Projekt_rozporządzenia_RM_07.08.2013

Projekt z dnia
7.8.2013 r.
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW
2013 r.
z dnia
w spranie ustalenia mapy pomocy regionalnej na lata 2014-2020
Na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach
dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59. poz. 404, z późn. zmi) zarządza
się. co następuje:
1.
Rozporządzenie określa obszary kraju. na ktorych jest dopuszczalne udzielanie
pomocy regionalnej. maksymalne wielkości tej pomocy. a także rodząje dzialatności
gospodarczej. dla których udzielanie pomocy regionalnej nie jest dozwolone.
2. Udzielanie pomocy regionalnej jest dopuszczalne na obszarze całego krąju w ramach
maksymalnych intensywności pomocy regionalnej wskazanych w *3 dla poszczegolnych
jednostek w\Tóżnionych na poziomie drugim (NTS 2) oraz trzecim (NTS 3). określonych w
rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 listopada 200 r. W sprawie wprowadzenia
Nomenklatury Jednostek Tentońalnych do Celów Statystycznych (NTS) (Dz. U. Nr 214.
poz. 1573. z późn. zm:).
3. Maksmalna intensywność pomocy regionalnej liczona jako stosunek wartości pomocy
regionalnej. w\Tażonej w ekwiwalencie dotacji brutto. do kosztów kwaliflkujących się do
objęcia ta pomocą. z zastrzeżeniem 4 oraz 5. wynosi:
1) 50%
na obszarach należących (10 wojewodztw:
podlaskiego. wanmńsko mazurskiego:
-
lubelskiego. podkarpackiego.
2) 35% na obszarach należących do województw: kujawsko pomorskiego. luhuskiego.
świętokrzyskiego.
lódzkiego.
małopolskiego.
opolskiego.
pomorskiego.
zachodniopomorskiego oraz na obszarach należących do podregionów: ciechanowsko
płockiego, ostrołęcko-siedleckiego. radomskiego i warszawskiego wschodniego:
-
—
3) 25 %
na obszarach należących do wojewodztw dolnośląskiego, wielkopolskiego.
śląskiego:
—
4) 20%
na obszarze należąc\m do podregionu warszawskiego zachodniego:
-
5) 15° b
na obszarze należąc\m do miasta stołecznego
I lipca 2014 r. do dnia 3 grudnia 2017 r.:
-
Warszawy
6) 10°
na obszarze należąc\m do miasta stolecznego Warszawy
I stycznia 2018 r. do dnia 31 grudnia 2020 r.
-
w okresie od dnia
XV
okresie od dnia
4. Maksmalną wartość pomocy regionalnej udzielanej na realizację dużego projektu
inwestyc\jnego ustala się zgodnie ze wzorem:
R
(50 mln euro
+
0.5
B
±
0.34
x
C).
zmiany tekstu cdnolirego W\ mieniono ustawy zosiah ogłoszone u Dz U. z 2008 r. Nr 93. poz 585.
2010
r. Nr 18. poz. PQ oraz z 2Ohir. Nr 233. poz. 1381.
z
zmiaiw WyrnWniOn000 rOzpOFza(izenla zosiaty
łLs7tne w Dz. U. z 2008 r. Nr 215. poz. 1359. z 200Q r.
Nr 202. pOZ. 1558. z 2010 r Nr 21Q. poz. 1658 oraz z 20i 2 r. poz. 1390.
-
gdzie poszczególne sunbolc oznaczają:
I
maksymalną \yartosc pomocy dla duzego projektu
—
R 1nlc1b\ynośc pomoc\
zlokalizowana inwestycja.
-
-
O
któręi mowa w
3
-
W
ulw
et\c\jnego.
zaleznosci od obszaru. na ktorun una „rwe
B
wielkosc kosztów Kwahtikulących się do objęcia pomocą powyżej rownowartosci
50 000 000 euro” nieprzekraczająca rownowartosci OC 000 000 euro.
-
-
wiclkosc kosztów kwalifikujących się do ohjecia pomocą pOw\Żei równowartości
C
1 00 000 000 euro.
-
Maksunalną intensywność pomocy regionalnej udzielanej małym lub średnim
przedsiębiorcom. w rozumieniu zalecenia Komisit Europciskiei 36 2003 z dnia 6 mąia
2003 r. dotyczącego deńnicji małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. L. L t24 z 2005.2003).
5.
z w \ łączeniem nowych inwestycji o kosztach kwaliż5kowanych przekraczaiących 50 mln
euro. podwyższa się o 20 punktów procentowych brutto w przypadku małych
przedsichioreow oraz o 10 punktów procentowych brutto w przypadku średnich
przedsiehiorcow. xy stosunku do maksrnalne jntensywnosci określonej dla poszczegolnych
obszarów zgodnie z
3.
6. Nic jest dozw olone udzielanie pomocy rcgionalnej:
I ) przedsiębiorcom zagrożonun w rozumieniu właściwych przepisów unijnych
dotycząc\ch pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację zagrozon\ch
pricdstęhiorstw
2) w sektorze hutnictwa żelaza i stuli4:
3)
w sektorze wkkicn syntetyczn\ ch”:
1) w sektorze rybołówstwa i akwakultury
5) w sektorze rolnictwa rozumianun jako produkcja p:en\otna. przetworsl\\ O
wpuow adzanie do obrotu produktów rolnych. o któnch mowa w Załączniku I do
Traktatu o funkcjonowaniu Lnu EuropejkicV
w ektorze leśnictwa”:
w sektorze transponu:
w sektorzc energet\ki:
0)
ponom lotniczun.
Ro now aloc u anosci kosztow kwalitikuoc\ ek sig do okęcia pomocą w euro ustala sie w edhg kursu
sredniego \\ 31111 obcych, ogłaszanego przez arodou
Bank Polski. ohowiązuącego w dniu udzielenia
po moc
Sektor lutnictwa żelaza u stali 7ostal zdefiniowany w 7.clącznukw IV do Wwycznych w spraw je pomocy
regionalnej na lata 1014 2020 (Dz. Frz. UE C 200 z 23.”.1013 r. str. 1).
Sektor w lokien syntetycznych zestal zdefiniowany w lalącznitoa IV do Wytycznych w sprawie pomocY
regionalne na lata 2011 —2010 (Dz. Urz. UE C 2007 23.7.2013 r.. str. 1).
6)
zakresie okreslon\un w pkt 10 W t\ cznych w spraw ie poinoc\ regionalno na lata 2011
1010 (Dz. trz.
tE C bO z 23..bOl3 r.. str. 1).
„
-
1
7. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2014 r. i obowiązuje do dnia 31 grudnia
2020 r.
I
Uzasaduicnie
Podstawa wydania niniejszego rozporządzenia jest art. EJ ust. 2 zLrany z dnia 30 hniicrnia
2003 i”. o pOSICpOUĆi/IiZI W SIUt1VCI1 doric:acxc/z panien publicznej (Dz. Li z 2007 r.Nr 59,
po:. 404. : pcziz. zm.;.
Celem rozporządzenia jest określenie obszarów krąju. xy których dopuszczalne jest udzielanie
pomocy regionalnej. maksymalnych intensywności pomocy dla tych obszarów, przy
uwzgledmernu w szczególności poziomu produktu krąjowego brutto na jednego mieszkańca
na danym obszarze oraz rodzajów dzialalności gospodarczej, czy też s\tuacji w których
udzielanie pomocy regionalnej nie jest dozwolone.
Projekt rozporządzenia został opracowany XV związku z pkt 78 \V\tycznych w sprawie
pomocy regionalnej na lata 2014—2020 (Dz. Urz. UE C 209z 23.7.2013 r.. str. 1). zwanych
dalej
W\iyczn\mi.
stanowi, iż po opublikowaniu \V\tycznch xy Dzienniku
Lrzedowym Unii Europejskiej. Państwa Członkowskie powinny notyfikować Komisji
Europejskiej krąjoXye mapy pomocy regionalnej. określające regiony kwalifikujące się do
objęcia pomocą regionalną w latach 2011-2020. o których mowa XV art. 107 ust. lit. a) i c)
TELE. Pomoc regionalna może być bowiem udzielana jedynie \y zakresie wynikającun z
który
zatwierdzonej przez Komisję mapy pomocy regionalnej. Notyfikowane przez poszczególne
Państwa Członkowskie i zatwierdzone przez Komisję mapy pomocy regionalnej są
publikowane
XV
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i
stanoXyią
integralną część
\\\tycznych.
Celem regionalnej pomocy publicznej jest pobudzenie długookresowego rozwoju obszarów
charakteryzujących się najniższ\ poziomem Produktu KrąjoXyego Brutto (PKB) na jednego
mieszkańca. a zatem znajdujących się XV najbardziej niekorzystn\rn położeniu. Obszary
kwalifikujące się do udzielania pomocy regionalnej oraz intensywność pomocy na tych
obszarach zostały określone na poziomie NTS 2 (województw) oraz NTS 3 (podregionów).
W
3
rozporządzenia określono maks\rnalną intens\ąyność pomocy regionalnej y
poszczególnych regionach, obliczaną jako stosunek wartości pomocy regionalnej wyrażonej
w ekwiwalencie dotacji brutto do kosztóXy kwalifikujących się do objęcia tą pomocą. Ustalona
ona zostala zgodnie XV \V\tyeznymi. gdzie maksymalną intens\ąynosć pomocy określono w
oparciu o dane statystyczne EUROSTATU”. dotyczące poziomu PKB na mieszkańca.
Zgodnie z pkt 72 Wytycznych. XV przypadku regionów na poziomie NTS 2. objętych
możliwością udzielania pomocy regionalnej na podstawie ail. 07 ust. lit. a) TELE.
maksymalna intens\ąyność pomocy, liczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do
kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą. nie może przekroczyć:
-
25° o dla regionów, których PKB na jednego mieszkańca
jednego mieszkańca dla UE —27 lub mniej.
/ahtcznik I de \\y\czfl\ch.
\y\nosi
75 o średniego PKB na
dla regionow. których PKB na jednego mieszkańca
PKB na jednego mieszkańca dla UE 27,
3500
-
y
nosi od 45°zo do 60% średniego
-
50° dla regionow. których PKB na jednego mieszkańca wiosi 45 ą o średniego PKB na
jednego mieszkańca dla UE -27 lub mniej.
—
Zgodnie z pkt 158 lit. a) W\tycznyeh. regiony na poziomie NTS 2, które w latach 201 1-2013
kwalifikowały się do udzielania pomocy regionalnej w oparciu o art. 107 ust. lit. a) TELE,
zostaną objęte możliwością udzielania pomocy regionalnej na podstawie ait. 107 ust. 3 lit. c)
TELE. W przypadku tego typu regionów maks\rnalna intensywność pomocy zgodnie z
pkt 175 W\tycznych nie może przekroczyć:
—
—
I 5% - w okresie od dnia
lipca 2014 r. do dnia 3 I grudnia 201 7 r.:
10% - w okresie od dnia
stycznia 2018 r. do dnia 31 grudnia 2020 r.
Jednocześnie zgodnie z pkt 176 Wytycznych, jeśli tzw. region „a” sąsiaduje z regionem ..c.
maks\malną intensywność pomocy dopuszczalną w regionie .„c” (na poziomie XTS 3 lub
części NTS 3) można zwiększyć tak, aby różnica pomiędzy regionem „a”. a sąsiadującym z
nim regionem „c” nic przekraczaŁa 15 punktów procentowych. Z możliwości tej skorzystano
w podregionach: ciechanowsko-płockim. ostrolęcko-sicdlcckim. radomskim. warszawskim
wschodnim oraz warszawskim zachodnim.
W oparciu o ww. zasady określone w \V\lycznych maksymalną intensywność pomocy
regionalncj dla poszczególnych regionów ustalono na poziomie:
—
—
—
50%
na obszarach należących do województw: lubelskiego. podkarpackiego.
podlaskiego. wannińsko mazurskiego:
-
pomorskiego. luhuskiego.
pomorskiego.
świętokrzyskiego.
łódzkiego.
małopolskiego.
opolskiego.
zachodniopomorskiego oraz na obszarach należących do podregionów: ciechanowsko
plockiego. ostrolęcko-siedleckiego. radomskiego i warszawskiego wschodniego:
3500
- na obszarach należących do województw: kujawsko
—
25° - na obszarach należących do wojew ództw dolnośląskiego. wielkopolskiego.
śląskiego:
20°c - na obszarze należącym do podregionu warszawskiego zachodniego:
—
—
15% - na obszarze należącym do miasta stołecznego Warszawy w okresie od dnia
I lipca 2014 r. do dnia 31 grudnia 20l
10° o - na obszarze należąc\rn do miasta stołecznego Warszawy w okresie od dnia
1 stycznia 2018 r. do dnia 31 grudnia 2020 r.
Zgodnie z S projektu rozporządzenia. maksymalną intensywność pomocy podwyższa się o
10 punktów procentowych w przypadku pomocy dla średniego przedsiębiorstwa oraz o 20
punktów procentowych w przypadku pomocy dta malego przcdsiebiorstwa. Rozwiązanie
takie wynika z pkt 177 W”\lycznych.
\\ porćwnaniu zatem do obecnie obowiązującej mapy pomocy rcgionalnej. w większości
prz\padków maksymalne intensywności ulegną zmianie.
Z uwagi na to.
ograniczyć
ż rcaltzaca duż\ch proiektow
ziieksztalcic konkurencic.
lub
:rw
a
cstye\inych
przy
wsparciu paflst\ya
ino/e
lub istotnie utrudnic
także uniemozliwić
powstanie konkurencji na r\nkach własc:w\cn prz\imuje sie. iż maksymalna ifltcflsy\Vnosc
pomocy w przypadku dużych projektów inwestyc\jnych powinna b\ misia od standardowtj
ntensywnosci dopuszczalnej dta danego ohzani, W związku z tun. zgodnie z pkt 2) lit. c)
\V\iycznych w
4 określono wtór. według którego ma być obliczana pomoc dla duz\ch
projektów inweslyc\jnych. Maksymalna intensywność rcgionalnej pomocy inwestVc\jne
ulega W tun przypadku odpowiedniemu zmniejszeniu. je/eli wartość wydatkow
kwalifikujących się do objęcia pomocą przekuacza kwotę 50 000 000 euro.
Częściowej zmianie. w porównaniu do obecnej mapy pomocy regionalnej. utegnie także
katalog sektorów. w których nie jest dopuszczalne udzielanie pomocy regionatnej. Zgodnie
z * 6 projektu rozporządzenia niedopuszczalne jest udzielanie pomocy: w sektorze hutnictwa
żelaza i stali. włokien syntetycznych. transportu. energetyki. rybołówstwa i akwakultury.
rolnictwa i leśnictwa, jak również pomocy udztelanej portom lotnicziu, Powyższy zakaz
wymka z pkt 9
19 W”\l\czn\ch. Ponad:o zgodnie z pkt I W\lycznych pomoc regionalna
ric będzie mogła być udzielana przedsiębiorcom zagrożonuii \V rozumieniu wlaściw\ cli
przepisow uiijinch dotycząe\ch pomocy panstwa na ratowanie i restrukturyzacje
zaarożonyeh przedsiębiorstw.
—
Z uwagi na fakt. iż zgodnie z pkt i 56 Wyt\ czm ch Komisja przcdluż\ta okres obowiązyw ania
\\\lyczn\ch w prawe krajowci pomocy regionalnel na lata 2007—2013 (Dz. Urz. UE C 54 z
-1.3.2006. str. 13) do dnia 30 czerwca 2014 r.. przedmiotowe rozpc rządzenie będzie
ohowiązywac dopiero od dnia 1 lipca 2014 r. Jednocześnie do dnia 30 czerwca 2014 r
przed1użon zostanie okres ohowiąz\wania rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13
października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190.
poz. 1402).
Stosownie
do okresu na jaki prz\jcto Wytyczne. ohow iązywanie
rozporządzenia zostało ograniczone do dnia 3 I grudnia 2020 roku.
przedmiotoweso
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem [nii Europejskiej.
Zgodnie z pkt I 7. \V\tycznych projekt rozporządzenia będzie przedmiotem not\ likacji
Komisji Europejskiej w trybie art. 105 ust 31 WE i art. 20 pkt I ustawy o postepowaniu W
sprawach dot\ czacyeh pomocy puhlieznej
Rozporządzenie nie zawiera przepisów teclmiczn\ch w\rnagając\ ch rot\fikacji \y rozumieniu
rozporządzenia Rady \ti nistrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu tunkejonow ania
krajow ego systemu now ńkacji norni i aktów praw in cli (Dz.
Nr 239. poz. 2139.
.
z
późn. zm.).
Ocena skutków regulacji
I.
Cel wprowadzenia rozporządzenia
Celem rozporządzenia jest określenie obszarów kraju. na których dopuszczalne jest udzielanie
pomocy regionalnej. maksunaln\ch wielkosci pomocy dla tych obszarów. przy
uwzględnieniu w szczegolnosci poziomu produktu krajowego brutto na jednego mieszkańca
na danm obszarze oraz rodzajów dzialalności gospodarczej. czy też przypadków dla których
udzielanie pomocy nie jest dozwolone.
W rozporządzeniu uwzględniono warunki udzielania pomocy regionalnej określone u
2020 (Dz. Urz. UE C 209 z
\Vytycznych w sprawie pomocy regionalnej na lata 2014
23.07.2013 r.. str. 1).
—
II.
Skutki wprowadzenia rozporządzenia
I. Wplyw reulacji na s\tuacjc podmiotów. na które oddziałuje projekt
Projekt rozporządzenia oddziałuje na podmioty ubiegające się o pomoc regionalną oraz na
podmioty jej udzielające.
Projektowane rozporządzenie określa obszary kraju. na których jest dopuszczalne udzielanie
pomocy regionalnej. maksunalne wielkości pomocy dla tych obszarów. a także rodzaje
dzialalności gospodarczej. czy też stuacji dta których udzielanie pomocy nie jest dozwolone.
2. Wplyw renulacii na sektor finansów publicznych. w t\rn budżet państwa i budżety
jednostek samorzadu terytorialneĘo
Projekt rozporządzenia nie będzie mial bezpośredniego wplywu na budżet państwa oraz
budżety jednostek samorządu tentorialnego. Projektowane rozporządzenie nie stanowi
bowiem bezpośredniej podstawy udzielania pomocy publicznej. a określa jedynie obszary.
które kwalifikują sic do udzielania takiej pomocy. a zatem umożliwi udzielanie takiej
pomoc\. o ile prz\jcte zostaną odpowiednie prozramy pomocowe przewidujące udzielanie
pomocy regionatncj.
3. Wplyw reuulacji na rynek pracy
Wdrożenie
rozporządzenia nie spowoduje bezpośrednich skutków na nnku pracy.
Projektowane rozporządzenie nie będzie bowiem podstawą do udzielania jakiejkolwiek
pomocy, także tej. które przeznaczeniem będzie utworzenie nowych miejsc pracy.
Rozporządzenie umożliwi jednak udzielanie takiej pomocy. o ile przyjęte zostaną
odpowiednie programy pomocowe przewidujące udzietanie pomocy regionalnej.
4. Wplyw reculacji na konkurcnc\jność gospodarki
Prz\jccie rozporządzenia umożliwi korzstanie przez przedsichiorstwa z regionalnej pomocy
publicznej przeznaczonej na wspieranie no\\ \ch inwcstcji oraz tworzenie nowych miejsc
4
racy. Pomoc taka. skutkować hędiie wzrostem konkurencuności przedsęhiurstu,
konsekwenci calej gospodarki.
3
5. Wpływ reLmlac1 na s\luacje i rozwój reionaln\
Rozporządzenie umożliwi udzielanie pomocy regionainci \V ramach prowadzonej polityki
regionalnej i ma na celu poprawę s\luacji gospodarczej. przede wszystkim w regionach
najstahicj rozwinict\ch. poprzez stworzenie odpowiednich warunków dla dokon\wania
nowych inwest cii i t\\ orzema flO\% \ch me]sc pracy.
Poniżcj znajduje sic tabela przedstawiąiąca obecna oraz planowaną na lata 1014-2020
intcnsywnośc pomocy regionaIne w poszczególnych regionach kraju.
\\iclkooc pr/cdoiehiorc\
Region
1ir-2 „13
M „TS
Nt FS3
bis
L
dołnuolask
kuoa;okoo-poioionkoe
5u”.o
-eokie
-°„
Ij5uoLoc
5L°
łOdzkie
I
.
0°
ci
echanno. ok oo-płocki
średni
rna
Ju,s
5b0
60%
250
350
45%
60%
0j%
35%
45%
55%
Oo0
60°o
76%
6””
-
60
Las”po°%e
20 4-2026
J)%
66”„i0
-
„fi%
b”•””
—-„
36°o,306
O
500
„kS°ą
I
.j5°,
I
)O0
D
00315
osobni
550:.
I
450
25°”
15%
I
45
550,
o
5
„-„
oiwlccka-o,icdłec ki
iidomoki
2°
4”°
SUto
35%
45%
55°
300
4,,-:
5Q0
3500
450
55%
4” „0-,
500%
15°oIod LII 20010- I0°o)
25°o(0%j
o
ioa,onieckie
I
\\jrozdooi
30%
„oar\yawoki ;ooo,ho,dioo
30°c
3(0
5fl0
003r,(,oycoK: „j:Ior—i;
3:i°,
4:,
S°o
„%
0°
oj1
„
;D
I_
.
pdn-Lc
r”o!.nr.o.:
70°,
50
-
56%
-%
350
„o
I
-
0°,
35%
50°c
-
3Sąo(30°o
350
550,
3”O
3.,:
450
I
55%
60°c
-„1”,
5o”°
60°O
„Ii%
45°,
55%
—
pc”noiokoe
4n”1
54°0
60°
350
oli_0,6
100o
50%
6o°
25%
35%
45”,
oo iei,okusokie
5000
60%
70°o
35°,
45°o
55”,
iooo
66”o
50°c
60%
70%
}„o
25°,
35%
45),,
„5.,
15%
ooannin-ko-ina;uiokie
n,eILomolokie
406,
z.ocłoodi;orln-r-o,.c
4:..
5,,
6. 7ródla tinansow”ania
\\„ejscie w zycie rozporządzenia nie wullaga flnansowama,
J
III.
Zakres koiisultacji społecznych
\\ związku z przepisami its!uąi
JdHQulCiiiJ praii ci
udostepnion\
w
(Dz.
Itpen .(U)5 r y d:w/a/nuśc/ !ohhiizgotc W
Nr I 6Q. poz. 1414. z późn. im.). projekt rozporządzenia zostanie
Biulet\nie
dn/ci
Informacji
Publicznej
i Konsumentów. Projekt zostanie rownież zamieszczOfl\
RCL w zakładce .Rządowy proces łegislac\jn\r.
Urzędu
w
Ochrony
Konkurencji
Biuletynie Infonnacji Publicznej
Projekt zostanie skoosuttowany z Prezesem Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych. Prezesem Potskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Prezesem
Zarządu Narodow ego Fundusz Ochrony Srodowiska i Gospodarki Wodnej, Prezesem Polskiej
Agencji informacji i lnwest\ cii Zagranicznych S.A. Prezesem Zarządu Agencji Rozwoju
Przemysłu
S.A. Prezesem Krąjowej Izby Gospodarczej. Prezydentem Konfederacji
Pracodawców Polskich. Prezydentcm Polskiej Konkderaeji Pracodawców Prywatnych.
Prezesem Zarządu Business Centre (lub. Prezesem Zarządu Związku Banków Polskich oraz
Prezesem Krajow ej Izby Bieghch Rewidentów.
Z uwagi na fakt. iż uregulowania zawarte w projekcie rozporządzenia dotyczą
funkcjonowania jednostek samorządu tentoriatnego. przedmiotowy projekt zostanie
przekazany do Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Tentorialnego przy Ministerstwie
Administracji i Cythzaeji. celem zgłoszenia ewentuatnych uwag.
6
Projekt z dnia
7.8.2013 r.
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW
2013 r.
z dnia
zmieniające rozporządzenie w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej
Na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach
dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r.Nr 59. poz. 404. z późn. zm.”) zal7ądza
się. co następujc:
1.
W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 13 paździcmika 2006 r. w sprawie ustalenia
mapy pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190. poz. 1402) 9 otrzymuje następujące brzmienie:
9. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem I stycznia 2007 r. i obowiązuje do dnia 30
czerwca 2014 r..
..
* 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po uphwie 7 dni od dnia ogloszcnia.
JrĘ.g pcx ?Qł2
7rniany tekstu Jednolitego w mienionej ustawy zostal\ ogłoszone w Dz. U. z 2008
zUlOr.\rI$.poi O9orazz2OH r.Nr233.poz. 1351.
r.
Nr
Q3 poz. 585.
Podstawą wy dania niniejszego rozporządzenia jest art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia
2()04 r. o postepow aniu w surawach dotyczących pomocy puhlicznci (Dz. U. z 2007 r. Nr 59.
poz. 404. z porn. zm.).
Celem przcdmiotowe nowelizacji jest przedłużenie okresu obowiązywania rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomoe\ reulonainci
(Dz. U. Nr 190. poz. 1402) do dnia 30 czerwca 2014 r. Konieczność przedłużenia w\nika z
faktu. iż w dniu 19 czerwca 20ł3 r. Komisja Europejska prz\jęla Wytyczne w sprawie
pomocy regionalnej na lata 2011 2020 (Dz. Urz. UE C 209 z 23.7.2W 3 r.. str. 1). zwane
dalej \yytycznymi.
--
Zgodnie z pkt 186 Wytycznych. Komisja przedłużyła okres obowiązywania Wytycznych w
sprawie krąjowej pomocy regionalnej na lata 2007-20 13 (Dz. Urz. UE C 54 z 4.3.2006) do
dnia 30 czerwca 2014 r. Tm samym w celu umożliwienia udzie[enia przedsiębiorcom w
okresie od I stycznia 2014 r. do 30 czerwca 2014 r.:
—
-
—
pomocy regionalnej w ramach programów pomocy zatwierdzonych
W\lyczne \r sprawie pomoc\ regionalnej na lata 2007—2W 3.
pomocy regionalnej w ramach prograrnow
notyfikacji na mocy rozporządzenia Komisji
2005 r. uznąjącego niektóre rodząje pomocy
zastosow aniu art. 8 i 88 Traktatu ogólnego
hlokow\eh (Dz. Urz. UE L 214. z 9.8.2008).
\V
oparciu o
pornoc\ z\yolnionycb z obowiązku
(\yE) nr 800 2008 z dnia 6 sierpnia
za zgodne ze wspólnym nnkiem w
rozporządzenia w sprawie wyłączen
pomocy regionatnej w rumach prowamów poiuoc\ zwointon\ch z obowiązku
notyfikacji na mocy rozporządzenia Komisji nr 1528 2006 z dnia 24 października
2005 r. w sprawie stosow aniu art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do regionalnej
pomocy nwestyc\jnej (Dz. Urz. WE L 302 z 1.11.2005).
konieczne jest przedłużenie okresu obowiązywania rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13
października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej, jak również jego
notyfikowanie Komisji Europejskiej. w celu zatwierdzenia.
Rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych wymagających notyfikacji w rozumieniu
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 tnidnia 2002 r. w sprawie sposobu lhnkcjonow ania
krąjowego systemu notyfikacji nonn i aktów prawnych Dz.. L. \r 239. poz. 2039.
z późn. zm.).
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskici.
Ocena skutków regulacji
I.
Cel wprow adzenia
rozporzą(Ilenia
Celem przedmiotowe nowelizacji jest przedłużenie okresu obowiązywania rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia H października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej
(Dz. U. Nr 190. poz. 1402) do dnia 30 czerwca 2014 r.
I I.
Skutki wprowadzenia rozporządzenia
\Vp}yw reculacji na s\ąuacje podmiotów, na które oddziatuie projekt
Projekt rozporządzenia oddziałuje na podmioty uhiegąlące się o pomoc regionalną oraz na
podmioty jej udzielające. W rozporządzeniu określone zostaly maksymalne intensywności
pomocy regionalnej. jaka może być udzielana przedsiębiorcom na terenie Polski.
2. Laki-es konsuttacu spolecznych
W związku z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzialalności lohhingowej w procesie
sianowienia prawa (Dz. U. Nr 169. poz. 1414. z późn. zn]. projekt rozporządzenia zostanie
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów. Projekt zostanie również zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej
RC[ w zakładce „.Rządowy proces legislacyjny”.
Projekt zostanie skonsultowany z Prezesem Zarzadu Pańtwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepelnosprawnych. Prezesem Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Prezesem
Zarządu Narodowego Fundusz Ochron\ rodowiska i Gospodarki \\odncj. Prezesem Polskici
.ągencji Informacji i lnwestyc)i Zagranicznych S.A. Prezesem Zarządu Agencji Rozwoju
Przemysłu S.A. Prezesem Krąiowci Izby Gospodarczej. Prezydentem Konfederacji
Pracodaw cow Polskich. Prezydentem Polskiej Konfederacji Pracodawców Pn”watnych.
Prezesem Zarządu Business Centre Glub. Prezesem Zarządu Związku Banków Polskich oraz
Prezesem Krajowej Izby Biegłych Rewidentów.
Z uwagi na fakt, iż ureaulowania zawarte w projekcie rozporządzenia dotyczą
funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego. przedmiotowy projekt zostanie
przekazany do Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Ter\lorialnego przy Ministerstwie
Admin:stracji
i Cyfryzacji. celem zgloszenia ewentualnych uwag.
3Wpl\w reuulacji na sektor finansów puhiicznych. w
jednostek samorzadu terytorialneco
t\lu
budżet państwa i hudżet\
Noweltzacja rozporządzenia nie będzie miala hczpośrednieo \ypl\ąku na budzet panstwa oraz
budzciy jednostek samorządu ten-tonalnego. Proiektowanc rozporządzenie nic stanowi
bowiem podstaw udzielania pomocy publicznej. a określa jedynie obszary, które kwalifikują
ię do udzielania takiej pomocy, Niemniej jednak przedłużenie okresu obowiązywania
rozporząd7enia umożliwi dalsze udzielanie pomocy regionalnej przedsiębiorcom. J tym
„J
sam\m \yydakoy anie środkow pochodLąc\ch z hudzcXu pmstwa i jednostek aniorządu
terytortalnego.
iXJ2ływ reuulaeji narynck pracy
Projektowane rozporządzenie nie będzie podsta\\ ą do udzielania pomocy. a zatem
w drozenie nie snowoduie bezposrednich skutków na rynku pruc
ego
-
5. \yplyw ieutacii na konkurenc\jność uospodark i przedsiehiorczosć. w
hinkcjonowanie przedsehiorsrw
t\ifl
na
Pr7\jęcie rozporządzenia umożliwi korzystanie przez przedsiębiorstwa z POiOCY regionalnej
w okresie od dnia stycznia 2014 r. do dnia 30 czerwca 2014 r. na warunkach określonych W
\\\lycznych w sprawie krajowej pomocy regionalnci na lata 2007-2013 (Dz. Urz. UE C 54 z
4.3.2006). t\”.n samym, na skutek przedluzenia możliwości stosowania zachęt
ma estXcyjn\ch dla przedsiębiorców W fonnie pomocy regionainej. rozporządzenie będzie
udalo poz\tywny wplyw na konkurenc\ność gospodarki.
5. Wpływ regulacii na sytuację i rozwój re(iona1ny
Rozporządzenie umożliwi udzielanie pomocy regionalnej w okresie od dnia I stycznia 2014 r.
do dnia 30 czerwca 2014 r. w ramach prowadzonej polityki regionalnej.
7 Źródla tniansowani a
\\„ejście y zcie rozporzadzenia ne w)Tnaga tinansn\\ania.