek uważa się obiekt budowlany, który jest budynkiem w rozumieniu
przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej
Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz. U. Nr 112, poz. 1316 ze zm.). Treść mapy
stanowią budynki spełniające kryteria zawarte w tym rozporządzeniu.
W ewidencji gruntów i budynków nie wykazuje się budynków, o których mowa w § 78
rozporządzenia oraz lokali o których mowa w § 79 rozporządzenia.
Położenie budynków należy wykazać na podstawie danych pomiarowych znajdujących się w
zasobie spełniających wymagane kryteria dokładnościowe, a w przypadku braku takich
danych należy dokonać pomiaru uzupełniającego. Należy zwrócić szczególną uwagę na
pomiar budynków przylegających do granic działek.
Przynależność budynków do odpowiedniego rodzaju ustalać należy według Klasyfikacji
Środków Trwałych (KŚT), natomiast jego klasę według polskiej Klasyfikacji Obiektów
Budowlanych (PKOB).
W przypadku budynków połączonych między sobą ( np. domy bliźniacze lub
szeregowe) budynek jest budynkiem samodzielnym, jeżeli jest oddzielony od innych
jednostek ścianą przeciwpożarową od fundamentu po dach. O ile części budynku nie dające
się wyodrębnić w pionie użytkowane są na różne cele to o przeznaczeniu budynku decyduje
jego część funkcjonalna o największej kubaturze niemniej jednak należy określić pozostałe
funkcje budynku zgodnie z rozporządzeniem o ewidencji gruntów i budynków. Budynki
spełniające przedstawione wyżej kryteria stanowią treść mapy.
Przez kondygnacje naziemne budynku, o których mowa w § 63 ust.1 pkt. 9
rozporządzenia, rozumie się te części budynku położone między jednym stropem a drugim,
bądź między fundamentem a najniższym stropem, które znajdują się w całości lub w
przeważającej części powyżej poziomu terenu; do kondygnacji naziemnych zalicza się
również sutereny oraz poddasza użytkowe.
Sutereną jest część budynku zawierająca pomieszczenia użytkowe, w których poziom
podłogi w części lub całości znajduje się poniżej terenu, lecz przynajmniej od strony jednej ze
ścian z oknami poziom podłogi znajduje się na głębokości nie większej niż 0,9 m, w stosunku
do przylegającego terenu.
Przez poddasza użytkowe rozumie się część budynku, położoną powyżej najwyższego
stropu, zawierającą pomieszczenia przystosowane do przebywania w nich ludzi.
Przez kondygnacje podziemne rozumie się te części budynku położone między
jednym stropem a drugim, bądź między fundamentem a najniższym stropem, które znajdują
się w całości lub w przeważającej części poniżej poziomu terenu.
Piwnice o wysokości mniejszej niż 2,2 m nie są traktowane jako kondygnacja podziemna.
Przy ustalaniu liczby kondygnacji budynku nie bierze się pod uwagę antresoli oraz poddaszy
nieużytkowych.
Przez antresolę rozumie się górną nadbudówkę w rodzaju balkonu w mieszkaniu,
pomieszczeniu magazynowym lub biurowym, mającą na celu powiększenie ich powierzchni
użytkowej; antresolą może być również niskie piętro (między dwoma wyższymi), zwykle
między parterem, a pierwszym piętrem.
Liczbę kondygnacji określa się jedną z liczb całkowitych 1, 2, 3, 4 ....n, a w przypadku
budynków z poddaszem użytkowym liczbą mieszaną w postaci: 1,5; 2,5; 3,5; 4,5;...n,5, na
podstawie:
1) ewidencji prowadzonej przez organy nadzoru architektoniczno-budowlanego,
2) wyników oględzin.
W przypadku budynku o zróżnicowanej liczbie kondygnacji poszczególnych jego części,
w ewidencji wykazuje się maksymalną liczbę kondygnacji.
d) Opracowanie bazy danych numerycznej obiektowej mapy ewidencyjnej
(katastralnej) w systemie EWMAPA 11.0 FB w PUWG „2000”.
Treść numerycznej mapy ewidencyjnej stanowić będą elementy wymienione w § 28
Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29.03.2001r. w sprawie
ewidencji gruntów i budynków z późniejszymi zmianami. Numeryczna mapa ewidencyjna
zaktualizowana zostanie w systemie EWMAPA wersja 11.18.
Podczas opracowywania części kartograficznej operatu ewidencji gruntów i budynków
należy w sposób ciągły weryfikować jej treść z bazą danych opisowych. (Wykonawca
uprawniony jest do pobrania bazy danych opisowych z ewidencji gruntów z zachowaniem
zasad bezpieczeństwa wynikających z ustawy o ochronie danych osobowych).
Zachować numerację punktów granicznych zgodnie z numeracją znajdującą się
w materiałach wykorzystywanych przy tworzeniu bazy. W przypadku punktów sytuacyjnych
numerację przyjąć od 1 dla całego obrębu. Przy wprowadzaniu danych do bazy należy
bezwzględnie wskazać źródło informacji, numer KERG wg daty przyjęcia operatu do zasobu.
Należy wykonać pełną edycję bazy danych. Każdy definiowany i wprowadzany do
bazy obiekt winien mieć uzupełnione informacje w polach rekordu (obligatoryjne i
fakultatywne). Dla utrzymania jednolitości wpisów w polach rekordu obiektów dokonać
uzgodnień z PODGiK.
Przy opracowaniu elementu rastrowego (dotyczy mapy zasadniczej lub sytuacyjnej) należy
przestrzegać następujących zasad:
1. skanowanie wykonać na skanerze formatu A-1 z rozdzielczością 400 dpi,
2. wykonać kalibrację rastra sekcji map zasadniczych lub sytuacyjnych wykonanych
PUWG „1965”w oparciu o naniesioną siatkę kwadratów,
3. wyniki kalibracji należy załączyć do operatu technicznego,
4. metryki map rastrowych map zasadniczych lub sytuacyjnych winny zawierać
następujące dane:






identyfikator obrębu i ewentualnie jego nazwa oraz godło sekcji,
skalę rastrowej mapy zasadniczej lub sytuacyjnej,
nazwę układu współrzędnych geodezyjnych, w którym sporządzono mapę,
charakterystykę dokładności kalibracji rastra,
datę skanowania mapy oraz datę zakończenia prac związanych z kalibracją rastra,
dane dotyczące wykonawcy rastrowej mapy ewidencyjnej,
Istniejące w PODGiK klasyczne mapy zasadnicze należy zaktualizować i uzupełnić treścią
ewidencji gruntów i budynków powstałą w wyniku opracowania (tylko w zakresie budynków)
Kontrola opracowanej bazy danych
Po utworzeniu zasobu numerycznego mapy funkcjami kontrolnymi EWMAPA dokonać
następujących kontroli:
- spójności geometrii obiektów (przyleganie działek, konturów użytków gruntowych,
budynków),
- kontroli zgodności danych części opisowej ewidencji z częścią kartograficzną w zakresie
treści opracowanej mapy,
- kontroli zgodności danych części kartograficznej ewidencji z częścią opisową w zakresie
treści opracowanej mapy.
W przypadku stwierdzenia w raportach z kontroli rozbieżności (po uprzedniej samokontroli)
przedłożyć raporty w Ośrodku; ustalić przyczyny rozbieżności; pobrać dokumentację
geodezyjną celem usunięcia rozbieżności w części kartograficznej (prowadzący ewidencję
natomiast zobowiązany jest usunąć rozbieżności w części opisowej).
Sporządzić ponownie raporty kontroli (końcowe raporty pozytywne będą stanowiły część
składową operatu z opracowania). Do ostatecznej kontroli pobrać powtórnie bazę danych
części opisowej ewidencji (warunkiem jej wydania będzie zwrot przez Wykonawcę
poprzedniej bazy - oryginalnego nośnika z bazą).
Po zakończeniu prac związanych z opracowaniem numerycznym należy sporządzić
raport - porównawcze zestawienie powierzchni ewidencyjnej i uzyskanej
matematycznej, dla wszystkich działek i użytków gruntowych w obrębie.
2. MODERNIZACJA CZĘŚCI OPISOWEJ EWIDENCJI GRUNTÓW.
Istniejąca baza części opisowej ewidencji gruntów zostanie poddana sprawdzeniu pod
względem poprawności przyporządkowania podmiotów ewidencyjnych do odpowiednich
grup i podgrup rejestrowych oraz danych dotyczących klasoużytków zgodnie z wymogami
rozporządzenia..
Danymi ewidencyjnymi dotyczącymi działki jest m.in. oznaczenie księgi wieczystej, a
gdy księga wieczysta nie jest założona – oznaczenie dokumentów określających własność. W
przypadku ujawnienia w księgach wieczystych numeracji działek niezgodnej z operatem
ewidencji gruntów i budynków wykonać wykaz synchronizacyjny numerów działek i
powierzchni oraz wyciąg z wykazu zmian danych ewidencyjnych do sprostowania działu I
księgi wieczystej. Do bazy części opisowej wprowadzone zostaną informacje o wpisaniu
nieruchomości do rejestru zabytków oraz dane dotyczące numerów rejonów statystycznych i
obwodów spisowych.
W celu zachowania „historii bazy danych” wszelkich modyfikacji należy dokonywać
w „trybie zmiany” odpowiednio w programie EWOPIS wersja 5.10 oraz EWMAPA wersja
11.18. Dla udokumentowania zmian ewidencyjnych wykonawca zobowiązany jest do
sporządzenia w formie papierowej wykazów zmian danych ewidencyjnych oraz arkuszy
budynków.
Wykonawca każdorazowo zobowiązany jest do uzgodnienia terminu i zakresu
czynności technicznych związanych z aktualizacją części opisowej i kartograficznej ewidencji
gruntów. Wszystkie ustalenia winny mieć formę pisemną.
3. ZAŁOŻENIE EWIDENCJI BUDYNKÓW
1) Prace przygotowawcze
- analiza zaktualizowanej o budynki mapy ewidencyjnej,
- przygotowanie kart spisowych - kartoteki budynków.
2) Inwentaryzacja terenowa
Wypełnienie kart spisowych kartoteki budynków, które mają zawierać następujące
dane:
- nazwisko lub nazwę właściciela, jego numer PESEL lub REGON,
- numer działki, na której znajduje się budynek,
- adres budynku,
- numer i data wpisania do rejestru zabytków,
- rodzaj i funkcję budynku (wg podziału rodzajowego i zasad klasyfikacji środków
trwałych),
- rok zakończenia budowy lub ostatniej modernizacji,
- wartość budynku (jeśli jest znana),
- powierzchnia zabudowy w m²,
- liczbę kondygnacji nadziemnych i podziemnych,
- kod charakterystyki konstrukcyjno – budowlanej konstrukcji stropów i ścianek
działowych oraz pokrycia dachowego,
- kod wyposażenia technicznego w instalacje wodociągową, kanalizacyjną,
centralnego ogrzewania, telekomunikacyjną, ciepłej wody, gazu sieciowego,
elektryczną, dźwigową,
- liczbę lokali mieszkalnych i ich powierzchnię użytkową,
- liczbę lokali stanowiących odrębną własność, ich powierzchnię użytkową
i oznaczenia KW,
- liczbę garaży.
Należy wskazać główną funkcję budynku i dodatkową jeżeli występuje.
3) Założenie części opisowej ewidencji budynków – rejestru budynków i kartoteki
budynków.
Wypełnienie karty spisowej kartoteki budynków nastąpi w czasie
bezpośredniej wizji terenowej, po poddaniu każdego budynku szczegółowym
oględzinom. Uściślenie informacji nastąpi w wyniku bezpośredniej rozmowy z
właścicielem lub użytkownikiem.
Karta spisowa kartoteki budynku musi zawierać informację o źródle i metodzie
pozyskania danych np.:
- dane w oparciu o projekt budowlany,
- dane uzyskane od właściciela budynku,
- inne źródło danych (wymienić).
Kartoteka budynku winna zawierać dane wyszczególnione w § 26 Rozporządzenia
Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29 marca 2001r w sprawie
ewidencji gruntów i budynków ze zm.
Na podstawie uzyskanych danych, uzupełnionych identyfikatorami budynków,
numerami pozycji rejestrowych i numerami grup rejestrowych, uzupełniona zostanie
informatyczna baza ewidencji budynków i budynków w zakresie danych o budynkach
i lokalach w systemie EWOPIS.
4. EWIDENCJA LOKALI - założenie rejestru i kartotek
W trakcie prac terenowych związanych z założeniem ewidencji budynków ustalić
należy lokale stanowiące odrębne nieruchomości. Dla tych lokali należy zebrać
kompletne dane ewidencyjne.
Danymi ewidencyjnymi dotyczącymi lokalu są:
- numer lokalu,
- numer ewidencyjny budynku, w którym znajduje się lokal,
- oznaczenie funkcji użytkowej lokalu,
- liczba izb wchodzących w skład lokalu oraz liczba i rodzaj pomieszczeń
przynależnych do lokalu,
- oznaczenie księgi wieczystej,
- oznaczenie dokumentów określających inne niż własność prawa do lokalu,
- numer ewidencyjny jednostki rejestrowej lokali, do której przyporządkowany
został lokal,
- wartość lokalu i data ustalenia tej wartości.
W ewidencji lokali wyróżnia się lokale mieszkalne i lokale niemieszkalne.
Kartoteka lokali powinna zawierać dane wyszczególnione w § 27 Rozporządzenia
Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29 marca 2001r w sprawie ewidencji
gruntów i budynków ze zm.
Zebrane dane dotyczące lokali posłużą do założenia rejestru i kartoteki lokali.
IV. WYŁOŻENIE PROJEKTU OPERATU OPISOWO – KARTOGRAFICZNEGO
DO PUBLICZNEGO WGLĄDU
Projekt operatu opisowo – kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów w zakresie
aktualizacji danych o budynkach i lokalach podlega na okres 15 dni roboczych wyłożeniu do
publicznego wglądu osób zainteresowanych w siedzibie Starostwa Powiatowego w
Międzychodzie. Każdy, czyjego interesu prawnego dotyczą dane ujawnione w projekcie
operatu opisowo – kartograficznego, może w okresie wyłożenia zgłaszać uwagi do tych
danych. Z czynności wyłożenia zostanie sporządzony protokół, który będzie załącznikiem do
operatu geodezyjno – prawnego.
Protokół wyłożenia projektu operatu opisowo – kartograficznego zawiera:
- datę i miejsce jego sporządzenia oraz oznaczenie obrębu i jednostki
ewidencyjnej,
- listę osób, które zapoznały się z odpowiednimi danymi projektu,
- numery jednostek rejestrowych i pozycji kartotek w których wymienione dane były
zawarte,
- oświadczenie zainteresowanych osób w sprawie okazanych danych
ewidencyjnych w tym szczegółowy opis zgłoszonych uwag i zastrzeżeń,
- imiona i nazwiska oraz stanowiska osób, które w imieniu organu i Wykonawcy
brały udział w okazaniu projektu i ich podpisy.
Uwagi i zastrzeżenia do danych ewidencyjnych przedstawionych w projekcie operatu
opisowo – kartograficznego będzie rozpatrywał upoważniony pracownik Starostwa
Międzychodzkiego, posiadający uprawnienia, o których mowa w art. 43 pkt.2 ustawy - Prawo
geodezyjne i kartograficzne przy udziale wykonawcy prac geodezyjnych i kartograficznych
związanych z opracowaniem projektu operatu ewidencyjnego. Wymieniony pracownik będzie
rozstrzygał o przyjęciu bądź odrzuceniu uwag zgłoszonych do tego projektu i informował
zgłaszającego uwagi o sposobie rozpatrzenia uwag oraz sporządzi wzmiankę o treści
zgłoszonych uwag i sposobie ich rozpatrzenia w protokóle.
Niestawienie się zainteresowanych stron w terminie i miejscu podanym w informacji nie
będzie stanowić przeszkody do kontynuowania postępowania w sprawie modernizacji
ewidencji gruntów i założenia ewidencji budynków i lokali.
V. ZATWIERDZENIE OPERATU OPISOWO – KARTOGRAFICZNEGO
Po upływie terminu 15 dni od dnia wyłożenia projekt operatu opisowo – kartograficznego
staje się operatem ewidencji gruntów i budynków. Informację o tym Starosta ogłasza w
dzienniku urzędowym województwa wielkopolskiego. Każdy, czyjego interesu prawnego
dotyczą dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków ujawnione w operacie opisowo –
kartograficznym, może w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym
województwa wielkopolskiego informacji, o tym, że operat stał się operatem ewidencji
gruntów i budynków zgłaszać zarzuty do tych danych. O uwzględnieniu lub odrzuceniu
zarzutów starosta rozstrzyga w drodze decyzji.
Zakończenie postępowania w sprawie przyjęcia operatu geodezyjno – kartograficznego do
zasobu stanowić będzie podstawę do wykonania następujących czynności:
- umieszczenia na dokumentach tego operatu adnotacji o ich przyjęciu,
- przyjęcie baz danych ewidencyjnych do powiatowego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego,
- uruchomienia informatycznego systemu obsługującego bazy danych
ewidencyjnych przez Wykonawcę prac geodezyjno – kartograficznych.
Zarzuty zgłoszone po terminie 30 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym
województwa wielkopolskiego traktuje się jak wnioski o zmianę danych objętych ewidencją
gruntów i budynków.
VI.
OPERAT TECHNICZNY
Operat należy skompletować dla jednostki ewidencyjnej z podziałem na obręby wg
obowiązujących przepisów.
Dokumentacja techniczna winna zawierać:
-
-
sprawozdanie techniczne, zawierające podstawowe informacje o zakresie wykonanych
prac, ich wykonawcy, terminach realizacji najważniejszych etapów prac, osiągniętych
rezultatach,
wykaz wykorzystanych w opracowaniu operatów jednostkowych do tworzenia zasobu
numerycznego mapy,
dzienniki obserwacji terenowych i obliczenia współrzędnych lub pliki tekstowe
raportów z obserwacji i obliczeń (w przypadku rejestracji danych),
szkice polowe z aktualizacji elementów treści ewidencyjnej,
komplet wykazów zmian gruntowych i map uzupełniających umożliwiających
dokonanie zmian użytków (jeśli dokonano zmian po uzgodnieniu z organem
prowadzącym ewidencję gruntów i budynków),
komplet nowych, zaktualizowanych opisów topograficznych punktów osnowy
geodezyjnej poziomej i wysokościowej (dla punktów wykorzystanych do pomiarów
aktualizacyjnych oraz nowozakładanych),
- wykazy współrzędnych punktów przyjętych do kalibracji rastrów map zasadniczych w
układzie PUWG „1965”, zawierające informacje o sygnaturze operatów technicznych,
z których pochodzą,
- wykaz załączanych w zasobie bazowym nośników CD z danymi,
(wykaz oprócz danych identyfikujących nośnik winien zawierać informację o
zawartości zapisanej na nich danych i jakiego obszaru one dotyczą - nazwa jednostki
ewidencyjnej, nazwy obrębów, nr arkuszy),
- CD z rastrami analogowych map zasadniczych przed kalibracją,
- CD z rastrami map zasadniczych (rastry map analogowych wykorzystane do
tworzenia zasobu
numerycznego mapy ewidencyjnej po kalibracji w PUWG
„2000”),
- CD z bazą danych numerycznej mapy ewidencyjnej o pełnej treści w PUWG „2000” w postaci binarnej (cała baza danych) i niezależnie w postaci eksportu w zakresie
budynków i użytków w formacie EWMAPA,
- metryki map rastrowych zasadniczych w formie dokumentu pisanego, uwierzytelnione
odręcznymi podpisami Wykonawcy, zawierające:
 identyfikator obrębu i ewentualnie jego nazwa oraz numer arkusza mapy,
 skalę rastrowej mapy zasadniczej,
 nazwę układu współrzędnych geodezyjnych, w którym sporządzono mapę,
 charakterystykę dokładności kalibracji rastra,
 datę skanowania mapy oraz datę zakończenia prac związanych z kalibracją
rastra,
 dane dotyczące wykonawcy rastrowej mapy ewidencyjnej,
- raporty kontrolne (wszystkie raporty, o których mowa w warunkach technicznych),
- sprawozdanie techniczne , zawierające podstawowe informacje o zakresie
wykonanych prac, ich wykonawcy, terminach realizacji najważniejszych etapów
prac, osiągniętych rezultatach,
- raport z rozliczenia klasoużytków i porównania z danymi ewidencyjnymi (końcowy,
po dostosowaniu do pełnej zgodności)
-
-
wykaz załączanych w zasobie bazowym nośników CD z danymi, wykaz oprócz
danych identyfikujących nośnik winien zawierać informację o zawartości
zapisanej na nich danych i jakiego obszaru one dotyczą – nazwa jednostek
ewidencyjnej
-
kopia poświadczenia przyjęcia zgłoszenia pracy geodezyjnej przez Ośrodek
w Międzychodzie,
dziennik roboty – kopia,
materiały niewykorzystane w procesie opracowania mapy,
inne dokumenty istotne dla wykonywanej pracy nie włączone do zasobów bazowego i
użytkowego,
oryginalne nośniki z wydanymi bazami danych ewidencyjnych.
Operat techniczny podlega przekazaniu do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji
Geodezyjnej i Kartograficznej w Międzychodzie.
Zleceniodawca otrzyma komplet wyciągów z wykazu zmian danych ewidencyjnych do
sprostowania działu I ksiąg wieczystych.
opracował:
Kierownik PODGiK w Międzychodzie
Międzychód, dnia: 20.07.2015r.