Projekty w ramach programu IEE

Transkrypt

Projekty w ramach programu IEE
Projekty w ramach programu
Inteligentna Energia – Europa
Informacje praktyczne
Monika Jarzemska
Krajowy Punkt Kontaktowy
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
Instrumenty finansowania
n
n
Wezwanie do składania wniosków
–Projekty
Przetargi
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
2
Kto może złożyć wniosek?
n
Każda organizacja publiczna bądź prywatna
posiadająca osobowość prawną, ustanowioną
w jednym z krajów Unii Europejskiej, Norwegii,
Islandii, Liechtensteinu oraz Chorwacji
n
Organizacje międzynarodowe
n
Osoba fizyczna nie może być wnioskodawcą
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
3
Jak wziąć udział w projekcie?
n
Bezpośrednio:
– Udział w projekcie:
<
<
Koordynator projektu
Partner projektu
– Współfinansując projekt
n
Pośrednio:
– Grupa docelowa projektu
– Korzystający z poprawy warunków na rynku
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
4
5
Jakie projekty?
Działania dotyczące energetyki odnawialnej
i/lub poszanowania energii, które:
– Pomogą przełożyć w praktyczny sposób politykę energetyczną UE
na poziom lokalny stymulując nowe myślenie o poszanowaniu energii
i energii odnawialnej
– Przyspieszą rozwój rynków dla energooszczędnych produktów,
usług, technologii odnawialnych źródeł energii
– Zmienią zachowania i usprawnią procesy podejmowania decyzji
na wszystkich poziomach od gospodarstw domowych po przemysł
i administrację
– Spowodują powstanie nowych lub usprawnienie istniejących systemów
wsparcia dla produktów i usług (od małych instalacji po duże
inwestycje)
– Przeszkolą i zmotywują ludzi zapewniając praktyczną wiedzę
i rozwijając ich umiejętności
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
Jaki charakter projektów ?
6
Świeże pomysły czytelnie nakierowane na osiągnięcie
unijnych celów do 2020:
– Współpraca z partnerami z innych krajów UE i wspólne rozwiązywanie
podobnych problemów; ambitne działania zaprojektowane w taki
sposób, by mogły istotnie oddziaływać na rynek
– Dzielenie się doświadczeniami i przekazywanie wcześniej zdobytego
doświadczenia innym krajom “jak coś należy zrobić, albo jak coś
zrobić lepiej”
– Inicjowanie dialogu pomiędzy kluczowymi decydentami i instytucjami,
aby zbudować zaufanie i podnieść poziom rozumienia potrzeb
na rynku energetyki odnawialnej/poszanowania energii
– Koncentrowanie się na przyczynach, które powodują, że rynek rozwija
się zbyt wolno, usuwanie bariery dla rozwoju tego rynku
– BEZ prac badawczych, BEZ rozwijania technologii, BEZ
bezpośredniego finansowania inwestycji, BEZ oderwanych lokalnych
działań jednorazowych
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
7
Jak to działa?
n
n
n
n
n
W odpowiedzi na coroczne zaproszenie
do składania wniosków grantowych, należy
przesłać taki wniosek przygotować i dosłać
do Brukseli
EACI ocenia wnioski z pomocą niezależnych
ekspertów
Najlepsze wnioski są zapraszane
do negocjacji i podpisania umowy grantowej
Międzynarodowy zespół wdraża projekt
zgodnie z uzgodnionym planem
EACI monitoruje postęp, ocenia raporty,
pomaga w upowszechnianiu wyników
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
Wezwanie do składania wniosków 2009
31 marca
2009
Wezwanie
do składania
wniosków
Ostateczny
termin
25 czerwca
2009 (17:00)
Ocena
wniosków
Marzec/Kwiecień 2010
Negocjacje
kontraktu
Wdrażanie projektu
Koniec listopada/
połowa grudnia 2009
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
8
9
Kontrakt − realizacja projektu
Raport połówkowy
merytoryczny
Pierwsza płatność
30% – (zaliczka)
w ciągu 45 dni
– miesiąc 18 lub 70%
zrealizowanej pracy
Raport
przejściowy
merytoryczny
Druga płatność 30%
– (zaliczka) w ciągu
90 dni od złożenia
raportu
Raport
końcowy
merytoryczny
i finansowy
Raport
przejściowy
merytoryczny
Projekt 3 – letni
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
Płatność
końcowa
40% (w
ciągu 90
dni od
złożenia
raportu)
Przygotowanie wniosku
n
Punkt wyjścia
–
–
–
–
n
Jak wygląda obecna sytuacja?
Jaki mamy problem, który należy rozwiązać?
Co zostało zrobione do tej pory oraz przez kogo?
W którym miejscu rozpoczyna się nasze działanie i dlaczego?
Pakiety robocze
– Co dokładnie chcemy zrobić?
n
Wyniki
– Jakie zajdą zmiany po zakończeniu naszego projektu
– Jakie będą wskaźniki sukcesu?
n
Grupa docelowa
– Kto powinien zostać zaangażowany w projekt?
– Na kogo projekt powinien mieć wpływ?
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
10
Pisanie wniosku
n
Konkurs: Potrzebny dobry pomysł!
n
Pisanie wniosku zabiera więcej czasu niż się wydaje!
n
n
Przygotowując wniosek należy korzystać ze wskazówek
zawartych we wniosku aplikacyjnym oraz przewodnikach
dla składających wnioski. Respektować ograniczenia
długości, przedstawić jak najwięcej konkretów w każdym
pakiecie roboczym, jaka jest rola każdego z partnerów
i co będzie wynikiem.
Wniosek powinien być napisany stosunkowo prostym
językiem – eksperci mają na ocenę 2-4 h. Pozwólcie
przeczytać komuś niezwiązanemu z tematem.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
11
Pisanie wniosku
n
We wniosku należy przedstawić:
– Problem który zamierzacie rozwiązać, opiszcie jak
wpływa on na sytuację na rynku
– Doświadczenie i wiedzę (mocne CV)
– Źródła współfinansowania (listy intencyjne,
porozumienia)
– Uczestników rynku, którzy wyrazili zainteresowanie
wynikami projektu (chcą z nich korzystać); idealnie,
jeżeli są oni partnerami w projekcie lub
organizacjami współfinansującymi
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
12
Szukanie partnerów
n
Ważne pytania:
– Kto będzie właścicielem rezultatów, ich
beneficjentem?
– Kto będzie kontynuował działania rozpoczęte w
projekcie?
(np. architekci, bankowcy, decydenci,
przedsiębiorstwa komunalne, ESCO)
– Jak uczestnicy rynku będą zaangażowani w projekt?
– Jaka będzie rola każdego z partnerów?
n
Należy stworzyć multidyscyplinarne konsorcjum
projektowe, włączając w to MŚP
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
13
Szukanie partnerów
n
n
n
Kontakty osobiste
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
Strony internetowe:
– Propozycje wysłane do organizacji, których profil
działalności odpowiada naszym oczekiwaniom
– http://www.managenergy.org
– http://ec.europa.eu/energy/intelligent/call_for_propos
als/
partner_search_en.htm
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
14
Europejska wartość dodana w projektach IEE
Wartość generowana przez kraje / kultury działające
razem: przezwyciężanie barier aby osiągnąć cele
wyznaczone przez UE poprzez prawdziwą współpracę,
działanie, naukę i wnioski, wspólne tworzenie i dzielenie
się pomysłami
n
n
n
Projekty IEE podnoszą rangę działań lokalnych,
regionalnych i krajowych
W projektach uczestniczą tylko te kraje, które powinny –
nie ma zasady „partnerzy ze wszystkich krajów”: zależy
od rozmiarów działań i rynku
Projekty możliwe do powielenia w innych regionach UE
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
15
Europejska wartość dodana – wskazówki
n
n
n
Praca w konsorcjum wielokulturowym jest trudna
i kosztowna
Wykonywanie tych samych działań w
poszczególnych krajach nie jest wystarczające
Nie ma ograniczeń co do wielkości projektu, ale
relatywnie małe projekty (< 500k€) nie wnoszą
wartości dodanej
i nie mają wystarczającego europejskiego
wymiaru
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
16
Rozpowszechnianie / komunikacja
n
n
n
Należy dobrze zdefiniować kluczowych odbiorców
projektu na poziomie lokalnym, krajowym i europejskim,
a następnie nawiązać z nimi dialog od początku projektu
(nie na sam koniec)
Strona internetowa projektu (oddzielna, łatwo dostępna)
powinna działać co najmniej 2 lata
po zakończeniu projektu
Pakiet roboczy „Wspólne działania
rozpowszechniające”, budżet
7000-15000 €, zarezerwowany
na współpracę z Komisją Europejską
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
17
18
NOWOŚĆ: Wniosek on-line
Szczegółowy
budżet
Część
B
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
Wniosek aplikacyjny
n
n
Cześć I – Streszczenie wniosku i dane
budżetowe/administracyjne
Część II – Szczegółowy opis proponowanych działań
(program prac)
Język: Wniosek najlepiej składać w języku angielskim.
Jeżeli wniosek sformułowany jest w innym języku,
wnioskodawca musi dostarczyć tłumaczenia
streszczenia w języku angielskim.
Zalecane jest dostarczenie w języku angielskim
streszczeń wszystkich rozdziałów części II.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
19
Wniosek aplikacyjny – część I
n
n
n
n
n
Strona tytułowa wniosku
Dane administracyjne
Streszczenie wniosku
Dane uczestnika
Budżet
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
20
Wniosek aplikacyjny – część I
n
Strona tytułowa wniosku
– Tytuł projektu
– Akronim projektu
– Priorytet programu
n
n
n
n
Dane administracyjne
Streszczenie wniosku
Dane uczestnika
Budżet
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
21
Wniosek aplikacyjny – część I
n
Strona tytułowa wniosku
n
Dane administracyjne
–
–
–
–
n
n
n
Abstrakt wniosku
Czas trwania projektu
Ogólne dane dotyczące budżetu
Dane osoby kontaktowej
Streszczenie wniosku
Dane uczestnika
Budżet
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
22
Wniosek aplikacyjny – część I
n
Strona tytułowa wniosku
Dane administracyjne
n
Streszczenie wniosku
n
Zwięzła i rzeczowa informacja
o szczegółowych celach projektów, jak one zostaną
osiągnięte, głównych wynikach i korzyściach (proszę
podać liczby) na koniec projektu
n
n
Dane uczestnika
Budżet
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
23
Wniosek aplikacyjny – część I
n
Strona tytułowa wniosku
Dane administracyjne
Streszczenie wniosku
n
Dane uczestnika
n
n
– Szczegółowa informacja o uczestniku
– Bezpośrednie koszty personelu
– Inne koszty bezpośrednie
n
Budżet
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
24
Wniosek aplikacyjny – część I
n
Strona tytułowa wniosku
Dane administracyjne
Streszczenie wniosku
Dane uczestnika
n
Budżet
n
n
n
–
–
–
–
Koszty w poszczególnych kategoriach
Oczekiwane dofinansowanie
Podział godzin na poszczególne pakiety robocze
Podział środków na poszczególne pakiety robocze
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
25
Wniosek aplikacyjny – część II
n
n
n
n
n
n
n
n
Streszczenie: konkretne cele, opis działań, główne
wyniki i korzyści
Opis punktu wyjścia
Cele – korzyści – oddziaływanie akcji
Grupy docelowe i kluczowi aktorzy rynkowi
(jak zostaną zaangażowani w projekt)
Wspólnotowa wartość dodana
Harmonogram działań
Uzasadnienie składu konsorcjum i współfinansowania
Opis organizacji i personelu kluczowego
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
26
Wniosek aplikacyjny – część II
n
Program działań powinien zawierać następujące
podrozdziały:
– Wprowadzenie: Uzasadnienie i struktura programu działań
– Pakiety zadań: Plan pracy rozłożony na wykonalne kroki,
z uwzględnieniem głównych wyników i dokumentacji
– Przegląd listy wyników/dokumentacji
– Harmonogram działań
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
27
Kryteria kwalifikowalności kosztów
n
Koszty muszą:
– Wiązać się z działaniem oraz być niezbędne
– Być racjonalne i uzasadnione
– Być ujęte w budżecie
– Być generowane w działaniu
– Być ponoszone zgodnie z właściwymi zasadami
księgowymi
i wewnętrznymi zasadami uczestnika
– Być rzeczywiście poniesione
– Wyłączać margines zysku
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
28
Budżet
n
n
n
n
29
Budżet powinien zawierać jedynie koszty kwalifikowane
W przypadku agencji wszystkie koszty są kosztami
bezpośrednimi
Wszystkie dopuszczalne koszty muszą być podane
w euro.
Całkowite dofinansowanie ze strony Wspólnoty
nie może przekroczyć 75% całkowitych,
dopuszczalnych kosztów.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
Kategorie kosztów
Kategorie kosztów występujące w projektach IEE:
n Koszty personalne
n Koszty pośrednie
n Usługi zewnętrzne
n Koszty podróży
n Koszty zakupu sprzętu
n Inne koszty projektu
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
30
Koszty osobowe
n
n
n
Należy określić wszystkie kategorie personelu niezbędne
w projekcie (kierownik projektu, ekspert, starszy ekspert, młodszy
ekspert, starszy inżynier, technik itp.)
W kosztach bezpośrednich można ująć jedynie koszy personelu
technicznego i specjalistycznego; personel administracyjny oraz
obsługa sekretariatu nie może być bezpośrednio wliczona,
ponieważ ujęta jest w kosztach pośrednich.
Wyjątek może zostać uczyniony kiedy zadania opisane w działaniu
uzasadniają znaczące i ciągłe zaangażowanie personelu
administracyjnego lub sekretarskiego. W tym wypadku muszą one
być wyłączone z wyliczeń kosztów pośrednich.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
31
Koszty osobowe
n
n
n
n
n
Stawka godzinowa: musi być wyliczona na podstawie rzeczywistego
wynagrodzenia brutto z obowiązkowymi narzutami socjalnymi,
ale z wyłączeniem innych kosztów.
Koszty osobowe odzwierciedlające zadanie zapisane dla danego
partnera w projekcie, ale bez przesadnej dominacji jednego kraju
czy instytucji
Koszty osobowe non-profit (bez zysku) – suma wypłat +
ubezpieczenie społeczne, itp.
Budżetowanie powinno być planowane w oparciu o liczbę roboczogodzin dla danego partnera (bottom-up)
Koszty pośrednie – 60% kosztów osobowych (stały ryczałt)
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
32
Koszty podwykonawstwa
n
n
n
Usługi zewnętrzne są świadczone przez osoby trzecie poza
organizacją i poza konsorcjum projektu. Odnoszą sie one
wyłącznie do zakupu usług, nie towarów.
Podwykonawstwo może jedynie odnosić się do ograniczonej
części działania.
Podwykonawcy powinni być wybierani w oparciu o jasne zasady,
najlepsza ofertę, uwzględniając cenę i jakość (najlepszy stosunek
jakości do ceny). Zgodnie z bardzo uproszczoną procedurą należy
pozyskać trzy różne oferty i poddać je ocenie zgodnie z ustalonymi
ogólnymi kryteriami, aby zapewnić sprawiedliwe i równe
traktowanie każdego z oferentów.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
33
34
Koszty podróży
n
n
Koszty podróży i utrzymania personelu pracującego
bezpośrednio nad projektem kalkulowane są na
podstawie zwyczajowej praktyki uczestnika.
Należy podać jasny opis podróży:
– Powód podróży
– Cel podróży
– Liczba osób podróżujących
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
35
Zakup sprzętu
n
n
n
W związku z rodzajem działania (nie-technologiczne) jakikolwiek
sprzęt do promocji i rozpowszechniania projektów programu IEE
będzie zaakceptowany na wyjątkowych warunkach i jedynie za
uprzednią zgodą, np. oprogramowanie baz danych, specjalistyczny
sprzęt do monitorowania itd.
Podstawowy sprzęt biurowy (PC, laptop, drukarka, itp.) jest częścią
kosztów pośrednich i nie kwalifikuje sie jako koszt bezpośredni do
tej kategorii.
Jedynie cześć amortyzacji sprzętu, odpowiadająca czasowi trwania
akcji oraz stopie rzeczywistego użycia dla celów akcji, może być
brana pod uwagę jako koszty kwalifikowane.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
Inne koszty projektu
n
n
n
n
n
n
n
Koszty związane z organizacją szkoleń i wydarzeń.
Koszty kolacji na spotkaniach projektowych, uznawane za koszty
kwalifikowane do granicy maksimum 40 € na osobę. Ponadto
łączna suma ograniczona jest do maksymalnie dwa razy większej
niż liczba uczestników konsorcjum. Na spotkanie jedynie koszty
jednej kolacji będą uznane za dozwolone.
Drukowanie materiałów promocyjnych i informacyjnych.
Koszty podróży dla osób niebędących ani członkami personelu,
ani podwykonawcami.
Opłaty wpisowe na konferencje i inne wydarzenia.
Koszty gwarancji bankowych.
Koszty raportów audytu.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
36
Jakie koszty NIE są kwalifikowane?
n
n
n
n
n
n
Wkład bezgotówkowy (in kind*), ponieważ żaden koszt
finansowo nie jest ponoszony (tzn. kiedy ani koordynator,
ani partnerzy nie zarejestrowali w swoich systemach
księgowych takich płatności)
Fundusz np. na poczet ewentualnych strat
Zasoby udostępnione partnerom projektu przez strony trzecie
bezpłatnie
Wydatki niepotrzebne lub przesadnie nieuzasadnione
VAT, chyba że dany partner nie może prawnie go odzyskać
(należy mieć na dowód pismo z urzędu skarbowego)
Straty na różnicach kursowych
* np. jeśli dany partner projektu udostępnił nieodpłatnie swoje pomieszczenia
na konferencję jako swój wkład do projektu
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
37
Współfinansowanie (co-financing)
n
Finansowanie z pieniędzy podatników UE musi być
uzasadnione – kto jest zainteresowany wynikami
projektu?
– We wniosku wyjaśnić źródła
współfinansowania; jeśli ze środków własnych,
należy wyjaśnić skąd dokładnie i dlaczego –
jak wyniki projektu będą wykorzystane po jego
zakończeniu
– Należy we wniosku wyjaśnić status negocjacji
z ewentualnymi zewnętrznymi sponsorami
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
38
Wskaźniki sukcesu
39
Wskaźniki pomiaru rezultatów przeprowadzonych działań:
“konkretne, mierzalne, możliwe do osiągnięcia w czasie trwania projektu”
Na przykład:
n
Nie: ilu było uczestników jakiegoś szkolenia, ale ilu z tych uczestników
potem wykorzystało uzyskaną wiedzę
n
Wartość inwestycji rozpoczętych po części dzięki projektowi IEE
(np. 50 mln Euro; liczba nowych miejsc pracy jakie pośrednio powstały
dzięki projektowi)
n
Procedury wydawania pozwoleń np. na inwestycje wiatrowe skrócone
o 1 rok
n
Audyty energetyczne spowodowały rozpoczęcie/ukończenie inwestycji
skutkujących oszczędnościami energetycznymi 0,5 Mtoe rocznie
w szkołach w danym regionie
n
Zwiększenie liczby rowerzystów w miastach objętych danym projektem
o 5%
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
Czego się wystrzegać?
n
n
n
n
n
n
Budowania zbyt szerokich działań, obejmowania swoim wnioskiem
całego świata – należy skoncentrować się na jednym zadaniu
(problemie), za to bardzo dobrze je opisać
Należy zapraszać partnerów, którzy są rzeczywiście potrzebni
w realizacji projektu – co mogą wnieść do projektu?
Nie należy kierować projektu do grupy (przemysł, władze lokalne,
przedsiębiorstwa transportowe), bez angażowania jej przedstawicieli
w prowadzone działania
Nie należy wnioskować o pieniądze na rzeczy, które są powszechnie
dostępne – partnerzy powinni znać realia rynku
Nie należy koncentrować się na opisywaniu polityki europejskiej!
Należy opisać problem, i wyjaśnić sposób jego rozwiązania
Nie należy powielać „starych” działań – wykazać kreatywność,
przekonać oceniających o znaczeniu pomysłu, jego opłacalności
i znacznym, mierzalnym wpływie na rynek!
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
40
Jak wnioski są oceniane?
n
Równe i uczciwe traktowanie wszystkich
wnioskodawców:
– Ocena na podstawie kryteriów ogłoszonych w wezwaniu
do składania wniosków
– Proces oceny jest poufny, nie ma konfliktu interesów
– Niezależni eksperci zewnętrzni jako doradcy
n
Trzystopniowa ocena:
1. Kryteria kwalifikowalności (tak/nie)
2. Kryteria wyboru (tak/nie)
3. Kryteria oceny (punkty)
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
41
Kryteria kwalifikowalności
n
n
n
n
n
Wnioski muszą spełniać warunki dostarczenia
(opisane w wezwaniu do składania wniosków)
Partnerami muszą być podmioty posiadające osobowość
prawną z krajów UE, Chorwacji, Norwegii, Islandii,
Liechtensteinu
Min. liczba partnerów > 3 (1 dla agencji energetycznych)
Zakres działań musi odpowiadać priorytetom określonym
w Programie Roboczym
Długość projektów: maksymalnie 24-36 miesięcy
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
42
Kryteria wyboru
n
Wnioskodawcy muszą pokazać, iż posiadają
zdolność finansową, aby przeprowadzić
przygotowane działania
Dowód: bilans za ostatni zamknięty rok finansowy
(nie wymagane w przypadku jednostek publicznych)
– tak/nie
n
Wnioskodawcy muszą pokazać, iż posiadają
zdolność techniczną, aby przeprowadzić
przygotowane działania
Dowód: CV, opis partnerów, doświadczenie
– tak/nie
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
43
44
Kryteria oceny
Wnioski oceniane są według następujących kryteriów:
1.Znaczenie działania (0-10 punktów)
2.Jakość metodologii (0-10 punktów)
3.Wartość dodana dla Wspólnoty (0-10 punktów)
4.Koszty i współfinansowanie (0-10 punktów
5.Zarządzanie i organizacja zespołu (0-10
punktów)
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
Kryterium I − znaczenie działania
n
n
n
Zakres, w jakim proponowane działanie odzwierciedla
aktualny stan wiedzy i w jakim czerpie z uprzednich
działań w kontekście celów Programu IEE II
i znaczących działań przeprowadzanych
w uczestniczących krajach/przez uczestniczące kraje;
Potencjalny efekt działania w odniesieniu do polityk
i priorytetów UE, celów i ustawodawstwa;
Znaczenie przewidywanych wyników dla włączonych
i/lub adresowanych grup docelowych; udział w działaniu
aktorów rynkowych.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
45
Kryterium II − jakość metodologii
n
n
n
Struktura, jasność, spójność i stosowność
proponowanego podejścia (definicja pakietów
roboczych, harmonogram oraz raporty z wykonanych
zadań projektu) mającego na celu osiągnięcie
oczekiwanych wyników;
Prawidłowy dobór grup docelowych i wskaźników
efektywności;
Ambitność planu komunikacji/rozpowszechnienia oraz
stosowność narzędzi komunikacyjnych do zastosowania
wobec określonych grup docelowych.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
46
Kryterium III − wartość dodana dla Wspólnoty
n
n
n
Uzasadnienie i korzyści adresowania
przedmiotu propozycji na poziomie
europejskim;
Odpowiedni zakres geograficzny projektu;
Możliwość przeniesienia rozwiązań
oferowanych
w propozycji do innych części UE.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
47
Kryterium IV − koszty i współfinansowanie
n
n
n
Odpowiedni wysiłek włożony w pakiety robocze
oraz główne zadania w nich zawarte;
Odpowiednie rozłożenie kosztów na każdą z
kategorii, w tym na podwykonawstwo;
Przejrzystość, zrównoważenie, źródła i
stosowanie się do schematu
współfinansowania.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
48
Kryterium V − zarządzanie i organizacja zespołu
n
n
n
Skład i zrównoważenie umiejętności członków
zespołu;
Podział i zrównoważenie wysiłku, budżetu
i odpowiedzialności pomiędzy partnerami;
Zarządzanie, w tym struktura zarządzania, plan
działań, koordynacja i komunikacja wewnątrz
zespołu zaangażowanego w projekt.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
49
Najważniejsze dokumenty
n
Program roboczy 2010
– Priorytety i budżet na dany rok
n
Wezwanie do składania wniosków
– Szczegółowy opis kryteriów oceny, otwartych priorytetów
i terminów
n
Przewodniki dla wnioskodawców
Dokumenty do najbliższego wezwania zostaną
opublikowane pod koniec I kwartału 2010 i będą
dostępne na stronach:
http://www.cip.gov.pl/
http://ec.europa.eu/energy/intelligent/index_en.html
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
50
Aspekty finansowe realizacji
projektów w ramach programu IEE
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
Współfinansowanie
n
Finansowanie oparte jest na zasadzie podziału
kosztów!!!
– EACI pokrywa maksymalnie 75% kosztów
kwalifikowanych;
– Koszty niekwalifikowane oraz pozostałe koszty
kwalifikowane powinny być finansowane poprzez
dofinansowanie z innych źródeł (własnych/trzeciej
strony)
Sposób pozyskania brakujących 25% należy dokładnie
objaśnić.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
52
Koszty kwalifikowane
n
Pokrycie wyłącznie ‘kosztów kwalifikowanych’:
– związanych z celem działania;
– uwzględnionych w propozycji budzetu (Aneks II)
– zaistniałych wyłącznie w trakcie trwania projektu (za
wyjątkiem kosztów przygotowania raportów końcowych i
pozyskania certyfikatów z audytów finansowych
zaistniałych nie później niż 2 miesiące po zakończeniu
projektu);
– konieczne, rozsądne, identyfikowalne, weryfikowalne;
– rzeczywiście zaistniałe (zaksięgowane)
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
53
Budżet a koszty rzeczywiste
n
54
Na etapie wniosku
‘koszty/godziny ujęte w budżecie’ -> oszacowanie,
aczkolwiek powinno być realistyczne i zgodne z
zadaniami do zrealizowania (np. „rozmienianie godzin
starszych ekspertów na więcej godzin młodszych
ekspertów nie zawsze będzie akceptowane!)
n
Na etapie raportu końcowego
‘rzeczywiste koszty/godziny’ -> w oparciu o
dokumentację księgową tj. harmonogramy pracy,
faktury, kwitki wypłat, w skrajnych przypadkach
deklaracje podatkowe;
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
Główne kwestie rzutujące na budżet
1.
2.
3.
4.
5.
Członkowie stowarzyszeń lub filie
Kalkulacja kosztów personalnych
Konsultanci
Gwarancje finansowe & Certyfikaty
audytów dla jednostek prywatnych;
Koszty pośrednie w Agencjach
utworzonych w ramach grantów IEE
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
55
1. Członkowie Stowarzyszeń lub filie
n
n
Uwzględnić koszty poniesione przez członków
stowarzyszeń w budżecie organizacji wnioskującej.
Członek Stowarzyszenia powinien dostarczyć:
– Opis struktury stowarzyszenia + listę członków (jasno
definiujący tych, którzy będą pracować w projekcie +
prawidłowa nazwa prawna organizacji, adres i wskazanie osoby
reprezentującej)
n
Firma „matka” powinna dostarczyć :
– Opis & dowód struktury własnościowej
– Dowód, że koszty zostaną „przeniesione”(zaksięgowane w
systemie firmy Matki) i że nie naliczony zostanie zysk
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
56
2.3 Kalkulacja kosztów personalnych
n
n
n
n
Całkowite Koszty Personalne = Całkowita ilość godzin
spędzonych na projekt (w okresie raportowania) przez
pracowników * stawki personalne poszczególnych
pracowników;
Stawki godzinowe NIE SĄ UZGODNIONE na etapie
negocjacji!!!
NADGODZINY mogą być rozliczane TYLKO gdy zostały
uwzględnione przy zdefiniowaniu CZASU
PRODUKTYWNEGO
Tylko koszty personalne, a NIE CENY (np. stawka
godzinowa + marża) -> koszty powinny być rozsądne,
uzasadnione, znaczące odchyłki od średnich krajowych
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
kosztów personalnych
zaKontaktowy
taką samą
pracę
należy
Krajowy Punkt
Programu
IEE
uzasadniać.
57
3. Konsultanci (in-house)
n
n
58
58
Forma podwykonawstwa;
Rozliczana w kosztach personalnych gdy spełnione są
następujące warunki: :
– UMOWA z konsultantem
– MUSI pracować pod NADZOREM beneficjenta;
– MUSI pracować w SIEDZIBIE (wyjątek: teleworking
stosowany jako standardowe rozwiązanie) & KORZYSTAĆ z
infrastruktury beneficjenta (koszty pośrednie) !!!!
– WYNIKI należą do beneficjenta
– KOSZTY są rozsądne, zgodne z praktyką oraz kosztami
pracowniczymi w tej samej kategorii;
– Koszty PODRÓŻY są opłacane bezposrednio przez
beneficjenta.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
4.1 Gwarancje finansowe / certyfikaty audytów
n
59
Jednostka publczna def. (spełnione wszystkie 5
kryteriów):
– Jednostka utworzona przez władze publiczne lub zarządzana w
służbie publicznej;
– ‘Interes publiczny’ musi być wyraźnie określony w stosownych
aktach prawnych bądź administracyjnych;
– Wewnętrzne procedury i księgi podlegają kontroli przez władze
publiczne;
– Jednostka jest finansowana całkowicie lub w znacznym zakresie
(> 50%) ze źródeł publicznych;
– Jeśli jednostka zaprzestanie działalności, wszystkie prawa i
obowiązki (włączając finansowe) zostaną przeniesione na
władze publiczną
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
4.2 Gwarancje finansowe firm prywatnych
n
Gwarancje finansowe firm prywatnych :
– WYMAGANE - Jeśli kwota pierwszej zaliczki (30% wkładu UE)
jest równa co najmniej 100.000 € (a całkowite dofinansowanie
co najmniej 333.333 €)
– SPRAWDZENIE ZDOLNOŚCI FINANSOWEJ – jeśli kwota
pierwszej zaliczki (30% wkładu UE) jest pomiędzy50.000 € a
100.000 €, tak, że wkład UE nie przekracza 166.666 €, EACI
może przeprowadzić weryfikację zdolności finansowej;
Decyzje zostaną ogłoszone w trakcie negocjacji.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
60
4.3 Certyfikaty audytów w jednostkach prywatnych61
n
n
Certyfikaty audytów są wymagane we
wszystkich jednostkach prywatnych w chwili gdy
udział UE osiąga 225.000 € (przy ostatecznej
zapłacie)
Nie ma ustalonego formatu, wymagane
informacje (lista) można znaleźć w wytycznych
finansowych -> okresy raportowania, całkowite
koszty kwalifikowalne itd. )
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
5. Koszty pośrednie w Agencjach utworzonych w ramach grantów
62
IEE
n
n
W przypadku Agencji objętych grantem IEE nie
zwracane są koszty pośrednie działalności do czasu
objęcia grantem;
Stała stawka 60% kosztów bezpośrednich po
wygaśnięciu grantu.
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
63
Kontakt
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
ul. Mokotowska 35
00-560 Warszawa
Tel: (0 22) 626 09 10
Fax: (0 22) 626 09 11
E-mail: [email protected]
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE