Informacja z kontroli w Centrum Edukacji Artystycznej w Warszawie

Biuro Kontroli
BK– 092 - 10 / 05
Informacja
z kontroli w Centrum Edukacji Artystycznej w Warszawie
00 – 071 Warszawa, ul. Krakowskie Przedmieście 21/23
1. Kontrola została przeprowadzona na podstawie upoważnienia Nr 10/2005 Ministra
Kultury w dniach od 15 marca do 15 kwietnia 2005 roku.
2. Celem kontroli było sprawdzenie przeznaczenia wynagrodzeń oraz środków na
podwyżki wynagrodzeń udzielonych w 2004 r. oraz sprawdzenie stosowania przepisów
ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Wydatki Centrum Edukacji Artystycznej na wynagrodzenia osobowe pracowników
oraz
na
dodatkowe
wynagrodzenia
roczne
zostały
określone
w
kwocie
294 615 666,00 zł.
Z kwoty wydatków na wynagrodzenia określonej ustawą budżetową na rok 2004 oraz
decyzjami
Ministra
Finansów
o
zmianach
planu
wydatków
wynoszącej
294 615 666,00 zł, wydatkowano 293 071 472,00 zł tj. 99,48%.
4. Kontrolę przeprowadził pracownik Biura Kontroli.
5. W toku kontroli ustalono:
Centrum Edukacji Artystycznej jest jednostką budżetową, działającą na podstawie
Rozporządzenia Ministra Kultury z dnia 22 września 2004 r.
Centrum w celu realizacji zadań organu prowadzącego w stosunku do szkół i placówek,
w szczególności:
1) zapewnia obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną szkół i placówek;
2) diagnozuje potrzeby w zakresie tworzenia warunków do realizacji zadań
dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych;
3) planuje i opiniuje wysokość środków przeznaczonych na bieżące zapewnienie
bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki;
1
4) organizuje i ocenia realizację zadań inwestycyjnych zmierzających do poprawy
warunków działania szkół i placówek.
W niektórych szkołach i placówkach naruszenie przepisów prawnych dotyczyło
przekroczenia określonych w ustawie budżetowej na 2004 r. i planie po zmianach
wydatków na wynagrodzenia oraz dodatkowego wynagrodzenia rocznego pracowników
administracyjnych.
Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, wydatki publiczne mogą być
ponoszone na cele i w wysokości ustalonej w ustawie budżetowej, uchwale budżetowej
jednostki samorządu terytorialnego i w planie finansowym jednostki sektora finansów
publicznych. Zrealizowanie wydatków w kwotach wyższych niż określone w planie,
w świetle art. 138 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, stanowi naruszenie dyscypliny finansów
publicznych polegające na przekroczeniu zakresu upoważnienia do dokonywania
wydatków ze środków publicznych.
Opracowane przez szkoły i bursy dane dotyczące wypłat dla nauczycieli według
składników płac - w podziale na grupy i stopnie awansu zawodowego zostały dokonane
na podstawie rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 14 kwietnia
2004 r.
Zgodnie z Ustawą z dnia 31 stycznia 1980 roku O godle, barwach i hymnie
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z dnia 11 marca 1980 r.) w pomieszczeniach
zajmowanych przez kadrę kierowniczą Centrum Edukacji Artystycznej znajduje się
wizerunek orła.
6. W wyniku kontroli zobowiązano Centrum Edukacji Artystycznej do realizacji
następujących wniosków:
-
przestrzeganie zasad planowania i wydatkowania środków budżetowych,
-
zapewnienie skutecznego nadzoru i kontroli finansowej nad działalnością
podległych szkół i placówek w celu wyeliminowania zaciągania – ponad
wysokość wynikającą z planu wydatków – zobowiązań, w tym wymagalnych,
-
ustalenie osób odpowiedzialnych za popełnienie czynów stanowiących
naruszenie dyscypliny finansów publicznych w podległych szkołach
i placówkach,
2
-
zwrócenie szczególnej uwagi na realizację zadań terminowych.
7. W odpowiedzi na zalecenia pokontrolne dyrektor Centrum Edukacji Artystycznej
poinformował o podjęciu działań mających na celu wyeliminowanie uchybień
i nieprawidłowości wynikających z protokołu kontroli.
Informacja została zaakceptowana przez p.o. dyrektora Biura Kontroli.
3