Wymagania i zalecenia odnośnie przygotowania wniosku o

Transkrypt

SPOTKANIE INFORMACYJNE
DLA PROJEKTODAWCÓW
Programy operacyjne na lata 2007-2013
realizowane w ramach Narodowej Strategii Spójności
PO Infrastruktura i Środowisko – EFRR i FS
PO Konkurencyjna Gospodarka – EFRR
PO Kapitał Ludzki – EFS
16 Regionalnych Programów Operacyjnych – EFRR
PO Rozwój Polski Wschodniej – EFRR
PO Pomoc Techniczna – EFRR
PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej - EFRR
Kwota przewidziana na realizację programu
11 420 207 059 euro
w tym wkład finansowy Europejskiego Funduszu Społecznego
9 707 176 000 euro
a pozostałą część stanowią środki krajowe.
15%
85%
Środki Unii Europejskiej (EFS)
Środki krajowe
485 369 954 euro
zostało przeznaczone na realizację działań w ramach komponentu
regionalnego na terenie Dolnego Śląska
w tym na działania w ramach priorytetów:
VI- Rynek pracy otwarty dla wszystkich 154 250 306,87 euro
VII- Promocja integracji społecznej 106 133 694,90 euro
VIII- Regionalne kadry gospodarki
108 564 977,30 euro
IX- Rozwój wykształcenia
i kompetencji w regionach
116 420 974,87 euro
INFORMACJE O KONKURSACH
1. Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w
Ministerstwie Rozwoju Regionalnego.
2. Funkcję Instytucji Pośredniczącej w ramach komponentu regionalnego PO KL
w województwie dolnośląskim pełni Urząd Marszałkowski Województwa
Dolnośląskiego – Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego w
Departamencie Spraw Społecznych.
3. Konkursy ogłasza Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy w Wałbrzychu zwany
dalej instytucją ogłaszającą konkurs. W systemie wdrażania PO KL na Dolnym
Śląsku DWUP pełni rolę Instytucji Wdrażającej (Instytucji Pośredniczącej II
stopnia).
4. Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego oraz z budżetu państwa (w stosunku 85%
i 15%).
System wdrażania PO KL w regionie
Instytucja Zarządzająca – MRR
↓
Instytucja Pośrednicząca - UMWD
↓
Instytucja Pośrednicząca 2 stopnia – DWUP
( Instytucja Wdrażająca)
↓
Beneficjenci – wnioskodawcy, projektodawcy
↓
Odbiorcy wsparcia
OGŁOSZONE KONKURSY
Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym
Konkurs otwarty nr I/7.2.1/08
Alokacja 14 835 000,00 PLN*
* Alokacja finansowa obejmuje środki z Europejskiego Funduszu Społecznego (85%) oraz krajowy wkład publiczny
(15%).
Alokacja finansowa obejmuje rezerwę finansową w wysokości 5% wartości jednego konkursu z przeznaczeniem
na ewentualne odwołania beneficjentów
oraz rezerwę finansową w wysokości 5% wartości konkursu z przeznaczeniem na ewentualne negocjacje
projektów.
OGŁOSZONE KONKURSY
Poddziałanie 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej
Alokacja
5 842 800,00 PLN*
* Alokacja finansowa obejmuje środki z Europejskiego Funduszu Społecznego (85%) oraz krajowy wkład publiczny
(15%).
Alokacja finansowa obejmuje rezerwę finansową w wysokości 5% wartości jednego konkursu z przeznaczeniem
na ewentualne odwołania beneficjentów
oraz rezerwę finansową w wysokości 5% wartości konkursu z przeznaczeniem na ewentualne negocjacje
projektów.
FORMY WSPARCIA W RAMACH PROJEKTÓW obejmujące:
wsparcie (m.in. prawne, organizacyjne, szkoleniowe i finansowe) dla tworzenia i działalności
podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji
społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji
społeczno-zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza)
z wyjątkiem warsztatów terapii zajęciowej;
kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji
zawodowych dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym;
staże, subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy;
poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe i inne, prowadzące do integracji
społecznej i zawodowej, skierowane do osób zagrożonych wykluczeniem i ich otoczenia;
rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji
zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej,
animacji lokalnej, streetworkingu, couchingu, treningu pracy);
rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej,
w tym w powrocie na rynek pracy;
rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy;
wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne,
w tym zaburzone psychicznie;
promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych
wykluczeniem społecznym;
wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży
(świetlice środowiskowe, w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe)
połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej;
organizowanie akcji i kampanii promocyjno-informacyjnych, m.in. z zakresu równości szans,
mobilności i elastyczności zawodowej, promowania postaw aktywnych oraz przeciwdziałania
wykluczeniu społecznemu;
rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich
na poziomie regionalnym i lokalnym;
prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz z zakresu polityki społecznej
w regionie (w tym działań mających na celu przygotowanie i wdrażanie gminnych lub powiatowych
strategii rozwiązywania problemów społecznych).
Poddziałanie 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej
wsparcie finansowe dla utworzenia i funkcjonowania instytucji otoczenia sektora ekonomii
społecznej, świadczących następujące usługi:
usługi prawne, księgowe, marketingowe, doradztwo finansowe,
doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy
i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności w sektorze ekonomii
społecznej,
rozwój partnerstwa lokalnego na rzecz rozwoju ekonomii społecznej,
promocję ekonomii społecznej i zatrudnienia w sektorze ekonomii społecznej.
GRUPY DOCELOWE – ODBIORCY WSPARCIA
osób długotrwale bezrobotnych;
osób niezatrudnionych, korzystających ze świadczeń pomocy społecznej;
osób niepełnosprawnych, w tym z zaburzeniami psychicznymi[1];
osób nieaktywnych zawodowo z uwagi na opiekę nad dziećmi lub innymi osobami zależnymi;
osób powracających na rynek pracy po urlopach wychowawczych i macierzyńskich;
osób po pięćdziesiątym roku życia (50+);
młodzieży w wieku 15 – 25 lat zagrożonej wykluczeniem społecznym[2];
osób bezdomnych;
[1] Potwierdzeniem możliwości objęcia danej osoby wsparciem w projekcie jest złożenie przez nią odpowiedniego oświadczenia
o dotychczasowym nieskorzystaniu z tej samej formy wsparcia w ramach projektów realizowanych w Działaniu 1.3
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki przed przystąpieniem do projektu.
[2] Potwierdzeniem możliwości objęcia danej osoby wsparciem w projekcie jest złożenie przez nią odpowiedniego oświadczenia o
dotychczasowym nieskorzystaniu z tej samej formy wsparcia w ramach projektów realizowanych
uchodźców, cudzoziemców posiadających zgodę na pobyt tolerowany oraz cudzoziemców
posiadających zezwolenie na osiedlenie się, zezwolenie na zamieszkanie na czas
oznaczony, zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE lub objętych
ochroną uzupełniającą, mających trudności z integracją zawodową i społeczną[1];
członków mniejszości etnicznych i narodowych[2];
osób opuszczających rodziny zastępcze, placówki opiekuńczo-wychowawcze oraz
placówki,
o których mowa w art. 88 ustawy o pomocy społecznej, mających trudności z
integracją zawodową i społeczną;
osób po zwolnieniu z zakładu karnego lub innej jednostki penitencjarnej (do 12
miesięcy od jej opuszczenia);
[1] Potwierdzeniem możliwości objęcia danej osoby wsparciem w projekcie jest złożenie przez nią
odpowiedniego oświadczenia o nieskorzystaniu ze wsparcia w ramach projektów współfinansowanych z
Europejskiego Funduszu na rzecz Uchodźców przed przystąpieniem do projektu.
[2] Potwierdzeniem możliwości objęcia danej osoby wsparciem w projekcie jest złożenie przez nią
odpowiedniego oświadczenia o dotychczasowym nieskorzystaniu z tej samej formy wsparcia w ramach
projektów realizowanych
osób uzależnionych od alkoholu lub innych środków odurzających, poddających się
procesowi leczenia lub po jego ukończeniu;
otoczenia osób wykluczonych społecznie (w zakresie projektów środowiskowych,
poradnictwa, projektów promocyjnych oraz działań wspierających);
instytucji pomocy i integracji społecznej i ich pracowników;
partnerów społecznych i gospodarczych.
podmiotów ekonomii społecznej;
instytucji rynku pracy oraz pomocy i integracji społecznej (w zakresie projektów
promocyjnych i partnerskich);
osób fizycznych (w zakresie doradztwa i szkoleń na temat zakładania i/lub
prowadzenia działalności w sektorze ekonomii społecznej).
W ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki za podmioty ekonomii społecznej
uznane zostały: spółdzielnie socjalne, spółdzielnie pracy, spółdzielnie inwalidów i
niewidomych, organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.).
GRUPY DOCELOWE – ODBIORCY WSPARCIA (7.2.1 oraz 7.2.2)
Kryteria rekrutacji (w tym selekcji) grupy docelowej (osób bezpośrednio korzystających ze
wsparcia) powinny być określone w sposób przejrzysty i jednoznaczny, bez możliwości ich
szerokiej interpretacji oraz z uwzględnieniem zasady równych szans, w tym równości płci.
Przy wyborze kryteriów rekrutacji należy uwzględniać te, które zostały określone w
dokumentach programowych i Dokumentacji konkursowej.
Kryteria rekrutacji muszą być spójne z diagnozą sytuacji przedstawioną we wniosku (pkt. 3.1)
oraz z pozostałą częścią wniosku.
Należy także przedstawić metody rekrutacji uczestników projektu oraz uzasadnić, dlaczego
wybrane techniki i narzędzia są właściwe dla danej grupy docelowej.
Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu
O dofinansowanie realizacji projektu ubiegać się mogą wszystkie podmioty – z wyłączeniem
osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową
na podstawie przepisów odrębnych), z zachowaniem pkt. 3.1.2 niniejszej Dokumentacji
konkursowej.
O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się
o dofinansowanie na podstawie art. 211 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.), z zastrzeżeniem art. 211 ust. 3 tejże ustawy
FORMA FINANSOWANIA
1. Środki są wypłacane jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki na
wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego
projektu.
2. Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w
wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności. W
uzasadnionych przypadkach wysokość pierwszej transzy może dotyczyć
100% wartości dotacji rozwojowej po akceptacji IW.
3. Przekazanie kolejnych transz uzależnione jest od rozliczenia we wnioskach
o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz,
po zatwierdzeniu wniosku o płatność przez IW i przy dostępności środków
na rachunku IW.
FORMA FINANSOWANIA
4. Obowiązek utrzymywania odrębnego systemu księgowego albo
odpowiedniego kodu księgowego dla wszystkich transakcji związanych z
danym projektem. Oznacza to odrębną ewidencję (nie zaś odrębne księgi
rachunkowe), przez którą należy rozumieć ewidencję wyodrębnioną w
ramach już prowadzonych przez daną jednostkę ksiąg rachunkowych.
5. Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów,
przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych
wydatków określa rozdział IV. Zasady finansowania Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 dokumentu System Realizacji
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, dostępnego na stronie
internetowej: www.efs.gov.pl
PROCEDURA WYBORU PROJEKTÓW DO REALIZACJI
Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów jest prowadzony w terminach:
od 2 czerwca 2008 r. do 31 grudnia 2008 r.*
Aby wniosek o dofinansowanie realizacji projektu został oceniony na pierwszym posiedzeniu
Komisji Oceny Projektów musi zostać złożony do 23 czerwca 2008 r.
Wnioski złożone po upływie terminu zamknięcia naboru nie będą rozpatrywane w trakcie
oceny.
*Dopuszcza się wcześniejszy termin zamknięcia konkursu w przypadku wyczerpania określonego limitu
środków lub uzasadnionego odpowiednią decyzją instytucji organizującej konkurs.
Wnioski należy składać w Punkcie Informacyjnym Dolnośląskiego Wojewódzkiego Urzędu
Pracy w Wałbrzychu – Filia we Wrocławiu, przy ul. Armii Krajowej 54, 50-541 Wrocław,
I piętro, pokój nr 100, od poniedziałku do piątku
w godzinach od 8.00 do 16.00.
Wnioski można składać osobiście oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską.
W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku
decyduje data i godzina wpływu wniosku do instytucji ogłaszającej konkurs.
Instytucja organizująca konkurs dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie
czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe kryteria dostępu
określone w Dokumentacji konkursowej. Wniosek, który nie spełni któregokolwiek
z powyższych kryteriów zostanie odrzucony.
W przypadku zaistnienia oczywistych uchybień w złożonym wniosku o dofinansowanie realizacji
projektu, instytucja organizująca konkurs dopuszcza możliwość uzupełnienia wniosku i/lub
złożonych wraz z nim załączników.
Dopuszczalny zakres uzupełniania wniosku podczas oceny formalnej:
- brak pieczęci pod oświadczeniem w pkt. V wniosku o dofinansowanie;
- brak podpisu drugiej osoby, o ile została wymieniona w pkt. 2.6 wniosku o dofinansowanie;
- brak wersji elektronicznej wniosku;
- brak kopii wniosku o dofinansowanie;
- brak podpisu na oryginałach dokumentów określających sytuację finansową beneficjenta ;
- brak potwierdzenia za zgodność z oryginałem -w przypadku złożenia kopii dokumentów.
w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania pisma przez beneficjenta, zawiadamiającego
o możliwości uzupełnienia wniosku o dofinansowanie.
Komisja Oceny Projektów dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostały pozytywnie
ocenione w trakcie oceny formalnej.
Dla wniosków składanych w odpowiedzi na konkurs ogłaszana w ramach Priorytetu VII
posiedzenia Komisji Oceny Projektów odbywać się będą w drugim pełnym tygodniu
miesiąca.
Aby wniosek o dofinansowanie realizacji projektu został oceniony na posiedzeniu Komisji Oceny
Projektów musi zostać złożony w terminie nie późniejszym niż 14 dni roboczych przed
planowanym terminem obrad Komisji Oceny Projektów.
Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne
i horyzontalne oraz szczegółowe kryteria strategiczne określone w Dokumentacji
konkursowej.
Wniosek, aby mógł otrzymać dofinansowanie, musi spełnić wszystkie ogólne kryteria
horyzontalne. Za stopień w jakim wniosek spełnia ogólne kryteria merytoryczne oraz
szczegółowe kryteria strategiczne w trakcie oceny merytorycznej przyznawane będą oceny
punktowe, zgodnie z metodologią stosowania kryteriów wyboru projektów określoną w
Dokumentacji konkursowej.
Na podstawie oceny punktowej uzyskanej przez każdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej
instytucja organizująca konkurs przygotuje listę rankingową wniosków spełniających minimum
punktowe, na której umieszczone zostaną projekty w kolejności malejącej według liczby
uzyskanych punktów.
O wyborze projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów) jaką dany projekt uzyska na liście
rankingowej.
Nie jest możliwy wybór do realizacji projektu, który uzyskał mniej niż 60 punktów ogółem i/lub mniej
niż 60% punktów możliwych do uzyskania w którymkolwiek punkcie oceny, zgodnie z Kartą oceny
merytorycznej, której wzór stanowi załącznik do Dokumentacji konkursowej.
W sytuacji, gdy 2 projekty bądź więcej niż 2 projekty uzyskując tą samą liczbę punktów podczas
oceny merytorycznej (jednocześnie wartość każdego z nich nie przekracza 125% wartości
dostępnej kwoty), zajmują to samo miejsce na liście rankingowej uprawniające do uzyskania
dofinansowania, zaś kwota wolnych środków nie jest wystarczająca do sfinansowania wszystkich
tych projektów, Dyrektor lub jego przedstawiciel (wyznaczony w drodze pisemnego upoważnienia)
podejmuje negocjacje z każdym z tych beneficjentów celem przyznania dofinansowania.
Wniosek, który otrzymał 60 punktów i więcej nadal może nie otrzymać dofinansowania – jeżeli suma
wnioskowanych i zaakceptowanych dofinansowań przekroczy wysokość środków
przeznaczonych przez instytucję organizującą konkurs na dany konkurs i dofinansowanie
otrzymają tylko wnioski o wyższej liczbie punktów, znajdujące się na wyższych pozycjach listy.
Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu instytucja organizująca konkurs zastrzega sobie
możliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie
realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu.
Podstawą zobowiązania beneficjenta do realizacji projektu jest umowa o dofinansowanie projektu, do
której załącznikiem jest wniosek złożony do konkursu i wybrany do realizacji.
Beneficjentowi przysługuje prawo do wycofania złożonego wniosku o dofinansowanie realizacji
projektu na każdym etapie oceny, zarówno formalnym jak i merytorycznym. Rezygnacja
beneficjenta następuje poprzez złożenie podania podpisanego przez osobę upoważnioną do
reprezentowania beneficjenta. Podanie zawierające: nazwę beneficjenta, datę złożenia wniosku o
dofinansowanie realizacji projektu wraz z numerem rejestracyjnym wniosku oraz tytuł projektu,
należy złożyć w sekretariacie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Wałbrzychu - Filia
we Wrocławiu.
Beneficjentowi przysługuje prawo pisemnego wystąpienia do instytucji organizującej konkurs o
udostępnienie dokumentów związanych z oceną złożonego przez niego wniosku o
dofinansowanie realizacji projektu, w tym kart oceny (formalnej i /lub merytorycznej), przy
zachowaniu zasady anonimowości osób dokonujących oceny.
Przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu beneficjent zostanie zobowiązany do złożenia
załączników, o których mowa w Dokumentacji konkursowej.
Wymagania i zalecenia odnośnie przygotowania wniosku
o dofinansowanie
Wniosek powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych dla
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Przed zapisaniem wniosku na nośniku elektronicznym i wydrukowaniem jego papierowej wersji (z
pliku PDF) należy sprawdzić, czy wszystkie obowiązkowe pola wniosku zostały wypełnione oraz
dokonać walidacji wniosku przyciskiem „Sprawdź” w Generatorze Wniosków.
Uwaga: Nie wszystkie obowiązkowe pola są walidowane przez Generator Wniosków. Należy zwrócić
szczególną uwagę na to, czy wszystkie pola wymagane Instrukcją wypełniania wniosku (przy
uwzględnieniu specyfiki projektu) zostały wypełnione, np.: jednostki miary w części budżetowej.
Wnioski, które nie przeszły pomyślnie walidacji są opatrzone w nagłówku sformułowaniem „Wydruk
próbny”.
Wnioski, w których nie wszystkie wymagane pola zostały wypełnione zostaną odrzucone z przyczyn
formalnych.
o dofinansowanie
Wymagania obowiązkowe
Wniosek należy przygotować za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych dla Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Dostęp do tej aplikacji można uzyskać za pośrednictwem stron internetowych: www.efs.gov.pl oraz
www.pokl.dwup.pl.
Wniosek należy wypełnić zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku, której wzór stanowi załącznik nr
5.2 do niniejszej Dokumentacji konkursowej;
wniosek należy przygotować w dwóch zgodnych ze sobą wersjach: papierowej oraz elektronicznej;
Wersja papierowa wniosku musi być dostarczona w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach
(oryginał i kopia) opatrzonych pieczęciami oraz podpisami osób upoważnionych do podejmowania
decyzji wiążących w stosunku do beneficjenta.
Wersję elektroniczną wniosku należy zapisać na nośniku elektronicznym (płyta CD)
w postaci pliku XML. Opis płyty CD powinien zawierać: numer konkursu, nazwę beneficjenta, sumę
kontrolną wniosku oraz tytuł projektu.
formularz wniosku należy wypełnić w języku polskim wyłącznie elektronicznie;
wszystkie wymagane pola we wniosku muszą być wypełnione;
wersja papierowa wniosku (wydruk) musi być zgodna z jego wersją elektroniczną.
o dofinansowanie
O tożsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na
obu wersjach wniosku;
w celu uniknięcia niezgodności wersji papierowej z elektroniczną, po zapisaniu wersji elektronicznej wniosku i wydrukowaniu jego
wersji papierowej we wniosku nie należy dokonywać już żadnych zmian. Ponadto, wniosek zapisany przez Generator Wniosków
Aplikacyjnych w formacie XML nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (MsWord, Internet Explorer, itp.), gdyż
powoduje to zmianę sumy kontrolnej;
do każdego z papierowych egzemplarzy wniosku należy dołączyć wymagane załączniki wskazane w
pkt. 3.10. niniejszej Dokumentacji konkursowej.
Fakt dołączenia do wniosku wymaganych załączników jest weryfikowany na etapie oceny formalnej,
zaś ich treść podlega weryfikacji na etapie oceny merytorycznej;
wniosek musi być opieczętowany (w miejscu do tego przeznaczonym) i podpisany przez osobę/y
upoważnioną/e do podejmowania decyzji wiążących w stosunku do beneficjenta;
kopie dokumentów (wniosku i załączników) muszą być poświadczone przez beneficjenta
za zgodność z oryginałem;
Wymagania i zalecenia odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie
wniosek należy złożyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej zgodnie z poniższym wzorem:
Nazwa beneficjenta
Adres beneficjenta
WNIOSEK O DOFINANSOWANIE PROJEKTU
Działanie [NUMER DZIAŁANIA LUB PODDZIAŁANIA]. [NAZWA DZIAŁANIA]
Konkurs otwarty nr [NUMER KONKURSU Z DOKUMENTACJI KONKURSOWEJ np. I/7.2.1/08]
Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy w Wałbrzychu
Filia we Wrocławiu
ul. Armii Krajowej 54
50 – 541 Wrocław
Niespełnienie któregokolwiek z w/w wymogów będzie skutkować odrzuceniem wniosku na etapie
oceny formalnej.
W przypadku zaistnienia oczywistych uchybień w złożonym wniosku o dofinansowanie realizacji projektu,
instytucja organizująca konkurs dopuszcza możliwość uzupełnienia wniosku i/lub złożonych wraz z nim
załączników.
Dopuszczalny zakres uzupełniania wniosku podczas oceny formalnej:
brak pieczęci pod oświadczeniem w pkt. V wniosku o dofinansowanie;
brak podpisu drugiej osoby, o ile została wymieniona w pkt. 2.6 wniosku o dofinansowanie;
brak wersji elektronicznej wniosku;
brak kopii wniosku o dofinansowanie;
brak podpisu na oryginałach dokumentów określających sytuację finansową beneficjenta ;
brak potwierdzenia za zgodność z oryginałem -w przypadku złożenia kopii dokumentów.
w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania pisma przez beneficjenta, zawiadamiającego
o możliwości uzupełnienia wniosku o dofinansowanie.
Instytucja organizująca konkurs zaleca:
wpisanie w pkt. 3.1 wniosku o dofinansowanie typu projektu i/lub puli środków, z której
dofinansowywane będzie wsparcie, wynikających z ogłoszenia o konkursie;
zapisanie na tym samym nośniku elektronicznym wersji wniosku w postaci pliku PDF;
ponumerowanie stron dołączanych załączników uwzględniając całkowitą liczbę stron danego
załącznika (np. jeśli załącznik liczy 20 stron, to jego 5 strona powinna być opatrzona numerem:
5/20);
zamieszczenie załączników za wnioskiem;
spięcie dokumentacji oraz nośnika elektronicznego (dołączonego do oryginału wniosku), tj. każdy
egzemplarz wniosku wraz z załącznikami (oryginał i kopia) powinien być trwale spięty w odrębny,
kompletny dokument;
w wersji papierowej wniosku (oryginał i kopia) opatrzonych pieczęciami oraz podpisami osób
upoważnionych do podejmowania decyzji wiążących w stosunku do beneficjenta umieszczenie
dodatkowo pieczęci nagłówkowej oraz złożenie podpisów, paraf i pieczęci w kolorze innym niż
czarny;
Instytucja organizująca konkurs zaleca c.d.:
poświadczenie za zgodność z oryginałem kopii dokumentów (wniosku i załączników) poprzez
opatrzenie pierwszej strony kopii dokumentu:
- klauzulą „za zgodność z oryginałem od strony…do strony…”,
- pieczęcią beneficjenta,
- aktualną datą,
- własnoręcznym podpisem osoby uprawnionej/własnoręcznymi podpisami osób uprawnionych do
reprezentowania beneficjenta;
oraz
- parafowanie każdej strony kopii dokumentu przez osobę uprawnioną/osoby uprawnione
do reprezentowania beneficjenta.
UWAGA:
Zalecenia określone w pkt. 3.8.2 będą wykorzystywane pomocniczo w trakcie oceny wniosku
o dofinansowanie, a ich brak nie będzie stanowił podstawy do odrzucenia wniosku.
KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW
Ocena formalna – rozpatrywane są ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe
kryteria dostępu. Ocena ma postać „0-1” tzn. „spełnia – nie spełnia”.
Wniosek, który nie spełni któregokolwiek z w/w kryteriów zostanie odrzucony bez
możliwości uzupełnienia.
Ocena merytoryczna – rozpatrywane są ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne
oraz szczegółowe kryteria strategiczne określone w dokumentacji konkursowej.
Ogólne kryteria horyzontalne – muszą zostać spełnione aby otrzymać dofinansowanie
Ogólne kryteria merytoryczne oraz szczegółowe kryteria strategiczne – są oceniane
punktowo na podstawie metodologii określonej w dokumentacji konkursowej
Ocena formalna
OGÓLNE KRYTERIA FORMALNE
Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów projektów
realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formalnej.
Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem
wniosku zgodnie z ogólnie przyjętymi zasadami dla Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA DOSTĘPU
Szczegółowe kryteria dostępu są obowiązkowe dla wszystkich beneficjentów i podlegają
weryfikacji podczas oceny formalnej wniosku. Projekty, które nie spełniają kryteriów dostępu, są
odrzucane. Kryteria dostępu mogą dotyczyć np.: beneficjenta, grup docelowych, obszaru realizacji
projektu, poziomu wymaganego wkładu własnego, itp.
OGÓLNE KRYTERIA FORMALNE
wniosek złożono we właściwej instytucji;
wniosek złożono w określonym terminie;
wniosek wypełniono w języku polskim;
wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;
wniosek jest kompletny (wydruk zawiera wszystkie strony, jest opatrzony pieczęcią beneficjenta i
podpisany przez upoważnione osoby);
suma kontrolna papierowej i elektronicznej wersji wniosku jest tożsama na wszystkich stronach
wniosku;
wypełniono wszystkie wymagane pola we wniosku i złożono wymagany załącznik lub załączniki;
wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie);
beneficjent nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie
art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych);
konkursowy nabór wniosków odnoszących się do danego typu projektu przewidziano
w odpowiednim Planie działania.
W ramach konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dostępu:
Kryterium obszaru realizacji:
projekt musi być realizowany na obszarze województwa dolnośląskiego.
Kryterium beneficjenta:
beneficjent projektu musi posiadać jednostkę organizacyjną (siedzibę, oddział, filię, delegaturę, itp.),
bądź w uzasadnionych przypadkach posiadać biuro projektu, na terenie Dolnego Śląska.
Odpowiednie informacje w tym zakresie powinny zostać zawarte w pkt. 3.5 wniosku
o dofinansowanie realizacji projektu.
Kryterium okresu realizacji projektu:
maksymalny okres realizacji projektu wynosi 2 lata.
Ocena wniosku na podstawie szczegółowych kryteriów dostępu ma postać „0-1” tzn. „spełnia – nie
spełnia”. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej,
bez możliwości ich uzupełnienia.
W ramach konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dostępu:
Kryterium obszaru realizacji:
projekt musi być realizowany na obszarze województwa dolnośląskiego.
Kryterium beneficjenta:
beneficjent projektu musi posiadać jednostkę organizacyjną (siedzibę, oddział, filię, delegaturę, itp.),
bądź w uzasadnionych przypadkach posiadać biuro projektu, na terenie Dolnego Śląska.
beneficjent projektu musi prowadzić działalność statutową w obszarze integracji społecznej.
Odpowiednie informacje w tym zakresie powinny zostać zawarte w pkt. 3.5 wniosku
o dofinansowanie realizacji projektu.
Kryterium okresu realizacji projektu:
maksymalny okres realizacji projektu wynosi 2 lata.
Ocena wniosku na podstawie szczegółowych kryteriów dostępu ma postać „0-1” tzn. „spełnia – nie
spełnia”. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej,
bez możliwości ich uzupełnienia.
Ocena merytoryczna
OGÓLNE KRYTERIA HORYZONTALNE
Ocena wniosków prowadzona będzie w oparciu o następujące kryteria
horyzontalne:
- zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym:
polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju) oraz
prawodawstwem wspólnotowym,
- zgodność z prawodawstwem krajowym,
- zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL.
Ocena wniosku na podstawie ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać „01” tzn. „spełnia – nie spełnia”.
Wnioski nie spełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na
pierwszym etapie oceny merytorycznej.
OGÓLNE KRYTERIA MERYTORYCZNE
Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności
projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów w
ramach PO KL.
Stosowane będą następujące ogólne kryteria merytoryczne:
1) jakości projektu:
- uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w kontekście celów szczegółowych określonych dla
danego Priorytetu PO KL;
- sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup docelowych;
- wartość dodana projektu;
- adekwatność doboru instrumentów służących realizacji projektu do sytuacji i potrzeb grupy
docelowej;
- rezultaty projektu;
-racjonalność harmonogramu działań.
2) beneficjenta:
- wiarygodność - doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał instytucjonalny (w tym
potencjał kadrowy i finansowy);
- sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji);
OGÓLNE KRYTERIA MERYTORYCZNE
3) finansowania projektu:
- niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów;
- efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat);
- kwalifikowalność wydatków.
Ocena merytoryczna dokonywana jest w oparciu o skalę punktową. Maksymalna liczba punktów do
uzyskania wynosi 100.
Spełnienie przez wniosek kryteriów w minimalnym zakresie oznacza uzyskanie 60 punktów, zaś w
poszczególnych punktach oceny merytorycznej uzyskanie 60% punktów.
W przypadku złożenia przez beneficjenta kilku wniosków o dofinansowanie realizacji projektu
należy zapewnić odpowiedni potencjał kadrowy i finansowy, umożliwiający równoczesne
realizowanie wszystkich projektów.
W trakcie oceny merytorycznej zostaną również uwzględnione projekty, które beneficjent właśnie
realizuje (pkt. 3.5 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu).
SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA STRATEGICZNE
Szczegółowe kryteria strategiczne dotyczą preferowania pewnych typów projektów, co oznacza
przyznanie spełniającym je wnioskom premii punktowej (premia przyznawana będzie wyłącznie tym
wnioskom, które otrzymają wymagane minimum punktowe za spełnianie ogólnych kryteriów
merytorycznych).
Spełnianie kryteriów strategicznych nie jest obowiązkowe.
Wnioski, które nie spełnią kryterium strategicznego nie tracą punktów uzyskanych w ramach oceny
merytorycznej.
Premia przyznawana będzie wyłącznie tym wnioskom, które otrzymają wymagane minimum
punktowe za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych.
Premia punktowa za spełnianie kryteriów strategicznych jest doliczana do końcowej oceny projektu
tylko w sytuacji, gdy wniosek od każdego z oceniających uzyskał co najmniej 60 punktów a także
przynajmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej.
Szczegółowe zasady przyznawania premii punktowej zostały zawarte w części I. Zasady
dokonywania wyboru projektów dokumentu System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki 2007-2013 dostępnego na stronie internetowej www.efs.gov.pl.
W przypadku konkursu stosowane będą następujące kryteria strategiczne:
Kryterium typu projektu: premiowane będą projekty realizowane w partnerstwie.
Za spełnienie tego kryterium przyznawana będzie premia w wysokości 10 punktów.
Kryterium grupy docelowej: premiowane będą projekty, w ramach których wsparcie adresowane będzie do
następujących grup:
osób długotrwale bezrobotnych (20% wagi punktowej kryterium, tj. 2 punkty);
osób niezatrudnionych, korzystających ze świadczeń pomocy społecznej (20% wagi punktowej kryterium, tj. 2
punkty);
osób niepełnosprawnych, w tym z zaburzeniami psychicznymi (20% wagi punktowej kryterium, tj. 2 punkty);
osób bezdomnych (20% wagi punktowej kryterium, tj. 2 punkty);
osób uzależnionych od alkoholu lub innych środków odurzających, poddających się procesowi leczenia lub po
jego ukończeniu (20% wagi punktowej kryterium, tj.
2 punkty).
Waga punktowa kryterium wynosi 10 punktów, co oznacza, że za spełnianie poszczególnych podkryteriów w
ramach tego kryterium przyznawana będzie premia w wysokości udziału procentowego danego podkryterium.
W przypadku niniejszego konkursu nie wprowadzono szczegółowych kryteriów strategicznych
WYMAGANE ZAŁĄCZNIKI DO WNIOSKU
(podlegają weryfikacji na etapie oceny formalnej ich niezłożenie skutkuje odrzuceniem wniosku)
Do wniosku o dofinansowanie realizacji projektu beneficjent dołącza obligatoryjnie następujące
dokumenty określające sytuację finansową beneficjenta (kopie poświadczone za zgodność z oryginałem),
a w przypadku partnerstwa- także dokumenty określające sytuację finansową partnerów:
w przypadku podmiotów prowadzących pełną księgowość wymagane jest sprawozdanie finansowe
(bilans oraz rachunek zysków i strat) za ostatni zamknięty rok obrotowy lub ostatni zamknięty
kwartał, zgodnie z ustawą o rachunkowości;
w przypadku podmiotów prowadzących uproszczoną ewidencję księgową oraz nowo powstałych
podmiotów wymagane jest zbiorcze zestawienie przychodów i rozchodów przedsiębiorstwa za
okres trzech ostatnich miesięcy.
Jeżeli beneficjent prowadzi działalność krócej niż 1 kwartał, zamiast w/w dokumentów składa bilans
otwarcia.
W/w dokumenty powinny być podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do wystawienia dokumentu.
Uwaga:
Wymóg składania dokumentów określających sytuację finansową nie dotyczy jednostek sektora finansów
publicznych.
Zaleca się, aby załączniki były opatrzone dodatkowo: pieczęcią beneficjenta; aktualną datą;
własnoręcznym podpisem osoby uprawnionej/własnoręcznymi podpisami osób uprawnionych do
reprezentowania beneficjenta.
WYMAGANE ZAŁĄCZNIKI PRZY PODPISYWANIU UMOWY
Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu instytucja ogłaszająca konkurs w
terminie, który zostanie wskazany w piśmie do beneficjenta będzie wymagać załączników
wymienionych we wzorze umowy o dofinansowanie (§ 30 ust. 2 ):
załącznik nr 1: Wniosek,
załącznik nr 2 Harmonogram płatności,
załącznik nr 3: Wzór wniosku o płatność,
załącznik nr 4: Oświadczenie o kwalifikowalności podatku VAT (jeśli VAT kwalifikowalny)
załącznik nr 5: Wymagania w odniesieniu do informatycznego systemu finansowo-księgowego
oraz dodatkowo:
1. Kopii statutu lub innego dokumentu stanowiącego podstawę prawną działalności beneficjenta
(projektodawcy), potwierdzonej za zgodność z oryginałem.
Powyższe dokumenty nie są wymagane od:
- jednostek sektora finansów publicznych,
- jednostek samorządu terytorialnego,
- uczelni wyższych;
2. Potwierdzonego za zgodność z oryginałem wypisu z organu rejestrowego dotyczącego
beneficjenta (z okresu nie dłuższego niż 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku),
(np. KRS)
3. Pełnomocnictwa do reprezentowania beneficjenta (załącznik wymagany jedynie w przypadku, gdy umowa
jest podpisywany przez osobę/y nieposiadającą/e statutowych uprawnień do reprezentowania beneficjenta);
4. Uchwały właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego lub innego właściwego dokumentu
organu, który dysponuje budżetem beneficjenta, zatwierdza projekt lub udziela pełnomocnictwa do
zatwierdzenia projektów współfinansowanych z EFS
5. Potwierdzonej za zgodność z oryginałem kopii umowy partnerskiej (lub porozumienia), w przypadku
projektów realizowanych w partnerstwie (podpisanej przez strony i zweryfikowanej przez osobę do tego
uprawnioną, np. radcę prawnego).
Umowa (lub porozumienie) musi zawierać co najmniej:
cel partnerstwa, obowiązki partnera wiodącego (lidera projektu - beneficjenta), zadania i obowiązki partnerów w
związku z realizacją projektu, plan finansowy w podziale na partnerów oraz zasady zarządzania finansowego,
zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, zasady podejmowania decyzji w partnerstwie,
sposób monitorowania i kontroli projektu.
6. Oświadczenia o nieskorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych programów operacyjnych
w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych związanych z danym projektem.
7.Oświadczenia określającego status podatnika podatku VAT.
8. Zaświadczenia o otrzymanej pomocy publicznej (de minimis lub innej), wymaganego przed
uzyskaniem wsparcia na podstawie odrębnych przepisów prawa (załącznik wymagany w przypadku projektów
objętych pomocą publiczną.)
UWAGA:
W przypadku projektów realizowanych w partnerstwie załączniki do umowy o dofinansowanie
wymagane są wyłącznie od lidera, za wyjątkiem Oświadczenia o kwalifikowalności VAT, które powinno
zostać złożone zarówno przez lidera, jak i wszystkich partnerów uczestniczących w realizacji projektu.
Beneficjent podpisujący powyższe oświadczenie zobowiązuje się do zwrotu podatku VAT, jeżeli
zaistnieją przesłanki umożliwiające jego odzyskanie.
Niezłożenie żądanych załączników w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację z ubiegania się o
dofinansowanie. Złożenie dokumentów zawierających informacje sprzeczne z treścią wniosku o
dofinansowanie może skutkować odstąpieniem od podpisania umowy.
Dokumenty wymagane przy składaniu wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, jak również
dokumenty wymagane jako załączniki do umowy o dofinansowanie projektu, składane są
w 2 egzemplarzach i stanowią listę zamkniętą.
WYMAGANIA CZASOWE
Realizacja projektu musi się mieścić w okresie od 1 stycznia 2008 r. do 31 grudnia 2010 r.
Realizacja projektu objętego pomocą publiczną nie może rozpocząć się przed dniem złożenia wniosku
o dofinansowanie projektu
Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 2 lata.
Konkurs otwarty nr II/7.2.2/08
Realizacja projektu musi się mieścić w okresie od 1 stycznia 2008 r. do 31 grudnia 2010 r.
Realizacja projektu objętego pomocą publiczną nie może rozpocząć się przed dniem złożenia wniosku
o dofinansowanie projektu
Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 2 lata.
Informacje na temat okresu realizacji projektu zawarte w pkt. 1.8 wniosku o dofinansowanie powinny pokrywać się z
analogicznymi informacjami zawartymi w harmonogramie realizacji projektu. Wnioski niespełniające wymagań czasowych
zawartych w pkt. 3.3.4 niniejszej Dokumentacji konkursowej zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej.
WYMAGANIA FINANSOWE
W projektach objętych pomocą publiczną występuje obowiązek wniesienia wkładu własnego
beneficjentów pomocy (wkładu prywatnego) zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami
prawa.
Na etapie przygotowywania projektu zaleca się, aby beneficjenci zwrócili szczególną uwagę na
zgodność projektu z prawodawstwem w zakresie zamówień publicznych. Informacje zawarte we
wniosku są niezbędne do stwierdzenia zgodności projektu z przepisami ustawy Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655). Odpowiednie informacje w tym zakresie powinny
zostać zawarte we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.
Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami
kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki określonymi przez
Ministra Rozwoju Regionalnego w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO
KL z dnia 20 lutego 2008 r.
WYMAGANIA FINANSOWE
Ubiegający się o dofinansowanie projektu nie objętego pomocą publiczną nie jest zobowiązany do
wniesienia wkładu własnego do realizacji projektu, co oznacza, że beneficjent może, ale nie musi
wnosić środków własnych.
W projektach objętych pomocą publiczną występuje obowiązek wniesienia wkładu własnego
beneficjentów pomocy (wkładu prywatnego) zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami
prawa.
Uczestnicy projektu (osoby bezpośrednio korzystające ze wsparcia) nie mają obowiązku wnoszenia
opłat z tytułu uczestnictwa w projekcie.
Wyjątkiem są projekty objęte pomocą publiczną, w których występuje obowiązek wniesienia wkładu
własnego beneficjentów pomocy (wkładu prywatnego) zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie
przepisami prawa.
Wszyscy beneficjenci są zobowiązani do wydatkowania środków publicznych (do których zalicza się
m.in. środki UE) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych
efektów z danych nakładów.
WYMAGANIA FINANSOWE
Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności
wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki określonymi przez Ministra RR w Wytycznych
w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL z dnia 20 lutego 2008 r.
Do wydatków, które nie mogą zostać uznane za kwalifikowalne należą:
- podatek od towarów i usług (VAT), jeśli może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. ustawę z
dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
- zakup nieruchomości, gruntu oraz infrastruktury;
- zakup sprzętu, mebli oraz pojazdów (z wyjątkiem wydatków w ramach cross-financingu);
- odsetki od zadłużenia;
- koszty prowizji pobieranych w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne różnice kursowe ponoszone w
ramach wdrażania projektu, z wyjątkiem projektów współpracy ponadnarodowej;
- wydatek poniesiony na środki trwałe, które były współfinansowane ze środków krajowych lub
wspólnotowych w przeciągu 7 lat poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie projektu;
- koszty kar i grzywien, a także koszty procesów sądowych (z wyjątkiem wydatków związanych z
odzyskiwaniem kwot nienależnie wypłaconych po akceptacji Instytucji Zarządzającej) oraz koszty realizacji
ewentualnych postanowień wydanych przez sąd;
- wydatki związane z umową leasingu, a w szczególności: podatek, marża finansującego, odsetki od
refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe;
- wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie projektu;
-składki na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach wynagrodzenia
personelu projektu.
Koszty niekwalifikowalne związane z realizacją projektu ponosi beneficjent
WYMAGANIA FINANSOWE
Koszty pośrednie stanowią koszty związane z obsługą techniczną projektu, których nie można bezpośrednio
przyporządkować do konkretnego zadania realizowanego w ramach projektu.
Katalog kosztów pośrednich jest zamknięty i został wskazany przez Ministra Rozwoju Regionalnego w Wytycznych
w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 20 lutego 2008 r.
W ramach kosztów pośrednich nie są wykazywane żadne wydatki objęte cross-financingiem w projekcie.
Wydatki w ramach cross-financingu mogą dotyczyć wyłącznie konkretnych zadań w ramach projektu, są zatem
wykazywane jako wydatki bezpośrednie.
Ponadto, koszty pośrednie nie mogą być wykazywane w ramach kosztów bezpośrednich.
Beneficjent ma obowiązek przedstawienia w załączniku do wniosku o dofinansowanie realizacji projektu (w
szczegółowym budżecie projektu) uzasadnienia dla wykazanej we wniosku o dofinansowanie wartości kosztów
pośrednich, które zamierza w projekcie rozliczyć.
Uzasadnienie powinno wskazywać metodologię, zgodnie z którą beneficjent wyliczył wartość kosztów pośrednich w
odniesieniu do każdej ich kategorii.
Przed złożeniem wniosku o dofinansowanie realizacji projektu beneficjent dokonuje wyboru jednego ze sposobów
rozliczania kosztów pośrednich. Koszty pośrednie mogą być rozliczane na dwa sposoby:
ryczałtowo, do wysokości:
20% bezpośrednich kosztów projektu - w przypadku projektów o wartości do 2 mln PLN;
15% bezpośrednich kosztów projektu - w przypadku projektów o wartości od 2 do 5 mln PLN włącznie;
10% bezpośrednich kosztów projektu – w przypadku projektów o wartości powyżej 5 mln PLN,
przy czym właściwy limit procentowy jest określany przez beneficjenta na etapie konstruowania budżetu projektu;
na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków (tj. bez stawki ryczałtowej, z pełnym
udokumentowaniem wydatków).
WYMAGANIA FINANSOWE
W przypadku projektów składanych w partnerstwie, jeżeli podmioty realizujące projekt mają różne sytuacje
w odniesieniu do możliwości kwalifikowania podatku VAT, to w pkt. 4.5 wniosku o dofinansowanie realizacji
projektu należy ująć podatek VAT jako koszt kwalifikowalny i w budżecie projektu wykazać kwoty brutto
wyłącznie w przypadku tych zakupów towarów i usług, w odniesieniu do których VAT jest kwalifikowalny.
Jednocześnie w szczegółowym budżecie projektu beneficjent powinien umieścić w uzasadnieniu opis
wskazujący pozycje szczegółowego budżetu, w których wykazano VAT oraz określenie kogo dotyczy
podatek, lidera czy partnera projektu. (W przypadku, gdy w realizację projektu zaangażowany jest więcej niż
jeden partner należy wskazać, którego partnera dotyczy podatek VAT wykazany w pozycji szczegółowego
budżetu projektu)
W projektach realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, których wartość przekracza
5 mln PLN beneficjent ma obowiązek przeprowadzenia audytu zewnętrznego. Aby wydatek mógł być
uznany za kwalifikowalny, koszt audytu zewnętrznego powinien być uwzględniony w zatwierdzonym
budżecie projektu. W każdym innym przypadku koszt audytu zewnętrznego będzie stanowić wydatek
niekwalifikowany.
W ramach projektów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki możliwe jest kwalifikowanie wydatków
objętych wsparciem w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na zasadzie crossfinancingu.
Cross-financing może dotyczyć wyłącznie takich kategorii wydatków, których poniesienie wynika z
potrzeby realizacji danego projektu i stanowi logiczne uzupełnienie działań w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki.
WYMAGANIA FINANSOWE
Cross-financing powinien być powiązany wprost z głównymi zadaniami realizowanymi w ramach
danego projektu, a wszystkie wydatki powinny zostać krótko uzasadnione, w kontekście
niezbędności ich poniesienia dla realizacji projektu.
Wartość wydatków w ramach cross-financingu nie może stanowić więcej niż 15% wszystkich
wydatków kwalifikowalnych stanowiących budżet projektu.
W ramach cross-financingu możliwe jest m.in. kwalifikowanie zakupu oraz leasingu (finansowego i
zwrotnego) sprzętu (w rozumieniu: środki trwałe, wartości niematerialne i prawne, oraz pozostały
sprzęt i wyposażenie (np. meble), dla których prowadzona jest ewidencja ilościowa lub ilościowowartościowa) oraz dostosowywania, adaptacji budynków, pomieszczeń i miejsc pracy.
Szczegółowe informacje na temat zasad kwalifikowalności wydatków, sposobu kalkulacji budżetu
projektu, kosztów pośrednich oraz metodologii ich wyliczania, zasad stosowania cross-financingu w
ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki określają wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z
dnia 20 lutego 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki oraz System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 z dnia 10
września 2007 r., w ramach zmienionej części Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki z dnia 25 lutego 2008 r. Dokumenty te dostępne są na stronie internetowej: www.efs.gov.pl.
ZABEZPIECZENIE PRAWIDŁOWEJ REALIZACJI PROJEKTU
Środki na realizację projektu są wypłacane beneficjentowi jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki
po ustanowieniu i wniesieniu przez beneficjenta zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań
wynikających z umowy o dofinansowanie projektu. ( Zgodnie z zapisem zawartym we wzorze umowy o
dofinansowanie projektu (§ 15 ust. 1) zabezpieczenie składane jest nie później niż w terminie 15 dni roboczych od
daty podpisania umowy).
Z powyższego obowiązku zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych.
Zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu – w przypadku gdy
wartość dofinansowania przyznanego w umowie nie przekracza 1 mln PLN – jest złożony przez
beneficjenta w terminie wskazanym w umowie weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową.
Od beneficjentów będących osobami fizycznymi prowadzącymi działalność gospodarczą, wspólnikami spółek
cywilnych, wspólnikami lub właścicielami spółki jawnej, komplementariuszami w spółkach komandytowych i
komandytowo-akcyjnych wymagane jest oświadczenie współmałżonków potwierdzające zgodę na zaciągnięcie
zobowiązania lub oświadczenie o posiadaniu rozdzielności majątkowej, a w przypadku osób nie będących w
związku małżeńskim oświadczenie o nie pozostawaniu w związku małżeńskim.
Wzór weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową stanowi załącznik do Dokumentacji konkursowej.
Koszt ustanowienia zabezpieczenia może zostać uznany za wydatek kwalifikowalny.
Jeśli przyznana kwota dofinansowania przekracza kwotę 1 mln PLN, wówczas zabezpieczenie
ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form:
- pieniądz;
- poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że
zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
- gwarancja bankowa;
- gwarancja ubezpieczeniowa;
- weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu
terytorialnego;
- zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze
zastawów;
- cesja praw z polisy ubezpieczeniowej beneficjenta;
- przewłaszczenie rzeczy ruchomych beneficjenta na zabezpieczenie;
- hipoteka;
-poręczenie według prawa cywilnego.
Wyboru formy zabezpieczenia, w przypadku projektów, w których kwota dofinansowania przekracza 1
mln PLN dokonuje beneficjent w uzgodnieniu z instytucją organizującą konkurs.
IW (IP2) zwraca beneficjentowi dokument stanowiący zabezpieczenie umowy na pisemny wniosek
beneficjenta po ostatecznym rozliczeniu umowy o dofinansowanie projektu, lecz nie wcześniej niż po
zaakceptowaniu przez Instytucję Zarządzającą Poświadczenia i deklaracji wydatków Instytucji
Pośredniczącej, o czym beneficjent jest niezwłocznie informowany przez IW (IP2).
W przypadku projektów krótszych niż 12 miesięcy lub trwających przez 12 miesięcy, kwota
zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu powinna być równa 100% wartości dofinansowania.
W przypadku projektów dłuższych niż 12 miesięcy, kwota zabezpieczenia prawidłowej realizacji
projektu powinna być równa wartości dofinansowania na ten rok kalendarzowy realizacji projektu, w
którym wartość dofinansowania jest najwyższa.
WYMAGANE REZULTATY
Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie
realizacji projektu przewidywane twarde i miękkie rezultaty realizacji projektu.
Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągane są dzięki
uczestnictwu w projekcie, np.: zdobycie kwalifikacji, znalezienie pracy, uczestnictwo w szkoleniu.
Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone
może być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. Można do nich zaliczyć np.:
poprawę umiejętności komunikacyjnych, rozwój umiejętności zarządzania czasem czy wzrost
pewności siebie.
WYMAGANIA DOTYCZĄCE PARTNERSTWA
Projekt może być realizowany w partnerstwie.
W przypadku projektów składanych w ramach PO KL nie ma ograniczeń co do typów podmiotów, z
którymi można współpracować przy realizacji projektu, jednak ostatecznie za realizację projektu
odpowiedzialny jest beneficjent, którego podstawowe zadania, takie jak np. rozliczanie projektu,
obowiązki w zakresie sprawozdawczości, audytu, kontroli, nie mogą być realizowane przez
partnera.
Na etapie składania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu beneficjenta i jego partnerów
musi wiązać umowa (lub porozumienie), jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym
zwłaszcza jednoznacznie wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu, reprezentującego
partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec IW (IP2).
Umowa (lub porozumienie) stanowi załącznik do umowy o dofinansowanie projektu.
WYMAGANIA DOTYCZĄCE PARTNERSTWA
Beneficjent może również przewidzieć realizację części projektu (na podstawie zawartej umowy)
przez podmiot (zwany wówczas zleceniobiorcą (wykonawcą)) wyłoniony w trybie ustawy
z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 223 poz. 1655),
w zakresie w jakim ustawa ma zastosowanie do beneficjenta.
Podmioty, które nie wpisują się w katalog określony w art. 3 ww. ustawy, nie są zobligowane do
zlecania zadań w projekcie z zastosowaniem powyższego aktu prawnego.
Zasadą rozliczeń pomiędzy beneficjentem a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest wtedy faktura
(rachunek) na realizację usługi/zamówienia.
W przypadku, gdy beneficjent zakłada zlecanie pewnych usług w ramach projektu, musi zawrzeć
odpowiednie zapisy we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, w tym wykazać,
w jaki sposób zlecanie usług przyniesie wartość dodaną do projektu.
WYMAGANIA DOTYCZĄCE INNOWACYJNOŚCI I WSPÓŁPRACY
MIĘDZYNARODOWEJ
W 2008 r. nie przewiduje się możliwości realizacji projektów innowacyjnych i współpracy
ponadnarodowej w rozumieniu wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007
r. w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
W 2008 r. nie przewiduje się możliwości realizacji komponentu współpracy ponadnarodowej
(zgłaszanej jako zmiana do projektu) w rozumieniu wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z
dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy
ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
PROCEDURA ODWOŁAWCZA
Ubiegający się o dofinansowanie, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania, w terminie 14 dni
kalendarzowych od dnia otrzymania informacji w tej sprawie może złożyć pisemny protest.
Termin uznaje się za zachowany, gdy w ciągu 14 dni kalendarzowych protest wpłynie do instytucji
organizującej konkurs.
Protest może dotyczyć zarówno oceny formalnej, jak i merytorycznej.
Wniesienie protestu do innej instytucji lub złożenie go po terminie skutkuje pozostawieniem protestu bez
rozpatrzenia, o czym niezwłocznie informuje się wnoszącego protest.
W przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu ubiegający się o dofinansowanie, w terminie 7 dni
kalendarzowych od dnia otrzymania informacji w tym zakresie, może skierować wniosek o ponowne
rozpatrzenie sprawy do Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki.
Wniesienie wniosku do innej instytucji lub złożenie go po terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez
rozpatrzenia, o czym niezwłocznie informuje się wnoszącego o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania protestu lub wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy znajdują
się w części I. Zasady dokonywania wyboru projektów dokumentu System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
2007-2013 oraz w wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 14 sierpnia 2007 r. w zakresie procedury odwoławczej
dla wszystkich programów operacyjnych, dostępnych na stronie internetowej www.efs.gov.pl.
KONTAKT I DODATKOWE INFORMACJE
Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy w Wałbrzychu – Filia we Wrocławiu
ul. Armii Krajowej 54, 50 – 541 Wrocław,
Punkt Informacyjny: I piętro, pokój nr 100,
nr tel.: 0 800 700 337,
e-mail: [email protected]
strona internetowa www.pokl.dwup.pl
od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.00 do 16.00
Strony internetowe zawierające ważne informacje dotyczące PO KL:
http://www.pokl.dwup.pl/
http://www.mrr.gov.pl/
http://www.funduszestrukturalne.gov.pl/
http://www.efs.gov.pl/
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Oddział ds. Promocji i Informacji

Wymagania i zalecenia odnośnie przygotowania wniosku o

Transkrypt

Podobne dokumenty

KARTA MONITORINGU BENEFICJENTA W MIEJSCU PRACY

INFORMACJE O KONCIE OSOBISTYM _KONTO ZAGRANICZNE_

Lista ocenionych operacji w ramach działania Różnicowanie w

Załącznik 6 Wzór Oświadczenia o nieskorzystaniu z pomocy

Załącznik nr 5 Dokumenty niezbędne do przygotowania

Instrukcja dotycząca zasad wydatkowania środków publicznych

Jak skorzystać z Programu?

OŚWIADCZENIE O BRAKU OBOWIĄZKU ZWROTU POMOCY W