Instrukcja egzekucyjna dla urzędów gmin i miast oraz biur

Zofia Wojdylak-Sputowska
Arkadiusz Jerzy Sputowski
Instrukcja egzekucyjna
dla urzędów gmin i miast
oraz biur związków międzygminnych
121 wzorów
ODDK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp.k.
Gdańsk 2014
Spis treści
Spis treści
Spis treści
Wstęp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Wykaz aktów prawnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Wykaz skrótów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Rozdział 1. Wzory zarządzeń w sprawach egzekucji administracyjnej
1.1. Zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji egzekucji
administracyjnej w Urzędzie Gminy / Urzędzie Miasta / Biurze Związku
Międzygminnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.2. Zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji obiegu dokumentów
związanych z prowadzeniem egzekucji administracyjnej w Urzędzie
Gminy / Urzędzie Miasta / Biurze Związku Międzygminnego . . . . . . . 49
1.3. Zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji prowadzenia
egzekucji administracyjnej z pieniędzy w Urzędzie Gminy / Urzędzie
Miasta / Biurze Związku Międzygminnego . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
1.4. Zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji prowadzenia egzekucji
administracyjnej z wynagrodzenia za pracę, ze świadczeń z zaopatrzenia
emerytalnego oraz ubezpieczenia społecznego, a takŜe z renty socjalnej,
z rachunków bankowych i innych wierzytelności oraz określenia
sposobu kontroli dłuŜników zajętej wierzytelności i dochodzenia
naleŜności od dłuŜników zajętej wierzytelności w Urzędzie Gminy /
Urzędzie Miasta / Biurze Związku Międzygminnego . . . . . . . . . . . . 76
1.5. Zarządzenie w sprawie wprowadzenia legitymacji słuŜbowej oraz
identyfikatora słuŜbowego dla pracowników samorządowych Urzędu
Gminy / Miasta / Biura Związku Międzygminnego realizujących zadania
w zakresie egzekucji administracyjnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
1.6. Zarządzenie w sprawie określenia podziału Gminy / Miasta / Związku
Międzygminnego na rejony egzekucyjne . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
1.7. Zarządzenie w sprawie: określenia uprawnień pracowników
wykonujących czynności egzekucyjne, utworzenia rejonów
egzekucyjnych, zasad ich przydziału, obsługi rejonów egzekucyjnych,
przekazywania spraw w toku i funkcjonowania zastępstw . . . . . . . . 105
1.8. Zarządzenie w sprawie: określenia zasad prowadzenia egzekucji
administracyjnej z ruchomości obowiązków o charakterze pienięŜnym . 110
1.9. Propozycja zmian do Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Gminy /
Miasta / Biura Związku Międzygminnego . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
1.10. Zarządzenie dotyczące wprowadzenia Instrukcji w sprawie określenia
terminów dla prowadzenia postępowania egzekucyjnego w Urzędzie
Gminy / Miasta / Biurze Związku Międzygminnego w zakresie opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi . . . . . . . . . . . . . . . 144
3
Spis treści
Rozdział 2. Wzory dokumentacji dla referatu egzekucji administracyjnej
2.1. Ewidencja opłat komorniczych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Ewidencja opłat od kwot ściągniętych egzekucyjnie oraz wpłaconych
w wyniku zastosowania środków egzekucyjnych . . . . . . . . . . . . .
2.3. Ewidencja postanowień o wstrzymaniu postępowania egzekucyjnego . .
2.4. Ewidencja rejonów egzekucyjnych i ruchu słuŜbowego . . . . . . . . . .
2.5. Ewidencja spraw inspektora ds. egzekucji administracyjnej . . . . . . .
2.6. Ewidencja zawiadomień o zajęciu praw majątkowych stanowiących
wierzytelność pienięŜną u innego dłuŜnika zajętej wierzytelności
niŜ pracodawca, organ rentowy lub bank . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.7. Ewidencja zawiadomień o zajęciu praw majątkowych w postaci
papierów wartościowych, zapisanych na rachunku papierów
wartościowych oraz wierzytelności z rachunku pienięŜnego u dłuŜnika
zajętej wierzytelności będącego podmiotem prowadzącym takie
rachunki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.8. Ewidencja zawiadomień o zajęciu praw majątkowych stanowiących
wierzytelność z rachunku bankowego u dłuŜnika zajętej wierzytelności
będącego bankiem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.9. Ewidencja zawiadomień o zajęciu praw majątkowych stanowiących
wynagrodzenie u dłuŜnika zajętej wierzytelności będącego pracodawcą
2.10. Ewidencja zawiadomień o zajęciu praw majątkowych stanowiących
świadczenie z zaopatrzenia emerytalnego oraz z ubezpieczenia
społecznego u dłuŜnika zajętej wierzytelności będącego organem
rentowym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.11. Kontrola likwidacji niektórych zaległości pienięŜnych . . . . . . . . . .
2.12. Księga magazynowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.13. Nalepka egzekucyjna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.14. Nota obciąŜeniowa – lista kosztów egzekucyjnych obciąŜających
wierzyciela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.15. Obwieszczenie o licytacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.16. Pismo do sądu w sprawie zbiegu egzekucji . . . . . . . . . . . . . . . .
2.17. Pismo do współwłaściciela zajętej ruchomości . . . . . . . . . . . . . .
2.18. Pismo przekazujące protokół o udaremnieniu egzekucji do prokuratury
2.19. Plan egzekucyjny na miesiąc … 20 … r. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.20. Pokwitowanie odbioru zwiezionych ruchomości . . . . . . . . . . . . .
2.21. Polecenie organu egzekucyjnego dotyczące przeszukania odzieŜy
na osobie zobowiązanego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.22. Protokół kontroli u dłuŜnika zajętej wierzytelności . . . . . . . . . . . .
2.23. Protokół licytacyjnej sprzedaŜy ruchomości . . . . . . . . . . . . . . . .
2.24. Protokół o niedojściu licytacji do skutku . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.25. Protokół o stanie majątkowym zobowiązanego (wariant I) . . . . . . . .
2.26. Protokół o stanie majątkowym zobowiązanego (wariant II) . . . . . . . .
2.27. Protokół odebrania dokumentu potwierdzającego posiadanie rachunku
bankowego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.28. Protokół otwarcia i przeszukania pomieszczeń i schowków . . . . . . .
4
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
165
167
168
169
170
172
173
175
176
177
179
182
183
185
189
191
Spis treści
2.29.
2.30.
2.31.
2.32.
2.33.
2.34.
2.35.
2.36.
2.37.
2.38.
Protokół przeszukania odzieŜy na osobie zobowiązanego . . . . . .
Protokół sprzedaŜy ruchomości z wolnej ręki . . . . . . . . . . . .
Protokół udaremnienia egzekucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Protokół zamknięcia mieszkania / lokalu . . . . . . . . . . . . . . .
Przydział słuŜby na okres ......................... . . . . . . . . . . . . . .
Raport poborcy (wersja I) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Raport poborcy (wersja II) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sprawozdanie z kontroli pracy poborcy . . . . . . . . . . . . . . .
Wykaz teczek wierzycieli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zarządzenie powołania komisji ds. otwarcia środków transportu
zobowiązanego, lokali i innych pomieszczeń zajmowanych przez
zobowiązanego oraz schowków w tych środkach, lokalach
i pomieszczeniach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.39. Zaświadczenie o nabyciu ruchomości z licytacji . . . . . . . . . .
2.40. Zawiadomienie o wysokości opłaty komorniczej . . . . . . . . . .
2.41. Zestawienie sum ściągniętych i liczby dokonanych czynności
egzekucyjnych za miesiąc ................................... roku . . . . . . . .
2.42. Zestawienie wpłat poborcy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.43. Zezwolenie na dokonanie czynności egzekucyjnych w dni wolne
– w porze nocnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.44. Protokół okazania tytułów wykonawczych organowi asystującemu
2.45. Protokół poinformowania osoby trzeciej o prawie złoŜenia wniosku
o wyłączenie rzeczy spod egzekucji . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.46. Wezwanie do odbioru ruchomości, które nie zostały sprzedane . .
2.47. Potwierdzenie odbioru ruchomości niesprzedanych . . . . . . . .
2.48. UpowaŜnienie do przeprowadzenia kontroli dłuŜnika zajętej
wierzytelności . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.49. Zestawienie czynności egzekucyjnych, powodujących powstanie
kosztów egzekucyjnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 3. Wzory dokumentacji pracowniczej
3.1. Oświadczenie o materialnej odpowiedzialności . . . . . . . . .
3.2. UpowaŜnienie Nr …/ … . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. Zakres czynności, obowiązków, uprawnień, odpowiedzialności
pracownika urzędu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. Zarządzenie – wysokość wynagrodzenia prowizyjnego . . . . .
3.5. Obliczenie wynagrodzenia prowizyjnego . . . . . . . . . . . .
3.6. UpowaŜnienie dla Komornika – Kierownika Referatu Egzekucji
Administracyjnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
193
195
196
197
199
201
202
203
206
. . . 207
. . . 209
. . . 210
. . . 211
. . . 212
. . . 213
. . . 214
. . . 216
. . . 217
. . . 218
. . . 220
. . . 221
. . . . . 225
. . . . . 226
. . . . . 228
. . . . . 231
. . . . . 234
. . . . . 235
Rozdział 4. Wzory postanowień wydawanych przez samorządowy organ
egzekucyjny
4.1. Postanowienie w sprawie zwrotu wierzycielowi tytułu wykonawczego
z uwagi na braki formalne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
4.2. Wyznaczenie egzekutora do wykonywania czynności egzekucyjnych . . 240
4.3. Postanowienie – zlecenie dla organu rekwizycyjnego . . . . . . . . . . . 241
5
Spis treści
4.4. Postanowienie (wniosek) do Wójta / Burmistrza / Prezydenta Miasta /
Przewodniczącego Związku Międzygminnego o zajęcie stanowiska
w sprawie niezbędności rzeczy do prowadzenia gospodarstwa rolnego .
4.5. Postanowienie (wniosek) do Wójta / Burmistrza / Prezydenta Miasta /
Przewodniczącego Zarządu Związku Międzygminnego o zwolnieniu
rzeczy spod egzekucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6. Postanowienie – wezwanie wierzyciela do wyraŜenia stanowiska
w sprawie zarzutów zgłoszonych przez zobowiązanego . . . . . . . . . .
4.7. Postanowienie o zawieszeniu postępowania do czasu wydania
ostatecznego postanowienia w sprawie stanowiska wierzyciela
w zakresie zarzutów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.8. Postanowienie w sprawie zarzutów zgłoszonych przez zobowiązanego .
4.9. Postanowienie – Ŝądanie udzielenia informacji i wyjaśnień w związku
z postępowaniem egzekucyjnym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.10. Postanowienie w sprawie wyłączenia spod egzekucji rzeczy lub praw
majątkowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.11. Postanowienie w sprawie wyłączenia spod egzekucji rzeczy lub praw
majątkowych – przedłuŜenie terminu . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.12. Postanowienie o odstąpieniu od czynności egzekucyjnych . . . . . . . .
4.13. Wezwanie do udzielenia przez Policję lub StraŜ Graniczną pomocy
lub asysty organowi egzekucyjnemu i egzekutorowi przy wykonywaniu
czynności egzekucyjnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.14. Polecenie organu egzekucyjnego dotyczące przeszukania odzieŜy
na osobie zobowiązanego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.15. Protokół z czynności egzekucyjnych (ogólny) . . . . . . . . . . . . . . .
4.16. Postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego
(pozytywne) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.17. Postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego
(negatywne) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.18. Postanowienie w sprawie podjęcia zawieszonego postępowania
egzekucyjnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.19. Postanowienie w sprawie uchylenia dokonanych czynności
egzekucyjnych z uwagi na zawieszenie postępowania egzekucyjnego . .
4.20. Postanowienie w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego . . .
4.21. Postanowienie w sprawie uchylenia dokonanych czynności
egzekucyjnych z uwagi na umorzenie postępowania egzekucyjnego . . .
4.22. Postanowienie w sprawie kosztów egzekucyjnych . . . . . . . . . . . .
4.23. Postanowienie w sprawie rozliczenia kosztów egzekucyjnych . . . . . .
4.24. Postanowienie w sprawie umorzenia kosztów egzekucyjnych . . . . . .
4.25. Postanowienie w sprawie odmowy umorzenia kosztów egzekucyjnych .
4.26. Postanowienie o stwierdzeniu nabycia w postępowaniu egzekucyjnym
praw własności / innych praw albo ruchomości . . . . . . . . . . . . . .
4.27. Wniosek o wyjawienie majątku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.28. Postanowienie w sprawie określenia kwoty nieprzekazanej naleŜności .
6
243
245
247
249
251
253
255
257
259
261
263
264
266
269
271
274
277
280
282
284
287
289
291
293
295
Spis treści
4.29. Postanowienie w sprawie uwzględnienia zarzutu zobowiązanego
na oszacowanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.30. Postanowienie w sprawie nieuwzględnienia zarzutu zobowiązanego
na oszacowanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.31. Postanowienie w sprawie nieuwzględnienia skargi na oszacowanie
ruchomości . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.32. Postanowienie w sprawie określenia wydatków i wynagrodzenia
za dozór . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.33. Postanowienie w sprawie uniewaŜnienia licytacji . . . . . . . . . . .
4.34. Postanowienie w sprawie nałoŜeniu kary pienięŜnej (I) . . . . . . . .
4.35. Postanowienie w sprawie nałoŜeniu kary pienięŜnej (II) . . . . . . .
4.36. Postanowienie w sprawie uniewaŜnienia pierwszej i drugiej licytacji
4.37. Oferta sprzedaŜy ruchomości . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.38. Oferta sprzedaŜy prawa majątkowego . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.39. Zlecenie dla biegłego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.40. Zawiadomienie o oszacowaniu wartości prawa majątkowego . . . .
4.41. Zawiadomienie – zlecenie rekwizycyjne . . . . . . . . . . . . . . . .
4.42. Zawiadomienie o zwolnieniu spod zajęcia . . . . . . . . . . . . . . .
4.43. Zawiadomienie o uchyleniu zajęcia . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.44. Zawiadomienie o zmianie wysokości zajęcia . . . . . . . . . . . . .
4.45. Zawiadomienie o zajęciu środka transportowego . . . . . . . . . . .
4.46. Zawiadomienie o zwolnieniu spod zajęcia środka transportowego . .
4.47. Zawiadomienie o rozstrzygnięciu zbiegu egzekucji . . . . . . . . . .
Rozdział 5. Wzory typowych wniosków kierowanych do samorządowego
organu egzekucyjnego
5.1. Wniosek w sprawie zwolnienia rzeczy lub praw majątkowych
z egzekucji administracyjnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. Zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej . . . . .
5.3. śądanie wyłączenia rzeczy lub praw majątkowych spod egzekucji
administracyjnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4. Wniosek w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego . . . .
5.5. Wniosek w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego . . . .
5.6. Wniosek w sprawie wydania postanowienia w sprawie wysokości
kosztów egzekucyjnych powstałych w prowadzonym postępowaniu
egzekucyjnym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.7. Wniosek o umorzenie kosztów egzekucyjnych powstałych
w prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym . . . . . . . . . . . .
5.8. Wniosek o rozłoŜenie na raty kosztów egzekucyjnych powstałych
w prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym . . . . . . . . . . . .
5.9. ZaŜalenie na postanowienie organu egzekucyjnego . . . . . . . . . .
. . 297
. . 299
. . 301
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
303
306
308
311
314
316
318
320
321
322
323
324
325
327
328
329
. . 331
. . 333
. . 335
. . 337
. . 339
. . 341
. . 343
. . 345
. . 347
7