wysłano dn. 8.09.2009 r.

PROJEKT
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1)
z dnia …………….……………… 2009 r.
w sprawie sposobu przekazywania informacji do centralnej bazy danych
Na podstawie art. 13a ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie
identyfikacji i rejestracji zwierząt (Dz. U. z 2008 r. Nr 204, poz. 1281 oraz z 2009 r. Nr
116, poz. 976) zarządza siĊ, co nastĊpuje:
§ 1. Rozporządzenie okreĞla sposób przekazywania przez podmioty, o których
mowa w art. 5 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji
zwierząt, zwanej dalej „ustawą”, do centralnej bazy danych informacji, o których mowa
w art. 21 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 504/2008 z dnia 6 czerwca 2008 r.
wykonującego
dyrektywy
Rady
90/426/EWG
i
90/427/EWG
w
odniesieniu
do metod identyfikacji koniowatych (Dz. Urz. UE L 149 z 7.06.2008, str. 3), zwanych dalej
„informacjami”.
§ 2. Informacje przekazuje siĊ za poĞrednictwem:
1) systemu teleinformatycznego;
2) informatycznych noĞników danych.
§ 3. Podmiot prowadzący centralną bazĊ danych:
1) udostĊpnia podmiotom, o których mowa w art. 5 ustawy, moĪliwoĞü wprowadzania
informacji bezpoĞrednio do centralnej bazy danych, w przypadku korzystania
z systemu teleinformatycznego;
2) umieszcza na stronie internetowej formularz sáuĪący do wprowadzania informacji,
które po skopiowaniu na informatyczny noĞnik danych oraz po dostarczeniu
noĞnika do podmiotu prowadzącego centralną bazĊ danych bĊdą wprowadzane
bezpoĞrednio do tej bazy, okreĞlając format w jakim informacje mają byü zapisane
na noĞniku.
§ 4. Podmiot prowadzący centralną bazĊ danych zapewnia podmiotom, o których
mowa w art. 5 ustawy, wgląd do centralnej bazy danych oraz dokonywanie zmian i korekt
informacji, które zostaáy przekazane do tej bazy, z tym, Īe podmiot moĪe zmieniaü
i dokonywaü korekty jedynie informacji, które sam przekazaá.
§ 5. Rozporządzenie wchodzi w Īycie po upáywie 14 dni od dnia ogáoszenia.
MINISTER ROLNICTWA
I ROZWOJU WSI
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dziaáem administracji rządowej – rolnictwo, na podstawie § 1 ust.
2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegóáowego
zakresu dziaáania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).
2
UZASADNIENIE
Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upowaĪnienia zawartego w art.
13a ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji
zwierząt (Dz. U. z 2008 r. Nr 204, poz. 1281 oraz z 2009 r. Nr 116, poz. 976),
wprowadzonego ustawą z dnia 25 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie
identyfikacji i rejestracji zwierząt (Dz. U. Nr 116, poz. 976). Zgodnie z tym
upowaĪnieniem, minister wáaĞciwy do spraw rolnictwa okreĞla sposób przekazywania do
centralnej bazy danych informacji, o których mowa w art. 21 ust. 1 rozporządzenia
Komisji (WE) nr 504/2008 z dnia 6 czerwca 2008 r. wykonującego dyrektywy Rady
90/426/EWG i 90/427/EWG w odniesieniu do metod identyfikacji koniowatych (Dz. Urz.
UE L 149 z 7.06.2008, str. 3), mając na wzglĊdzie zapewnienie prawidáowego
funkcjonowania centralnej bazy danych oraz wiarygodnoĞü informacji w niej zawartych.
Projekt rozporządzenia przewiduje, Īe informacje do centralnej bazy danych bĊdą
przekazywane bezpoĞrednio za pomocą sieci teleinformatycznej lub za poĞrednictwem
informatycznych noĞników danych. Obowiązek zapewnienia moĪliwoĞci takiego
wprowadzania informacji spoczywa na podmiocie, który prowadzi centralną bazĊ
danych i który zapewni moĪliwoĞü wprowadzania informacji bezpoĞrednio poprzez
system teleinformatyczny lub poprzez udostĊpnienie odpowiedniego formularza
elektronicznego, który po przeniesieniu na informatyczny noĞnik danych i wypeánieniu
informacjami, bĊdzie umoĪliwiaá bezpoĞrednie wprowadzenie tych informacji z noĞnika
do bazy.
W projekcie rozporządzenia zaproponowano, aby podmiot prowadzący centralną
bazĊ danych zapewniaá podmiotom, które prowadzą identyfikacjĊ koniowatych,
bezpoĞredni dostĊp do bazy umoĪliwiający zarówno wprowadzanie danych, jak
i dokonywanie zmian i korekt juĪ wprowadzonych danych. Takie rozwiązanie zmierza do
zapewnienia
jak
najwiĊkszej
wiarygodnoĞci
danych
zgromadzonych
w
bazie.
RównoczeĞnie kaĪdy podmiot wprowadzający dane do centralnej bazy danych ma
moĪliwoĞü wglądu w caáą bazĊ, jednak uprawnienia do bezpoĞredniego dokonywania
zmian i korekt zostaáy ograniczone jedynie do tych informacji, które dany podmiot
wprowadziá.
Przedmiot regulacji nie jest objĊty zakresem prawa Unii Europejskiej.
3
Projektowane rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych i w związku
z tym projekt ten nie podlega procedurze notyfikacji aktów prawnych okreĞlonej
w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaáalnoĞci lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 Nr 42, poz. 337),
projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Projekt rozporządzenia znajduje siĊ w Programie prac legislacyjnych Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi na okres lipiec - grudzieĔ 2009 r.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziaáuje projektowane rozporządzenie
Projektowane rozporządzenie bĊdzie oddziaáywaü na Polski Związek Hodowców Koni,
Polski Klub WyĞcigów Konnych, Związek Hodowców i Przyjacióá Wschodniopruskiego
Konia Pochodzenia TrakeĔskiego w Polsce, Stowarzyszenie Hodowców i UĪytkowników
Káusaków oraz Polskie Towarzystwo Kuce Szetlandzkie, które prowadzą rejestry
koniowatych.
2. Wpáyw projektowanego rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w tym
budĪet paĔstwa i jednostek samorządu terytorialnego
WejĞcie w Īycie projektowanego rozporządzenia nie bĊdzie miaáo wpáywu na dochody
i wydatki budĪetu paĔstwa i jednostek samorządu terytorialnego.
3. Wpáyw projektowanego rozporządzenia na rynek pracy
WejĞcie w Īycie projektowanego rozporządzenia nie bĊdzie miaáo wpáywu na rynek pracy.
4
4. Wpáyw projektowanego rozporządzenia na konkurencyjnoĞü gospodarki
i przedsiĊbiorczoĞü, w tym na funkcjonowanie przedsiĊbiorstw
WejĞcie
w
Īycie
projektowanego
rozporządzenia
nie
bĊdzie
miaáo
wpáywu
na konkurencyjnoĞü gospodarki i przedsiĊbiorczoĞü, w tym na funkcjonowanie
przedsiĊbiorstw.
5. Wpáyw projektowanego rozporządzenia na sytuacjĊ i rozwój regionalny
WejĞcie
w
Īycie
projektowanego
rozporządzenia
nie
bĊdzie
miaáo
wpáywu
na sytuacjĊ i rozwój regionalny.
6. Konsultacje spoáeczne
Projekt rozporządzenia zostaá wysáany do konsultacji związkom hodowców oraz
organizacjom branĪowym rolników, w tym m. in. do:
1) Krajowej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej,
2) Ogólnopolskiego
Związku
Zawodowego
Lekarzy
Weterynarii
Inspekcji
Weterynaryjnej,
3) Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Rolników i Organizacji
Rolniczych,
4) Związku Zawodowego Centrum Máodych Rolników,
5) Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych,
6) Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Lekarzy Weterynarii Wolnej Praktyki „Medicus
Veterinarius”,
7) Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Techników Weterynarii „ESKULAP”,
8) Polskiego Związku Hodowców Koni,
9) Polskiego Klubu WyĞcigów Konnych,
10) Związku
Hodowców
i
Przyjacióá
Wschodniopruskiego
Konia
Pochodzenia
TrakeĔskiego w Polsce,
11) Stowarzyszenia Hodowców i UĪytkowników Káusaków,
12) Polskiego Towarzystwa Kuce Szetlandzkie,
13) Związku Zawodowego Rolników „Ojczyzna”,
14) Związku Zawodowego Rolnictwa „Samoobrona”,
15) Krajowego Związku Rolników, Kóáek i Organizacji Rolniczych,
5
16) Krajowej Rady Izb Rolniczych,
17) Federacji BranĪowych Związków Producentów Rolnych,
18) Rady Gospodarki ĩywnoĞciowej.
UwagĊ do projektu rozporządzenia zgáosiá jedynie Polski Związek Hodowców
Koni, który
zaproponowaá, aby podmiot prowadzący centralną bazĊ danych okreĞliá
format w jakim informacje mają byü zapisane na noĞnik danych. Uwaga zostaáa
uwzglĊdniona.
Opracowano w Departamencie
BezpieczeĔstwa ĩywnoĞci i Weterynarii:
Akceptowaá:
Za zgodnoĞü pod wzglĊdem prawnym i redakcyjnym:
6