komisja zdrowia nr 38/09 z dnia 15.09.2009 r.

Protokół nr 38/09
z posiedzenia Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej
z dnia .15.09.2009 r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w Starostwie Powiatowym w Nysie.
Ad 1,2
W posiedzeniu uczestniczyło 7 członków Komisji zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności
(lista obecności stanowi załącznik do protokołu) oraz:


Dyrektor PCPR w Nysie I. Kłakowicz,
Naczelnik Wydziału Finansowo – BudŜetowego A. Bogucka,
Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji – Kazimierz Rozumek.
O godzinie 13.00 Przewodniczący otworzył posiedzenie Komisji, po czym oznajmił, iŜ zgodnie z listą
obecności uczestniczy w nim 7 członków komisji w związku z czym Komisja moŜe obradować
i podejmować prawomocne rozstrzygnięcia.
Przewodniczący odczytał proponowany porządek posiedzenia, który przedstawiał się następująco:
1.Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie kworum,
2. Przyjęcie porządku obrad,
3. Wykonanie budŜetu powiatu nyskiego za I półrocze 2009 r.,
4. Omówienie działalności PCPR w Nysie i ocena sprawozdania z działalności PCPR za 2008 r.,
5. Wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej na 2010 r.,
6. Omówienie działalności domów pomocy społecznej na terenie powiatu nyskiego,
7. Sprawy róŜne.
8. Zamknięcie posiedzenia.
Ad 2.
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Ad 3.
Głos zabrała Naczelnik Wydziału Finansowo – BudŜetowego A. Bogucka, która poinformowała o tym, Ŝe
dochody powiatu zostały wykonane prawie w 50% a wydatki w 44%, wszystko zgodnie z planem. JeŜeli
chodzi o działy, które mogą interesować komisję to w ochronie zdrowia wykonane zostały w 36%, w pomocy
społecznej w 32% i w pozostałych zadania z zakresu polityki społecznej prawie w 37%. W PCPR wykonanie
wydatków jest 42%, w placówkach opiekuńczo wychowawczych 44%, w domach pomocy społecznej 43 %.
W przypadku rodzin zastępczych to wykonanie jest mniejsze tylko 37%, rehabilitacja osób
niepełnosprawnych 50% i w zespołach ds. orzekania o niepełnosprawności 41%. Powiat Nyski przeznaczył
w I półroczu 2009 r. na dofinansowanie na zakup sprzętu, rozbudowę szpitala w Nysie i modernizacje
szpitala w Głuchołazach dotacje w następujących w wysokościach:, ZOZ w Nysie – 3.270.000 zł, SP ZOZ
ZOZ w Głuchołazach 1.604.604 zł. JeŜeli chodzi o przebieg inwestycji realizowanych w zakładach opieki
zdrowotnej to obecnie Nysa realizuje 5 zadań na kwotę 4.874.604 zł. Dodała, Ŝe na I półrocze nie moŜna
pochwalić się Ŝadnymi wynikami poniewaŜ np. jeŜeli chodzi o rewitalizację obiektów na terenie szpitala
w Nysie to wykonanie na I półrocze wynosi 0. Firmie, która prowadzi inwestycję w szpitalu na dzień
dzisiejszy zapłacono jedną fakturę na kwotę 398.396 zł, następna faktura jest do zapłacenia to 1.055.000 zł
płatna do 29 września br. i kolejna płatna do końca października na kwotę 843.190 zł. Środki na pewno
zostaną w całości wykorzystane w tym roku. Zakupiono sprzęt do wczesnego wykrywania raka płuc do
szpitala w Głuchołazach w wysokości 554.603 zł, nie zakończono rozbudowy budynku DPS w Korfantowie,
gdzie zaplanowano kwotę 145.000 zł. Na dzień dzisiejszy wykonano 70.520 zł. Kolejne zadanie w szpitalu
w Głuchołazach - redukcja emisji zanieczyszczeń oraz termomodernizacja tych obiektów, gdzie
zaplanowano kwotę 1.050.000 zł a na dzień 1.06.2009 r. wykonane zostało 550.000 zł.
Podsumowując poinformowała, Ŝe jeŜeli chodzi o wykonanie budŜetu w stosunku do planu to jest on
realizowany zgodnie z planem.
Przewodniczący Komisji K. Rozumek zwrócił się z zapytaniem czy środki ujęte w budŜecie wystarczą na
realizację zadań do końca roku? Zapytał równieŜ o to czy zabezpieczone są środki na zadanie w Jasienicy
Górnej oraz na zadanie w Pogotowiu Interwencji Społecznych?
Naczelnik A. Bogucka odpowiedziała, Ŝe do końca roku środki są wystarczające. Oznajmiał, Ŝe środki na
wyŜej wymienione zadania są zaplanowane.
Radny Z. Majka przypomniał o tym, Ŝe zgodnie z sugestiami na poprzednim posiedzeniu komisja planowano
powrócić do tematu dot. adaptacji obiektu w Jasienicy Górnej.
Przewodniczący Komisji K. Rozumek oznajmił, Ŝe najlepszym rozwiązaniem byłoby aby Prewentorium, które
juŜ zostało sprzedane było zaadaptowane na Dom Dziecka i Pogotowie Interwencji Społecznych.
Członek Zarządu J. Dunaj poinformował o tym, Ŝe pierwszy kosztorys na adaptację budynku w Jasienicy
opiewał na kwotę 1.080.000 zł z czym się nie zgodzono. Kolejny kosztorys po sprawdzeniu co jest konieczne
do zrobienia a co jest w dobrym stanie i nie ma potrzeby aby remontować opiewał na kwotę około 500.000 zł
łącznie z wyposaŜeniem obiektu.
Radny Z. Majka oznajmił, Ŝe po wizji lokalnej obiektu w Jasienicy Górnej moŜe stwierdzić, Ŝe koszt adaptacji
będzie bardzo duŜy. NaleŜy wziąć równieŜ pod uwagę fakt dot. przeznaczenia oraz przepisy europejskie
i standaryzacje i wtedy naleŜałoby się zastanowić nad tym czy wykonać to zadanie.
Dyrektor PCPR I. Kłakowicz poinformowała, Ŝe członkowie Zarządu równieŜ podchodzili ostroŜnie do
przedmiotowego tematu, natomiast o ten obiekt sama zabiegała poniewaŜ obecna sytuacja jest bardzo
niekomfortowa z powodu duŜej ilości dzieci. W związku z tym, Ŝe ma nastąpić zmiana przepisów, dotycząca
nakładania się rodzinnych domów dziecka a z tego obiektu jest moŜliwość utworzenia dwóch domów
dziecka. Dodała, Ŝe jest 14 czy 15 dzieci oczekujących i na razie jest wszystko w porządku ale jeŜeli będzie
postanowienie Sądu na umieszczenie dziecka w placówce opiekuńczo wychowawczej, co jest zadaniem
własnym powiatu a nie zostanie umieszczone to odpowiedzialność spoczywa na Staroście. Faktem jest, Ŝe
cała taka sytuacja jest kontrolowana na bieŜąco tzn. wysyłany jest w celu zbadania sytuacji dziecka
pracownik socjalny raz występuje się do innych powiatów z prośbą o umieszczenie dziecka. Ponadto
powiedziała, Ŝe budynek w Jasienicy Górnej jest w dobrym stanie i wymaga tylko dostosowania do
standardów wewnątrz obiektu i wtedy moŜna wprowadzić tam 28 najmłodszych dzieci. Dodała, Ŝe jest tam
odpowiednie otoczenie dla takich dzieci. Oznajmiła, Ŝe na bazie tych obiektów w przyszłości moŜna
utworzyć dwa rodzinne domy dziecka.
Radny T. Jamróz wyraził pozytywną opinię nt. obiektu w Jasienicy Górnej, dodając, Ŝe obiekt dotychczasowy
PIS w Nysie nie nadaje się na te cele, które do tej pory spełnia. Powiedział, Ŝe jest to obiekt zawilgocony,
pomieszczenia są małe i ciemne. Natomiast budynek w Jasienicy Górnej wymaga remontu wewnętrznego
ale pokoje są przestrzenne, jasne, instalacja jest w dobrym stanie jak równieŜ CO, posadzki są zrobione
i jest obszerny teren.
Ad 4
Dyrektor PCPR I. Kłakowicz omówiła działalność PCPR w Nysie i sprawozdanie z działalności PCPR za
2008 r., informacja stanowi zał. nr 2 do protokołu.
Przewodniczący Komisji K. Rozumek zapytał czy zakupiono mikrobusy dla wszystkich domów pomocy
społecznej?
Dyrektor odpowiedziała, Ŝe mikrobusy zostały zakupione dla wszystkich DPS – ów.
Członek Zarządu J. Dunaj poinformował o tym, Ŝe w ramach programu „Wyrównywanie róŜnic między
regionalnych” PCPR nadzorował dwa duŜe zadania, budowa windy w ZS RCKU oraz budowa windy
w Gimnazjum nr 1.
Radny Z. Majka podsumowując sprawozdanie pozytywnie odniósł się do działalności PCPR. Poruszył temat
dostępu do środków europejskich oraz pozytywnie ocenił działania dyrektora PCPR biorąc pod uwagę
tworzenie PCPR.
Ponadto powiedział, Ŝe opiekę społeczną powinien prowadzić jeden samorząd.
Jednocześnie odniósł się do tematu dot. obiektu w Jasienicy Górnej, który ma zostać adaptowany na Dom
Dziecka, zgodził się z tym, Ŝe jeŜeli chodzi o dzieci to prawidłowym jest otwarcie dodatkowego obiektu dla
dzieci dodając, Ŝe nie jest przeciwnikiem otwarcia domu dziecka w Jasienicy Górnej. Jednak wstrzymałby
się jeszcze z decyzją adaptacji obiektu w Jasienicy Górnej, gdyŜ zmieniają się przepisy, które wskazują na
to, Ŝe domy dziecka mają przyjąć inną formę.
Dyrektor oznajmiła, Ŝe domy dziecka będą zawsze, wskazując na fakt, Ŝe nikt nie weźmie w rodzinę
zastępczą dziecka, które ma 14 czy 15 lat. Podała kilka przykładów takich rodzin, które po jakimś czasie
oddawały te dzieci. Rodziny zastępcze preferują najmłodsze dzieci. Natomiast w przypadku wejścia nowych
przepisów to pod uwagę będą brane najmłodsze dzieci.
Następnie poruszono temat dot. likwidacji domów dziecka.
Członek Zarządu J. Dunaj zasugerował aby wystosować stanowisko do odpowiednich słuŜb
wskazując na to aby jeden samorząd prowadził zadania z zakresu opieki społecznej.
Przewodniczący Komisji K. Rozumek pozytywnie odniósł się do sprawozdania wskazując jednocześnie na
to, aby przystępować do wniosków konkursowych.
Dyrektor odpowiedziała, Ŝe przystąpiono do dwóch konkursów, gdzie liderem jest Brzeg, natomiast my
jesteśmy udziałowcem, natomiast w drugim konkursie to PCPR jest liderem przy współpracy z OPS w Nysie.
W tej chwili wchodzą programy partnerskie. Drugi konkurs przeszedł juŜ część formalną bez usterek i w tej
chwili jest oceniany merytorycznie.
Przewodniczący Komisji zapytał jakie kwoty uzyskuje PCPR w przypadku kiedy inny powiat jest liderem?
Dyrektor odpowiedziała, Ŝe wniosek jest na kwotę 390.000 zł, na kwotę 25.000 zł są informatory dla osób
niepełnosprawnych, które zostaną rozprowadzone w trzech powiatach, z czego PCPR otrzyma siedem
tysięcy, które będą skierowane dla osób niepełnosprawnych i pracodawców. Przy tym będą jeszcze
organizowane konferencje z pracodawcami co będzie miało na celu przekonanie pracodawców, Ŝe warto
zatrudniać osoby niepełnosprawne.
Przewodniczący Komisji zapytał czy PCPR otrzymał dodatkowe środki w wysokości 120.000 zł
z Wojewódzkiego Urzędu Pracy?
Dyrektor potwierdziła, Ŝe PCPR otrzymał takie środki finansowe.
Przewodniczący oznajmił, Ŝe Starosta wspominał, Ŝe jest szansa otrzymania dodatkowych środków
w wysokości 600.000 zł na PFRON.
Dyrektor wyjaśniła, Ŝe PFRON otrzymał w tym roku o 600.000 zł mniej i w tej chwili oczekuje się na te
środki. Na dzień dzisiejszy nie uzyskano informacji nt. wysokości tych środków. Dodała, Ŝe zmniejszyły się
środki, które uiszczają pracodawcy.
Radny R. Jamiński zapytał ile osób niepełnosprawnych, które skorzystały z róŜnego rodzaju szkoleń jak np.
kurs prawa jazdy, czy kurs stylizacji paznokci otrzymało zatrudnienie lub utworzyło stanowisko pracy?
Dyrektor odpowiedziała, Ŝe na 26 osób, które ukończyło prawo jazdy 9 osób uzyskało prawa jazdy.
W przypadku innych kursów 2 osoby uzyskały zatrudnienie w restauracji. Natomiast większość osób, które
ukończyły kurs stylizacji paznokci dorabia sobie bez umowy o pracę.
Radny R. Jamiński odniósł się do punktu 1 w sprawozdaniu dot. przekazywania kwoty 494 zł na naukę
i zapytał czy jest to kwota przydzielana raz w roku?
Dyrektor odpowiedziała, Ŝe kaŜda osoba, która opuściła placówkę opiekuńczo wychowawczą otrzymuje co
miesiąc 494 zł na naukę do 25 roku Ŝycia. Po zakończeniu nauki otrzymuje środki na zagospodarowanie
czyli umeblowanie, odnowienie mieszkania czy malowanie. Jednocześnie moŜe wystąpić o tzw. rzeczówkę
na zakup potrzebnych rzeczy.
Komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności PCPR za 2008 r.
Ad 7
Ad 5,6
Przewodniczący Komisji oznajmił, Ŝe w przedłoŜonym materiale znajduje się informacja nt. środków
wydatkowanych przez ośrodki pomocy społecznej. Powiedział, Ŝe porównał wydatkowanie środków biorąc
pod uwagę liczbę osób korzystających z pomocy w danej gminie. Stwierdził, Ŝe zastanawiające jest
wydatkowanie środków w gminie Łambinowice i Pakosławice.
Dyrektor wyjaśniała, Ŝe to zaleŜy od stopy bezrobocia na danym terenie.
Przewodniczący oznajmił, Ŝe proponował na jednym z posiedzeń sesji aby zwołać Konwent Starosty,
Burmistrzów i Wójtów w celu wyjaśnienia w jaki sposób są wydatkowane środki w kaŜdej gminie.
Dyrektor poinformowała, Ŝe oczywistym jest to, Ŝe jeŜeli w Pakosławicach jest cztery tysiące mieszkańców to
ilość korzystających jest mniejsza.
Przewodniczący powiedział, Ŝe porównał sobie Gminę Paczków, gdzie jest 559 natomiast w Łambinowicach
546, natomiast Paczków ma kwotę 3.336.000 zł a Łambinowice 889.000 zł.
Radny R. Jamiński zapytał czy stawka Ŝywnościowa wynika z zasobności w domach pomocy społecznej?
Dyrektor odpowiedziała, Ŝe bardzo duŜo zaleŜy od zapobiegliwości kaŜdego z domów pomocy społecznej
czyli przewaŜnie kaŜdy z nich posiada swoje ogródki i znaczna część wyŜywienia stąd się bierze, co wpływa
na obniŜenie poszczególnych kosztów. Natomiast w przypadku wyŜywienia to musi ono być odpowiednie,
gdyŜ są to osoby starsze mające odpowiednie diety.
Radny R. Jamiński odnosząc się do wykazu potrzeb DPS, oznajmił, Ŝe potrzeby PCPR wynoszą
1.057.000 zł w tym 858.934 zł na płace i pochodne i 198.000 zł jako pozostałe wydatki. Stwierdził, Ŝe na
płace przeznacza się duŜe środki.
Dyrektor odpowiedziała, Ŝe 198.000 zł jest przeznaczane na utrzymanie budynku i materiały biurowe.
Poinformowała, Ŝe 858.934 zł jest przeznaczone na place dla 18 etatów. Dodała, Ŝe wynagrodzenia nie są
wysokie.
Poinformowała o tym, Ŝe wykaz potrzeb jest równieŜ po to, Ŝe w przypadku kontroli, która oczekuje
wyjaśnień przekazuje się ustawę o pomocy społecznej i wszystkie zadania realizowane przez PCPR. JeŜeli
któreś z zadań jest nie realizowane, to w ramach wyjaśnienia przedstawia sie wykaz ujętych potrzeb, które
nie zostały zrealizowane z powodu braku środków finansowych.
Przewodniczący zapytał z czego wynikają zmiany organizacyjne w TIS?
Dyrektor odpowiedziała, Ŝe trudno jej odpowiedzieć poniewaŜ była zaskoczona informacją o odwołaniu
dyrektor placówki. Dodała, Ŝe naleŜałoby się o wyjaśnienia zwrócić do Zarządu placówki.
Radny T. Jamróz oznajmił, Ŝe jednak naleŜało o zamiarze odwołania dyrektora powiadomić PCPR.
Dyrektor odpowiedziała, Ŝe PCPR nie ma wpływu na zatrudnianie i zwalnianie pracowników w TIS i w PIS.
Powiedziała, Ŝe została wcześniej poinformowana o zamiarze odwołania dyrektora TIS, dodając, Ŝe jeŜeli
uczestniczyłaby w komisji to byłaby przeciw odwołaniu.
Powiedziała, Ŝe dla niej jest waŜne aby placówki prawidłowo realizowały swoje zadania.
Komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności domów pomocy społecznej
znajdujących się na terenie powiatu nyskiego. (sprawozdanie stanowi zał. nr 3 do protokołu)
Dyrektor przedstawiła równieŜ sprawozdanie z działalności placówek opiekuńczo – wychowawczych za
I półrocze 2009 r.
Komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności placówek
wychowawczych za I półrocze 2009 r. (sprawozdanie stanowi zał. nr 4 do protokołu)
opiekuńczo
–
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie sprawozdania
z działalności PCPR w Nysie oraz uchwalenia programów pomocy społecznej w powiecie nyskim. (projekt
uchwały stanowi zał. nr 5 do protokołu)
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie nadania statutu Domowi
Pomocy Społecznej „Maria” w Korfantowie, projekt uchwały stanowi zał. nr 6 do protokołu.
Ad 7
W temacie sprawy róŜne członek Zarządu J. Dunaj przedstawił wniosek Burmistrza Paczkowa dot. przejęcia
budynku Filii Ogniska Artystycznego w Nysie (Dom Plastyka), wniosek stanowi zał. nr 7 do protokołu)
Poinformował, Ŝe z budŜetu powiatu na utrzymanie ogniska wydatkowana co roku jest kwota 150.000 zł.
Burmistrz deklaruje, Ŝe jeŜeli obiekt zostanie przekazany na uzgodnionych zasadach to kwestia utrzymania
będzie w jego gestii. JeŜeli zadanie zostanie przekazane z budŜetu powiatu nie będą wydatkowane środki
finansowe. Oznajmił, Ŝe Burmistrz wynajmuje pomieszczenia na prowadzenie działalności urzędu za co
ponosi określone koszty. W związku z tym, Ŝe obiekt ogniska jest duŜy tą działalność przeniósłby do tego
budynku. Dodał, Ŝe wiadomym jest, Ŝe ognisko jest tylko wykorzystywane w części. Ponadto obiekt wymaga
remontu do czego równieŜ zobligował sie Burmistrz. Wszystkie zadania mają być prowadzone tak jak do tej
pory.
Przewodniczący Komisji odnosząc się do powyŜszego nie zgodził się z przekazaniem obiektu.
Radny Z. Majka powiedział, Ŝe najwaŜniejsze jest to aby prawidłowo sporządzić umowę notarialną
przekazania tego obiektu. Radny pozytywnie odniósł się do przekazania obiektu Burmistrzowi Paczkowa.
Przewodniczący Komisji poddał wniosek pod głosowanie:
„Za” przekazaniem obiektu głosowało 3 radnych, „przeciw” 1 radny, od głosu „wstrzymało się” 3 radnych.
Wniosek został rozpatrzony pozytywnie.
Przewodniczący Komisji przedłoŜył informację nt. projektów konkursowych i moŜliwości pozyskiwania
środków finansowych.
Radny J. Jaskot poruszył temat dot. Zakładów Opiekuńczo Leczniczych. Zwrócił się do członków Komisji
z prośbą o pomoc w kwestii zwiększenia bazy łóŜkowej. Wyjaśnił, Ŝe jeŜeli pacjent leŜący w szpitalu ma
następnie skierowanie do ZOL – u to powinien mieć pierwszeństwo dostania się do tego Zakładu. Natomiast
najczęściej zdarza się, Ŝe pacjent oczekuje na miejsce w szpitalu w związku z czym zajmuje łóŜko, które
mogłoby zostać przeznaczone dla następnego pacjenta, co równieŜ wpływa na straty szpitali.
Członek Zarządu J. Dunaj poinformował o tym, Ŝe Zarząd juŜ wystąpił do NFZ o zwiększenie bazy łóŜkowej
oraz do Urzędu Marszałkowskiego o przekazanie obiektu na ZOL, gdzie do tej pory nie ma odpowiedzi.
Radny Z. Majka zaproponował aby na następne posiedzenie Komisji przygotować projekt, który będzie
określał kryteria dla pacjentów, którzy w pierwszej kolejności powinni otrzymać miejsce w Zakładzie Opieki
Leczniczej.
Komisja pozytywnie odniosła się do propozycji radnego Z. Majki.
Ad 8
W związku z wyczerpaniem tematów obrad Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji, zwołując kolejne
w dniu 6 października 2009 r. o godz. 14.00.
Przewodniczący Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej
Protokół sporządziła:
Marta Widziszowska
Kazimierz Rozumek