str. 1 - Urząd Gminy w Chynowie

PROTOKÓŁ Nr XVII/08
z sesji Rady Gminy Chynów
odbytej w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w dniu 29 kwietnia 2008 r.
Ad 1.
Przewodniczący Rady Gminy Jan Stankiewicz o godz. 9:00 otworzył sesję i po
powitaniu radnych i zaproszonych gości oświadczył, Ŝe zgodnie z listą obecności aktualnie w
posiedzeniu uczestniczy 15 radnych, co wobec ustawowego składu rady wynoszącego 15
osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.
W posiedzeniu uczestniczą takŜe:
- Wójt Gminy – Grzegorz Górski;
- Skarbnik Gminy – Urszula Górecka;
- sołtysi;
- listy obecności radnych oraz gości stanowią załączniki nr 1 i 2 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady zapoznał zebranych z proponowanym porządkiem obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Otwarcie XVII Sesji Rady Gminy, stwierdzenie quorum, przyjęcie porządku obrad;
Przyjęcie protokółów z XV i XVI sesji;
Informacja o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym;
Sprawozdanie z wykonania uchwał i wniosków;
Informacja o sprawach bieŜących gminy;
Rozpatrzenie pism do Rady Gminy;
PrzedłoŜenie sprawozdania z wykonania budŜetu gminy za rok 2007;
Wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium;
Przedstawienie opinii RIO dotyczącej sprawozdania Wójta i wniosku Komisji
Rewizyjnej;
10. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie absolutorium;
11. Dyskusja i podjęcie uchwał w przedmiocie:
a) nabycia nieruchomości rolnej połoŜonej w obrębie Grobice Nowe
b) zmian w budŜecie gminy
12. Sprawozdanie z działalności w roku 2007 Gminnej Biblioteki Publicznej w Chynowie
i filii w Drwalewie;
13. Sprawozdanie z działalności Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
za rok 2007;
14. Zapytania i wolne wnioski;
15. Zakończenie XVII Sesji Rady Gminy.
str. 1
2|Strona
Przewodniczący zaproponował uzupełnienie przedstawionego powyŜej porządku obrad o
projekt uchwały:
Pkt.11 podpunkt b)
zatwierdzenia sprawozdania finansowego SP ZOZ w Chynowie za 2007 r.
Zgłoszoną poprawkę radni przyjęli jednogłośnie 15 głosami „za”.
Porządek obrad XVII sesji przedstawia się następująco:
Otwarcie XVII Sesji Rady Gminy, stwierdzenie quorum, przyjęcie porządku obrad;
Przyjęcie protokółów z XV i XVI sesji;
Informacja o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym;
Sprawozdanie z wykonania uchwał i wniosków;
Informacja o sprawach bieŜących gminy;
Rozpatrzenie pism do Rady Gminy;
PrzedłoŜenie sprawozdania z wykonania budŜetu gminy za rok 2007;
Wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium;
Przedstawienie opinii RIO dotyczącej sprawozdania Wójta i wniosku Komisji
Rewizyjnej;
10. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie absolutorium;
11. Dyskusja i podjęcie uchwał w przedmiocie:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
a) nabycia nieruchomości rolnej połoŜonej w obrębie Grobice Nowe
b) zatwierdzenia sprawozdania finansowego SP ZOZ w Chynowie za 2007 r.
c) zmian w budŜecie gminy
12. Sprawozdanie z działalności w roku 2007 Gminnej Biblioteki Publicznej w Chynowie
i filii w Drwalewie
13. Sprawozdanie z działalności Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
za rok 2007
14. Zapytania i wolne wnioski;
15. Zakończenie XVII Sesji Rady Gminy.
PowyŜszy porządek obrad został przyjęty jednogłośnie 15 głosami „za”.
Ad 2.
Do protokołów z XV i XVI sesji Rady Gminy nie wpłynęły Ŝadne uwagi. Na
sesji radni nie zgłosili Ŝadnych poprawek.
Protokół nr XV/08 z XV sesji Rady Gminy z dnia 19 marca 2008 r. został
przyjęty jednogłośnie 15 głosami „za”.
Protokół nr XVI/08 z XVI ( nadzwyczajnej) sesji Rady Gminy z dnia 4 kwietnia
2008 r. został przyjęty jednogłośnie 15 głosami „za”.
3|Strona
Ad 3.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, iŜ w okresie międzysesyjnym
pracowała komisja Rewizyjna. Spotkania komisji dotyczyły głównie kontroli
wykonania budŜetu gminy za rok 2007 i przygotowania wniosku o udzielenie
absolutorium Wójtowi Gminy.
W dniu 20 kwietnia 2008 r. w Rzymskokatolickiej Parafii Narodzenia
Najświętszej Maryi Panny w Pieczyskach odbyła się uroczystość konsekracji kościoła
i ołtarza oraz poświecenie dzwonu, w której uczestniczyli radni, mieszkańcy gminy
oraz licznie przybyli goście.
Przewodniczący rady realizował na bieŜąco zadania związane ze sprawowaną
przez siebie funkcją.
Przewodniczący Rady Gminy przekazał informację ARiMR w Grójcu z
siedzibą w Nowej Wsi, iŜ wnioski o przyznanie płatności na rok 2008 moŜna składać
w siedzibie biura od poniedziałku do piątku w godzinach 8:15 – 19:00.
Termin składania wniosków upływa z dniem 15 maja b.r.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zapoznał radnych z przebiegiem prac
komisji, zwracając szczególną uwagę na podsumowanie kontroli i sporządzenie
protokołu końcowego, który zostanie omówiony szczegółowo w pkt. 8 porządku
obrad.
Ad 4.
Sprawozdanie z wykonania uchwał i wniosków przedstawił Wójt Gminy.
Uchwała Nr XVI/106/08 w sprawie nabycia nieruchomości rolnej połoŜonej w
obrębie Wola Chynowska została zrealizowana.
Nabyto na własność od osoby fizycznej działkę oznaczoną w ewidencji gruntów nr 2 o
pow. 1,52 połoŜoną w miejscowości Wola Chynowska o statusie przemysłowo –
rolnym za kwotę 245 tys. złotych.
Ad 5.
Sprawy bieŜące gminy przedstawił Wójt Gminy:
- rozpoczęły się remonty punktowe dróg gminnych i powiatowych, w ramach
współpracy z firmą Strabag gmina otrzymała nieodpłatnie masę asfaltową;
- przetarg na wymianę instalacji elektrycznej w szkołach w Watraszewie i
Sułkowicach odbędzie się w dniu 12 maja o godzinie 10:00 w sali konferencyjnej
urzędu;
- Rada Gminy podjęła uchwały o przystąpieniu do zmiany planu zagospodarowania
przestrzennego miejscowości: Barcice Drwalewskie, Grobice, Widok, Węszelówka i
Hipolitów. Wnioski naleŜy składać w sekretariacie urzędu do dnia 30 maja 2008 r.
Sołtysom tych miejscowości oraz właścicielom gruntów połoŜonych w tym terenie
zostanie przekazana równieŜ pisemna informacja na ten temat.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał Wójta, jak wygląda sytuacja zagrodzonej
drogi, w miejscowości Henryków oraz sprawa sądowa dotycząca Marynina?
4|Strona
Wójt Gminy poinformował, iŜ odbyły się dwie rozprawy sądowe dotyczące
przywrócenia własności drogi w miejscowości Henryków. Gmina je przegrała. Będzie
jeszcze jedna sprawa tzw. zasiedzenia. Na tej rozprawie gmina zamierza złoŜyć
wniosek o rozgraniczenie geodezyjne, aby sąd powołał biegłego geodetę. Sprawę z
ramienia gminy pilotuje radca prawny urzędu.
Rodzina po zmarłym mieszkańcu wsi Marynin, który nie miał spadkobierców z
linii prostej, co upowaŜnia gminę do nabycia spraw spadkowych do nieruchomości,
złoŜyła testament. Po uzyskaniu opinii biegłych grafologów, okazało się, Ŝe jest on
sfałszowany, nie jest napisany przez zmarłego.
W związku z tym gmina nabyła prawa własności do nieruchomości o powierzchni ok.
10 ha z domem i budynkami. Orzeczenie takie jest na dzień dzisiejszy, wyrok nie jest
prawomocny.
Z-ca Wójta poinformował o:
- rozpoczęciu remontu dróg gminnych i powiatowych na terenie gminy: Adamów
Rosoki, Rososz – Pęcław, śelazna, Lasopole, Wola Kukalska oraz ulica Spacerowa w
Sułkowicach, a takŜe drogi przez miejscowość Edwardów, Drwalew – Pieczyska.
Wkrótce rozpoczęte zostaną prace dotyczące poszerzenia drogi we wsi Widok.
Barcice Drwalewskie – po przetargu, niedługo zostanie wykonany remont. Kończy się
opracowanie projektu chodnika w miejscowości Wola Chynowska. Wkrótce zostanie
ogłoszony przetarg wraz z wykonaniem chodnika w Sułkowicach.
Droga do miejscowości Wola Pieczyska ( koło firmy Malchem ) zniszczona
przez budowę obwodnicy została wyremontowana przez firmę WPRD.
W dniu wczorajszym odbył się przegląd drogi KręŜel – Michalczew, która
została zniszczona. Po przeglądzie gwarancyjnym wykonawca w ramach gwarancji
zobowiązał się do połoŜenia „dywanika”.
Dobiegają końca prace przy wywoŜeniu kruszywa na drogi oraz inwestycja budowy
wodociągu.
Oficjalny odbiór inwestycji nastąpi w dniu 14 maja 2008 r.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał o przybliŜony termin realizacji
nawierzchni asfaltowej drogi prowadzącej do szkoły w Zalesiu. Przypomniał, iŜ pod
koniec miesiąca w szkole odbędzie się uroczystość nadania imienia.
Radny Marian Tywonek zapytał o pobocza przy drodze w miejscowości
Edwardów?
Z-ca Wójta stwierdził, Ŝe zostaną one utwardzone.
Ad 6.
Rada Gminy została zapoznana z treścią następujących pism:
- Przedsiębiorstwo Usługowo – Produkcyjno - Handlowe „Benerat i syn” s.c.
informuje, iŜ w dniu 22.04.2008 r. dokonano rozruchu na gorąco automatyki
pogodowej usprawniającej działanie kotłowni gazowej w Zespole – Szkolno –
Przedszkolnym w Chynowie.
- DSM w Drwalewie prosi o pilną i skuteczną interwencję w celu udroŜnienia odpływu
wody z terenu spółdzielni, znajdującego się przy bramie wjazdowej
Wójt Gminy stwierdził, iŜ rozmawiał z dyr. Kazałą z GDDKiA, który
stwierdził, iŜ zapomniał o wykonaniu naprawy przepływu wody.
Pismo zostanie przekazane do GDDKiA.
- W trosce o oświatę Konwent Wójtów, Burmistrzów i Prezydenta „Ziemi
Radomskiej” zwraca się o zmianę stanowiska zawartego w piśmie Sekretarza Stanu
5|Strona
MEN z dnia 26.01.2006 r. tj. umoŜliwienia likwidacji szkół liczących mniej niŜ 100
uczniów, pilne i niezbędne urealnienie wysokości subwencji oświatowej i
zlikwidowanie Karty Nauczyciela, jako nieprzystającej do realiów współczesnego
rynku pracy.
- MEN Departament Kształcenia Ogólnego i Wychowania w odpowiedzi na powyŜsze
pismo informuje, iŜ w obecnym stanie prawnym likwidacja szkół publicznych
wymaga od organu prowadzącego szkołę uzyskania pozytywnej opinii kuratora
oświaty.
Przewodniczący Rady Gminy podkreślił, iŜ władze naszej gminy w najbliŜszym
czasie nie zamierzają likwidować Ŝadnej placówki oświatowej. Przedstawione pisma
są informacyjnymi.
- Sołtys wsi Nowe Grobice – w związku z przebudową ulicy Granicznej przekazuje
pisemną informację dotyczącą udziału mieszkańców w sfinansowaniu zakupu 6
wywrotek ziemi w kwocie 1070 złotych.
- Stowarzyszenie Pomocy Rehabilitacji i Turystyki Dzieci i MłodzieŜy
Niepełnosprawnej „Promocja” zwraca się z prośbą o wsparcie finansowe XIV
Warszawskiej Olimpiady MłodzieŜy Niepełnosprawnej, która odbędzie się w dniu 31
maja 2008 r. oraz uczestnictwo dzieci i młodzieŜy z terenu naszej gminy.
Zaproszenie do udziału w Olimpiadzie MłodzieŜy Niepełnosprawnej zostało
przesłane do placówek oświatowych funkcjonujących na terenie Gminy Chynów.
Rada Gminy wzorem lat ubiegłych przekazała kwotę 1 000 złotych z przeznaczeniem
na ufundowanie nagród dla uczestników olimpiady.
- mieszkańcy miejscowości Wola Chynowska składają pisemny protest związany z
podjętą przez Radę Gminy Chynów uchwalą w sprawie nabycia nieruchomości rolnej
( działka nr 2 w Woli Chynowskiej).
Przewodniczący Rady Gminy ustosunkowując się do informacji zawartych w piśmie
stwierdził, iŜ gmina stanęła przed koniecznością utworzenia bazy dla GZGK. Podana
informacja dotycząca sortowni czy teŜ wysypiska śmieci jest zupełnie nieprawdziwą.
Ktoś celowo zniekształca informacje i podaje mylne dane. Rada Gminy zastanawia się
i rozpatruje moŜliwość zatrudnienia firmy prywatnej z zewnątrz do zbiórki śmieci na
terenie naszej gminy, po to, aby odciąŜyć GZGK z tego obowiązku. Zgodnie z
obowiązującymi przepisami w bieŜącym roku musi zostać wprowadzony obowiązek
segregacji śmieci.
Na terenie naszej gminy nie będzie lokalizacji sortowni śmieci. Protest mieszkańców
Drwalewa dotyczący lokalizacji bazy GZGK został uwzględniony, poniewaŜ wzięto
pod uwagę sąsiedztwo cmentarza, odległość od centrum gminy.
Działka połoŜona w Woli Chynowskiej częściowo jest odrolniona z przeznaczeniem
na działalność gospodarczą, nie koliduje to zamiarem utworzenia bazy dla GZGK.
Sprzęt gminny jest przechowywany u pracowników zakładu, co nie powinno mieć w
ogóle miejsca, naleŜy mieć nad nim bezpośredni nadzór, dlatego teŜ naleŜy utworzyć
teren przeznaczony pod bazę GZGK.
Głos zabrał przedstawiciel mieszkańców, właściciel nieruchomości połoŜonej
w pobliŜu działki nr 2 połoŜonej w Woli Chynowskiej Pan Ryszard Lewandowski.
Zwrócił uwagę na fakt, iŜ ogłoszony w BIP proponowany porządek obrad sesji
nadzwyczajnej miał na celu ukrycie tego, co było zamierzone. Urząd nie
przeprowadził spotkań z mieszkańcami o takim zamiarze nie poinformowano osób
zainteresowanych, właścicieli okolicznych nieruchomości. MoŜna było zorganizować
stosowne zebranie z mieszkańcami. Ewidentnym kłamstwem zawartym w
oświadczeniu wydanym przez Wójta Gminy i Przewodniczącego Rady Gminy jest
6|Strona
fakt, iŜ studium kierunków ani lokalny plan rozwoju Gminy Chynów na lata 2007 –
2013 nie przewiduje lokalizowania sortowni śmieci.
Na stronie 14 dokumentu „ Lokalny Plan Rozwoju Gminy Chynów” uchwalonego we
wrześniu ubiegłego roku jest następujące stwierdzenie:
„ W perspektywie gmina obsługiwana ma być przez wysypisko zlokalizowanej w
Nowym Mieście.
Na terenie gminy natomiast, zakłada się moŜliwość budowy sortowni, której promień
obsługi wykraczałby poza granice gminy.”
Pan Ryszard Lewandowski stwierdził, iŜ informacja podana w ogłoszeniu jest
wprowadzeniem w błąd opinii publicznej. Jeśli miejsce to ma być bazą dla GZGK to
przebywanie sprzętu typu samochody, pługi do odśnieŜania, równiarki, piaskarki nie
mają ujemnego wpływu na środowisko i nikt przeciwko takiej lokalizacji by nie
protestował. Jeśli natomiast zlokalizowana zostanie w tym miejscu baza GZGK z
kontenerami ze śmieciami, to będzie to oddziaływało ujemnie na otoczenie.
Oświadczenia i publikacje budzą wiele niejasności. Ogłoszenia publikowane w prasie
nie stanowią prawa miejscowego.
Wójt Gminy wyjaśnił, iŜ jego przedmówca pomylił dwa dokumenty. W
oświadczeniu do mieszkańców zapisano, iŜ „ uchwalone w 2008 r. Studium
uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego Gminy Chynów nie przewiduje na
terenie naszej gminy lokalizacji składowiska ani sortowni odpadów komunalnych”, w
oświadczeniu nie ma mowy o planie rozwoju lokalnego.
W dokumencie tym napisano prawdę.
Baza GZGK potrzebna jest m.in. na zgromadzenie czystych, pustych kontenerów,
sprzętu i samochodów zakładu.
W Ŝadnym z protokołów nie ma zapisu o sortowni, spalarni, ani wysypisku. Gmina nie
ma takiego terenu, gdzie byłaby strefa pozwalająca na umiejscowienie takiej
inwestycji. Podobnie jest z sortownią. Zamiarem Wójta ani Rady Gminy nie było
tworzenie i organizowanie wysypiska.
Urząd stoi przed powaŜnym problemem znalezienia firmy i przyzwyczajenia
mieszkańców do segregacji śmieci.
Protest mieszkańców Drwalewa został uwzględniony głównie dlatego, iŜ działka ta
jest działką rolną.
1 ha zakupionej działki ma przeznaczenie na cele przemysłowe i na terenie tym będzie
działka pod sprzęt GZGK i np. przechowywanie kruszywa potrzebnego do remontu
dróg.
Gmina ma podpisaną umowę z firmą RADKOM, gdzie zgodnie z uchwałą rady będą
trafiały śmieci z naszej gminy. Urząd czeka na oferty firm, w celu wybrania firmy,
która zapewni najlepsze warunki odbioru śmieci od mieszkańców.
W poszczególnych miejscowościach zostaną zorganizowane zebrania odnośnie
nowego systemu zbierania śmieci – segregacji na frakcję suchą i mokrą.
Na terenie gminy nie planuje się wysypiska, spalarni ani sortowni śmieci.
Głos zabrał mieszkaniec Chynowa, były radny Pan Dariusz Cieślak.
Przypomniał, Ŝe informacja o planowanym przeznaczeniu działki została podana w
lokalnej gazecie. Powiedział, Ŝe 4 lata temu Wójt Gminy planował sprowadzić firmę i
usytuować na terenie gminy w miejscu, na którym w obecnej chwili stoi stacja
diagnostyczna sortownię śmieci. Wówczas radni wyjechali w teren obejrzeć taką
sortownię. Zrezygnowano z tej lokalizacji ze względu na fakt, iŜ droga przy której
miała powstać sortownia nie jest juŜ główną trasą. Stwierdził, Ŝe rada moŜe być
wprowadzana w błąd.
7|Strona
Zapytał Przewodniczącego Rady Gminy czy rada dyskutowała w jaki sposób śmieci
suche będą zwoŜone z terenu gminy?
Zapytał, dlaczego wcześniej nie zakupiono magazynów, które były sprzedawane w
centrum Chynowa? Powiedział, Ŝe jego zdaniem mieszkańcy nie uzyskali naleŜytej
informacji na powyŜszy temat.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy. Stwierdził, Ŝe na tym etapie
społeczeństwo wie bardzo duŜo. Na terenie naszej gminy naleŜy wprowadzić
segregację śmieci u źródła. Kwestia segregacji to problem firmy, która zostanie
zatrudniona do zbiórki i wywozu śmieci. Skoro zatrudniona zostanie firma
zewnętrzna, gmina nie będzie brała udziału w przeładunku i wywozie śmieci.
Na posiedzeniach komisji radni dyskutują i omawiają ten temat bardzo szczegółowo,
jednak w chwili obecnej nie podjęto jeszcze ostatecznej decyzji. Opcja zatrudnienia
prywatnej, zewnętrznej firmy wydaje się być najskuteczniejszą. Ostateczne decyzje w
tym kierunku zostaną podjęte w późniejszym czasie.
Pan Ryszard Lewandowski poprosił radę o zapewnienie iŜ na działce nr 2 w
Woli Chynowskiej nie będzie zlokalizowana sortownia śmieci. Jeśli będzie to tylko
baza dla sprzętu GZGK mieszkańcy nie będą mieli nic przeciwko. Nie byłoby tego
protestu, gdyby nie wywołała go prasa.
Wójt Gminy dodał, iŜ w planie lokalnym jest zapis, iŜ dopuszcza się sortownię.
Rada Gminy określiła jednoznacznie, Ŝe nie będzie robiła sortowni.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, iŜ pismo podobnej treści
wpłynęło od jednego z mieszkańców wsi Wola Chynowska. Autor listu proponuje
zorganizowanie zebrania sołeckiego dla przedstawienia szczegółowej sytuacji.
Przewodniczący zwrócił się z apelem do radnego terenu, aby takie spotkanie
zorganizował. Na zebraniu tym przedstawiciele urzędu omówią powyŜszy temat i
udzielą odpowiedzi na pytania mieszkańców.
Wójt Gminy poinformował, Ŝe mapa z planem zagospodarowania
przestrzennego zostanie wywieszona w sali konferencyjnej Urzędu Gminy.
Zainteresowane osoby będą mogły zapoznać się z tym dokumentem, jak równieŜ
mapą studium.
Udostępniony zostanie równieŜ wypis planu działki.
Z-ca Wójta Gminy przypomniał, Ŝe zaraz po podjęciu uchwały przez Radę
Gminy zorganizował spotkanie z Rada Sołecką, która miała zastanowić się nad
terminem zebrania. Wstępnie ustalono termin spotkania na dzień 25 maja 2008 r.
O powyŜszym sołtys poinformuje mieszkańców.
Ad 7.
Głos zabrała Skarbnik Gminy Urszula Górecka.
Przypomniała, iŜ wszyscy radni otrzymali pisemne sprawozdanie z wykonania
budŜetu za rok 2007.
Komisja Rewizyjna poddała sprawozdanie szczegółowej kontroli.
Wydatki budŜetowe zostały zrealizowane w granicach moŜliwości środków
płatniczych na koncie bankowym gminy.
Nie ma zobowiązań przedawnionych, z wyjątkiem zakładu budŜetowego GZGK.
Zobowiązania wymagalne GZGK na koniec grudnia to kwota ok. 70 tys. złotych ( naleŜność
za paliwo zuŜyte do samochodów, opłaty na rzecz administratora wysypiska śmieci w
Częstoniewie, rozliczenie czynszu z lokali na rzecz budŜetu).
Poprosiła o zgłaszanie uwag i wątpliwości.
8|Strona
Do przedstawionego sprawozdania z wykonania budŜetu za rok 2007 uwag nie
wniesiono.
Ad 8.
Głos zabrał Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Tomasz Dutkowski.
Na wstępie podziękował członkom komisji za zrozumienie i trud włoŜony w merytoryczną
pracę.
Przewodniczący komisji zapoznał zebranych z treścią protokołu końcowego z
dnia 14 kwietnia 2008 r. oraz uchwałą nr 1/08 Komisji Rewizyjnej z dnia 14 kwietnia 2008 r.
w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Chynów za wykonanie budŜetu
za rok 2007.
Komisja Rewizyjna obradowała w dniach:
- 26, 31 marzec 2008;
- 1, 7, 8 kwiecień 2008;
Po wykonaniu zadań, które komisja wyznaczyła w przyjętym przez siebie
harmonogramie pracy na pierwszym posiedzeniu, tj. w dniu 26 marca 2008 r. przystąpiono do
sporządzenia protokołu końcowego.
Odnosząc się do wykonania budŜetu za rok 2007 stwierdzono, co następuje:
Planowane dochody w kwocie 18 911 497 zł zrealizowano w kwocie 18 972 562 zł., co
stanowi 100,32% planowanych dochodów ogółem.
Komisja stwierdza, Ŝe dochody zostały zaplanowane prawidłowo.
Na planowaną kwotę wydatków w wysokości 20 499 269 zł zrealizowano 19 023 986
zł., co stanowi 92,8%
RóŜnica między planowanymi a zrealizowanymi wydatkami wynika przede wszystkim:
- z nie przystąpienia do realizacji inwestycji” Budowa drogi w miejscowości śyrów
kwota 730 tys. złotych;
- niedokończenia budowy wodociągu – kierunek Budziszyn – kwota 289 415 złotych;
- pozostała kwota wynika z wydatków bieŜących;
Otrzymane dotacje, subwencje, środki z zewnątrz zostały wydatkowane zgodnie z
przeznaczeniem, w myśl obowiązujących przepisów prawa.
Na podstawie przeprowadzonych kontroli w dniach 26,31 marca; 1,7,8 kwietnia 2008
r. komisja stwierdziła:
Komisja zgłasza zastrzeŜenia:
- w dniu kontroli, tj. 08.04.2008 r. stwierdzono, Ŝe ilość zakupionego tłucznia nie jest zgodna
z dostarczonymi przez dział inwestycji umowami;
- Komisja stwierdza równieŜ, iŜ decyzja Wójta Gminy o zwiększonej ilości zakupu tłucznia w
okresie 8.03.2007 a 11.09.2007 r. została podjęta bez zgody Rady Gminy.
9|Strona
Komisja przystąpiła do głosowania wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi
Gminy Chynów za wykonanie budŜetu za rok 2007.
Na podstawie art. 18 a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym ( tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm. ) oraz
przeprowadzonego jawnego głosowania, w obecności 5 na regulaminową liczbę 5
członków komisji przy 4 głosach „za”, i 1 głosie „wstrzymującym się”
Komisja pozytywnie opiniuje wykonanie budŜetu za rok 2007 i wnioskuje o
udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Chynów za rok 2007.
UZASADNIENIE
Komisja Rewizyjna na posiedzeniach w dniach: 26.03.2008 r.; 31.03.2008 r.;
01.04.2008 r.; 07.04.2008 r.; 08.04.2008 r.; na podstawie sprawozdania Wójta Gminy
z wykonania budŜetu gminy za rok 2007 oraz protokołów sesji Rady Gminy dokonała
analizy wykonania budŜetu gminy za rok 2007.
Komisja stwierdza, Ŝe budŜet został wykonany następująco:
Planowane dochody w kwocie 18 911 497 zł zrealizowano w kwocie 18 972 562 zł.,
co stanowi 100,32% planowanych dochodów ogółem.
Na planowaną kwotę wydatków w wysokości 20 499 269 zł zrealizowano 19 023 986
zł., co stanowi 92,8%.
Wyjaśnienia róŜnicy między planowanymi a zrealizowanymi wydatkami zawarto w
protokole końcowym komisji ( protokół nr 6/08 z dnia 14 kwietnia 2008 r.)
Uchybień w realizacji budŜetu nie stwierdzono.
Protokół końcowy z dnia 14 kwietnia 2008 r. wraz z uchwałą komisji Rewizyjnej w sprawie
wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy za wykonanie budŜetu za rok 2008
przekazano Przewodniczącemu Rady Gminy pismem znak RZ 0063-2/5/08 celem przesłania
do Regionalnej Izby Obrachunkowej.
Pytań do Przewodniczącego komisji nie było.
Ad 9.
Radni zostali zapoznani z treścią następujących uchwał:
- Nr RIO – R/51/08 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w
Warszawie z dnia 3 kwietnia 2008 r. w sprawie opinii o przedłoŜonym przez Wójta
Gminy Chynów sprawozdaniu z wykonania budŜetu za rok 2007.
RIO opiniuje pozytywnie z uwagami zawartymi w uzasadnieniu przedłoŜone przez
Wójta Gminy sprawozdanie z wykonania budŜetu gminy za rok 2007.
10 | S t r o n a
Uchwała powyŜsza stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokółu.
- Nr RIO- R /138/08 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w
Warszawie z dnia17 kwietnia 2008 r. w sprawie opinii o przedłoŜonym wniosku Komisji
Rewizyjnej Rady Gminy w Chynowie w sprawie udzielenia Wójtowi absolutorium z
wykonania budŜetu za rok 2007.
RIO opiniuje pozytywnie, jako zgodny z prawem wniosek komisji w sprawie udzielenia
Wójtowi absolutorium z wykonania budŜetu za 2007 r.
Uchwała powyŜsza stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokółu.
Radny Marek Wenelczyk zwrócił uwagę na nieprawidłowości stwierdzone przez komisję,
dotyczące pracy Wójta, m.in. podjęcia decyzji o zakupieniu tłucznia bez uprzedniej zgody
Rady Gminy.
Radny poprosił Wójta Gminy o złoŜenie stosownych wyjaśnień.
Radny Krzysztof Wojda stwierdził, Ŝe Wójt nie powinien podejmować takich decyzji
sam, ale radni osobiście prosili Wójta Gminy o dodatkowe ilości kruszywa, tam gdzie
zabrakło go na niektóre odcinki dróg.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe w przyszłości naleŜy dokonywać korekt i
informować na bieŜąco o wszelkich zmianach w podejmowaniu decyzji.
Radny Marek Wenelczyk przypomniał, Ŝe o wykonaniu inwestycji powinna decydować
Rada Gminy, a nie sam Wójt ( podał przykład propozycji remontu chodnika w miejscowości
Drwalew, na którą uzyskał odpowiedź Wójta, iŜ nie zostanie on wykonany ze względu na
brak środków).
Radny stwierdził, Ŝe rada pobłaŜa i pozwala na samowolne działanie Wójta Gminy.
Wójt Gminy stwierdził, Ŝe wysypano na drogi większe ilości tłucznia biorąc pod
uwagę potrzeby mieszkańców. Decyzja o zwiększeniu ilości tłucznia była zasadną równieŜ z
uwagi na fakt, iŜ inwestycje remontu niektórych odcinków dróg moŜna było doprowadzić do
końca, zamykając ciągi komunikacyjne.
Rada Gminy zwróciła uwagę i w tej chwili Wójt nie realizuje dodatkowych próśb i
zleceń radnych.
W bieŜącym roku nie wywozi się więcej tłucznia niŜ zdecydowała rada.
Wójt Gminy podkreślił, Ŝe Rada Gminy podejmuje decyzję o inwestycjach. Remont
chodnika musi mieć akceptację Rady Gminy. Radny powinien zwrócić się do Rady Gminy z
wnioskiem, o remont chodnika, skoro go nie było Wójt nie miał obowiązku wykonania
naprawy, gdyŜ nie miał na ten cel zabezpieczonych środków finansowych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, iŜ z wnioskiem o remont naleŜy zwrócić się
do Rady Gminy. Sprawy pilnych remontów są rozpatrywane przez rade na bieŜąco.
Radny Marian Tywonek zwrócił się z zapytaniem czy w poprzednim roku dokonano
zwrotu kosztów za utrzymanie punktów sygnalizacyjnych?
Skarbnik Gminy stwierdziła, Ŝe nie zrealizowano w 2007 r. wydatków na ten cel.
W bieŜącym roku przed rozpoczęciem sezonu ochrony roślin dostarczono osobom
prowadzącym punkty sygnalizacyjne środki ochrony, które będą rekompensatą poniesionych
przez nich nakładów za rok ubiegły.
W najbliŜszym czasie środki ochrony roślin będą ponownie dostarczone do wszystkich
punktów podających komunikaty.
Ad 10.
11 | S t r o n a
Przewodniczący rady Gminy Jan Stankiewicz otworzył dyskusję dotyczącą podjęcia
uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy za rok 2007.
W związku z faktem, iŜ komisja stwierdziła prawidłowe wykonanie budŜetu za rok
2007 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Tomasz Dutkowski złoŜył do Rady Gminy
wniosek o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Chynów za rok 2007.
Przewodniczący Rady Gminy zakończył dyskusję i przystąpił do głosowania uchwały.
„Za” udzieleniem absolutorium Wójtowi Gminy za rok 2007 głosowało 14 radnych;
„Wstrzymał się” od głosu – 1 radny;
Głosów „Przeciw” nie było;
W wyniku głosowania Rada Gminy udzieliła Wójtowi absolutorium za rok 2007.
Wójt Gminy podziękował za okazane mu zaufanie.
Uchwała nr XVII/108/08 w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Chynów
za rok 2007 stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokółu.
Ad 11.
a)
Projekt uchwały przedstawił Wójt Gminy.
Nieodpłatne przejęcie na rzecz gminy od osoby fizycznej gruntu na rzecz gminy
umoŜliwi połączenie dróg, powstanie ciągu komunikacyjnego.
Koszty pokryte przez Urząd Gminy obejmą tylko koszty notarialne.
Radny Stanisław Mróz poinformował, Ŝe podjęcie tej uchwały jest bardzo celowe, a
droga niezbędna i potrzebna okolicznym mieszkańcom.
Rada Gminy postanowiła nabyć darowizną od osoby fizycznej na własność Gminy
Chynów działkę oznaczoną w ewidencji gruntów nr 4/1 o powierzchni 0,08 ha połoŜoną w
obrębie Grobice Nowe, z przeznaczeniem na drogę publiczną.
Uchwała Nr XVII/109/08 w sprawie nabycia nieruchomości rolnej połoŜonej w
obrębie Grobice Nowe została podjęta jednogłośnie 15 głosami „za” i stanowi załącznik nr 6
do niniejszego protokółu.
b)
Projekt uchwały przedstawił Wójt Gminy.
Poinformował, iŜ na ostatnim spotkaniu Rada Społeczna SP ZOZ wysłuchała sprawozdania
Kierownika oraz Księgowej SP ZOZ.
W związku z wnioskiem Kierownika SP ZOZ w Chynowie o zatwierdzenie
sprawozdania finansowego za 2007r. Rada Gminy Chynów postanowiła:
- po zapoznaniu się z pozytywną opinią Rady Społecznej SP ZOZ w Chynowie
w sprawie rocznego sprawozdania finansowego SP ZOZ za rok 2007, zatwierdzić
przedłoŜone sprawozdanie.
- zatwierdzić wniosek Kierownika SP ZOZ w Chynowie w sprawie
przeznaczenia wygospodarowanego zysku za rok 2007 w kwocie 44.752,21zł
12 | S t r o n a
netto, na zwiększenie kapitału zapasowego.
Uchwała nr XVII/110/08 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego SP ZOZ
w Chynowie za 2007 r. została podjęta jednogłośnie 15 głosami „za” i stanowi załącznik nr 7
do niniejszego protokółu.
Wójt Gminy odpowiadał na pytania radnych dotyczące funkcjonowania słuŜby
zdrowia na terenie naszej gminy.
Poinformował, Ŝe w bieŜącym roku przy pomocy finansowej zakładów Biowet Drwalew S.A.
zostanie wykonany podjazd przy ośrodku zdrowia w Drwalewie.
c)
Projekt uchwały omówiła Skarbnik Gminy Urszula Górecka.
Z-ca Wójta zgłosił potrzebę zakupu zagęszczarki, która była dotychczas poŜyczana od
lokalnego przedsiębiorcy.
Poinformował o projektach złoŜonych do programu „działaj lokalnie”, które otrzymają
dofinansowania.
W sumie na teren naszej gminy wpłynęły środki finansowe w wysokości 22,5 tys. złotych.
Koszty ze strony urzędu – to kwota 9 tys. złotych.
Dokonano zwiększenia dochodów i wydatków budŜetu gminy o kwotę 72 850 zł
DOCHODY- kwota 72 850 zł
Dz. 756 kwota 58 000 zł z tytułu podatku od nieruchomości płaconych przez osoby
fizyczne
Dz. 801 kwota 14 850 zł z tytułu :
- wynajmu sali w gimnazjum 6 000 zł
- rozliczeń za gaz zuŜyty w 2007 r. przez GZGK do ogrzewania mieszkań w
Domach Nauczycieli kwota 8 850 zł
WYDATKI - kwota 72 850 zł
Dz. 010 kwota 35 000 zł to zwiększenie wydatku na zadanie inwestycyjne - budowa wodociągu
kierunek Budziszyn spowodowana wzrostem podatku VAT z 7 % na 22 % .
Dz. 600 kwota 8 000 zł
- kwota 6 000 zł to środki na zakup zagęszczarki do naprawy dróg
- kwota 2 000 zł to wydatki związane z przyjęciem pasa gruntu pod drogę
w miejscowości Grobice Nowe / opłaty notarialne / .
Dz. 750 kwota 2 000 zł to wydatki związane z promocją gminy
Dz. 801 kwota 27 850 zł to;:
- kwota 16 850 zł zwiększenie wydatków szkół z zwrotu kosztów zakupu gazu w 2007 r.
do centralnego ogrzewania 8 850zł / dot. : PSP Budziszynek 900 zł , PSP Machcin 3 250 zł ,
PSP Watraszew 4 700 zł/ .
Pub. Gimnazjum Chynów 8 000 zł w tym zespół muzyczny WISTULA 2 000 zł,
zakup materiałów 6 000 zł .
- kwota 6 000 zł to nagrody za najlepsze wyniki w nauczaniu wśród szkół 3 000 zł
oraz najlepsze wyniki wśród uczniów 3 000 zł
- kwota 5 000 zł wydatki związane z jubileuszem PSP Zalesie
Uchwała nr XVII/111/08 w sprawie zmian w budŜecie gminy została podjęta jednogłośnie
15 głosami „za” i stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokółu.
13 | S t r o n a
Ad 12.
Sprawozdanie roczne z działalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Chynowie i filii w
Drwalewie za 2007 r. przedstawiła Kierownik Jolanta Zawiślak.
Poinformowała m.in. o stanie księgozbioru, który na dzień 31.12.2007 r. wynosił 26 404
ksiąŜki. W ciągu roku przybyło 435 sztuk.
Pisemna treść sprawozdania stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokółu.
Do wypowiedzi Kierownika biblioteki pytania zgłosili:
Wójt Gminy – co robi Kierownik jednostki w celu zwiększenia ilości wypoŜyczanych
egzemplarzy ksiąŜek? Powiedział, Ŝe biblioteka wypoŜycza stanowczo za mało ksiąŜek.
Jak wygląda współpraca biblioteki gminnej z dyrektorami placówek oświatowych i
osobami prowadzącymi biblioteki w szkołach?
Kierownik stwierdziła, Ŝe w ubiegłym roku odbyły się spotkania uczniów na tzw. lekcji
bibliotecznej.
Wójt Gminy poprosił o rozszerzenie współpracy i sprawne przekazywanie informacji,
m.in. drogą elektroniczną, np. o nowych wydaniach ksiąŜkowych, które pojawiły się w
bibliotekach.
Z-ca Wójta zapytał o ilość osób korzystających z „kawiarenki internetowej”.
Polecono kierownikowi prowadzenie ewidencji osób korzystających z komputerów znajdujących
się w bibliotece.
Wójt Gminy zapytał czy biblioteka korzysta z elektronicznej wersji programu dotyczącego
spisu ksiąŜek? Wójt Gminy wnioskował, aby Kierownik biblioteki wzięła pod uwagę moŜliwość
zakupienia takiego programu, co umoŜliwi szybszą inwentaryzację. Nie moŜe dochodzić do tego,
aby biblioteki były zamknięte przez okres kilku miesięcy ze względu na prowadzoną
inwentaryzację.
Na zakończenie wypowiedzi Kierownik poinformowała, Ŝe postara się w swojej pracy
uwzględnić zgłoszone uwagi.
Radni jednogłośnie 15 głosami „za” przyjęli przedstawione sprawozdanie.
Ad 13.
Sprawozdanie z działalności Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
za rok 2007 przedstawiła Pełnomocnik Wójta Agata Sotek.
Poinformowała m.in., iŜ na terenie naszej gminy w roku 2007 sprzedaŜ napojów
alkoholowych prowadziła 37 punktów.
Za korzystanie z zezwoleń na sprzedaŜ napojów alkoholowych Gminna Komisja
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych uzyskała środki finansowe w kwocie 123 252
złote.
Środki te były wykorzystywane na działania związane z programem przeciwdziałania
alkoholizmowi i narkomanii na terenie naszej gminy w porozumieniu z innymi instytucjami
takimi jak: szkoły, ośrodek zdrowia, policja.
W ramach realizacji programu przeciwdziałania alkoholizmowi wykorzystano środki
finansowe w kwocie 80 079 złotych;
14 | S t r o n a
Pisemna treść przedstawionego sprawozdania stanowi załącznik nr 10 do niniejszego
protokółu.
Radny Tomasz Dutkowski zapytał o moŜliwość wsparcia finansowego działalności
spotkań sportowych młodzieŜy.
Pełnomocnik poinformowała, Ŝe jeśli dotyczy to uczniów ze szkół funkcjonujących na
terenie naszej gminy taka współpraca jest moŜliwa. Natomiast jeśli jest to młodzieŜ z innego
terenu wówczas, nie.
Radny stwierdził, Ŝe zdecydowanie młodzieŜ ta zamieszkuje teren Gminy Chynów.
Wójt Gminy zapytał czy komisja kontroluje punkty sprzedaŜy napojów alkoholowych i
prowadzi ewidencję kontroli.
Pełnomocnik poinformowała, Ŝe w ubiegłym roku dokonano kontroli 8 punktów.
Wójt Gminy - czy dokonano kontroli punktów poza godzinami pracy urzędu?
Pełnomocnik stwierdziła, Ŝe miały miejsce 2 takie kontrole.
Wójt Gminy polecił, aby Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
przeprowadzała częstsze kontrole, gdyŜ daje się zauwaŜyć niepokojące zjawiska przy
większości sklepów prowadzących sprzedaŜ napojów alkoholowych, m. in. w obrębie
sklepów spoŜywany jest alkohol, głównie piwo, co jest niedozwolone prawem.
Wójt zapytał równieŜ o przeprowadzenie szkoleń osób prowadzących taką działalność
gospodarczą?
Pełnomocnik odpowiedziała, Ŝe szkolenie takie odbyło się w roku 2006.
Wójt Gminy stwierdził, Ŝe szkolenia takie powinny odbywać się przynajmniej raz w roku, a
sprzedawcy powinni mieć świadomość popełnianych błędów oraz ciąŜącej na nich
odpowiedzialności. Komisja powinna dokonywać częstszych kontroli, głównie po godzinach
pracy.
Pełnomocnik stwierdziła, Ŝe zgodnie z prawem komisja nie moŜe przeprowadzić
kontroli bez uprzedniego powiadomienia o niej punktu sprzedaŜy.
Wójt stwierdził, Ŝe komisja powinna bardziej wczuć się w rolę organu nadzorującego,
a o kontrolach informować, sprzedawca będzie miał świadomość, Ŝe kontrola moŜe odbyć się
w kaŜdej chwili.
Pełnomocnik stwierdziła, Ŝe działalność komisji prowadzona jest w oparciu o ustawę o
wychowaniu w trzeźwości.
Sprawozdanie zostało przyjęte przez Radę Gminy jednogłośnie 14 głosami „za”.
1 radny nie wziął udziału w głosowaniu.
Ad 14.
Radny Marian Tywonek poinformował, iŜ zniszczeniu uległa droga w miejscowości
Przyłom.
Wójt Gminy stwierdził, Ŝe odbędzie się przegląd pogwarancyjny wymienionego
odcinka drogi. O terminie radny zostanie poinformowany.
Z-ca Wójta poinformował, iŜ w dniu 6 maja 2008 r. o godzinie 9:00 w sali
konferencyjnej Urzędu Gminy odbędzie się posiedzenie Komisji Rozwoju Gospodarczego i
BudŜetu. Przedmiotem obrad komisji będzie spotkanie z przedstawicielami firm
prowadzących działalność w zakresie usuwania odpadów komunalnych.
Wójt Gminy poinformował o terminie odbioru wodociągu, który odbędzie się w dniu
8 maja o godzinie 10:00; 14 maja odbędzie się uroczyste otwarcie zakończonej inwestycji.
15 | S t r o n a
Ad 15.
Wobec zrealizowania porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy Jan Stankiewicz o
godzinie 14:00 zamknął XVII sesję.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokółowała:
Przewodniczył:
inŜ. Zofia Fabijańska
Jan Stankiewicz