Raport o stanie sanitarnym województwa warmińsko

Transkrypt

Raport o stanie sanitarnym województwa warmińsko
2013
Stan sanitarno-higieniczny
województwa warmińsko-mazurskiego
Laboratorium Badań Środowiskowych i Żywności
WSSE w Olsztynie
w W grudniu 2003 r. otrzymało certyfikat akredytacyjny nr AB 451
dla 50 metod badawczych.
w W grudniu 2004 r. rozszerzyło zakres akredytacji o 41 metod.
w W listopadzie 2005 r. o 89 metod, głównie w zakresie badania
żywności.
w Obecnie laboratorium posiada około 325 oznaczeń
akredytowanych.
Laboratorium Badań
Epidemiologiczno-Klinicznych
WSSE w Olsztynie
w W grudniu 2003 r. otrzymało
certyfikat akredytacji Polskiego
Centrum Akredytacyjnego nr AB 448
dla 6 metod badawczych.
w Co roku Laboratorium rozszerza zakres
akredytacji o kolejne metody. Obecnie
posiada 57 akredytowanych metod
badawczych.
ELBLĄG
Laboratorium w Elblągu Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Olsztynie w lipcu 2005 r. otrzymało
Certyfikat Akredytacji Polskiego Centrum Akredytacyjnego
nr AB 618 dla 28 metod badawczych. Obecnie posiada
70 metod akredytowanych.
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE
Stan sanitarno-higieniczny
województwa warmińsko-mazurskiego
w roku 2013
ZAWARTOŚĆ
Warunki zdrowotne środowiska . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Higiena żywności, żywienia i przedmiotów użytku . . . . . 11
Laboratorium Badań Środowiskowych i Żywności . . . . . . 17
Środowisko pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Higiena dzieci i młodzieży . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Higiena radiacyjna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Zwalczanie chorób zakaźnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Sekcja szczepień ochronnych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Laboratorium Badań Epidemiologiczno-Klinicznych. . . . . 35
Promocja zdrowia i oświata zdrowotna . . . . . . . . . . . . 38
Zapobiegawczy Nadzór Sanitarny. . . . . . . . . . . . . . . . 43
Stan sanitarno-higieniczny
województwa warmińsko-mazurskiego w roku 2013
Opracowanie
Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Olsztynie
ul. Żołnierska 16, 10-561 Olsztyn
tel. 89 524 83 00, fax: 89 679 16 99
www.wsse.olsztyn.pl
e-mail: [email protected]
Redakcja materiałów
Elżbieta Łabaj
Zdjęcia
Archiwum WSSE i Studioprojekt
Zdjęcie na okładce
Piotr Płaczkowski
Opracowanie graficzne i skład
Studio Projekt, Olsztyn, ul. Żbicza 23
tel. 89 523 80 59
e-mail: [email protected]
Druk
RM Grafika
Al. Marszałka Józefa Piłsudskiego 77, 10-449 Olsztyn
tel. 89 627 13 30
Szanowni Państwo
Jak co roku oddajemy do Państwa rąk raport o stanie sanitarno-higienicznym województwa warmińsko-mazurskiego. Opisujemy w nim działania Państwowej Inspekcji
Sanitarnej naszego regionu w roku 2013.
Miniony rok przywitał nas znaczącym wzrostem zachorowań na grypę. W ciągu czterech miesięcy – od stycznia do końca kwietnia – na grypę i schorzenia grypopodobne
zachorowało prawie 42 tysiące mieszkańców naszego regionu. W stu przypadkach
Laboratorium Badań Epidemiologiczno-Klinicznych działające w strukturach Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej potwierdziło wystąpienie u pacjentów
wirusa grypy.
Zapoczątkowane w 2012 r. działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej dotyczące nadzoru
nad środkami zastępczymi były kontynuowane także w 2013 r. Pomimo podjętych
działań w ramach nadzoru sanitarnego, sankcji finansowych w drodze decyzji administracyjnych, sankcji penalnych poprzez podjęcie czynności procesowych przez organy policji
i prokuratury, środki zastępcze (nazywane dopalaczami) są nadal wprowadzane do obrotu.
W ubiegłym roku na terenie województwa odnotowano 97 przypadków zatruć młodych ludzi
substancjami psychoaktywnymi, tzw. dopalaczami. Pracownicy Państwowej Inspekcji Sanitarnej
przeprowadzili 36 kontroli w asyście policji w sklepach w Olsztynie, Ostródzie i Elblągu. W wyniku
podjętych działań wycofano z obrotu i zabezpieczono na czas niezbędny do przeprowadzenia
badań 1383 opakowania produktów, co do których zachodziło uzasadnione podejrzenie, że
mogą to być środki zastępcze, pobrano 53 próby tych produktów do badań laboratoryjnych.
W większości przypadków wyniki analizy toksykologicznej potwierdziły, że zabezpieczone produkty są środkami zastępczymi i stanowią zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi.
Problemem województwa warmińsko-mazurskiego, z uwagi na endemiczne występowanie
zakażonych kleszczy, jest wysoki współczynnik zapadalności na boreliozę (dwukrotnie wyższy
niż w kraju) i kleszczowe zapalenie mózgu (prawie sześciokrotnie wyższy niż w kraju). Najwięcej
zachorowań na kleszczowe zapalenie mózgu rejestruje się we wschodnich powiatach województwa. Zachorowania na boreliozę rejestrowane są na terenie wszystkich powiatów.
W ogólnej ocenie, stan sanitarno-epidemiologiczny naszego województwa w 2013 r. był dobry.
Systematycznie poprawia się sytuacja w zakładach pracy, placówkach służby zdrowia, szkołach,
obiektach turystycznych, placówkach handlowo-usługowych.
Pełną wersję raportu o stanie sanitarno-higienicznym województwa warmińsko-mazurskiego
mogą Państwo znaleźć na naszej stronie internetowej: www.wsse.olsztyn.pl
Warmińsko-Mazurski Państwowy
Wojewódzki Inspektor Sanitarny
Janusz Dzisko
Komórki organizacyjne Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Olsztynie
WARMIŃSKO-MAZURSKI PAŃSTWOWY WOJEWÓDZKI
INSPEKTOR SANITARNY
lek. med. wet. Janusz Dzisko
tel. 89 52 75 580, 89 52 48 348
fax 89 67 91 699; [email protected]
ZASTĘPCA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO PAŃSTWOWEGO
WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORA SANITARNEGO
mgr inż. Maria Mindrow
tel. 89 52 75 580, 89 52 48 348; [email protected]
KIEROWNIK ODDZIAŁU HIGIENY ŻYWNOŚCI, ŻYWIENIA I PRZEDMIOTÓW UŻYTKU
mgr inż. Magdalena Woltmanowska
tel. 89 52 48 353; [email protected]
KIEROWNIK ODDZIAŁU EPIDEMIOLOGII
mgr inż. Małgorzata Dobrzańska
tel. 89 52 48 355; [email protected]
KIEROWNIK ODDZIAŁU HIGIENY PRACY
mgr Bożena Najda
tel. 89 52 48 401; [email protected]
KIEROWNIK ODDZIAŁU HIGIENY RADIACYJNEJ
mgr Renata Ozga
tel. 89 52 48 413; [email protected]
KIEROWNIK ODDZIAŁU HIGIENY DZIECI I MŁODZIEŻY
mgr Jacek Szydłowski
tel. 89 52 48 445; [email protected]
KIEROWNIK ODDZIAŁU HIGIENY KOMUNALNEJ
mgr inż. Agnieszka Jankowska
tel. 89 52 48 306; [email protected]
KIEROWNIK LABORATORIUM BADAŃ EPIDEMIOLOGICZNO-KLINICZNYCH
mgr Małgorzata Dziedziech
tel. 89 52 48 394; [email protected]
GŁÓWNA. KSIĘGOWA
mgr inż. Monika Łapińska
tel. 89 52 48 366; [email protected]
GŁÓWNY SPECJALISTA DS. SYSTEMU JAKOŚCI
mgr inż. Anna Krupowicz
tel. 89 52 48 337; [email protected]
RADCY PRAWNI
mgr Ewa Januszkiewicz, mgr Anita Ozga-Konopka, mgr Katarzyna Godlewska
tel. 89 52 48 352; [email protected]
KIEROWNIK SEKCJI DS. KADR I SZKOLENIA
mgr Iwona Kaczor
tel. 89 52 48 331; [email protected]
KIEROWNIK SEKCJI TECHNICZNEJ
inż. Marek Ławrynowicz
tel. 89 52 48 466; [email protected]
KIEROWNIK ODDZIAŁU ADMINISTRACYJNO-GOSPODARCZEGO I OBSŁUGI
mgr Kazimiera Busse
tel. 89 52 48 425; [email protected]
SEKCJA STATYSTYKI MEDYCZNEJ I INFORMACJI
tel. 89 52 48 435; [email protected]
KIEROWNIK SEKCJI DS. SZCZEPIEŃ OCHRONNYCH
lek. med. wet. Marek Behan
tel. 89 52 48 451; [email protected]
KIEROWNIK ODDZIAŁU ZAPOBIEGAWCZEGO NADZORU SANITARNEGO
mgr Małgorzata Babicka
tel. 89 52 48 304; [email protected]
ASYSTENT WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO PAŃSTWOWEGO
WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORA SANITARNEGO
mgr Anna Wagner
tel. 89 527 55 80, 89 52 48 448; [email protected]
KIEROWNIK ODDZIAŁU PROMOCJI ZDROWIA I OŚWIATY ZDROWOTNEJ
mgr Radosław Gruss
tel. 89 52 48 377; [email protected]
KIEROWNIK SEKCJI DS. ORGANIZACJI, RZECZNIK PRASOWY
mgr Elżbieta Łabaj
tel. 89 52 48 455; [email protected]
KIEROWNIK ODDZIAŁU ORGANIZACYJNEGO
mgr Izabela Nowicka
tel. 89 52 48 318; [email protected]
KIEROWNIK SEKCJI INFORMATYKI
inż. Rafał Banach
tel. 89 52 48 456; [email protected]
KIEROWNIK LABORATORIUM BADAŃ ŚRODOWISKOWYCH I ŻYWNOŚCI
mgr inż. Grażyna Boguszewicz
tel. 89 52 48 416; [email protected]
SPECJALISTA DS. BHP
Barbara Suwalska
tel. 89 52 48 369; [email protected]
Warunki zdrowotne środowiska
W
armia i Mazury to region o wybitnych walorach turystycznych i rekreacyjnych. Atrakcyjne położenie województwa
warmińsko-mazurskiego w rejonie Zielonych Płuc Polski,
wśród licznych rzek i jezior sprawia, że jest to teren chętnie
odwiedzany przez turystów zarówno w okresie letnim, jak
i zimowym. Wypoczywający latem w naszym regionie wczasowicze mogą korzystać z kąpieli w licznych jeziorach. Część
z akwenów, spięta kanałami i rzekami, tworzy wielokilometrowe
szlaki wodne, z których najbardziej znany jest Kanał Elbląski.
W okresie zimowym miejscami znakomicie nadającymi się do
uprawiania sportów zimowych są wyciągi narciarskie, m.in.
Piękna Góra w Gołdapi, Góra Czterech Wiatrów w Mrągowie
oraz Morenowa Stacja Narciarstwa w miejscowości Okrągłe koło
Orzysza. W celu regeneracji organizmu można wybrać się do
strefy uzdrowiskowej przy Promenadzie Zdrojowej w Gołdapi,
gdzie powstała pijalnia wód mineralnych (woda mineralna
chlorkowo-wodorowęglanowo-sodowa i fluorkowa oraz wody
lecznicze: chlorkowo-sodowa ze znaczną zawartością wapnia
i magnezu) oraz czwarte w Polsce tężnie.
O bezpieczeństwo sanitarne mieszkańców i turystów dbają
pracownicy pionu Higieny Komunalnej, których priorytetowym
zadaniem jest sprawowanie nadzoru nad jakością wody zarówno
przeznaczonej do spożycia przez ludzi, jak i wody wykorzystywanej
do rekreacji wodnej, a także kontrola przestrzegania przepisów
określających wymagania higieniczne i zdrowotne w obiektach
użyteczności publicznej.
Działalność kontrolna w obiektach
nadzorowanych
Na obszarze województwa warmińsko-mazurskiego w 2013 roku
pod nadzorem pionu higieny komunalnej znajdowały się 6593
obiekty użyteczności publicznej. Obiekty te stanowią liczną i
różnorodną grupę o zróżnicowanych wymaganiach sanitarnych.
Do obiektów nadzorowanych zaliczamy m.in. domy pomocy
społecznej, obiekty świadczące usługi noclegowe (noclegow-
nie, hotele, motele, pensjonaty, kempingi, domy wycieczkowe,
schroniska), obiekty świadczące usługi w zakresie pielęgnacji
ciała (zakłady kosmetyczne i fryzjerskie, solaria, gabinety odnowy
biologicznej, salony tatuażu), ustępy publiczne, tereny rekreacyjne, dworce (autobusowe, kolejowe), przystanie jednostek
pływających, środki transportu publicznego, przejścia graniczne,
cmentarze, zakłady pogrzebowe i inne.
Przeprowadzane kontrole, obejmujące swoim zakresem przestrzeganie przepisów dotyczących utrzymania należytego stanu
sanitarno-higienicznego w obiektach, w większości przypadków
nie wykazały zaniedbań sanitarno-porządkowych. Spośród skontrolowanych w ciągu 2013 roku 5085 obiektów niewłaściwy stan
higieniczno-sanitarny i sanitarno-techniczny stwierdzono w 292.
Obiekty te stanowiły 5,75% ogółu skontrolowanych.
Baza noclegowa
Liczną grupę obiektów nadzorowanych, bo aż 1201, stanowią
obiekty wchodzące w skład bazy noclegowej naszego województwa. W 2013 r. było to: 13 moteli, 134 hotele, 65 pensjonatów, jeden dom wycieczkowy, 31 kempingów, 93 schroniska
młodzieżowe i pola biwakowe oraz 864 inne obiekty, w których
świadczone są usługi hotelarskie.
Skontrolowano 900 obiektów, co stanowi prawie 75% objętych
ewidencją. Podstawowymi elementami uwzględnianymi przy ocenie stanu sanitarnego placówek świadczących usługi hotelarskie
były: gospodarka wodno-ściekowa i postępowanie z odpadami
komunalnymi, sprawność wentylacji pomieszczeń, stan sanitarno-techniczny obiektu oraz wyposażenie pokoi noclegowych,
sanitariatów i ciągów komunikacyjnych, postępowanie z bielizną
(pranie i przechowywanie) oraz utrzymanie właściwego stanu
sanitarno-higienicznego w obiekcie. Standard skontrolowanych
obiektów jest zadowalający. Obiekty, w których stwierdzono
niewłaściwy stan sanitarno-techniczny i sanitarno-higieniczny
stanowiły 7,5% wszystkich obiektów bazy noclegowej skontrolowanych w roku sprawozdawczym.
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
5
WARUNKI ZDROWOTNE ŚRODOWISKA
Obiekty świadczące usługi w zakresie pielęgnacji
ciała
Najliczniejszą grupę kontrolowanych obiektów, bo aż 1978,
stanowią podmioty świadczące usługi związane z pielęgnacją
ciała. Do tych obiektów zaliczamy:
zakłady fryzjerskie – 1140,
zakłady kosmetyczne – 427,
zakłady tatuażu – 12,
zakłady odnowy biologicznej – 192,
inne zakłady, w których są świadczone łącznie więcej niż
jedna z tych usług – 207.
Podczas kontroli szczególną uwagę zwracano na przestrzeganie
procedur higieniczno-dezynfekcyjnych zapewniających ochronę
przed zakażeniami oraz chorobami zakaźnymi. Standard obiektów,
w których świadczone są usługi, w porównaniu do roku ubiegłego
pozostawał na podobnym poziomie. Kontrole przeprowadzone
w 1784 zakładach wykazały, że 5,1% obiektów skontrolowanych
nie spełniało wymogów sanitarno-technicznych i sanitarno-higienicznych (najczęściej kwestionowano stan sanitarno-techniczny
w obiekcie oraz niekompletne procedury określające sposób
postępowania przy wykonywaniu czynności, w trakcie których
dochodzi do naruszenia ciągłości tkanek).
Bezpieczeństwo osób podróżujących
Dworce
W ewidencji figurowało 37 obiektów: 13 dworców autobusowych
oraz 24 dworce i stacje kolejowe. Przeprowadzone kontrole
wykazały niewłaściwy stan sanitarno-techniczny w przypadku
dwóch dworców autobusowych (w Ostródzie i Morągu), dwóch
dworców PKP (w Szczytnie i Ełku) oraz jednej stacji PKP (w Ostródzie). W jednym obiekcie prowadzone były prace modernizacyjne
– z uzyskanych przez władze miasta środków finansowych z funduszy unijnych przeprowadzana jest rewitalizacja pomieszczeń
znajdujących się w budynku dworca PKP w Ostródzie.
Środki transportu publicznego
Pracownicy Państwowej Inspekcji Sanitarnej skontrolowali
361 środków transportu publicznego, w tym 23 statki i promy
pasażerskie żeglugi śródlądowej, 5 tramwajów i trolejbusów,
149 autobusów komunikacji publicznej, 14 autobusów turystycznych oraz 53 pociągi. W tej liczbie znalazło się 117 środków transportu służących do wykonywania różnych usług,
np. transportu osób chorych, przewozu bielizny i szczątków
ludzkich. W żadnym ze skontrolowanych środków transportu
nie stwierdzono niewłaściwego stanu sanitarno-higienicznego
i sanitarno-technicznego.
Monitoring jakości wody przeznaczonej
do spożycia
Woda jest niezbędna do utrzymania życia – musi być dostępna
wszystkim konsumentom i to w zadowalającej ilości, dlatego też
należy zawsze podejmować działania, aby uzyskiwać i utrzymywać
najwyższą jej jakość. Zapewnienie należytej jakości wody należy
do obowiązków przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych,
natomiast nadzór nad jakością wody przeznaczonej do spożycia
przez ludzi sprawują organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
Woda do spożycia musi spełniać określone wymagania. Zgodnie
z definicją zawartą w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia
29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do
spożycia przez ludzi (Dz. U. Nr 61, poz. 417 ze zm.), aby woda
była bezpieczna dla zdrowia, powinna być wolna od mikroorganizmów chorobotwórczych i pasożytów oraz pozbawiona
wszelkich substancji w stężeniach stanowiących potencjalne
zagrożenie dla zdrowia ludzkiego oraz spełniać wymagania
określone w aktach prawnych. Państwowa Inspekcja Sanitarna,
sprawując bieżący nadzór sanitarny, prowadzi badania jakości
wody w ramach monitoringu kontrolnego i przeglądowego oraz
ocenia jakość wody pod kątem spełnienia wymagań zawartych
w wymienionym rozporządzeniu.
Urządzenia wodne w naszym województwie oparte są na wodach podziemnych. Wody głębinowe charakteryzują się brakiem
zanieczyszczeń mikrobiologicznych, co eliminuje konieczność
stosowania w technologii uzdatniania środków dezynfekcyjnych. Dezynfekcja wody stosowana jest jedynie w przypadkach
awaryjnych, w razie wtórnego zanieczyszczenia bakteryjnego
wody, a także po przeprowadzonych remontach i pracach
modernizacyjnych.
Część wód głębinowych zawiera wysokie stężenia związków
żelaza i manganu, cechuje je także podwyższona mętność.
Uzdatnianie wód podziemnych polega na utlenianiu tych
związków, najczęściej poprzez napowietrzanie, a następnie ich
usuwaniu w procesach filtracji. Ponadnormatywna zawartość
tych substancji w wodzie może prowadzić do niepożądanych
zmian jej właściwości organoleptycznych. Ze względu na wzrost
barwy i mętność oraz metaliczny posmak woda może budzić
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
6
Liczba ludności w województwie warmińsko-mazurskim
zaopatrywana w wodę z poszczególnych grup urządzeń
wodnych w 2013 roku
Liczba wszystkich urządzeń wodnych do zaopatrywania w wodę
w 2013 r. przedstawiała się następująco:
wodociągi o wydajności <100 m3/d – 422,
wodociągi o wydajności 100-1000 m3/d – 178,
wodociągi o wydajności 1000-10 000 m3/d – 28,
wodociągi o wydajności 10 000-100 000 m3/d – 2,
94 inne urządzenia dostarczające wodę do spożycia.
W stosunku do ubiegłego roku liczba wodociągów zmniejszyła
się z 636 do 630. W większości przypadków miało to związek
z podłączaniem wodociągów o małej wydajności do wodociągów
o większej produkcji wody, czego rezultatem była rozbudowa
sieci wodociągowej.
Na koniec 2013 roku wodę dobrej jakości produkowało 567 wodociągów zbiorowego zaopatrzenia w wodę, a pozostałe 63 wodociągi dostarczały wodę o kwestionowanych parametrach:
mikrobiologicznych – dwa wodociągi w powiatach: węgorzewskim i ostródzkim;
chemicznych – dwa wodociągi w powiatach: ełckim i piskim,
fizykochemicznych i organoleptycznych – 59 wodociągów
w powiatach: bartoszyckim, braniewskim, działdowskim,
elbląskim, ełckim, giżyckim, lidzbarskim, mrągowskim, nidzickim, olsztyńskim, ostródzkim, piskim, szczycieńskim.
Tab. 1. Jakość wody z wodociągów zbiorowego zaopatrzenia
w wodę na terenie województwa warmińsko-mazurskiego
w 2013 roku (dane wg stanu na koniec roku)
Produkcja wody
w m3/dobę
ogółem
<100
100 -1000
1000-10000
10000-100000
422
178
28
2
Liczba skontrolowanych wodociągów
z wodą odpowiadającą z wodą nieodpowiadawymaganiom
jącą wymaganiom
370
52
169
9
26
2
2
0
WARUNKI ZDROWOTNE ŚRODOWISKA
uzasadnione zastrzeżenia konsumentów. Ponadto woda, w której
stężenie żelaza i manganu przekracza dopuszczalne normy, może
być powodem problemów w eksploatacji sieci wodociągowej
i sprzyjać wytrącaniu się osadów.
Na terenie województwa warmińsko-mazurskiego w 2013 roku
woda do spożycia dostarczana była 630 wodociągami prowadzącymi zbiorowe zaopatrzenie w wodę zgodnie z ustawą z dnia
7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
odprowadzaniu ścieków (Dz. U z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późn.
zm.) oraz przez 94 inne podmioty zaopatrujące ludność w wodę
do spożycia (dane wg GUS na koniec 2013 r.).
Analiza wyników badań wody wskazuje, że najczęstszym problemem jest ponadnormatywna zawartość związków manganu
i żelaza, którym towarzyszy podwyższona mętność wody. Na
koniec roku ponadnormatywna zawartość manganu występowała w wodzie 36 wodociągów, żelaza w 28, a wysoka mętność
w 19. Parametry te nie mają bezpośredniego wpływu na zdrowie
ludzi budzą jednak zastrzeżenia konsumentów ze względu na
niepożądane zmiany cech organoleptycznych wody.
W dwóch wodociągach: w powiatach ełckim i piskim wydano
zgody na odstępstwa od wymagań jakości wody z uwagi na ponadnormatywną zawartość arsenu. Odstępstwo jest to czasowe
dopuszczenie do spożycia wody, która w zakresie zbadanego
parametru nie spełnia podstawowych wymagań chemicznych
określonych w zał. nr 2 do rozporządzenia Ministra Zdrowia
z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej
do spożycia przez ludzi. Zgoda na spożywanie takiej wody jest
udzielana przez państwowego inspektora sanitarnego w przypadku, gdy nie stanowi ona potencjalnego zagrożenia dla zdrowia
ludzkiego, a zaopatrzenie w wodę o właściwej jakości nie może
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
7
WARUNKI ZDROWOTNE ŚRODOWISKA
Tab. 2. Liczba urządzeń wodnych, które na koniec 2013
roku produkowały wodę nieodpowiadającą wymaganiom
rozporządzenia
Parametry
przekroczone
Ogólna liczba
mikroorganizmów
w 22±2°C po 72 h
amonowy jon
mangan
mętność
żelazo
barwa
sód
chlorki
smak
arsen
<100
1
Produkcja wody w m3/dobę
100-1000
1000-10 000 10 000-100 000
mikrobiologiczne
0
1
fiz ykoc he mi c z ne i o rgano l e pt yc z ne
1
0
1
31
4
1
17
1
1
25
2
1
2
0
0
2
0
0
2
0
0
2
0
0
c he mi c z ne
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
być zrealizowane za pomocą żadnych innych środków. Zgoda na
odstępstwo przyznawana jest na możliwie najkrótszy okres.
Pozostałe przekroczenia parametrów jakości wody na koniec roku
2013 w wodociągach zbiorowego zaopatrzenia kształtowały się
jak w tabeli nr 2.
Pod nadzorem PIS znajdują się również 94 inne urządzenia, które
zaopatrują w wodę np. gospodarstwa agroturystyczne, kolonie,
obozy, szpitale, zakłady karne, szkoły, domy pomocy społecznej,
obiekty turystyczne lub z których woda jest wykorzystywana do
działalności handlowej lub celów publicznych. Z urządzeń tych w
wodę jest zaopatrywanych 5636 osób. W 2013 r. skontrolowano
je wszystkie. Na koniec roku 29 urządzeń zaopatrujących w wodę
411 osób produkowało wodę o kwestionowanych parametrach
(ogólna liczba mikroorganizmów w 22±2°C po 72 h, bakterie
grupy coli, jon amonowy, mangan, mętność, azotany, żelazo,
zapach, barwa).
Według stanu na koniec 2013 roku prawie 94% odbiorców zaopatrywanych w wodę z urządzeń wodnych nadzorowanych przez
Państwową Inspekcję Sanitarną spożywało wodę odpowiadającą
wymaganiom określonym w rozporządzeniu Ministra Zdrowia.
Pozostałe 6% – wodę dopuszczoną warunkowo do spożycia.
Obiekty rekreacji wodnej
Kąpieliska i miejsca wykorzystywane do kąpieli
W sezonie letnim 2013, podobnie jak w latach ubiegłych, monitorowano jakość wody w zgłoszonych kąpieliskach i miejscach
wykorzystywanych do kąpieli. W 2013 roku na terenie województwa warmińsko-mazurskiego uchwałami rad gmin zostało
wyznaczonych 13 kąpielisk w następujących powiatach:
powiat działdowski: kąpielisko przy Plaży Miejskiej w Lidzbarku Welskim nad jeziorem Lidzbarskim;
powiat giżycki: Kąpielisko Miejskie w Giżycku nad jeziorem
Niegocin;
powiat lidzbarski: Jezioro Wielochowo w Wielochowie;
powiat olsztyński: kąpielisko nr 2 Plaża Miejska przy ul. Jeziornej
nad jeziorem Krzywym, kąpielisko Marina przy ul. Jeziornej
nad jeziorem Krzywym, kąpielisko Słoneczna Polana przy
ul. Sielskiej nad jeziorem Krzywym, kąpielisko Skanda;
powiat ostródzki: kąpielisko nr 2 w Ostródzie nad jeziorem
Sajmino, Kąpielisko Gminne w Pelniku nad jeziorem Isąg,
kąpielisko nr 1 na jeziorze Drwęckim w Ostródzie;
powiat szczycieński: „Domowe” na jeziorze Domowym
w Szczytnie;
powiat węgorzewski: plaża Kal nad jeziorem Święcajty w Kalu,
plaża Mamry nad jeziorem Mamry w Kalu.
W sezonie 2013 zostało zgłoszonych przez organizatorów 157
miejsc wykorzystywanych do kąpieli.
Raportowanie danych o jakości wody odbywało się na bieżąco po
otrzymaniu wyników badania wody. Zbiorcza informacja z terenu
województwa była przekazywana do Głównego Inspektoratu
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
8
oceny stanu sanitarno-technicznego obiektu, jak i jakości wody.
Zakres badań mikrobiologicznych wody basenowej obejmował
oznaczanie Escherichia coli, bakterie grupy coli, Pseudomonas
aeruginosa, gronkowce koagulazo-dodatnie i ogólną liczbę mikroorganizmów w 36°C, a w 2012 roku został rozszerzony o badanie
wody na obecność bakterii z rodzaju Legionella w miejscach,
gdzie powstaje aerozol wodno-powietrzny. Pobrano 54 próbki
wody do badań w kierunku Legionella sp. z 25 obiektów. Tylko
w dwóch przypadkach stwierdzono obecność bakterii w ilości
<100 jtk w 100 ml wody.
W przypadku stwierdzenia obecności bakterii chorobotwórczych
w wodzie do kąpieli właściwi państwowi powiatowi inspektorzy
sanitarni obligowali właścicieli basenów do przeprowadzenia
działań mających na celu poprawę jakości wody. W 2013 roku
z uwagi na występowanie w wodzie basenowej bakterii chorobotwórczych wydano trzy decyzje administracyjne zakazujące
korzystania z kąpieli w basenach (powiaty: braniewski, giżycki,
M. Olsztyn).
WARUNKI ZDROWOTNE ŚRODOWISKA
Sanitarnego w Warszawie i zamieszczana w ogólnokrajowym
,,Serwisie kąpieliskowym’’. Dodatkowo komunikaty informujące
o jakości wody były zamieszczane na stronie internetowej WSSE
w Olsztynie oraz przesyłane do Warmińsko-Mazurskiego Urzędu
Wojewódzkiego. W okresie letnim Warmińsko-Mazurski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny wydał siedem komunikatów
informujących o jakości wody do kąpieli.
W sezonie letnim – ze względu na zakwit sinic – okresowo
nieprzydatna do kąpieli była woda w kąpieliskach na jeziorze
Krzywym: Słoneczna Polana przy ul. Sielskiej, kąpielisko nr 2
Plaża Miejska przy ul. Jeziornej 8 oraz kąpielisko Marina przy
ul. Jeziornej 6.
Zakwit sinic (cyjanobakterie), potocznie zwany zakwitem wody,
jest to duże zagęszczenie komórek glonów w zbiorniku wodnym
powodujące zmianę barwy wody na kolor zielony, czerwony
lub pomarańczowy – w zależności od barwników zawartych
w poszczególnych gatunkach glonów, a także zmianę zapachu
wody (zapach trawiasty, rybny, nasturcjowy, ogórkowy, stęchły).
Z uwagi na zachodzące w zbiornikach wodnych w okresie letnim
procesy eutrofizacji, sinice wykazują w tym czasie tendencję do
gwałtownego namnażania się. Podczas zakwitu sinic niebezpieczeństwo dla zdrowia osób korzystających z kąpieli stanowią
produkowane przez nie toksyny. U osób wrażliwych, w wyniku
kontaktu z toksynami, mogą wystąpić podrażnienia i zmiany
skórne, np.: rumień, wysypka grudkowata, pokrzywka, świąd
skóry, zapalenie spojówek, a w przypadku połknięcia wody
również dolegliwości ze strony układu pokarmowego – zatrucia pokarmowe i wymioty. Należy pamiętać, aby nie korzystać
z kąpieli w zbiornikach wodnych, w których zauważymy zmianę
barwy i zapachu wody, gdyż można przypuszczać, że doszło
tam do nadmiernego rozwoju sinic. Tylko kąpiel w miejscach
do tego przeznaczonych (kąpieliska i miejsca wykorzystywane
do kąpieli) daje pewność, że woda w nich jest systematycznie
nadzorowana i badana oraz nie stanowi zagrożenia zdrowotnego
dla kąpiących się tam osób.
W pozostałych kąpieliskach i miejscach wykorzystywanych do
kąpieli jakość wody odpowiadała wymaganiom określonym
w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 8 kwietnia 2011 r.
w sprawie prowadzenia nadzoru nad jakością wody w kąpielisku i miejscu wykorzystywanym do kąpieli (Dz. U. z 2011 r. nr
86, poz. 478). Sezon kąpieliskowy został zakończony 2 września
2013 r. Bieżące informacji na temat jakości wody były również
zamieszczane przez organizatorów na tablicach informacyjnych
przy kąpieliskach i miejscach do kąpieli.
Jakość wody ciepłej
Realizując obowiązek nałożony rozporządzeniem Ministra Zdrowia
z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej
do spożycia przez ludzi (Dz. U. z 2007 r. Nr 61, poz. 417 z póź.
zm.) dotyczący prowadzenia badań ciepłej wody użytkowej
w kierunku oznaczenia bakterii z rodzaju Legionella w budynkach
zamieszkania zbiorowego oraz zakładach opieki zdrowotnej
zamkniętej, w 2013 roku pobrano do badań próbki wody ciepłej
użytkowej z 46 domów opieki społecznej, 33 szpitali, 8 hoteli, 3
zakładów karnych i 2 domów dziecka.
Bakterie z rodzaju Legionella są czynnikiem etiologicznym legionelozy, czyli choroby zakaźnej układu oddechowego. Bakterie
te znakomicie rozwijają się w naturalnych i sztucznych zbiornikach wodnych, urządzeniach klimatyzacyjnych, nawilżających
oraz wszelkich urządzeniach rozpylających wodę. Do zakażenia
Baseny kąpielowe
Państwowa Inspekcja Sanitarna sprawuje nadzór nad 60 basenami kąpielowymi na terenie województwa. W 2013 roku uruchomiono nowe obiekty, m.in. na terenie powiatów oleckiego,
działdowskiego i olsztyńskiego.
Nadzór sanitarny nad basenami kąpielowymi dotyczy zarówno
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
9
WARUNKI ZDROWOTNE ŚRODOWISKA
dochodzi na skutek wdychania aerozolu powietrzno-wodnego
zawierającego pałeczki Legionella sp.
Na 92 skontrolowane obiekty w 64 jakość wody ciepłej odpowiadała wymaganiom mikrobiologicznym (bez wzrostu bakterii
z rodzaju Legionella w 40 obiektach, a wzrost do 100 jednostek
tworzących kolonie stwierdzono w 24). W przypadku pozostałych
placówek (28) w zbadanych próbkach wody ciepłej stwierdzono
obecność pałeczek Legionella na poziomie przekraczającym wartość dopuszczalną, czyli 100 jtk w 100 ml wody. Osoby kierujące
obiektami podejmowały natychmiastowe działania naprawcze
polegające na dezynfekcji termicznej instalacji. Działania te
skutkowały poprawą jakości wody.
Ocena sanitarna piasku
Od kilku lat w sezonie letnim w województwie warmińskomazurskim przeprowadzana jest akcja dotycząca zapewnienia bezpiecznych warunków do zabawy w piaskownicach.
Pracownicy Państwowej Inspekcji Sanitarnej przypominają
właścicielom i zarządcom piaskownic o konieczności wymiany
piasku w piaskownicach po sezonie zimowym oraz każdorazowo
w trakcie sezonu letniego, jeżeli widoczne są zanieczyszczenia
lub w wypadku, gdy badania laboratoryjne potwierdzą zanieczyszczenie geohelmintami. Z losowo wybranych piaskownic
w województwie pobierane są próbki piasku, a następnie badane
w kierunku obecności jaj pasożytów jelitowych zwierząt.
W sezonie letnim 2013 kontynuowano badania piasku z piaskownic. Spośród 132 zbadanych próbek piasku, w trzech pobranych z piaskownic w Olsztynku, Węgorzewie i Perłach (pow.
węgorzewski) stwierdzono obecność Toxocara sp. (glista psia
i kocia). Państwowi Powiatowi Inspektorzy Sanitarni w Olsztynie
i Węgorzewie poinformowali właścicieli o wynikach badań oraz
konieczności wymiany piasku w zakwestionowanych piaskownicach. W dwóch przypadkach właściciele wymienili piasek,
natomiast w trzecim – w miejscowości Perły – właściciel podjął
decyzję o likwidacji piaskownicy.
Sanitarna ochrona granicy państwa
Kontrole i ocenę stanu sanitarnego siedmiu przejść granicznych
(czterech drogowych: w Gronowie, Grzechotkach, Gołdapi
i Bezledach; dwóch morskich w Elblągu i Fromborku oraz jednego kolejowego w Braniewie) prowadził Państwowy Graniczny
Inspektor Sanitarny w Elblągu.
W ciągu ostatnich lat wszystkie drogowe przejścia graniczne
zostały zmodernizowane, w związku z czym znacznie poprawiły
się warunki odpraw pasażerskich i warunki pracy służb granicznych. W największym zakresie wykorzystywane jest przejście
w Bezledach. Jest to jedyne na granicy z Rosją przejście, gdzie
znajdują się punkty kontroli fitosanitarnej i weterynaryjnej.
Możliwość odprawy weterynaryjnej i fitosanitarnej, po wcześniejszym zgłoszeniu, istnieje również na przejściu granicznym
w Grzechotkach.
W związku z wprowadzonym w 2012 r. małym ruchem granicznym na wszystkich drogowych przejściach odnotowuje się
znaczny wzrost liczby osób przekraczających granicę, jednak
nie wpływa to na pogorszenie stanu sanitarno-porządkowego
obiektów zlokalizowanych na terenie przejścia. W ciągu roku
tereny przejść utrzymane były w należytym stanie sanitarnoporządkowym. Pomieszczenia sanitarne, zarówno dla osób
przekraczających granicę, jak i dla obsługi przejść zaopatrzone
były w dostateczną ilość środków higienicznych. Drogi dojazdowe
do wszystkich drogowych przejść granicznych utrzymane były
czysto, zapewnione były pojemniki na odpady, a przy drodze
dojazdowej do drogowego przejścia granicznego w Bezledach
ustawiono przenośne toalety typu TOI – TOI.
Na terenie przejścia granicznego w Bezledach zlokalizowany jest
wolno stojący budynek, w którym urządzono pomieszczenie
przystosowane do izolacji osób podejrzanych o choroby zakaźne szczególnie niebezpieczne. Pozostałe przejścia drogowe
posiadają wydzielone pomieszczenia zastępcze do czasowej
izolacji osób podejrzanych o szczególnie niebezpieczne choroby zakaźne.
Morskie przejścia graniczne w Elblągu i Fromborku, podobnie jak
w latach ubiegłych, nie były wykorzystywane do odpraw stałych
połączeń liniowych, natomiast prowadzone były odprawy jednostek pływających odbywających rejsy turystyczne i sportowe.
Zarówno we Fromborku, jak i w Elblągu odprawy przeprowadzano
bezpośrednio na jednostkach pływających.
W budynku odpraw paszportowo-celnych w terminalu pasażerskopromowym Portu Elbląg wydzielono pomieszczenie zastępcze
do izolowania osób podejrzanych o chorobę zakaźną szczególnie niebezpieczną. Takiego pomieszczenia, ze względu na brak
możliwości lokalowych, nie ma na przejściu we Fromborku.
W ciągu 2013 r. na kolejowym przejściu granicznym w Braniewie
nie dokonywano odpraw ze względu na wstrzymanie międzynarodowego ruchu pasażerskiego, a obiekt wykorzystywany był
sporadycznie przez służby graniczne, np. do przeprowadzania
szkoleń.
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
10
Higiena żywności, żywienia
i przedmiotów użytku
P
aństwowa Inspekcja Sanitarna w województwie warmińskomazurskim w 2013 r. obejmowała nadzorem ogółem 13 650
zakładów, w tym 13 402 obiekty żywnościowo-żywieniowe,
kontrolując w nich przestrzeganie przepisów określających
wymagania sanitarno-higieniczne niezbędne dla zapewnienia
bezpieczeństwa żywności podczas produkcji, magazynowania,
transportu i obrotu środkami spożywczymi oraz 248 wytwórni
i miejsc obrotu materiałami i wyrobami przeznaczonymi do
kontaktu z żywnością.
Rodzaje obiektów żywnościowo-żywieniowych objętych
nadzorem w 2013 r. wg ich liczebności
W skontrolowanych 9419 nadzorowanych obiektach (tj. 69,0%)
przeprowadzono 16 852 kontrole sanitarne, w tym 1945 interwencyjnych, podczas których sporządzono 13 816 protokołów.
Na ich podstawie, w stosunku do podmiotów naruszających
obowiązujące przepisy, w celu wyegzekwowania poprawy stanu
sanitarno-higienicznego i usunięcia nieprawidłowości wydano
2472 (w 2012 r. – 2655) decyzje administracyjne. W 14 przypadkach
(w 2012 r. – 6), gdy stwierdzono rażące zaniedbania zagrażające
zdrowiu konsumentów, wydano decyzje o czasowym unieruchomieniu zakładów. Ponadto wydano 17 (w 2012 r. – 27) decyzji
o zakazie wprowadzania do obrotu produktu żywnościowego
zagrażającego zdrowiu człowieka.
Najwięcej decyzji o unieruchomieniu zakładu lub przerwaniu
produkcji wydano w odniesieniu do: zakładów żywienia zbiorowego otwartego – sześciu, w tym czterech zakładów małej
gastronomii (w 2012 r. – jednego); zakładów obrotu żywnością
– trzech (w 2012 r. – jednego); zakładów produkcji żywności
– trzech (w 2012 r. – dwóch); zakładów żywienia zbiorowego
zamkniętego – dwóch (w 2012 r. – dwóch).
Sprawcom wykroczeń przeciwko zdrowiu wymierzono 852
mandaty karne na kwotę 165 380 zł (w 2012 r. nałożono 820
mandatów na kwotę 152 910 zł).
Szczególnym nadzorem obejmowano zakłady, które w latach
poprzednich wykazywały zły stan sanitarny oraz te, które produkują wyroby stwarzające największe zagrożenie o dużym
znaczeniu populacyjnym, tzn.: ciastkarnie, zakłady garmażeryjne
i zakłady żywieniowe.
Wśród zagadnień tematycznych realizowanych w 2013 r. dużo
uwagi poświęcono m.in.:
ocenie stopnia zaawansowania oraz nadzorowi nad wdrażaniem kontroli wewnętrznej zapewniającej bezpieczeństwo
żywności opartej na zasadach dobrej praktyki higienicznej
(GHP/GMP) oraz systemu HACCP w zakładach produkcji
i obrotu żywnością;
ocenie stanu sanitarnego obiektów zlokalizowanych na
trasach i w miejscowościach turystycznych oraz jakości
zdrowotnej żywności i żywienia w tych obiektach;
ocenie wdrażania przez przedsiębiorców obowiązku śledzenia
pochodzenia produktu (traceability);
warunkom wprowadzania do obrotu i jakości zdrowotnej
suplementów diety, środków spożywczych specjalnego
przeznaczenia żywieniowego oraz środków spożywczych
wzbogacanych;
nadzorowi nad stołówkami w szkołach podstawowych i szpitalach, w których dokonywano oceny jakości żywienia.
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
11
HIGIENA ŻYWNOŚCI, ŻYWIENIA I PRZEDMIOTÓW UŻYTKU
Zakłady żywności, żywienia oraz materiały
i wyroby przeznaczone do kontaktu z żywnością
Ocena stanu sanitarnego zakładów przeprowadzana jest na
podstawie obowiązujących w kraju jednolitych kryteriów, tzw.
arkuszy oceny stanu sanitarnego dla sześciu grup obiektów
żywnościowo-żywieniowych. Ocenę negatywną, niezgodną
z wymaganiami, otrzymują te zakłady, w których stwierdzane
są odstępstwa od wymagań istotnych dla bezpieczeństwa
żywności.
W oparciu o te kryteria w 2013 r. 15 zakładów zostało ocenionych jako zakłady niezgodne z wymaganiami, co stanowi 0,23%
ogółu obiektów ocenionych na podstawie arkusza oceny stanu
sanitarnego (w 2012 r. – 0,84%, w 2011 r. – 0,98%). Porównując
uzyskane w powyższym zakresie dane do lat poprzednich można
stwierdzić, iż stan sanitarny obiektów branży spożywczej poprawił się i należy go uznać za zadawalający, a zakłady ocenione
negatywnie nadal stwierdza się incydentalnie.
Uszczegółowienie powyższych danych w odniesieniu do głównych
grup nadzorowanych obiektów żywnościowo-żywieniowych
przedstawia wykres.
Stan sanitarny obiektów w latach 2011-2013
Analizując uzyskane dane należy zauważyć, że w stosunku do roku
poprzedniego zmalała ogólna liczba zakładów o niewłaściwym
stanie sanitarno-higienicznym (o 0,61%). Zaobserwowano poprawę stanu sanitarnego we wszystkich zakładach żywnościowożywieniowych: zakładach produkcji żywności (o 0,96%), zakładach
obrotu (o 0,88%), żywienia zbiorowego otwartego (o 0,24%),
zakładach żywienia zbiorowego zamkniętego (o 0,16%).
Do najistotniejszych nieprawidłowości odnotowywanych
w zakładach sektora spożywczego skontrolowanych w 2013 r.
należały:
niewłaściwy stan techniczno-sanitarny obiektów (ściany,
sufity, posadzki, drzwi, okna);
niewłaściwy układ funkcjonalny pomieszczeń produkcyjnych
oraz magazynowych;
niewłaściwe usytuowanie i wyposażenie stanowisk pracy;
nieprawidłowe warunki do mycia naczyń kuchennych,
sprzętu pomocniczego, produkcyjnego;
zniszczony, zużyty sprzęt produkcyjny, urządzenia;
brak właściwie opracowanych i wdrożonych systemów zapewnienia bezpieczeństwa żywności (GHP/GMP i HACCP);
nieprawidłowe przechowywanie żywności nietrwałej mikrobiologicznie – poza urządzeniami chłodniczymi, brak
segregacji w urządzeniach chłodniczych;
zaniedbania w zakresie porządku i czystości w pomieszczeniach produkcyjnych, sprzęt produkcyjny, urządzenia brudno
utrzymane.
Jakość zdrowotna środków spożywczych oraz
wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością
W województwie warmińsko-mazurskim podstawą podejmowania działań w tym zakresie był Plan pobierania próbek do badania
żywności w ramach urzędowej kontroli i monitoringu dla Państwowej
Inspekcji Sanitarnej na 2013 r. tworzony na podstawie Krajowego
planu poboru próbek na dany rok wskazujący liczbę i kierunki
badań próbek żywności w zależności od liczby mieszkańców
oraz ilości i rodzaju funkcjonujących obiektów żywnościowożywieniowych w województwie. Ocenę jakości zdrowotnej
środków spożywczych przeprowadzano w ramach urzędowej
kontroli żywności, badań monitoringowych zanieczyszczeń
żywności stanowiących podstawę do oceny sytuacji w skali
województwa oraz granicznej kontroli importowanych środków
spożywczych oraz materiałów i wyrobów przeznaczonych do
kontaktu z żywnością.
Realizacja badań w zakresie ww. planu jest bardzo istotnym
i obligatoryjnym do realizacji elementem funkcjonowania Państwowej Inspekcji Sanitarnej jako znaczącego organu w Polsce
działającego w obszarze bezpieczeństwa żywności i żywienia,
również na rzecz europejskiego systemu bezpieczeństwa żywności. Niezależnie od ustalonego planu, pobierano również próbki
w przypadku wystąpienia podejrzenia niewłaściwej jakości żywności wprowadzanej do obrotu lub w ramach opracowywania
ognisk zatruć pokarmowych.
Realizując powyższe zadanie w 2013 r. zbadano ogółem 2572
próbki w tym:
2350 próbek żywności (2091 produkcji krajowej i 259 UE +
z importu);
58 próbek materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu
z żywnością (11 produkcji krajowej i 47 UE + z importu);
83 próbki wymazów sanitarnych;
81 próbek kontrolnych posiłków oraz pobranych w związku
z wystąpieniem podejrzenia zatrucia pokarmowego.
W wyniku przeprowadzonych badań zdyskwalifikowano za
stwierdzone zanieczyszczenia mikrobiologiczne, biologiczne
i fizyczne oraz niewłaściwe parametry fizykochemiczne, cechy
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
12
organoleptyczne i znakowanie 30 próbek środków spożywczych
(25 krajowych + 5 z importu) oraz jedną próbkę materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością (pochodzenie
– krajowa). Na przestrzeni ostatnich trzech lat liczba kwestionowanych próbek materiałów i wyrobów przeznaczonych do
kontaktu z żywnością pozostaje bez zmian. Cieszy fakt, że jakość
zdrowotna żywności oferowanej konsumentom w województwie
warmińsko-mazurskim poprawiła się, szczególnie w odniesieniu
do 2012 r. (o 0,9%).
W 2013 r. na terenie województwa warmińsko-mazurskiego
odnotowano 14 ognisk zatruć pokarmowych, w związku z tym
pobrano do badań 83 próbki wymazów sanitarnych, z czego 34
zakwestionowano ze względu na przekroczenie dozwolonego
limitu ogólnej liczby drobnoustrojów, obecność bakterii z grupy
coli oraz Staphylococcus aureus.
Przeprowadzając ocenę jakości zdrowotnej środków spożywczych
wykonano badania próbek żywności należących do 25 grup
asortymentowych, zarówno produkcji krajowej jak i z importu,
tzn. pochodzące z innych krajów UE oraz z krajów trzecich,
w zakresie zanieczyszczeń mikrobiologicznych, biologicznych
i fizycznych, parametrów fizykochemicznych, cech organoleptycznych i znakowania. W 2013 r. zakres badań rozszerzono
o dwa kierunki, tj. oleje mineralne i związki polarne w tłuszczach
przeznaczonych do smażenia oraz o dodatkowe parametry
w środkach spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego, tj. zawartość kofeiny w napojach energetyzujących
i w środkach spożywczych wzbogacanych, tj. zawartość kwasów
tłuszczowych omega-3.
Analizując jakość zdrowotną środków spożywczych w 2013 r.
należy stwierdzić, że na przestrzeni ostatnich trzech lat znacznie
obniżył się odsetek dyskwalifikowanych próbek, zwłaszcza na
zanieczyszczenia mikrobiologiczne (w 2011 r. – 0,56%, w 2012 r.
– 1,3%, w 2013 r. – 0,51%). Pozostałe zanieczyszczenia utrzymują
się na podobnym jak w latach ubiegłych, bardzo niskim poziomie.
W różnych grupach asortymentowych ich jakość przedstawia się
nieco odmiennie. Produktów z grupy: cukier i inne; miód i produkty
pszczelarskie; ocet; tłuszcze roślinne; ziarna roślin oleistych; majonezy, musztardy, sosy; kawa, herbata, kakao, herbatki owocowe
i ziołowe; substancje dodatkowe i rozpuszczalniki ekstrakcyjne
nie kwestionowano na przestrzeni ostatnich trzech lat. W pozostałych grupach asortymentowych liczba kwestionowanych
próbek środków spożywczych wahała się.
Spośród krajowych próbek najwięcej kwestionowano w grupie:
mleko i przetwory mleczne – 11 próbek na 397 zbadanych
(kwestionowano za parametry mikrobiologiczne: zanieczyszczenia drobnoustrojami wskaźnikowymi i niewłaściwe
znakowanie);
wyroby cukiernicze i ciastkarskie – pięć próbek na 147 zbadanych (kwestionowano za parametry mikrobiologiczne:
obecność bakterii chorobotwórczych, tj. Salmonella oraz
za niewłaściwe znakowanie);
mięso, podroby i produkty mięsne – dwie próbki na 117
próbek zbadanych oraz suplementy diety – dwie próbki
na 55 próbek zbadanych (kwestionowano za niewłaściwe
znakowanie).
HIGIENA ŻYWNOŚCI, ŻYWIENIA I PRZEDMIOTÓW UŻYTKU
Jakość zdrowotna środków spożywczych oraz materiałów
i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością w latach
2011-2013
Kwestionowano również pojedyncze próbki z grupy: drób, podroby i produkty drobiarskie (za niewłaściwe znakowanie); ziarno
zbóż i przetwory zbożowo-mączne (za zanieczyszczenia olejami
mineralnymi); warzywa, w tym strączkowe (za zanieczyszczenia
biologiczne); napoje alkoholowe (za niewłaściwe cechy organoleptyczne); sól spożywczą i jej zamienniki (za zawartość jodu).
W ramach europejskiego Systemu Wczesnego Ostrzegania
o Niebezpiecznych Produktach Żywnościowych i Środkach
Żywienia Zwierząt (RASFF) Wojewódzki Punkt Kontaktowy przy
Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Olsztynie
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
13
HIGIENA ŻYWNOŚCI, ŻYWIENIA I PRZEDMIOTÓW UŻYTKU
w roku 2013 otrzymał 63 powiadomienia przesłane bezpośrednio
z Krajowego Punktu Kontaktowego Systemu RASFF przy Głównym
Inspektoracie Sanitarnym oraz za pośrednictwem Państwowych
Wojewódzkich Inspektorów Sanitarnych, które były niezwłocznie przekazywane do właściwych Państwowych Powiatowych
Inspektorów Sanitarnych celem podjęcia stosownych działań.
Wśród otrzymanych 63 powiadomień 48 stanowiły powiadomienia alarmowe wymagające szybkiego wycofania produktów
z obrotu, 14 – informacyjne, jedno – NEWS oraz dodatkowo
w ramach Systemu RASFF otrzymano sześć informacji sklasyfikowanych jako NEWS. W 51 przypadkach powiadomienia dotyczyły
żywności, a w 12 materiałów i wyrobów przeznaczonych do
kontaktu z żywnością.
spoza Unii Europejskiej, a 18% towarów wyprodukowanych na
obszarze Unii Europejskiej.
Do najczęściej występujących rodzajów zagrożeń otrzymanych
za pośrednictwem powiadomień Systemu RASFF w 2013 r.
w województwie warmińsko- mazurskim należały zanieczyszczenia chemiczne: 36 zgłoszeń, w tym 24 dotyczące żywności
oraz 12 materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu
z żywnością.
Otrzymane powiadomienia w roku 2013 z podziałem ze
względu na rodzaje zagrożeń
Liczba otrzymanych powiadomień w latach 2011-2013
Powiadomienia alarmowe dotyczyły m.in.:
przekroczenia ołowiu i kadmu z obszaru obrzeża wyrobów
szklanych i ceramicznych przeznaczonych do kontaktu
z żywnością;
przekroczenia najwyższego dopuszczalnego poziomu
ochratoksyny A w kawie palonej mielonej, mące żytniej,
pieprzu czarnym mielonym, migdałach;
stwierdzenia przekroczenia dopuszczalnego poziomu mikotoksyn w popcornie oraz mące;
obecności niedozwolonej substancji – pochodnej sildenafilu
i substancji nieautoryzowanej (synefryny) w suplementach
diety;
obecności Listerii monocytogenes w produktach mięsnych;
obecności pałeczek Salmonella w mięsie drobiowym i produktach mleczarskich.
Ze wszystkich powiadomień, które wpłynęły do Wojewódzkiego
Punktu Kontaktowego w 2013 r. 52% dotyczyło produktów pochodzenia krajowego, 30% produktów importowanych z krajów
W celu wyeliminowania zagrożeń zgłoszonych w ramach Systemu
RASFF organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej w województwie warmińsko-mazurskim przeprowadziły działania zgodne
z ustawowymi kompetencjami, podejmowano również działania
wyjaśniające i działania zaradcze stosowne do stanu faktycznego
oraz nadzorowano procesy wycofywania przez przedsiębiorców
kwestionowanych produktów. Każdorazowo postępowanie
w takich przypadkach prowadzone jest zgodnie z obowiązującą
procedurą funkcjonowania Systemu RASFF.
Działania w powyższym zakresie to 1514 przeprowadzonych
kontroli w 1108 obiektach żywnościowo-żywieniowych oraz
obiektach obrotu materiałami i wyrobami przeznaczonymi
do kontaktu z żywnością na podstawie otrzymanych 143 list
dystrybucyjnych.
Graniczna kontrola jakości żywności oraz wyrobów
przeznaczonych do kontaktu z żywnością
Na terenie województwa warmińsko-mazurskiego zlokalizowane
są cztery przejścia graniczne, tj.: Bezledy, Gronowo, Braniewo
(kolejowe) oraz Gołdap, nad którymi nadzór sprawuje wyłącznie
Graniczna Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna w Elblągu. W Bezledach funkcjonuje stały punkt granicznej kontroli sanitarnej.
PGIS w Elblągu wystawił ogółem 294 świadectwa spełnienia
wymagań zdrowotnych: 247 dotyczących żywności pochodzącej
w większości z Rosji oraz 47 dotyczących materiałów i wyrobów
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
14
Jakość żywienia w zakładach żywienia zbiorowego
zamkniętego
Zestawienie wybranych zakładów żywienia zbiorowego
zamkniętego, w których stwierdzono nieprawidłowe żywienie.
HIGIENA ŻYWNOŚCI, ŻYWIENIA I PRZEDMIOTÓW UŻYTKU
przeznaczonych do kontaktu z żywnością pochodzących z Rosji
i USA.
W ramach granicznej kontroli sanitarnej Państwowi Powiatowi
Inspektorzy Sanitarni, na podstawie wniosków otrzymanych
od przedsiębiorców, dokonywali w miejscach docelowego
przeznaczenia oceny importowanych i eksportowanych partii
towarów.
W roku 2013 r. poddano granicznej kontroli sanitarnej łącznie
156 partii środków spożywczych pochodzących spoza Unii Europejskiej, w związku z tym wydano 156 świadectw spełnienia
wymagań zdrowotnych.
Asortyment żywności pochodzącej z importu to: przetwory
owocowo-warzywne, mrożone owoce, olej palmowy, przyprawa ziołowa oraz cukier kryształ rafinowany. Oceniane produkty
pochodziły m.in. ze Szwajcarii, Turcji, Egiptu, Izraela, Afganistanu,
Bośni i Hercegowiny, Chile i Kanady.
Graniczna kontrola sanitarna obejmowała głównie kontrolę
dokumentacji, dokonanie oględzin towaru oraz kontrolę warunków transportu i pobór próbek do badań laboratoryjnych.
W 2013 r. w ramach oceny jakości zdrowotnej żywności z importu
pobrano do badań laboratoryjnych 23 próbki środków spożywczych, w tym 22 próbki koncentratów owocowych w kierunku
oznaczenia zanieczyszczeń mikrobiologicznych i metali ciężkich
oraz jedną próbkę rafinowanego oleju palmowego w kierunku
oznaczenia WWA i metali. Żadnej próbki nie kwestionowano.
Nie odnotowano zgłoszeń do kontroli granicznej materiałów
i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością.
Ponadto PPIS wydali 195 świadectw spełnienia wymagań zdrowotnych na eksportowaną żywność: przetwory owocowo-warzywne; napoje spirytusowe; herbaty; wyroby cukiernicze oraz
dodatki do żywności.
zbyt duże odchylenia zarówno niedoborowe, jak i nadmierne
w stosunku do ustalonych wartości. Największe odchylenia
wystąpiły w przypadku:
udziału energii pochodzącej z tłuszczu – 70,6% jadłospisów
(w 2012 r. – 64,2%, w 2011 r. – 35,7%);
wapnia – 67,6% jadłospisów (w 2012 r. – 56,6%, w 2011 r.
– 80,4%);
energii – 47,1% jadłospisów (w 2012 r. – 58,5% w 2011 r.
– 41,1% );
żelaza – 23,5% jadłospisów (w 2012 r. – 40,0% , w 2011 r.
– 89,3%);
witaminy C – 23,5% jadłospisów (w 2012 r. – 40,0%, w 2011 r.
– 89,3%);
udziału energii pochodzącej z białka – 8,8% jadłospisów
(w 2012 r. – 11,3%, w 2011 r. – 23,2%).
Uzyskane wyniki wskazują, że jakość żywienia w zakładach żywienia zbiorowego zamkniętego uległa poprawie. Jednakże sposób
żywienia w niektórych placówkach jest nadal niezadawalający
i wymaga dalszego monitorowania.
Jakość żywienia w zakładach żywienia zbiorowego typu zamkniętego oceniono metodą oceny „teoretycznej” (jadłospisy,
składniki pokarmowe). W 2013 r. badaniami objęto 662 zakłady,
co stanowi 40,2% liczby zakładów w tej grupie, oceniono w nich
ogółem 699 jadłospisów dekadowych. W badanych jadłospisach
dokonano 34 analizy ilościowe wartości odżywczej i energetycznej racji pokarmowych oraz 699 analiz jakościowych, kierując się
ogólnymi zasadami prawidłowości układania jadłospisów.
Żywienie nieprawidłowe, odbiegające od norm zalecanych,
stwierdzono w 8,6% badanych zakładów (w 2012 r. – 12,9%,
w 2011 r. – 12,0%).
Największy odsetek nieprawidłowych jadłospisów wystąpił głównie
w blokach żywienia w szpitalach (33,3%), stołówkach szkolnych
(13,4%) oraz stołówkach w przedszkolach (9,2%).
W 2013 r. w badaniach ilościowych wartości odżywczej racji
pokarmowej przyczyną oceny negatywnej jadłospisów były
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
15
HIGIENA ŻYWNOŚCI, ŻYWIENIA I PRZEDMIOTÓW UŻYTKU
W związku z tym, że aktualnie nie istnieją przepisy prawne
narzucające stosowanie zasad racjonalnego żywienia oraz
norm żywienia, pracownicy pionu higieny żywności, żywienia
i przedmiotów użytku osobom odpowiedzialnym za jakość
żywienia, w przypadku jadłospisów wymagających korekty,
wydawali zalecenia mające na celu poprawę jakości żywienia.
Udzielali też instruktażu i zobowiązywali do podjęcia działań
naprawczych.
W 2013 r. Oddział HŻŻiPU WSSE w Olsztynie, celem dotarcia do
szerszej liczby odbiorców (wzorem lat ubiegłych), współpracował m.in. przy realizacji cyklicznych telewizyjnych programów
profilaktycznych z zakresu promocji zdrowia pt. „Nasze zdrowie”,
które emitowane były na antenie TVP Olsztyn oraz udzielał wywiadów radiowych. Na stronie internetowej WSSE w Olsztynie
w zakładce„Higiena Żywności” dostępne są informacje dotyczące
żywienia w Polsce.
Nadzór nad żywnością prozdrowotną
W roku 2013 w obiektach znajdujących się pod nadzorem Państwowej Inspekcji Sanitarnej, w ramach nadzoru nad wprowadzaniem do obrotu żywności prozdrowotnej (suplementów diety,
środków specjalnego przeznaczenia żywieniowego i żywności
wzbogacanej), przeprowadzono 330 kontroli, podczas których
sprawdzano warunki sprzedaży oraz oceniano znakowanie.
W trakcie powyższych działań kontrolnych zakwestionowano
znakowanie czterech produktów, w tym suplementów diety
i środków specjalnego przeznaczenia żywieniowego. Najczęściej
pojawiającymi się nieprawidłowościami było m.in. niewłaściwe
określenie terminu ważności, brak informacji o zawartości
substancji słodzących w produktach, brak nazwy lub symbolu
barwnika syntetycznego występującego w składzie środka spożywczego, wymienienie składników odżywczych w niewłaściwej
kolejności. Całość dokumentacji w przedmiotowych sprawach
przekazano właściwym terenowo Wojewódzkim Stacjom Sa-
nitarno-Epidemiologicznym celem podjęcia działań zgodnie
z kompetencjami
Ocenę bezpieczeństwa suplementów diety i środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego przeprowadzono na podstawie badań laboratoryjnych wykonanych
zgodnie z „Planem poboru próbek do badania żywności w ramach
urzędowej kontroli i monitoringu dla PIS na 2013 r.”
Zbadano ogółem 227 próbek środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz 66 suplementów diety,
w kierunku:
zanieczyszczeń mikrobiologicznych – 123 próbki środków
specjalnego przeznaczenia żywieniowego i 24 próbki suplementów diety;
parametrów chemicznych – 77 próbek środków specjalnego
przeznaczenia żywieniowego i 12 próbek suplementów
diety;
zawartości substancji dodatkowych – 8 próbek środków
specjalnego przeznaczenia żywieniowego i 15 próbek
suplementów diety.
Oceniono znakowanie 141 środków spożywczych specjalnego
przeznaczenia żywieniowego i 49 suplementów diety. Badano
również zgodność deklaracji producenta na etykiecie żywności
wzbogacanej z rzeczywistym składem ilościowym produktów.
Zdyskwalifikowano za nieprawidłowe znakowanie dwie próbki
środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego,
m.in. za niewłaściwe określenie daty minimalnej trwałości i podział
składników na zawartość substancji charakteryzujących produkt
i substancje dodatkowe. Kwestionowano również pięć próbek
suplementów diety, między innymi za niewłaściwe określenie
„nr partii produkcyjnej”, daty minimalnej trwałości i umieszczanie
nośników w składzie produktu. Ponadto zakwestionowano jedną
próbkę środka spożywczego wzbogacanego za nieuwzględnienie pełnej informacji dotyczącej wartości odżywczej i brak
ilości witaminy C w procentach w stosunku do zalecanego
dziennego spożycia.
Pozostałe wyniki badań próbek żywności prozdrowotnej były
prawidłowe, zgodne z aktualnymi przepisami prawa żywnościowego.
W 2013 roku podejmowano dodatkowo działania w nadzorze
bieżącym, jak i działania akcyjne dotyczące zafałszowanych
środków spożywczych, jak również w sprawach dotyczących
niewłaściwej reklamy i prezentacji suplementów diety oferowanych do sprzedaży przez podmioty z terenu województwa
warmińsko-mazurskiego. Prowadzono wzmożony nadzór nad
środkami spożywczymi specjalnego przeznaczenia żywieniowego
dla osób nietolerujących glutenu.
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
16
Laboratorium
Badań Środowiskowych i Żywności
L
aboratorium Badań Środowiskowych i Żywności wykonuje
badania i pomiary:
zanieczyszczeń powietrza i pomiary szkodliwości fizycznych w
środowisku pracy oraz obiektach użyteczności publicznej;
pół elektromagnetycznych;
wody przeznaczonej do spożycia oraz kąpieli i rekreacji;
zanieczyszczenia gleby;
fizyczno-chemiczne i mikrobiologiczne badania produktów
żywnościowych, materiałów i wyrobów przeznaczonych do
kontaktu z żywnością.
Jesteśmy laboratorium akredytowanym i posiadamy certyfikat akredytacji AB 451 na spełnienie wymagań normy
PN EN ISO/ IEC 17025:2005.
W ramach działalności kontrolnorepresyjnej ogółem w 2013
roku wykonaliśmy 12 632 badania, głównie w zakresie badania
wody (5926 badań), żywności, przedmiotów przeznaczonych
do kontaktu z żywnością (4224 badania, w tym 984 w ramach
skarg i zatruć) i środowiska pracy (2482 badania), co przełożyło
się na 37 445 oznaczeń chemicznych, 12 748 fizycznych oraz
14 817 mikrobiologicznych (w tym 3288 oznaczeń w ramach
zatruć pokarmowych i skarg).
Laboratorium wykonuje badania wody i żywności w ramach
systemu zintegrowanego.
Podobnie jak w latach ubiegłych, zgodnie z wytycznymi GIS do
planu pobierania próbek do badań żywności w ramach urzędowej
kontroli i monitoringu, prowadziliśmy badania dla innych stacji
sanitarno-epidemiologicznych w województwach: kujawskopomorskim, lubuskim, mazowieckim, podlaskim, pomorskim,
wielkopolskiem i zachodniopomorskim w ramach oznaczania
mikotoksyn i 3-MCPD.
Uzyskaliśmy akredytację na oznaczanie wielopierścieniowych
węglowodorów aromatycznych w wodzie, na zawartość witaminy
C, wapnia i magnezu w produktach żywnościowych.
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
17
Środowisko pracy
P
aństwowa Inspekcja Sanitarna sprawuje nadzór nad warunkami
pracy, polegający między innymi na ocenie warunków pracy,
identyfikacji zagrożeń występujących na stanowiskach pracy,
wykonywaniu pomiarów, badań stężeń i natężeń czynników
szkodliwych w środowisku pracy oraz podejmowaniu działań
mających na celu minimalizację niekorzystnego wpływu wymienionych czynników na zdrowie pracujących, a zwłaszcza
zapobieganie powstawaniu chorób zawodowych i innych
chorób związanych z warunkami pracy.
Tak jak w latach ubiegłych, bieżący nadzór nad środowiskiem
pracy w 2013 r. związany był z egzekwowaniem od pracodawców obowiązków wynikających z krajowych i wspólnotowych
aktów prawnych dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy, w
tym głównie Działu X Kodeksu pracy, rozporządzenia MPiPS (Dz.
U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1650 z późn. zm.) w sprawie ogólnych
przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy, rozporządzenia (WE)
nr 1907/2006 REACH, rozporządzenia CLP w sprawie klasyfikacji,
oznakowania i pakowania substancji i mieszanin chemicznych,
ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach, ustawy
o produktach biobójczych.
W 2013 r. szczegółową kontrolą objęto warsztaty samochodowe,
w których pracownicy narażeni są na szereg czynników szkodliwych, m.in. na czynniki chemiczne, hałas, pyły przemysłowe,
wibrację oraz zakłady przemysłu drzewnego, m.in. w zakresie
zagrożeń wynikających z przekroczeń normatywów higienicznych
czynników szkodliwych (hałas, wibracja, pyły, czynniki chemiczne)
występujących na stanowiskach pracy w tych zakładach.
Pion higieny pracy PIS województwa sprawuje nadzór nad 6128
zakładami pracy, w których zatrudnionych jest 178 706 pracowników. Struktura zakładów uwzględniająca wielkość zatrudnienia
od lat utrzymuje się na tym samym poziomie, tj. ponad 85% to
zakłady zatrudniające do 50 osób, a niecałe 2% stanowią zakłady
zatrudniające powyżej 250 osób (107 zakładów).
W województwie warmińsko-mazurskim dominuje przemysł
rolno-spożywczy, drzewny, meblarski, produkcja wyrobów
metalowych, a także handel hurtowo-detaliczny i zakłady służby
zdrowia.
Działalność kontrolna
W 2013 r. pracownicy pionu higieny pracy skontrolowali 2066
zakładów (tj. 33% wszystkich zewidencjonowanych zakładów),
w których przeprowadzili 2651 kontroli.
W związku ze stwierdzeniem naruszenia wymogów higienicznozdrowotnych wydano 995 decyzji administracyjnych zawierających 2895 nakazów, których realizacja miała na celu poprawę
warunków pracy.
Najczęstsze uchybienia stwierdzane podczas kontroli to:
brak aktualnych wyników badań i pomiarów czynników
szkodliwych na stanowiskach pracy oraz rejestrów tych
wyników;
zły stan zaplecza higieniczno-sanitarnego oraz pomieszczeń
pracy;
Struktura przeprowadzonych kontroli w 2013 r. wg PKD
STAN SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
18
brak oceny ryzyka zawodowego;
brak rejestru czynników szkodliwych;
uchybienia w zakresie niebezpiecznych substancji chemicznych i ich mieszanin;
brak aktualnych badań lekarskich pracowników.
Liczba osób narażonych na wybrane czynniki szkodliwe
i uciążliwe – stan na dzień 31.12.2013 r.
ŚRODOWISKO PRACY
Zły stan sanitarno-higieniczny odnotowano w 304 zakładach,
tj. w ponad 14% skontrolowanych zakładów. W stosunku do
roku 2012 wskaźnik ten nie zmienił się.
Ocena środowiska pracy i narażenia zawodowego
W 2013 r. stwierdzono przekroczenie najwyższych dopuszczalnych
stężeń i natężeń (NDS/N) czynników szkodliwych dla zdrowia
w 108 zakładach (w 2012 r. w 126), w których narażonych jest
3100 osób (w 2012 r. – 3144 osoby). Największą grupę stanowią
osoby narażone na czynniki fizyczne (głównie na hałas oraz
drgania mechaniczne, promieniowanie optyczne, mikroklimat
zimny, mikroklimat gorący) – 2854 oraz na czynniki chemiczne
– 57 osób, pyły przemysłowe – 312 osób.
Liczba zakładów, w których stwierdzono przekroczenie normatywów higienicznych hałasu, w stosunku do roku ubiegłego,
zmniejszyła się o 22. Również w przypadku pozostałych czynników
szkodliwych (związków chemicznych, wibracji, pyłu) odnotowano
spadek liczby zakładów z przekroczeniami NDS/N. Przekroczenia
NDN hałasu występują głównie w zakładach przemysłu drzewnego i meblarskiego, leśnictwie (przy pozyskiwaniu drewna)
oraz przemyśle spożywczym i metalowym.
Pod wzmożonym nadzorem Państwowej Inspekcji Sanitarnej
województwa warmińsko-mazurskiego znajduje się 209 zakładów
pracy o szczególnych zagrożeniach zawodowych, w których
badania środowiskowe wykazują powyżej pięciokrotne przekroczenia NDN/S czynników szkodliwych i/lub występuje w nich
narażenie na działanie czynników rakotwórczych i mutagennych.
W zakładach tych narażonych jest ogółem 1587 pracowników.
Czynniki rakotwórcze
Na terenie województwa warmińsko-mazurskiego w ewidencji
G/PSSE i WSSE (nadzór w I instancji) znajduje się 197 zakładów,
w których pracownicy narażeni są/mają kontakt z czynnikami
rakotwórczymi. W 2013 r. przeprowadzono kontrolę w 122 zakładach, w których narażonych jest 1254 pracowników, w tym
399 kobiet i 855 mężczyzn. Ogółem przeprowadzono 145
kontroli w zakresie nadzoru nad czynnikami rakotwórczymi
i mutagennymi. W związku ze stwierdzonymi uchybieniami
w zakresie narażenia na czynniki rakotwórcze wydano łącznie
33 decyzje (w 2012 r. – 22).
Pojedyncze substancje rakotwórcze i mutagenne najczęściej
występujące na stanowiskach pracy to:
związki chromu VI- wartościowego (tj.: chromian potasu,
dichromian potasu, tlenek chromu (VI), chromian (VI)
cynku);
Liczba zakładów pracy, w których w latach 2007-2013 stwierdzono przekroczenia NDS i NDN wg czynników szkodliwych
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
19
WWA (wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne),
których głównym przedstawicielem jest benzo(a) piren;
epoksyetan – stosowany w procesie sterylizacji w szpitalach.
ŚRODOWISKO PRACY
Rodzaje działalności gospodarczej o największym narażeniu
na czynniki rakotwórcze/mutagenne w 2013 r.
Liczba podmiotów gospodarczych na terenie województwa
warmińsko-mazurskiego w zależności od ich funkcji w łańcuchu dostaw – dane za 2013 r.
Substancje chemiczne i ich mieszaniny
Nadzór Państwowej Inspekcji Sanitarnej województwa warmińsko-mazurskiego w zakresie przestrzegania przepisów ustawy
o substancjach i mieszaninach chemicznych, rozporządzenia (WE)
nr 1907/2006 REACH, rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. (CLP) w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin,
ustawy o produktach biobójczych oraz nadzór nad prekursorami
narkotyków kategorii 2 i 3 prowadzony był bezpośrednio w zakładach pracy i u podmiotów odpowiedzialnych za wprowadzanie
do obrotu substancji i mieszanin chemicznych.
Na terenie województwa zewidencjonowano jednego importera
wprowadzającego do obrotu spoza terytorium Unii Europejskiej
substancje i mieszaniny chemiczne.
Jak wynika z danych statystycznych, 70,5% podmiotów gospodarczych podlegających przepisom z zakresu substancji
chemicznych ich mieszanin, to stosujący, czyli branża budowlana, meblarstwo, przemysł metalowy, pozostała indywidualna
działalność usługowa.
W roku sprawozdawczym przeprowadzono łącznie 1396 kontroli
w zakresie substancji i mieszanin chemicznych, co stanowi 52,7%
ogólnej liczby przeprowadzonych kontroli. W 187 przypadkach
stwierdzono naruszenie przepisów, z związku z czym PIS województwa wydała 154 decyzje administracyjne mające na celu
usunięcie zaistniałych nieprawidłowości.
Najczęściej stwierdzane nieprawidłowości podczas stosowania
substancji i mieszanin chemicznych:
brak aktualnego spisu chemicznych substancji/mieszanin
niebezpiecznych, substancji/mieszanin stwarzających zagrożenie – 93 przypadki;
brak kart charakterystyki – 77 przypadków;
nieprawidłowo sporządzone karty charakterystyki – 4 przypadki, w tym zakwestionowano karty dla 10 produktów;
nieprawidłowo oznakowane pojemniki, zbiorniki, rurociągi
– 13 przypadków.
Produkty biobójcze
W nadzorowanych na terenie województwa warmińsko-mazurskiego zakładach pracy występują dwa procesy produkcyjne,
w wyniku których dochodzi do uwolnienia substancji, mieszanin
lub czynników rakotwórczych lub mutagennych. Są to:
procesy technologiczne związane z narażeniem na działanie wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych
obecnych w sadzy węglowej, smołach węglowych i pakach
węglowych;
prace związane z narażeniem na pył drewna twardego, które
wykonywane są w 55 zakładach pracy, w których w narażeniu
pracuje 299 osób (w 2012 r. – 346 osób), a w kontakcie 535
osób (w 2012 r. – 678 osób).
Zgodnie z ewidencją prowadzoną przez G/PSSE i WSSE województwa warmińsko-mazurskiego w 2013 roku 536 podmiotów
wprowadzało do obrotu produkty biobójcze, w tym jeden podmiot
zobowiązany był do uzyskania zezwolenia na wprowadzanie
tych produktów.
Ogółem przeprowadzono 115 kontroli w zakresie wprowadzania
do obrotu produktów biobójczych zawierających substancje
czynne wymienione w decyzjach Komisji Europejskiej o niewłączaniu niektórych substancji do załącznika I, IA lub IB dyrektywy
98/8/WE (głównie u podmiotów prowadzących handel hurtowy
i detaliczny) oraz 334 kontrole w zakresie stosowania produktów
biobójczych.
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
20
Prekursory narkotyków kat. 2 i 3
Na terenie województwa w 2013 r. prekursory narkotyków kategorii 2 i 3 wprowadzało do obrotu 50 podmiotów, w tym:
prekursory kategorii 2 – 13 podmiotów;
prekursory kategorii 3 – 44 podmioty.
Zewidencjonowano 294 podmioty stosujące prekursory narkotykowe kategorii 2 i 3. Przeprowadzono łącznie 19 kontroli
u wprowadzających do obrotu prekursory narkotyków oraz 93
kontrole u stosujących. W jednym przypadku stwierdzono naruszenie przepisów w zakresie prekursorów narkotykowych.
Nadzór nad czynnikami biologicznymi
W województwie warmińsko-mazurskim narażenie pracowników
na szkodliwe czynniki biologiczne występuje w 2101 zakładach,
co stanowi ponad 34% wszystkich zakładów znajdujących się
w ewidencji PIS województwa. W 2013 r. skontrolowano 669
zakładów, w których narażonych na oddziaływanie szkodliwych
czynników biologicznych zaliczonych do gr. 2 zagrożenia jest ogółem
20 505 osób, natomiast na czynniki biologiczne zaliczone do gr. 3
zagrożenia – 10 578 osób. Ogółem przeprowadzono 785 kontroli
w zakresie zagrożeń biologicznych (w 2012 r. – 765 kontroli).
W związku ze stwierdzeniem naruszenia wymagań higienicznozdrowotnych PPIS województwa wydali 92 decyzje administracyjne mające na celu usunięcie zaistniałych nieprawidłowości.
Najwięcej osób narażonych na szkodliwe czynniki biologiczne
jest zatrudnionych w obiektach służby zdrowia (6247 osób),
przetwórstwie spożywczym (4189 osób), rolnictwie (1623 osoby)
i leśnictwie (1168 osób) – są to branże dominujące w naszym
województwie.
narażeni są głównie na działanie niebezpiecznych substancji
chemicznych zawartych w składzie płynów hamulcowych, detergentach, smarach, farbach, paliwach i rozpuszczalnikach. Praca
w warsztacie wymaga wykonywania wielokrotnie powtarzalnych
czynności w wymuszonej pozycji ciała, co powoduje urazy oraz
bóle pleców, rąk i nóg.
Podczas przeprowadzonych kontroli w 52 zakładach zostały
stwierdzone nieprawidłowości, które dotyczyły stosowania m.in.
substancji chemicznych, ich mieszanin, badań profilaktycznych
pracowników, pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia
występujących w środowisku pracy, oceny ryzyka zawodowego
oraz pomieszczeń higieniczno-sanitarnych.
W kontrolowanych warsztatach nie stwierdzono narażenia
pracowników na czynniki i procesy o działaniu rakotwórczym
lub mutagennym.
ŚRODOWISKO PRACY
W 23 przypadkach były to kontrole, w wyniku których stwierdzono naruszenie przepisów dotyczących produktów biobójczych, tj.: wprowadzenie do obrotu produktu biobójczego bez
wymaganego pozwolenia, wprowadzanie do obrotu produktów
w opakowaniach niewłaściwie oznakowanych. W wyniku przeprowadzonych kontroli PIS podjęła działania mające na celu
wycofanie z obrotu produktów niespełniających wymogów
prawnych. Ogółem wystawiono 19 decyzji dotyczących produktów biobójczych.
Praca w przemyśle drzewnym
Zgodnie z wytycznymi do planu pracy na rok 2013 pion Higieny
Pracy PIS województwa realizował temat związany z oceną narażenia zawodowego pracowników zatrudnionych w przemyśle
drzewnym.
Działania kontrolne przeprowadzono łącznie w 314 zakładach
zajmujących się produkcją wyrobów z drewna oraz produkcją
mebli pod kątem oceny narażenia zawodowego pracowników
zatrudnionych w przemyśle drzewnym. Przeprowadzono ogółem
417 kontroli, w tym 287 sanitarnych podstawowych, 113 kontroli
sprawdzających oraz 17 tematycznych (interwencyjnych). Największą liczbę zakładów drzewnych skontrolowano na terenie
powiatów: szczycieńskiego (40), elbląskiego (29), nowomiejskiego
(23), olsztyńskiego (22) oraz iławskiego (22).
W 35 zakładach zajmujących się przemysłem drzewnym stwierdzono występowanie przekroczeń normatywów higienicznych
Praca w warsztatach samochodowych
Realizując plan pracy w zakresie oceny warunków pracy i narażenia zawodowego pracowników zatrudnionych w warsztatach
samochodowych, PIS województwa w roku 2013 skontrolowała
ogółem 141 warsztatów samochodowych, w których przeprowadzono 190 kontroli.
Pracownicy warsztatów samochodowych (mechanik samochodowy, kierowca mechanik, lakiernik, wulkanizator, spawacz i blacharz)
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
21
ŚRODOWISKO PRACY
czynników szkodliwych dla zdrowia na stanowiskach pracy,
tj. hałasu (w 34 zakładach), pyłu (w trzech zakładach), drgań
mechanicznych (w trzech zakładach). Ogółem w przekroczeniach
norm hałasu zatrudnionych jest 948 osób, co stanowi ponad 93%
wszystkich osób pracujących w przekroczeniach normatywów
higienicznych.
Podczas przeprowadzonych kontroli w 178 zakładach zostały
stwierdzone nieprawidłowości, które dotyczyły: stosowania
substancji chemicznych, ich mieszanin, badań profilaktycznych
pracowników, pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia
występujących w środowisku pracy, ryzyka zawodowego oraz
pomieszczeń higieniczno-sanitarnych. W wyniku stwierdzonych
nieprawidłowości wydanych zostało 187 decyzji administracyjnych (w tym decyzje umarzające i zmieniające), mających na
celu usunięcie zaistniałych nieprawidłowości, z czego ponad
40% zostało już zrealizowanych.
Praca z azbestem
Na terenie województwa warmińsko-mazurskiego zewidencjonowano 66 firm zajmujących się usuwaniem/zabezpieczaniem/
transportem wyrobów zawierających azbest. W porównaniu do
roku ubiegłego liczba podmiotów gospodarczych zmniejszyła
się o cztery zakłady, tj. o 5%. Firmy te funkcjonują na terenie 19
powiatów. Podobnie jak w roku 2012 r., część spośród ujętych
w ewidencji zakładów w 2013 r. nie prowadziła żadnych prac
związanych z zabezpieczaniem lub usuwaniem wyrobów azbestowych.
W roku sprawozdawczym przeprowadzono 39 kontroli w siedzibach firm zajmujących się usuwaniem/zabezpieczaniem/transportem wyrobów zawierających azbest (w 2012 r. – 24 kontrole)
oraz 12 kontroli w trakcie prowadzenia prac powodujących kontakt
z azbestem. Kontrole miały na celu sprawdzenie wymaganej
dokumentacji, w tym m.in. decyzji, programów gospodarowania
odpadami niebezpiecznymi, badań profilaktycznych pracowników,
szkoleń w zakresu bhp, rejestru prac i pracowników narażonych
na działanie czynników rakotwórczych w miejscu pracy, oceny
ryzyka zawodowego oraz sposobu składowania i zabezpieczenia
odpadów.
Najwięcej firm zewidencjonowano w powiecie oleckim (8),
ostródzkim (7), iławskim (7), gołdapskim (7), szczycieńskim (6),
ełckim (5). Przy zabezpieczaniu, usuwaniu i transporcie wyrobów
zawierających azbest na terenie woj. warmińsko-mazurskiego
w 2013 r. zatrudnionych było 67 osób. W stosunku do roku
ubiegłego zatrudnienie zmniejszyło się o ponad 20% (trend
spadkowy zatrudnienia w tej branży utrzymuje się od 2011 r.).
Zakres kontroli podczas usuwania wyrobów zawierających azbest obejmował warunki i sposób organizacji prac, wyposażenie
pracowników w odpowiednie środki ochrony indywidualnej.
W związku ze stwierdzeniem naruszenia przepisów dotyczących
warunków pracy w kontakcie z azbestem PPIS województwa
wydali cztery decyzje mające na celu usunięcie zaistniałych
nieprawidłowości.
Choroby zawodowe
W województwie warmińsko-mazurskim dokonano 148 zgłoszeń
dotyczących podejrzeń chorób zawodowych, przeprowadzono
173 postępowania, sporządzono 170 kart oceny narażenia zawodowego i przeprowadzono 93 wizytacje w ramach postępowań
wyjaśniających dotyczących chorób zawodowych.
Wydano w sumie 156 decyzji, z czego:
87 decyzji stwierdzających choroby zawodowe;
63 decyzje o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej;
pięć decyzji umarzających postępowanie;
jedną decyzję dotyczącą wycofania żądania wszczęcia postępowania.
Ponadto Państwowa Inspekcja Sanitarna w naszym województwie
wydała 15 postanowień dotyczących chorób zawodowych.
W porównaniu do roku 2012 zmniejszyła się liczba stwierdzonych chorób zawodowych z 98 przypadków w roku 2012 do 82
w roku 2013. Najwięcej zachorowań odnotowano – podobnie jak
w latach ubiegłych – w powiecie olsztyńskim (16 przypadków, co
stanowi 19,5% wszystkich stwierdzonych chorób zawodowych
w województwie).
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
22
finansowych w drodze decyzji administracyjnej, sankcji penalnych
poprzez podjęcie czynności procesowych przez organy policji
i prokuratury, produkty, co do których istnieje uzasadnione podejrzenie, że są środkami zastępczymi nadal wprowadzane są do
obrotu na terenie trzech powiatów: ostródzkiego, olsztyńskiego
i elbląskiego. Są to sklepy działające pod nazwą „Zapachy & inne”,
mające w swojej ofercie m.in.: saszetki zapachowe, dodatki do
piasku, rozpałki do pieca i odświeżacze do toalet.
W 2013 r. na terenie województwa odnotowano 97 przypadków
zatruć młodych ludzi substancjami psychoaktywnymi, tzw. dopalaczami. W asyście policji przeprowadzono ogółem 36 kontroli:
w Olsztynie, Ostródzie i Elblągu.
Wśród stwierdzonych chorób zawodowych w 2013 r. (82),
podobnie jak w latach ubiegłych, dominują choroby zakaźne
i pasożytnicze albo ich następstwa – 52 przypadki (63,4%), w tym
odnotowano 47 przypadków zawodowych zachorowań na boreliozę (u 33 rolników i 14 pracowników leśnych), trzy zachorowania
na kleszczowe zapalenie mózgu (wszystkie przypadki dotyczą
rolników indywidualnych), jedno zachorowanie na brucellozę (dot.
pracownika zakładu rolnego) oraz jedno zachorowanie na gruźlicę.
Najwięcej zachorowań na boreliozę odnotowano w powiatach:
olsztyńskim i piskim (po sześć przypadków) oraz bartoszyckim,
gołdapskim i mrągowskim (po pięć przypadków).
Z analizy chorób zawodowych według rodzajów działalności
gospodarczej wynika, iż najczęściej stwierdzano je w zakładach
klasyfikowanych w PKD, jako:
rolnictwo (uprawy rolne, chów i hodowla zwierząt, łowiectwo, włączając działalność usługową) – 39 przypadków
(47,6%);
leśnictwo i pozyskiwanie drewna – 14 przypadków
(17,1%).
W podmiotach wykonujących działalność leczniczą (PKD 86
i PKD 87) stwierdzono cztery choroby zawodowe, w tym: jedno
zachorowanie na zespół cieśni nadgarstka (dotyczy lekarza stomatologa z powiatu olsztyńskiego), zachorowanie na choroby
skóry – pokrzywka kontaktowa oraz ostre uogólnione reakcje
alergiczne stwierdzono u jednej osoby (dotyczy położnej z powiatu
oleckiego) oraz jedno zachorowanie na gruźlicę płuc (dotyczy
instruktora terapii zajęciowej z powiatu elbląskiego).
Liczba zgłoszonych zatruć środkami zastępczymi na terenie
woj. warmińsko-mazurskiego w 2013 r.
Środki zastępcze – dopalacze
Zapoczątkowane w 2012 r. działania Państwowej Inspekcji
Sanitarnej województwa warmińsko-mazurskiego w zakresie
nadzoru nad środkami zastępczymi były kontynuowane także
w roku 2013.
Pomimo podjętych działań w ramach nadzoru sanitarnego, sankcji
ŚRODOWISKO PRACY
Choroby zawodowe stwierdzone w woj. warmińsko-mazurskim w latach 2005-2013
W wyniku podjętych działań wycofano z obrotu i zabezpieczono
na czas niezbędny do przeprowadzenia badań 1383 opakowania
produktów, co do których zachodziło uzasadnione podejrzenie,
że mogą to być środki zastępcze. Ponadto pobrano 53 próby tych
produktów do badań laboratoryjnych. W większości przypadków (49 prób) wyniki analizy toksykologicznej potwierdziły, że
zabezpieczone produkty są środkami zastępczymi w rozumieniu
ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii i stanowią zagrożenie dla
życia i zdrowia ludzi.
W przebadanych produktach wykryto m.in.: syntetyczny kannabinoid UR-144, 3-MMC, pentedron, czyli związki, które nie są wymienione w załączniku obowiązującej ustawy o przeciwdziałaniu
narkomanii, jednakże właściwości psychoaktywne tych związków
pozwalają na określenie ich jak„środki zastępcze”. W związku z tym,
iż badania przeprowadzone przez specjalistyczne laboratorium
potwierdziły, że produkty wprowadzane do obrotu są środkami
zastępczymi, Państwowi Powiatowi Inspektorzy Sanitarni na
podstawie art. 52 a ust. 1-3 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii
nałożyli w drodze decyzji dziewięć kar pieniężnych (na łączną
kwotę 380 tys. zł).
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
23
Higiena dzieci i młodzieży
G
łównym zadaniem pionu higieny dzieci i młodzieży Państwowej Inspekcji Sanitarnej województwa warmińskomazurskiego w roku 2013 było sprawowanie nadzoru nad
stałymi zakładami nauczania i wychowania (ogółem 1473)
oraz zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków na
turnusach wypoczynku zimowego i letniego (ogółem 1218).
Kontrolowano tam przestrzeganie przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne w stosunku do pomieszczeń
i sprzętu używanego we wszystkich nadzorowanych podmiotach,
zarówno stałych, jak i sezonowych.
W trakcie całego roku 2013 pracownicy pionu higieny dzieci
i młodzieży Państwowej Inspekcji Sanitarnej przeprowadzili
ogółem 2772 kontrole. W tym okresie wydano 451 decyzji
administracyjnych i 280 decyzji płatniczych oraz nałożono 10
grzywien w drodze mandatu karnego na sumę 2150 zł.
Stan techniczny stałych placówek oświatowo-wychowawczych
zlokalizowanych na terenie województwa, w porównaniu do
roku 2012, nie pogorszył się (po 25 placówek w roku 2012
i 2013). Poprawił się dostęp do ciepłej wody w pomieszczeniach
higieniczno-sanitarnych – zanotowano o pięć podmiotów mniej
niż w 2012 roku, w których był ograniczony dostęp do ciepłej
wody. Pogorszyła się nieco sytuacja w zakresie niezachowania
standardów dostępności do urządzeń sanitarnych (o jedną
placówkę w porównaniu do roku 2012).
Oprócz sprawowania bieżącego nadzoru sanitarnego Państwowa
Inspekcja Sanitarna kontynuowała działania związane z egzekwowaniem zapisów Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z
dnia 18 października 2010 r. (Dz. U. 2010 nr 215, poz. 1408) zmieniającego rozporządzenie w sprawie bezpieczeństwa i higieny
w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach. Przepis
ten wprowadził obowiązek zapewnienia w pomieszczeniach
sanitarno-higienicznych ciepłej i zimnej bieżącej wody przy
wszystkich umywalkach oraz środków higieny osobistej. Spośród
skontrolowanych stałych zakładów nauczania i wychowania na
koniec 2013 roku jedynie w 12 stwierdzono ograniczony dostęp
Obiekty kontrolowane przez pion higieny dzieci i młodzieży
woj. warmińsko-mazurskiego w roku 2013
do ciepłej bieżącej wody bądź jej brak. Warto w tym miejscu
podkreślić, że w roku 2013 poprawę w tym zakresie odnotowano
w 11 placówkach, zapewniając stały dostęp do ciepłej bieżącej
wody przy wszystkich umywalkach w pomieszczeniach sanitarno-higienicznych.
W minionym roku Państwowa Inspekcja Sanitarna województwa
warmińsko-mazurskiego oceniała również warunki do prowadzenia zajęć wychowania fizycznego w szkołach. Spośród skontrolowanych 610 szkół wszystkich typów (bez szkół wyższych),
399 zapewniało wystarczające warunki do prowadzenia tych
zajęć. Niewystarczające warunki stwierdzono w 179 szkołach,
zaś ich brak – w 32. Problem ten próbuje się rozwiązać poprzez
organizację zajęć w-f poza placówkami macierzystymi. I tak:
87 szkół korzysta z sal gimnastycznych innych placówek lub
innych hal sportowych;
26 szkół organizuje zajęcia wychowania fizycznego na
siłowniach oraz w klubach fitness;
116 szkół zapewnia zajęcia pływackie na basenach;
71 szkół prowadzi zajęcia wychowania fizycznego na boiskach
zewnętrznych bądź stadionach sportowych.
Państwowa Inspekcja Sanitarna w roku 2013 prowadziła także
działania mające na celu zapewnienie uczniom i przedszkolakom
stanowisk pracy dostosowanych do wzrostu ich użytkowników.
STAN SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
24
Ergonomia stanowisk pracy w szkołach i przedszkolach woj.
warmińsko-mazurskiego w roku 2013
HIGIENA DZIECI I MŁODZIEŻY
Właściwie zestawione stanowisko pracy ucznia oraz odpowiedni
dobór krzeseł i stolików ma niebagatelne znaczenie w kształtowaniu właściwej postawy ciała młodego człowieka. Przede
wszystkim ogranicza możliwość powstawania bądź pogłębiania
wad postawy oraz pozwala wyeliminować niekorzystne zmiany
w obrębie kręgosłupa, które mogą być skutkiem długotrwałego
korzystania z mebli niedostosowanych do wzrostu. Pracownicy
pionu higieny dzieci i młodzieży Państwowej Inspekcji Sanitarnej w 174 podmiotach oświatowych ocenili zestawienie mebli
i ich dostosowanie do wymagań ergonomii. Badaniami objęto
17 533 stanowiska nauki. Nieprawidłowości stwierdzono w 44
placówkach, gdzie ze stanowisk niedostosowanych do wzrostu
korzystały 782 osoby. Stanowi to zaledwie 4,46% wszystkich
zbadanych miejsc nauki dzieci i młodzieży.
Poza dostosowaniem umeblowania do wymagań ergonomii
oceniano także tygodniowe rozkłady zajęć lekcyjnych. Ogółem
przeanalizowano 4065 planów lekcji w 420 szkołach.
Warmińsko-Mazurskie to region o wysokich walorach przyrodniczych, turystycznych i rekreacyjnych, a popularność turystyki
żeglarskiej, kajakarskiej, pieszej, rowerowej, jeździeckiej i wędkarskiej oraz dobra baza dla rozwoju turystyki powodują, że
rokrocznie w okresach wolnych od nauki szkolnej organizuje się
tu wiele turnusów wypoczynkowych. Nie inaczej było w roku
2013, gdy w elektronicznej bazie danych Ministerstwa Edukacji
Narodowej na terenie województwa zarejestrowano ogółem
1218 turnusów wypoczynkowych. Większość z nich (1105) zorganizowano w trakcie letnich wakacji. Pozostałe (113) odbyły się
w czasie ferii zimowych.
Dla Państwowej Inspekcji Sanitarnej jest to okres wzmożonej
pracy i szczególnej troski o stan bezpieczeństwa i higieny osób
przebywających na zorganizowanych formach wypoczynku.
Efektem działania służb sanitarnych było przeprowadzenie 750
kontroli sanitarnych na turnusach wypoczynkowych (98 kontroli w trakcie ferii zimowych oraz 652 kontrole w czasie letnich
wakacji). Niestety, nie wszyscy organizatorzy dołożyli starań, aby
zapewnić właściwe warunki pobytu odpoczywającym. Problem
ten dotyczył 38 turnusów. W stosunku do osób odpowiedzialnych
za ten stan wyciągnięto konsekwencje i ukarano je grzywnami
(ogółem 26 mandatów karnych na kwotę 6500 zł nałożonych
przez piony higieny dzieci i młodzieży, a także żywności, żywienia
i przedmiotów użytku oraz higieny komunalnej). Aby wyegzekwować poprawę stanu obiektów, w których organizowany był
wypoczynek, wydano również 37 decyzji administracyjnych.
Narodowej z dnia 18 października 2010 r. (Dz. U. 2010 nr
215, poz. 1408) dotyczących zapewnienia ciepłej bieżącej
wody przy wszystkich umywalkach w pomieszczeniach
higieniczno-sanitarnych;
zapewnienia bezpieczeństwa oraz właściwych warunków
sanitarnych na turnusach wypoczynkowych organizowanych
w takcie ferii zimowych i letnich wakacji;
podnoszenia świadomości wśród uczniów i rodziców w celu
tworzenia właściwych warunków pracy ucznia w szkole
i w domu.
Działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej woj. warmińsko-mazurskiego w 2014 r. będą zmierzały do:
dalszej poprawy standardów placówek oświatowo-wychowawczych;
systematycznego eliminowania ze szkół czynników uciążliwych w środowisku pracy ucznia;
egzekwowania zapisów Rozporządzenia Ministra Edukacji
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
25
Higiena radiacyjna
P
romieniowaniem nazywamy każdą formę energii wysyłaną
w postaci fal elektromagnetycznych lub strumienia cząstek.
Sposoby jego oddziaływania z materią są różne. Promieniowanie
elektromagnetyczne wysokoenergetyczne (np. promieniowanie rentgenowskie, gamma) oraz promieniowanie w postaci
strumienia cząstek (np. alfa, beta, neutronowe, ciężkie jony)
może powodować jonizację ośrodka, przez który przechodzi,
stąd nazwa „promieniowanie jonizujące”.
Promieniowanie elektromagnetyczne niskoenergetyczne nie
wywołuje jonizacji materii (np. promieniowanie świetlne, mikrofalowe, radiowe, ultrafioletowe, podczerwone), stąd nazwa
„promieniowanie niejonizujące”. Promieniowanie jonizujące
i niejonizujące pola elektromagnetyczne to jeden z najbardziej
tajemniczych i budzących niepokój czynników fizycznych
występujących w środowisku człowieka. Towarzyszą one człowiekowi od zawsze, bowiem jako gatunek ukształtowaliśmy się
w naturalnych warunkach ziemskich.
Od momentu, w którym nauczono się wytwarzać energię elektryczną, a następnie przesyłać ją przy pomocy prądu elektrycznego,
obserwuje się systematyczny wzrost sztucznych źródeł energii
wytwarzanych przez człowieka.
Głównym powodem, dla którego promieniowanie rentgenowskie
i pola elektromagnetyczne (PEM) są obiektem zainteresowania
służb sanitarno-higienicznych jest fakt, że są one formą energii.
Energia PEM rozprzestrzenia się z prędkością światła w postaci
promieniowania elektromagnetycznego. Kiedy w polu znajdzie
się obiekt materialny (np. człowiek), energia wnika w głąb niego
i jest mu stopniowa przekazywana. Teoretycznie może to doprowadzić do zaburzenia funkcjonowania napromieniowywanego
organizmu.
Nadzór nad źródłami promieniowania
Oddział Higieny Radiacyjnej, jako organ pierwszej instancji,
obejmuje swoim nadzorem 383 obiekty stosujące urządzenia
wytwarzające promieniowanie, w tym:
323 obiekty wykorzystujące promieniowanie jonizujące do
celów medycznych, w których funkcjonuje 508 aparatów
rentgenowskich;
62 obiekty stosujące 320 urządzeń wytwarzających promieniowanie elektromagnetyczne niejonizujące w celach
medycznych i przemysłowych.
Do podstawowych zadań pionu Higieny Radiacyjnej należy:
zapobiegawcza i bieżąca działalność kontrolna nadzorowanych urządzeń wytwarzających promieniowanie jonizujące
i niejonizujące;
wydawanie decyzji na uruchamianie i stosowanie aparatów
rtg oraz pracowni w zakresie diagnostyki medycznej i radiologii zabiegowej,
wydawanie zgód na prowadzenie działalności związanej
z narażeniem na promieniowanie jonizujące w celach medycznych polegającej na udzielaniu świadczeń medycznych
z zakresu rentgenodiagnostyki, diagnostyki i leczenia chorób
nienowotworowych oraz paliatywnego leczenia chorób
nowotworowych z wykorzystaniem produktów farmaceutycznych i zabiegów z zakresu radiologii zabiegowej;
wydawanie opinii w celu uzyskania zgody na udzielanie
świadczeń zdrowotnych z zakresu radioterapii onkologicznej, w tym leczenia chorób nowotworowych przy użyciu
produktów radiofarmaceutycznych;
prowadzenie baz danych dotyczących źródeł promieniowania
jonizującego i źródeł pól elektromagnetycznych;
opiniowanie projektów gabinetów rentgenowskich wraz
z obliczeniem osłon stałych przed promieniowaniem X;
prowadzenie dwóch podstawowych placówek pomiarów
skażeń promieniotwórczych;
poświadczanie poziomu skażeń promieniotwórczych wybranych produktów rolno-spożywczych eksportowanych
do krajów poza UE;
współpraca z Państwową Agencją Atomistyki oraz wojewódzkim konsultantem ds. radiologii i diagnostyki obrazowej;
współpraca z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kry-
STAN SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
26
Promieniowanie jonizujące
Głównym kierunkiem działania oddziału w 2013 r. była ochrona
radiologiczna ludzi dokonywana poprzez ocenę stanu technicznego aparatów rentgenowskich, ocena stopnia narażenia
na stanowiskach pracy w związku z pracą przy urządzeniach
wytwarzających promieniowanie jonizujące i niejonizujące, między innymi poprzez wykonywanie pomiarów dozymetrycznych
na stanowiskach pracy.
Na podstawie przeprowadzonych 184 kontroli oceniających stan
aparatury rentgenowskiej można stwierdzić, że stan ochrony
radiologicznej systematycznie się poprawia. We wszystkich nadzorowanych obiektach, zgodnie z obowiązującymi przepisami,
został wdrożony system jakości, który wymusił systematyczne
wykonywanie testów podstawowych i specjalistycznych aparatów
rtg. Działalność ta wpłynęła na szybką eliminację niesprawnego
sprzętu do czasu jego naprawy, o czym informowany jest Warmińsko-Mazurski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny.
W roku 2013 diagnostyka rentgenowska wzbogaciła się o:
jeden tomograf komputerowy w Szczytnie (obecnie
w województwie funkcjonują 23 tomografy);
cztery aparaty rentgenowskie cyfrowe stosowane w ramach
radiologii zabiegowej pozostałej (szpitale w Iławie, Szczytnie,
Mrągowie oraz Prywatny Oddział Chirurgiczny Medicus
Mszanowo k. Nowego Miasta);
dwa aparaty rentgenowskie cyfrowe jezdne do grafii (Szpital Wojewódzki w Elblągu, Zespół Gruźlicy i Chorób Płuc
w Olsztynie);
jeden densytometr rentgenowski do oceny osteoporozy
w Malinowie k. Działdowa;
jeden cyfrowy aparat do rozbijania kamieni nerkowych
(Szpital Miejski w Olsztynie);
dwa mammografy pośrednio cyfrowe (Profmedicus w Iławie,
Profmedicus w Działdowie);
dwadzieścia cztery aparaty rentgenowskie stomatologiczne;
jeden aparat rentgenowski pośrednio cyfrowy do zdjęć
kostnych i płucnych (szpital w Nidzicy);
dwie pracownie rentgenowskie z używanymi wcześniej
aparatami rtg do zdjęć kostnych i płucnych pośrednio
cyfrowe (pracownia rtg w Lubawie Szpitala Powiatowego
w Nowym Mieście Lubawskim, pracownia rtg w Lubawie
Szpitala Powiatowego w Iławie).
HIGIENA RADIACYJNA
zysowego Urzędu Wojewódzkiego w przypadku wystąpienia
zdarzeń radiacyjnych o zasięgu wojewódzkim;
współpraca z Krajowym Centrum Ochrony Radiologicznej
w Ochronie Zdrowia w Łodzi.
Oddział Higieny Radiacyjnej dużą uwagę zwracał na właściwą
pracę mammografów. W 2013 roku zostały zainstalowane dwa
nowe mammografy pośrednio cyfrowe. W województwie
warmińsko-mazurskim aktualnie zainstalowanych jest 10 mammografów, w tym dwa pracują w nadzorze inspekcji sanitarnej
MSW. Wszystkie mammografy uzyskały pozytywną ocenę na
podstawie odbytych audytów technicznych, co oznacza , że
stosowany na terenie naszego województwa stacjonarny sprzęt
jest dobrej jakości.
Na przestrzeni ostatnich lat obserwuje się duży wzrost liczby
aparatów rentgenowskich stosowanych w stomatologii. Aktualnie funkcjonuje 308 aparatów rtg stomatologicznych, w tym
42 pantomografów o dobrej kondycji technicznej.
Na terenie naszego województwa narażonych na promieniowanie
jonizujące oraz objętych pomiarami dawek indywidualnych było
1447 osób, w tym 13 osób należących do kategorii narażenia typu
A (radiologia zabiegowa, medycyna nuklearna). Na podstawie
Wykaz aparatury rentgenowskiej funkcjonującej w województwie warmińsko-mazurskim w latach 2006-2013 (z wykluczeniem aparatów stomatologicznych)
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
27
HIGIENA RADIACYJNA
Wykaz aparatów rentgenowskich stomatologicznych
funkcjonujących w województwie warmińsko-mazurskim
w latach 2006-2013
oceny dawek indywidualnych oraz pomiarów dozymetrycznych
przeprowadzanych podczas kontroli aparatów rentgenowskich
nie stwierdzono nadmiernego narażenia na promieniowanie ani
też przekroczenia dawek granicznych. Świadczy to o właściwym
zabezpieczeniu miejsc pracy oraz przestrzeganiu zasad ochrony
radiologicznej.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami oddział kontynuował
rozpoczęte w końcu 2011 roku wydawanie zgód na udzielanie
Pracownia akceleratorowa w Centrum Radioterapii i Usprawniania Nu-Med w Elblągu
świadczeń zdrowotnych z zakresu rentgenodiagnostyki, radiologii
zabiegowej oraz diagnostyki i terapii radioizotopowej chorób
nienowotworowych. Obowiązek uzyskania wyżej wymienionej
zgody ciąży na 78 podmiotach leczniczych. Dotychczas rozpatrzono 59 wniosków i wydano pozytywne decyzje.
Na terenie województwa istnieją dwa ośrodki wykorzystujące
akceleratory do leczenia chorób nowotworowych: przy Szpitalu
MSW w Olsztynie (w nadzorze Inspekcji MSW) oraz przy Szpitalu
Specjalistycznym w Elblągu – Centrum Radioterapii i Usprawniania
Nu-Med (w nadzorze Warmińsko-Mazurskiego Państwowego
Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego). Dzięki uruchomieniu
w 2012 r. drugiego ośrodka w Elblągu znacznie zmniejszył się
czas oczekiwania pacjentów na leczenie.
Stan ochrony radiologicznej na terenie naszego województwa
systematycznie się poprawia poprzez wymianę zużytego sprzętu
na nowy, zakup nowych aparatów rentgenowskich cyfrowych lub
pośrednio cyfrowych, zwiększenie liczby pracowni diagnostycznych i leczniczych oraz wprowadzanie zalecanych medycznych
procedur radiologicznych zgodnych z najnowszymi trendami
w radiologii.
W roku 2013 w ramach współpracy z Centrum do spraw zdarzeń
radiacyjnych Państwowej Agencji Atomistyki pracownicy Oddziału
Higieny Radiacyjnej przeprowadzili dwie kontrole interwencyjne
związane z podejrzeniem wystąpienia zdarzenia radiacyjnego na
terenie województwa warmińsko-mazurskiego: pierwsza związana była z alarmem na bramce dozymetrycznej na wysypisku
śmieci w Ełku, druga natomiast związana była z podejrzeniem
nadmiernego napromieniowania pacjentki poddawanej badaniom z zakresu rentgenodiagnostyki.
W wyniku kontroli przeprowadzonej w firmie zajmującej się
wywozem odpadów komunalnych wykryto w kontenerze worek,
w którym znajdowały się podkłady (prawdopodobnie wyrzucone
przez osobę leczoną jodem). Po konsultacjach z Centrum do
Spraw Zdarzeń Radiacyjnych ustalono, że kontener może być
odstawiony z odpadami na wysypisko po trzech dniach. Ze
względu na niską aktywność znalezionych przedmiotów przeprowadzono rozmowę z kierownictwem wysypiska i zasugerowano
podwyższenie progów alarmowych.
Podczas kontroli związanej z podejrzeniem nadmiernego napromieniowania jednej z pacjentek przeprowadzono wnikliwą analizę
ilości wykonanych procedur z użyciem promieniowania jonizującego, sprawdzono uprawnienia personelu do wykonywania
procedur i opisu wyników, sprawdzono uzasadnienie wykonania
procedur, przeanalizowano testy podstawowe i specjalistyczne
wykorzystanej aparatury rentgenodiagnostycznej. Na podstawie
zapisów dotyczących użytych parametrów odtworzono warunki
przy jakich przeprowadzone były procedury i pomierzono dawki
dla konkretnych badań. Po przeprowadzonej analizie dokumentacji
i przeprowadzonych pomiarach dawek nie stwierdzono żadnych
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
28
Oddział Higieny Radiacyjnej w 2013 roku uwagę skupiał przede
wszystkim na ocenie narażenia osób pracujących przy obsłudze
urządzeń wytwarzających pola elektromagnetyczne oraz przebywających w pobliżu takich źródeł.
Wokół niektórych urządzeń wytwarzających pola elektromagnetyczne stosowanych w medycynie i przemyśle wyznaczane
są strefy ochronne, w których czas przebywania pracowników
uzależniony jest od wielkości pola elektrycznego lub magnetycznego. Wśród wielu nadzorowanych urządzeń największe
zagrożenie dla pracowników stanowią nadal rezonanse magnetyczne, gdzie stwierdza się występowanie strefy niebezpiecznej.
Na terenie naszego województwa zainstalowanych jest sześć
takich urządzeń. W grudniu 2013 roku udostępniony został nowy
rezonans o indukcji magnetycznej 1,5T, który funkcjonuje przy
Szpitalu Dziecięcym w Olsztynie. Dzięki temu znacznie poprawił
się komfort diagnostyki dzieci, które na badania były dowożone
do innych ośrodków. Rezonanse zainstalowane są w największych
miastach naszego województwa, tj. cztery urządzenia w Olsztynie,
w tym jeden o dużej indukcji magnetycznej 3T (Uniwersytecki
Szpital Kliniczny w Olsztynie) oraz dwa rezonanse w Elblągu.
Urządzenia te charakteryzują się stosunkowo dużą indukcją
magnetyczną (1,5T do 3T), co skutkuje większymi możliwościami
diagnozowania.
W 2013 roku skontrolowano 90 urządzeń w 15 nadzorowanych
zakładach. Na podstawie przeprowadzonych pomiarów pól
stwierdza się, że w większości pracownicy pracują w warunkach
narażenia na ekspozycje dopuszczalną i pomijalną. Spośród
całkowitej liczby osób pracujących w narażeniu na pola elektromagnetyczne (827 osób), tylko 17 miało limitowany czas pracy
celem uniknięcia ekspozycji nadmiernej.
Rezonans magnetyczny w Uniwersyteckim Szpitalu Klinicznym w Olsztynie
HIGIENA RADIACYJNA
Promieniowanie niejonizujące
Od wielu lat oddział uczestniczy w kontrolach interwencyjnych
związanych z obawami o zdrowie osób mieszkających lub
przebywających w pobliżu źródeł pól elektromagnetycznych.
W 2013 roku przeprowadzone były trzy interwencje: jedna
związana z obawami wpływu pól pochodzących z sąsiedniego
mieszkania oraz dwie związane z przebywaniem w mieszkaniach
zlokalizowanych w pobliżu linii energetycznej oraz stacji transformatorowej. Pracownicy oddziału dokonali pomiarów w miejscach
wytypowanych przez zainteresowanych, zinterpretowali wyniki
oraz udzielili wyczerpujących informacji. We wszystkich przypadkach nie stwierdzono przekroczenia dopuszczalnych wartości
natężenia pola elektrycznego czy magnetycznego ustalonego
krajowymi przepisami prawa.
nieprawidłowości oraz nadużyć, o czym poinformowano również
Państwową Agencje Atomistyki w Warszawie.
Na terenie województwa w ramach oddziału pracują dwie
placówki pomiaru skażeń promieniotwórczych: z siedzibą
w Olsztynie i w Elblągu. Placówki te włączone są do krajowego
monitoringu radiacyjnego kraju. Dokonywana jest w nich ocena
stopnia skażenie promieniotwórczego żywności, zboża i pasz
surowych zgodnie z harmonogramem zatwierdzonym przez
Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki. Na podstawie analizy 42
prób stwierdzono, że aktywność cezu 137 jest na granicy wartości
stwierdzanych przed awarią elektrowni w Czarnobylu.
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
29
Zwalczanie chorób zakaźnych
W
przypadku większości chorób zakaźnych sytuacja epidemiologiczna w województwie warmińsko-mazurskim
systematycznie się poprawia. Podobnie jak w latach ubiegłych,
nie zarejestrowano zachorowań na: dur brzuszny, błonicę,
wściekliznę u ludzi, poliomyelitis oraz na odrę.
Inwazyjna Choroba Meningokokowa
Zakażenia meningokokowe, ze względu na ciężki przebieg
i dużą śmiertelność, postrzegane są jako jedne z najbardziej
niebezpiecznych zakażeń bakteryjnych u człowieka.
W 2013 r. wojewódzki wskaźnik zapadalności na tę chorobę był
dwa razy wyższy niż krajowy – zarejestrowano 18 pojedynczych
przypadków (wsk. zap. 1,2), niepowiązanych epidemiologicznie.
Zachorowało 11 dzieci, tj. 61,1% wszystkich zachorowań. Zarejestrowano po cztery zachorowania w grupie dzieci najmłodszych
od miesiąca do pierwszego roku życia i w przedziale wiekowym
od roku do czwartego roku życia oraz trzy przypadki w grupie
wiekowej 5-15 lat. Pozostałych siedem przypadków zarejestrowano u osób w wieku 20-64 lata, co stanowiło 31,9%.
Najwięcej zachorowań (4) zarejestrowano w powiatach: elbląskim (wsk. zap. 2,2) i piskim (wsk. zap. 6,9), po dwa zachorowania
w powiecie ełckim (wsk. zap. 2,2), olsztyńskim, (wsk. zap. 0,7),
szczycieńskim (wsk. zap. 2,8) oraz po jednym zachorowaniu
w powiatach: giżyckim, nowomiejskim, ostródzkim.
Neisseria meningitidis typu B spowodowała 12 zachorowań
(66,7%), a typu C – 6 zachorowań (33,3%). Zarejestrowano 12
zachorowań na zapalenie opon mózgowo-rdzeniowych i 11
na posocznicę. Wszystkie przypadki zostały potwierdzone
przez Krajowy Ośrodek Referencyjny Ośrodkowego Układu
Nerwowego (KOROUN).
współczynnik zapadalności na boreliozę (prawie dwukrotnie
wyższy niż w kraju) i kleszczowe zapalenie mózgu (prawie
sześciokrotnie wyższy niż w kraju). Najwięcej zachorowań na
Wskaźniki zapadalności na Inwazyjną Chorobę Meningokokową w Polsce i woj. warmińsko-mazurskim w latach
2006-2013
Wskaźniki zapadalności na boreliozę w woj. warmińskomazurskim i w Polsce w latach 2006-2013
Choroby przenoszone przez kleszcze
Problemem województwa warmińsko-mazurskiego, z uwagi
na endemiczne występowanie zakażonych kleszczy, jest wysoki
STAN SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
30
zap. 3,0) do 55 przypadków (wsk. zap. 3,8). Mimo wzrostu zarejestrowanych zachorowań na WZW C od wielu lat wskaźniki
zapadalności na WZW B i C są w naszym województwie o 2-3
pkt. niższe od wskaźników krajowych.
W 2013 r. w województwie warmińsko-mazurskim zarejestrowano trzy zachorowania na WZW A, które były powiązane
epidemiologicznie.
Biegunki u dzieci do lat dwóch
Liczba zachorowań na biegunki u dzieci do lat dwóch zmniejszyła
się z 1546 (wsk .zap. 5163,0) w 2012 r. do 1322 (wsk. zap. 4641,5)
w 2013 r. Na przestrzeni ostatnich lat notuje się wzrost zachorowań na biegunki u dzieci do lat dwóch wywołanych przez wirusy
(głównie zakażenia rotawirusowe). W 2013 r. stanowiły one 47,4%
wszystkich zgłaszanych biegunek u dzieci do lat dwóch.
kleszczowe zapalenie mózgu rejestruje się we wschodnich powiatach województwa. Zachorowania na boreliozę rejestrowane
są na terenie wszystkich powiatów.
Tab. 1. Wirusowe zakażenia jelitowe u dzieci do lat dwóch
w latach 2009-2013
Liczba zachorowańw
woj. warmińsko-mazurskim
Lata
ogółem
Zachorowania na WZW A, B i C
Systematycznie poprawiający się stan sanitarno-higieniczny
placówek służby zdrowia, skuteczniejszy nadzór nad procedurami zapobiegania zakażeniom związanym z naruszeniem
ciągłości tkanek oraz przestrzeganie tych procedur wpływa na
ograniczenie rozprzestrzeniania się zakażeń wirusem HBV i HCV.
W przypadku WZW typu B dodatkowym czynnikiem mającym
wpływ na obniżenie liczby zachorowań było wprowadzenie od
lat 90. obowiązku szczepień przeciw WZW B.
Zachorowania na WZW B w ciągu ostatnich pięciu lat utrzymują
się na zbliżonym poziomie. W 2013 r. zarejestrowano dziewięć
przewlekłych zachorowań na WZW B (wsk. zap. 0,6). Nie zanotowano ostrych zachorowań na WZW typu B. W porównaniu
do roku 2012 wzrosła liczba zachorowań na WZW C z 43 (wsk.
Liczba zachorowań na WZW typ C i B w woj. warmińskomazurskim w latach 2004-2013
ZWALCZANIE CHORÓB ZAKAŹNYCH
Wskaźniki zapadalności na klesczowe zap. mózgu w woj.
warmińsko-mazurskim i Polsce w latach 2006-2013
w tym hosp. wsk. zapad.
Liczba zachorowań
w Polsce
ogółem
wsk. zapad.
2009
668
626
2055,0
16 476
1997,0
2010
691
684
2110,0
15 839
1920,0
2011
833
825
2577,1
21 205
2551,1
2012
672
671
2244,2
18 039
2197,0
2013
627
622
2201,4
18 511
2344,8
Wzrost wskaźników zapadalności na nieżyty żołądkowo-jelitowe u dzieci do lat dwóch wywołane przez wirusy jest efektem
lepszej diagnostyki i poprawy zgłaszalności zachorowań przez
lekarzy. Podobnie jak w latach ubiegłych, badania diagnostyczne
wykonano w zdecydowanej większości u dzieci hospitalizowanych (99,2%).
Zatrucia pokarmowe
W województwie warmińsko-mazurskim od wielu lat dominującym czynnikiem etiologicznym bakteryjnych zatruć pokarmowych
są odzwierzęce typy pałeczek Salmonella, a w szczególności
Salmonella Enteritidis. W 2013 r. zanotowano wzrost zachorowań
wywołanych tymi drobnoustrojami z 355 w 2012 r. do 509.
Wśród innych czynników etiologicznych bakteryjnych zakażeń/
zatruć pokarmowych dominowały bakterie z rodzaju: Campylobacter (65 zach.), E.coli biegunkotwórcze (8 zach.), Yersinia
enerocolitica (5 zach.).
W 2013 roku w województwie zarejestrowano i opracowano 14
ognisk/zakażeń pokarmowych (o cztery ogniska więcej niż w roku
2012), zachorowały 262 osoby, w tym 20 dzieci do lat 14. Hospitalizowano 97 osób. Czynnikami etiologicznymi ognisk/zatruć
pokarmowych były: Salmonella Enteritidis, Staphylococcus areus
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
31
ZWALCZANIE CHORÓB ZAKAŹNYCH
oraz wirus HAV. W dziewięciu ogniskach czynnikiem etiologicznym
była Salmonella Enteritidis (zachorowało 138 osób, w tym 17 dzieci
do lat 14). Sześć ognisk miało miejsce w mieszkaniach prywatnych
(zachorowało 25 osób), trzy w obiektach żywienia zbiorowego:
w przedszkolu, w zakładzie karnym i internacie (zachorowało
113 osób). W jednym ognisku czynnikiem etiologicznym był
wirus HAV (zachorowały trzy osoby, w tym jedno dziecko do lat
14). Wirus najprawdopodobniej został przywleczony z zagranicy.
Zarejestrowano jedno ognisko wywołane przez Staphyloccus
aureus: zachorowało dziewięć osób, w tym dwoje dzieci. Dwa
ogniska zostały zgłoszone jako bakteryjne nieokreślone zatrucia
pokarmowe (zachorowało 106 osób dorosłych: pensjonariusze
Domu Pomocy Społecznej i pacjenci Zakładu OpiekuńczoLeczniczego). Do obu placówek posiłki były dostarczane przez
tę samą firmę cateringową.
Gruźlica
W 2013 r., podobnie jak w poprzednich latach, rejestracją zachorowań na gruźlicę oraz sprawozdawczością zajmował się SP Zespół
Gruźlicy i Chorób Płuc w Olsztynie. Z otrzymywanych sprawozdań
wynika, że zachorowania na gruźlicę w województwie utrzymują
się na tym samym poziomie. W 2013 r. zachorowały 194 osoby
(wsk. zap. 13,4), w 2012 r. 196 osób (wsk. zap. 13.5).
Krztusiec
W 2013 r., w porównaniu z rokiem poprzednim, znacznie zmniejszyła się liczba zachorowań na krztusiec. Zarejestrowano tylko
12 zachorowań (wsk. zap. 0,8), podczas gdy w 2012 r. zgłoszono
81 zachorowań (wsk. zap. 5,6). Jedenaście przypadków zostało
potwierdzonych serologicznie. Najwięcej zachorowań zarejestrowano u osób młodych w przedziale wiekowym: 10-14 lat
(4 zach.), 15-19 lat (3 zach.), po jednym u dzieci w wieku 1-4 lata
i 5-9 lat oraz jednego dziecka w wieku dwóch miesięcy. Dwa
zachorowania stwierdzono u osób dorosłych. Jedno dziecko
zachorowało w trakcie kontynuacji szczepień. Z siedmiu chorych
osób w wieku 13-17 lat pięć nie było zaszczepionych przeciwko
krztuścowi piątą przypominającą dawką w wieku 6 lat, ponieważ
szczepienia przeciwko krztuścowi w 6. roku życia zostały wprowadzone do kalendarza szczepień dopiero w 2004 r.
epidemiologicznego i wirusologicznego nad grypą – SENTINEL.
Współpracowała z pięcioma poradniami rodzinnymi na terenie
województwa. W ramach systemu SENTINEL Laboratorium Badań
Epidemiologiczno-Klinicznych WSSE w Olsztynie przebadało 77
prób, wirusa grypy potwierdziło u 46 chorych.
Pracownicy sekcji epidemiologii PSSE w 2013 r. przeprowadzili
5088 dochodzeń epidemiologicznych dotyczących chorób
zakaźnych.
Stan sanitarno-techniczny podmiotów
wykonujących działalność leczniczą
W roku 2013 w województwie warmińsko-mazurskim inspekcja
sanitarna objęła nadzorem 2740 podmiotów wykonujących
działalność leczniczą, w tym 52 szpitale. Skontrolowano 2037
podmiotów, w tym wszystkie szpitale objęte nadzorem.
W 2013 r. trzy podmioty lecznicze wykonujące stacjonarne
i całodobowe świadczenia zdrowotne szpitalne przekształciły się
w spółki prawa handlowego, tj. Szpital Powiatowy w Mrągowie,
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Giżycku oraz
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Gołdapi.
Pracownicy Państwowej Inspekcji Sanitarnej wydali w 2013 r.:
503 decyzje administracyjne
94 decyzje płatnicze.
Mandatem karnym ukarano cztery osoby na kwotę 1000 zł.
Większość szpitali nie spełnia w całości wymogów rozporządzenia
Ministra Zdrowia w sprawie szczegółowych wymagań, jakim
powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu
wykonującego działalność leczniczą. Szpitale mają opracowane
i pozytywnie zaopiniowane przez Warmińsko-Mazurskiego Pań-
Grypa
W 2013 r. zarejestrowano 50 753 przypadków podejrzeń i zachorowań na grypę. W porównaniu do roku 2012 zachorowało
o 30 735 osób więcej. Laboratoryjnie grypę potwierdzono u 100
osób, w tym u 29 dzieci do lat 14. Zarejestrowano jeden zgon
z powodu grypy.
Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna brała aktywny
udział w nadzorze nad grypą w systemie zintegrowanego nadzoru
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
32
ZWALCZANIE CHORÓB ZAKAŹNYCH
Uniwersytecki Szpital Kliniczny w Olsztynie
stwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego programy
dostosowania podmiotu do przepisów rozporządzenia. Zgodnie
z programami muszą dostosować swoje pomieszczenia i urządzenia najpóźniej do 31 grudnia 2016 r.
Wymogi rozporządzenia spełniają m.in. NZOZ Malarkiewicz Spółka
s.c. w Olsztynie i Szpital Powiatowy Pomocy Maltańskiej pw. bł.
Gerarda Fundacji Polskich Kawalerów Maltańskich w Warszawie
– Pomoc Maltańska Oddział w Barczewie.
W roku 2013 w szpitalach dokonano wielu istotnych modernizacji,
doposażono je w sprzęt, aparaturę medyczną i meble. Remontowi poddano większość oddziałów szpitalnych, kontynuowano
rozpoczęte inwestycje, dostosowując obiekty do wymogów
rozporządzenia Ministra Zdrowia.
W Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Elblągu oddano
do użytku nową centralną sterylizatornię, blok operacyjny,
oddział anestezjologii i intensywnej terapii.
W Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym w Olsztynie
oddano do użytku kliniczny oddział neurochirurgii oraz
zakończono prace remontowe bloku operacyjnego i centralnej sterylizatornii; obecnie trwa ich doposażenie w sprzęt
i aparaturę.
W Szpitalu Uniwersyteckim w Olsztynie oddano do użytku
nową izbę przyjęć, blok operacyjny, centralną sterylizatornię
oraz oddziały: neurochirurgii, chirurgii onkologicznej i ogólnej,
otolaryngologii chorób głowy i szyi, anestezjologii i intensywnej terapii, chirurgii szczękowo-twarzowej, wewnętrzny,
gastroenterologii i hepatologii. Do użytku oddano także
zakład radiologii z pracowniami rezonansu magnetycznego,
tomografii komputerowej, USG i rtg.
W Miejskim Szpitalu Zespolonym w Olsztynie przy ul. Wojska
Polskiego 30 oddano do użytku oddział okulistyczny z blokiem
operacyjnym okulistycznym.
W Szpitalu Powiatowym w Piszu wyremontowano oddział
ginekologiczno-położniczy z traktem porodowym oraz oddział
dziecięcy.
Istotnych zmian dokonano również w podmiotach wykonujących
ambulatoryjne świadczenia zdrowotne. W wielu podmiotach
przeprowadzono remonty, doposażono je w niezbędny sprzęt,
aparaturę medyczną oraz meble. Niektóre zmieniły swoją lokalizację. Większość podmiotów spełnia wymagania obowiązujących
rozporządzeń. W Miejskim Szpitalu Zespolonym w Olsztynie przy
ul. Wojska Polskiego 30 oddano do użytku poradnię reumatologii
i osteoporozy, poradnię konsultacyjną dermatologii oraz pracownię fizjoterapii. W Zespole Opieki Zdrowotnej w Lidzbarku
Warmińskim i Zespole Opieki Zdrowotnej w Nidzicy w wyremontowanych pomieszczeniach uruchomiono ośrodki rehabilitacji
dziennej, które zostały wyposażone w nowy sprzęt rehabilitacyjny.
W Szpitalu Giżyckim sp. z o.o. uruchomiono poradnię urologiczną
i urazowo-ortopedyczną. W Elbląskim Szpitalu Specjalistycznym
z Przychodnią SPZOZ zakończono kapitalny remont pomieszczeń
poradni ortopedycznej, poradnię dermatologiczną przeniesiono
do nowych pomieszczeń.
Stan sanitarno-higieniczny oraz techniczny podmiotów wykonujących działalność leczniczą jest zadowalający i systematycznie
się poprawia. Zachodzące zmiany w podmiotach przyczyniają
się do wzrostu bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców
naszego województwa.
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
33
ZWALCZANIE CHORÓB ZAKAŹNYCH
Sekcja szczepień ochronnych
S
ekcja Szczepień Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Olsztynie jest instancją kontrolną I° i II°.
Nadzoruje oraz koordynuje wykonywanie rządowego programu
uodporniania przeciw chorobom zakaźnym wrażliwych populacji
(zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia dotyczącym Programu Szczepień Ochronnych) w 377 podmiotach leczniczych
województwa warmińsko-mazurskiego, w tym jako instancja I°
– w 18 placówkach medycznych podlegających starostwom.
Podobnie jak w latach minionych, także w 2013 r. nasze województwo mogło się pochwalić wysokim odsetkiem wykonania
szczepień obowiązkowych oraz dobrym odsetkiem szczepień
zalecanych. Utrzymane zostały właściwe warunki do uzyskiwania
odporności zbiorowiskowych przeciwko określonym chorobom
zakaźnym, chroniących wrażliwe populacje regionu przed
masowymi zachorowaniami epidemicznymi. Efektem tego procesu jest utrzymujący się odsetek mieszkańców województwa
niewrażliwych na choroby zakaźne przeciw którym wykonuje
się szczepienia ochronne, a w odniesieniu do kraju – wyraźnie
niższa zapadalność na nie.
W 2013 r. w województwie wykonano:
· szczepienia pierwotne przeciwko błonicy, tężcowi i krztuścowi
w pierwszym roku życia w 64,2% (wymagane > 55%);
· przeciwko odrze, śwince i różyczce w drugim roku życia
w 97,5% (wymagane > 95%);
· przeciwko błonicy, tężcowi, krztuścowi i polio w szóstym
roku życia w 98,4%;
· przeciwko odrze, śwince i różyczce w dziesiątym roku życia
w 98,7%;
· przeciwko błonicy, tężcowi w 14 roku życia w 99,5%;
· przeciwko błonicy, tężcowi w 19 roku życia w 98,8%.
Wykonawstwo pozostałych szczepień obowiązkowych odpowiadało wymaganym standardom lub znacząco je przekraczało.
Powyżej średniej krajowej wykonana została również realizacja
szczepień zalecanych ogółem. Niepokój budzić może spadający
od kilku lat, niski stopień zaszczepienia mieszkańców regionu
przeciwko grypie (2,6%), w tym brak obligatoryjnych szczepień
pracowników służby zdrowia.
W ramach opracowanego i realizowanego przez Sekcję Szczepień
kompleksowego programu podnoszenia efektywności pracy
PSSE oraz ujednolicania standardów postępowania środowiska
medycznego w procesie uodporniania, kontynuowano działania
w obszarach edukacji zdrowotnej, efektywnej realizacji Programu
Szczepień Ochronnych, wdrażania samorządowych programów
szczepień zalecanych w powiatach oraz monitorowania podejmowanych przez PIS efektów działań.
Konsekwentnie realizowany system obligatoryjnych szkoleń
indywidualnych oraz grupowych dla pracowników WSSE i PSSE
dotyczący ustawowych zadań Inspekcji, czynnej profilaktyki
i nadzoru państwa nad zwalczaniem chorób zakaźnych (konferencje: wojewódzka oraz międzywojewódzka dla pracowników
PIS, szkolenia edukacyjne, w tym dla pracowników urzędów
samorządowych i służby zdrowia) pozwolił utrzymać wysoki
standard merytorycznego przygotowania i skuteczności pracy
pracowników Inspekcji Sanitarnej oraz konsekwentnie podnosić
świadomość prozdrowotną mieszkańców.
W 2013 r. pracownicy Sekcji Szczepień przeprowadzili 41 kontroli,
w tym cztery kontrole kompleksowe w: Bartoszycach, Nowym
Mieście Lubawskim, Giżycku i Węgorzewie.
W ramach krajowej akcji specjalnej, zleconej przez Głównego
Inspektora Sanitarnego w porozumieniu z Głównym Inspektorem Farmaceutycznym, pracownicy Sekcji Szczepień WSSE
w Olsztynie przeprowadzili 19 audytów w Powiatowych Stacjach
Sanitarno-Epidemiologicznych woj. warmińsko-mazurskiego
dotyczących warunków przechowywania oraz dystrybucji
i transportu preparatów szczepionkowych do podmiotów leczniczych. Kontrolę w magazynie szczepionek WSSE przeprowadzili
pracownicy Głównego Inspektoratu Farmaceutycznego. Nigdzie
nie stwierdzono zaniedbań ani uchybień. We wszystkich kontrolowanych jednostkach warunki przechowywania preparatów
szczepionkowych były zgodne z wymaganiami, na każdym etapie
dystrybucyjnym prowadzony był monitoring temperatur oraz
stosowane były zasady tzw. łańcucha chłodniczego. W każdym
powiecie przestrzegana była opracowana przez sekcję dla woj.
warmińsko-mazurskiego „Procedura wstrzymania stosowania/
wycofania preparatów szczepionkowych”.
Wymagania stawiane pracownikom PSSE nadzorującym wykonanie Programu Szczepień Ochronnych w terenie i szczepiącemu
personelowi medycznemu, opracowany przez sekcję szczegółowy harmonogram szczepień dla całego regionu (Wojewódzki
Terminarz Szczepień) jako suplement do Obowiązkowego Programu Szczepień, ścisła współpraca z PZOZ, NZOZ, Państwowym
Zakładem Higieny w Warszawie, NFZ, Polskim Towarzystwem
Pediatrycznym i Polskim Towarzystwem Wakcynologii przy powszechnej w naszym województwie dostępności do szczepień
były podstawą osiągnięcia bardzo dobrych efektów realizacji
czynnej profilaktyki chorób zakaźnych w województwie.
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
34
Laboratorium Badań
Epidemiologiczno-Klinicznych
L
aboratorium Badań Epidemiologiczno-Klinicznych (LBEK) to
prężnie rozwijające się Laboratorium Państwowej Inspekcji
Sanitarnej w województwie warmińsko-mazurskim postrzegane
jako jednostka odwoławcza (referencyjna).
LBEK jest Laboratorium akredytowanym – od grudnia 2003 roku
posiada Certyfikat Akredytacji Polskiego Centrum Akredytacji
Nr AB 448 potwierdzający spełnienie wymagań normy PN-EN
ISO/IEC 17025 ,,Ogólne wymagania dotyczące kompetencji
laboratoriów badawczych i wzorcujących” oraz kompetencje
techniczne w zakresie akredytowanych badań mikrobiologicznych. Aktualny zakres akredytowanych metod badań dostępny
jest na stronie internetowej Polskiego Centrum Akredytacji:
www.pca.gov.pl
Laboratorium Badań Epidemiologiczno-Klinicznych:
działa zgodnie z najlepszą praktyką laboratoryjną;
wyposażone jest w wysokospecjalistyczną i systematycznie
unowocześnianą aparaturę;
zatrudnia fachowy personel (diagnostów laboratoryjnych,
specjalistów w zakresie mikrobiologii) z wieloletnim doświadczeniem zawodowym, który stale podnosi swoje kwalifikacje; jedna osoba uzyskała w 2010 r. Certyfikat Doradcy
do prowadzenie poradnictwa okołotestowego w zakresie
HIV/AIDS wydany przez Krajowe Centrum ds. HIV na czas
nieokreślowny, dwie osoby zakończą specjalizację z zakresu
mikrobiologii medycznej w 2015 r.;
korzysta w swojej pracy z certyfikowanych materiałów
odniesienia;
posiada dobrze zorganizowane zaplecze pożywkarskie
z pełną kontrolą wyprodukowanych pożywek w oparciu
o własny bank szczepów;
wydaje publikacje w czasopismach naukowych;
posiada liczące się w świecie mikrobiologii osiągnięcia
w dziedzinie diagnostyki wirusologicznej (izolacje wirusa
grypy) i bakteriologicznej (pałeczek jelitowych);
współpracuje z Krajowym Centrum ds. AIDS;
od 1994 roku jest członkiem Klubu Polskich Laboratoriów
Badawczych POLLAB;
od wielu lat pracuje pod nadzorem merytorycznym instytutów naukowo-badawczych;
uczestniczy w międzynarodowych i krajowych sprawdzianach międzylaboratoryjnych, uzyskując pozytywne, wysokie
oceny;
współpracuje z Narodowym Instytutem Zdrowia Publicznego
– Państwowym Zakładem Higieny, Narodowym Instytutem
Leków, Centrum Transplantologii Poltransplant w Warszawie,
Uniwersytetem Warmińsko-Mazurskim oraz Polskim Stowarzyszeniem Mykologów Budownictwa;
jako jedyne w województwie współpracuje w zakresie
wirusologicznej diagnostyki molekularnej przeszczepów
z Oddziałem Transplantologii w Olsztynie;
prowadzi systematyczne szkolenia studentów różnych
wydziałów Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego, w tym
również anglojęzycznych; w 2013 r. kontynuowało pracę
dydaktyczną ze studentami III roku Wydziału Lekarskiego
w zakresie mikrobiologii lekarskiej oraz studentami biologii
i biotechnologii Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego;
identyfikuje trudne diagnostycznie szczepy bakteryjne
przesyłane przez laboratoria bakteriologiczne z całego
województwa warmińsko-mazurskiego;
systematycznie poszerza zakres badań wykonywanych
metodami biologii molekularnej.
LBEK wykonuje analizy epidemiologiczne lekowrażliwości i mechanizmów oporności szczepów bakteryjnych pochodzących ze
środowiska pozaszpitalnego.
Prowadzi badania czynników biologicznych, w tym również
grzybów pleśniowych w środowisku pracy, w archiwach,
zakładach służby zdrowia, oczyszczalniach ścieków, pomieszczeniach mieszkalnych i innych pomieszczeniach użytkowych.
Otrzymuje też zlecenia z krajów Unii Europejskiej W 2013 r.
osoba odpowiedzialna za te badania została odznaczona złotą
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
35
LABORATORIUM BADAŃ EPIDEMIOLOGICZNO-KLINICZNYCH
odznaką „Zasłużony dla Polskiego Stowarzyszenia Mykologów
Budownictwa”.
Na podstawie materiałów diagnostycznych oraz w oparciu
o wiedzę i doświadczenie pracowników LBEK w 2013 r. powstały nowe publikacje na temat: „Ocena narażenia na działanie
czynników biologicznych w otoczeniu oczyszczalni ścieków”
i „Występowanie grzybów pleśniowych w pomieszczeniach
mieszkalnych województwa warmińsko-mazurskiego w latach
2010-2013” zamieszczona w Monografii nr 9 Polskiego Stowarzyszenia Mykologów Budownictwa „Ochrona budynków
przed wilgocią i korozją biologiczną” Wrocław 2013. W przygotowaniu są kolejne publikacje.
Laboratorium Badań Epidemiologiczno-Klinicznych prowadzi
badania:
1. materiału klinicznego:
badania bakteriologiczne – z zastosowaniem metod klasycznych, komercyjnych, serologicznych, immunoenzymatycznych;
badania parazytologiczne – z zastosowaniem metod klasycznych;
badania wirusologiczne – z zastosowaniem metod immunoenzymatycznych, hodowlanych, biologii molekularnej
PCR oraz Real Time PCR;
2. materiału środowiskowego:
skuteczności sterylizacji;
skuteczności dezynfekcji powierzchni;
biologicznego zanieczyszczenia powietrza;
wody użytkowej w kierunku Legionella;
w kierunku laseczek wąglika;
badanie czynników biologicznych w środowisku pracy;
badanie środowiska w pomieszczeniach mieszkalnych
i użytkowych w zakresie obecności grzybów pleśniowych.
Laboratorium ma dwa oddziały:
Oddział Bakteriologiczno-Parazytologiczny,
Oddział Wirusologiczno-Serologiczny.
Badania wykonywane w Oddziale Bakteriologiczno-Parazytologicznym:
posiewy moczu, materiału z górnych i dolnych dróg oddechowych, wymazów z narządów moczowo-płciowych,
wymazów z ran, ucha, worka spojówkowego, materiałów
ropnych, krwi, płynu mózgowo-rdzeniowego i innych płynów
ustrojowych, plwociny;
pełna diagnostyka posocznic wywołanych m.in. przez:
Neisseria meningitidis, Haemophillus influenzae, Streptococcus
pneumoniae oraz Escherichia coli K1;
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
36
LABORATORIUM BADAŃ EPIDEMIOLOGICZNO-KLINICZNYCH
badania bakteriologiczne w kierunku Bordetella pertussis
i Corynebacterium diphteriae;
posiewy kału i wymazów okołoodbytowych w kierunku
pałeczek Salmonella, Shigella, Yersinia enterocolitica, Campylobacter, enteropatogennych Escherichia coli, enterokrwotocznej Escherichia coli typ O157, Escherichia coli z grupy
enterokrwotocznych (STEC) serotyp STEC O104;
wykrywanie w kale antygenu Helicobacter pylori;
oznaczanie lekowrażliwości wyhodowanych patogenów
metodą dyfuzyjno-krążkową i metodą E-testów – oznaczanie najmniejszych stężeń hamujących oraz mechanizmów
oporności bakterii na antybiotyki i chemioterapeutyki;
wykrywanie zakażeń przewodu pokarmowego spowodowanych toksynami, Clostridium difficile A/B oraz enterotoksyną
gronkowcową;
oznaczanie antygenów Legionella pneumophila w moczu;
wykrywanie i identyfikacja larw, jaj, cyst oraz trofozoitów
pasożytów w kale i wymazie okołoodbytowym;
identyfikacja form dorosłych pasożytów jelitowych;
badanie skuteczności sterylizacji;
badanie skuteczności dezynfekcji powierzchni;
badanie biologicznego zanieczyszczenia powietrza;
wykrywanie grzybów pleśniowych i drożdżopodobnych w środowisku pracy i środowisku bytowania człowieka (Laboratorium
jest jedynym wykonującym takie badania w województwie
warmińsko-mazurskim i jednym z nielicznych w kraju; jako
jedyne w Polsce posiada na nie akredytację PCA); w 2013 r.
znacznie wzrosła liczba zleceń na te badania, obejmując całą
Polskę, otrzymaliśmy też zlecenie z Wielkiej Brytanii;
posiewy wody użytkowej w kierunku pałeczek Legionella;
posiewy materiału środowiskowego i narkotyków w kierunku
Bacillus anthracis.
Oddział Wirusologiczno-Serologiczny wykonuje badania
w kierunku:
HIV testami IV generacji wykrywającymi antygen p 24 i p/ciała
(metoda ta pozwala na wcześniejsze wykrycie zakażenia
wirusem HIV);
wirusa brodawczaka ludzkiego (HPV) – wykrywanie DNA
wirusa metodą PCR oraz genotypowanie tego wirusa;
grypy – wirusa grypy sezonowej, wirusa ptasiej grypy H5N1,
wirusa świńskiej grypy A/H1N1/v – metodą PCR i Real Time
PCR;
boreliozy (metoda Elisa i Western blot);
mononukleozy zakaźnej – wykrywanie DNA wirusa metodą
PCR;
wirusowego zapalenia wątroby typu A, B i C;
wirusowego zapalenia wątroby typu B – wykrywanie DNA
wirusa metodą PCR;
wirusowego zapalenia wątroby typu C – wykrywanie RNA
wirusa metodą PCR;
cytomegalii – wykrywanie DNA wirusa metodą Real Time
PCR;
różyczki, cytomegalii, toksoplazmozy, krztuśca, mykoplazmozy,
świnki, odry, enterowirusów, mononukleozy zakaźnej, kleszczowego zapalenia mózgu, wirusa opryszczki – wykrywanie
przeciwciał metodą Elisa;
zakażeń przewodu pokarmowego wywołanych przez norowirusy, rotawirusy, adenowirusy;
wirusów gorączek krwotocznych (m.in. hantawirusów)
oraz – w razie potrzeby – innych niebezpiecznych patogenów.
W Laboratorium systematycznie jest wymieniane i unowocześniane wyposażenie pomiarowo-badawcze.
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
37
Promocja zdrowia i oświata
zdrowotna
D
ziałania podejmowane w 2013 roku przez Promocję Zdrowia
i Oświatę Zdrowotną Wojewódzkiej i Powiatowych Stacji
Sanitarno-Epidemiologicznych wynikały z założeń krajowych
(ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, wytycznych
Głównego Inspektora Sanitarnego, Narodowego Programu
Zdrowia), wojewódzkich (Wojewódzkiego Programu Promocji i
Ochrony Zdrowia, Wojewódzkiego Programu Zwalczania AIDS
i Zapobiegania Zakażeniom HIV, Programu Ochrony Zdrowia
Psychicznego, Programu Przeciwdziałania Narkomanii), sytuacji
epidemiologicznej, społecznej i demograficznej województwa i
poszczególnych powiatów. Ich inicjacją i koordynacją zajmowali
się pracownicy Promocji Zdrowia i Oświaty Zdrowotnej.
Działania skierowane były do: rodziców i opiekunów dzieci,
dzieci w wieku przedszkolnym, uczniów szkół podstawowych,
młodzieży gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych, nauczycieli,
wychowawców oraz pedagogów szkolnych, kobiet w wieku
rozrodczym, pacjentów zakładów opieki zdrowotnej, pracowników ochrony zdrowia, przedstawicieli samorządów lokalnych,
policjantów, strażników miejskich, żołnierzy i pracowników
służby więziennej.
Realizowaliśmy następujące programy profilaktyczne:
Rządowy Program Ograniczania Zdrowotnych Następstw
Palenia Tytoniu w Polsce
„Czyste powietrze wokół nas”
„Znajdź właściwe rozwiązanie”
„Nie pal przy mnie, proszę”
„Trzymaj Formę” (największy w Unii Europejskiej program na
temat racjonalnego odżywiania, edukacji konsumenckiej
i aktywności fizycznej)
Profilaktyczny program w zakresie przeciwdziałania uzależnieniu od alkoholu, tytoniu i innych środków psychoaktywnych
realizowany w ramach szwajcarskiego programu współpracy
z nowymi krajami członkowskimi Unii Europejskiej
„Moje dziecko idzie do szkoły”
„Kleszcz mały czy duży nic dobrego nie wróży”
„Wybierz życie – pierwszy krok”
Krajowy Program Zwalczania AIDS i Zapobiegania Zakażeniom HIV
Organizowaliśmy działania związane z:
Projektem „Odświeżamy Nasze Miasta” TOB3CIT (Tobacco
Free Cities)
kampanią „Jesteś w strefie wolnej od dymu tytoniowego”
· profilaktyką zażywania nowych narkotyków, tzw. dopalaczy
Światowym Dniem bez Tytoniu
Dniem Rzucania Palenia
Światowym Dniem Zdrowia
Europejskim Dniem Wiedzy o Antybiotykach
profilaktyką grypy sezonowej i grypy A/H1N1
akcją „Zdrowe wakacje”
akcją zimową (bezpieczny i zdrowy wypoczynek podczas
ferii zimowych)
profilaktyką zarażeń pasożytniczych (owsica, wszawica,
świerzb, bąblowica itp.)
profilaktyką wścieklizny
profilaktyką zatruć grzybami
profilaktyką wirusowego zapalenia wątroby (wzw B, C)
propagowaniem zasad higieny osobistej
uświadamianiem zagrożeń zdrowotnych wynikających
z nadmiernej ekspozycji na promieniowanie UV
Profilaktyka uzależnień (dopalacze)
W ramach działań edukacyjnych na temat „nowych narkotyków”,
tzw. dopalaczy, Wojewódzka i Powiatowe Stacje Sanitarno-Epidemiologiczne prowadziły szeroko zakrojone działania skierowane
do przedstawicieli samorządów, kadry pedagogicznej i uczniów
szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych naszego województwa. Podczas tych działań przekazywaliśmy informacje na temat
trendów i stylu życia młodego pokolenia, modelu i zasięgu uży-
STAN SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
38
Projekt profilaktyczny w zakresie przeciwdziałania
uzależnieniu od alkoholu, tytoniu i innych środków
psychoaktywnych
W Warmińsko-Mazurskim Urzędzie Wojewódzkim w Olsztynie
odbyła się konferencja prasowa inaugurująca realizację projektu
„Profilaktyczny program w zakresie przeciwdziałania uzależnieniu od alkoholu, tytoniu i innych środków psychoaktywnych”.
Podczas konferencji przedstawiono założenia projektu, aktualną
sytuację epidemiologiczną i zagrożenia zdrowotne wynikające
z palenia tytoniu, wpływu zażywania alkoholu i innych środków
psychoaktywnych na rozwój płodu i dziecka.
Na olsztyńskim lotnisku w Dajtkach odbył się XIX„Moto-Piknik”.
Impreza skierowana była do wszystkich zainteresowanych
motoryzacją. Podczas jej trwania uczestnicy imprezy mieli
okazję odwiedzić stoisko profilaktyczne, w którym uzyskiwali
informacje na temat bezpieczeństwa zdrowotnego podczas
wypoczynku letniego, profilaktyki chorób odkleszczowych,
profilaktyki uzależnień od alkoholu, tytoniu i innych środków
psychoaktywnych. Stoisko odwiedziło około 500 osób.
Przeprowadzono szkolenie adresowane do zawodowych
kuratorów sądowych województwa warmińsko-mazurskiego. Poruszano tematy nowych środków psychoaktywnych,
mitów na temat uzależnień i różnych środków odurzających.
W szkoleniu uczestniczyło 117 kuratorów.
W ramach Mistrzostw Świata w Siatkówce Plażowej rozgrywanych w Starych Jabłonkach w punkcie edukacyjnym
Państwowej Inspekcji Sanitarnej woj. warmińsko-mazurskiego
zainteresowani przechodnie, kibice motywowani byli m.in. do
wykonywania badań na zawartość tlenku węgla w wydychanym
powietrzu – oferta kierowana była przede wszystkim do osób
aktywnie pozostających w uzależnieniu od tytoniu. Jednak
nie zabrakło chętnych „byłych” palaczy, a także osób chcących
przebadać się, a na co dzień przebywających w otoczeniu
osób palących papierosy.
Ponadto Wojewódzka i Powiatowe Stacja Sanitarno-Epidemiologiczne woj. warmińsko-mazurskiego organizowały różnego
rodzaju szkolenia, zajęcia edukacyjne, eventy poświęcone
profilaktyce uzależnień. Prowadziły stoiska profilaktyczne,
w których osoby zainteresowane mogły uzyskać informacje
na tematy prozdrowotne ze szczególnym uwzględnieniem
tematyki uzależnień od środków psychoaktywnych.
Program Ograniczenia Zdrowotnych Następstw
Palenia Tytoniu
PROMOCJA ZDROWIA I OŚWIATA ZDROWOTNA
wania nowych substancji psychoaktywnych, na temat nowych
środków psychoaktywnych na scenie narkotykowej w Polsce
(design drugs, nowe narkotyki pochodzenia naturalnego, leki
używane w celu odurzania się, popersy, drinki energetyzujące
i legalne produkty stymulujące).
Od roku 2007 Państwowa Inspekcja Sanitarna jest koordynatorem
działań w ramach narodowego „Programu Ograniczania Zdrowotnych Następstw Palenia Tytoniu w Polsce”. Program określa
kierunki działania, priorytetowe cele i zadania w dziedzinie
zwalczania zagrożeń ze strony chorób odtytoniowych na lata
2010-2013. Jednym z jego głównych celów jest zmiana klimatu
społecznego i zachowań w stosunku do palenia tytoniu poprzez
wielopłaszczyznowe działania edukacyjne. Realizacja programu
w 2013 roku polegała na działaniach edukacyjnych skierowanych
do różnych grup docelowych. Działaniami objęto dzieci, młodzież oraz osoby dorosłe. Edukację dzieci w przedszkolach, ich
rodziców i opiekunów przeprowadzono w ramach programu
edukacyjnego „Czyste powietrze wokół nas”. W roku szkolnym
2012/2013 programem objęto 284 przedszkola województwa
warmińsko-mazurskiego. Program został zrealizowany wśród 10
775 dzieci w wieku 5 i 6 lat oraz wśród 7075 rodziców i opiekunów
dzieci. Działania edukacyjne kierowano do dzieci w szkołach podstawowych, ich rodziców i opiekunów w ramach programu „Nie
pal przy mnie proszę”. W roku szkolnym 2012/2013 programem
objęto 265 szkół podstawowych. Program został zrealizowany
wśród 14 912 uczniów oraz 5556 rodziców i opiekunów.
Wśród młodzieży gimnazjalnej prowadzono działania w ramach
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
39
PROMOCJA ZDROWIA I OŚWIATA ZDROWOTNA
warmińsko-mazurskiego, jak co roku, zbierali informacje na
temat aktualnej sytuacji przestrzegania zakazu palenia tytoniu
w obiektach kontrolowanych przez PIS. Taką informację zbierano
z palcówek nauczania i wychowania, zakładów opieki zdrowotnej, zakładów pracy, zakładów gastronomicznych. Łącznie
skontrolowano 14 096 obiektów. Za nieprzestrzeganie ustawy
mandaty nadano w siedmiu przypadkach na kwotę 850 zł. Straż
Miejska, współpracująca z Państwową Inspekcją Sanitarną woj.
warmińsko-mazurskiego, nałożyła za łamanie zakazu palenia 121
mandatów na łączną kwotę 10 100 zł i 1290 upomnień.
Światowy Dzień Zdrowia 2013
programu edukacyjnego „Znajdź właściwe rozwiązanie”. W roku
szkolnym 2012/2013 programem objęto 137 szkół gimnazjalnych
i 62 szkoły podstawowe. Program został zrealizowany wśród
10 543 uczniów oraz 2225 rodziców i opiekunów.
Wśród działań obchodzonych corocznie skierowanych do społeczności lokalnej zrealizowano obchody „Światowego Dnia
Bez Tytoniu” oraz obchody „Światowego Dnia Rzucania Palenia”.
W ramach tych obchodów organizowano imprezy lokalne,
happeningi, konkursy wiedzy, plastyczne, multimedialne, punkty
promocji zdrowia, imprezy lokalne, szkolenia i narady, publikowano
informacje na stronach internetowych, w mediach lokalnych.
Działaniami objęto 23 880 osób.
W 2013 roku Państwowa Inspekcja Sanitarna realizowała 2,5-letni
projekt„Odświeżamy nasze miasta”TOB3CIT (Tobacco Free Cities),
którego celem była popularyzacja i wzmocnienie zapisów ustawy
o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. W ramach projektu„Odświeżamy nasze miasta”
Państwowa Inspekcja Sanitarna zorganizowała i przeprowadziła
wiele szkoleń skierowanych do różnych grup zawodowych, jak:
pracownicy straży miejskiej i policji, dyrektorzy szkół, pedagodzy
i pielęgniarki medycyny szkolnej, koordynatorzy antytytoniowych
programów edukacyjnych, pracownicy jednostek samorządowych,
słuchacze Uniwersytetu III wieku, pracownicy uczelni, bibliotek,
lokalnych mediów, pracownicy jednostek komunikacji publicznej,
ochrony zdrowia, instruktorzy BHP, właściciele firm, menagerowie.
Ogółem w szkoleniach, konferencjach, imprezach, działaniach
edukacyjnych wzięło udział 8430 osób.
Pracownicy Państwowej Inspekcji Sanitarnej kontynuowali wojewódzką kampanię„Jesteś w strefie wolnej od dymu tytoniowego”.
Celem kampanii było podkreślenie zalet przebywania w miejscach
bez dymu tytoniowego, popularyzacja zapisów ustawy poprzez
oznakowanie obiektów plakatami i ulotkami edukacyjnymi oraz
zakazami palenia. W 2013 roku działania skierowane były do
firm, które zajmują się przewożeniem pasażerów w środkach
komunikacji publicznej.
Aby sprawnie koordynować realizację tak różnorodnych działań,
powołano wojewódzki i powiatowe zespoły ds. profilaktyki
tytoniowej. Pracownicy Państwowej Inspekcji Sanitarnej woj.
Tematem przewodnim Światowego Dnia Zdrowia 2013 było
nadciśnienie tętnicze. Pracownicy Promocji Zdrowia i Oświaty
Zdrowotnej przeprowadzili zajęcia edukacyjne i szkolenia dla 2600
osób z różnych grup zawodowych i wiekowych, zorganizowali
konferencje w 11 miastach powiatowych (600 uczestników) oraz
punkty pomiaru ciśnienia tętniczego (skorzystało z nich 1900
osób). Zamieściliśmy informacje poświęcone epidemiologii
i profilaktyce nadciśnienia na 60 stronach internetowych, w 15
gazetach lokalnych, 8 rozgłośniach radiowych i 8 programach
telewizyjnych. Został nagrany i czterokrotnie wyemitowany
w TVP Olsztyn program „Profilaktyka i leczenie nadciśnienia
tętniczego”.
Program edukacyjny „Moje dziecko idzie do szkoły”
W roku szkolnym 2012/2013 kontynuowano realizację programu edukacyjnego „Moje dziecko idzie do szkoły”. Adresatami programu są uczniowie klas I szkół podstawowych
i ich rodzice. Celem programu jest ukształtowanie nawyków
i umiejętności prozdrowotnych dzieci, podniesienie poziomu
wiedzy rodziców na temat wybranych elementów zdrowego
stylu życia, uświadomienie rodzicom ich roli w kształtowaniu
prawidłowych nawyków prozdrowotnych oraz przekonanie
rodziców o słuszności prowadzenia działań profilaktycznych
w szkole i w domu. Program realizowano w 107 szkołach podstawowych województwa (21%). Objęto nim 4165 uczniów
oraz 3611 rodziców.
Program „Trzymaj Formę”
W roku szkolnym 2012/2013 pracownicy Promocji Zdrowia
i Oświaty Zdrowotnej koordynowali realizację VII edycji programu
„Trzymaj formę”, do której przystąpiło 176 szkół podstawowych
(34%) naszego województwa i 152 gimnazja (56%). Programem
objęto 22 000 uczniów gimnazjów, 9000 uczniów klas V-VI szkół
podstawowych. W ramach programu prowadzono między innymi: szkolenia dla koordynatorów szkolnych, zajęcia edukacyjne
na temat racjonalnego żywienia, imprezy środowiskowe oraz
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
40
PROMOCJA ZDROWIA I OŚWIATA ZDROWOTNA
Laureaci konkursu „Zabieram do szkoły drugie śniadanie”
konkursy. Pod patronatem honorowym Warmińsko-Mazurskiego
Kuratora Oświaty i we współpracy z Zespołem Szkół Gastronomiczno-Spożywczych w Olsztynie przeprowadzono wojewódzki
konkurs dla uczniów gimnazjów „Zabieram do szkoły drugie
śniadanie”. Zadaniem każdego uczestnika było zaplanowanie
i przygotowanie, w oparciu o normy i zasady racjonalnego żywienia dla dzieci w wieku 13-15 lat, pięciu drugich śniadań do
zabrania przez ucznia do szkoły oraz opisanie wartości odżywczej
zaplanowanych śniadań. Do konkursu przystąpili uczniowie z 16
gimnazjów woj. warmińsko-mazurskiego.
stywany był folder „Zdrowe Wakacje” opracowany przez Oddział
Promocji Zdrowia i Oświaty Zdrowotnej Wojewódzkiej Stacji
Sanitarno-Epidemiologicznej w Olsztynie rozszerzony o nowe
tematy, tj. szkodliwość nadmiernej ekspozycji na promieniowanie
UV, profilaktyka uzależnień od środków psychoaktywnych oraz
właściwe zachowanie podczas burzy. Podczas akcji współpracowano z samorządami lokalnymi oraz wojewódzką, powiatowymi
i miejskimi komendami policji. Honorowy patronat nad konkursem
sprawował Warmińsko-Mazurski Kurator Oświaty.
Program Profilaktyki HIV/AIDS
Akcja „Zdrowe Wakacje”
Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Olsztynie
i Powiatowe Stacje Sanitarno-Epidemiologiczne woj. warmińskomazurskiego, wzorem lat ubiegłych, realizowały akcje „Zdrowe
wakacje”. Celem akcji jest zmniejszenie liczby wypadków, zachorowań i zakażeń dzieci, młodzieży przebywających na obozach
i koloniach letnich. Jej adresatem są dzieci i młodzież przebywająca
w placówkach wypoczynku letniego. W czasie edukacji wykorzy-
Działania Wojewódzkiej i Powiatowych Stacji Sanitarno-Epidemiologicznych woj. warmińsko-mazurskiego w 2013 roku były
realizowane zgodnie z Harmonogram Krajowego Programu
Zapobiegania Zakażeniom HIV i Zwalczania AIDS na lata 20122016, który określa politykę rządu w zakresie zapobiegania HIV/
AIDS i zwalczania ich społecznych skutków w Polsce. Inspekcja
sanitarna realizuje działania od początku epidemii zakażeń HIV
w województwie, czyli od 1989 roku. Obecnie (stan na 31 grudnia
2013 r.) w woj. warmińsko-mazurskim mamy 581 potwierdzonych
zakażeń HIV. Liczba nowych zakażeń ciągle rośnie.
W WSSE w Olsztynie znajduje się jedyny w mieście Punkt Konsultacyjno-Diagnostyczny w kierunku HIV, wykonujący badania
bezpłatnie i anonimowo. Praca punktu jest koordynowana przez
Oddział Promocji Zdrowia i Oświaty Zdrowotnej WSSE w Olsztynie.
W 2013 roku do punktu zgłosiło się 696 osób, przebadano 677,
wykryto dwa zakażenia HIV, wykonano 19 porad bez testu.
W ramach popularyzacji punktu wydrukowano 1000 ulotek zachęcających do badań i rozprowadzonych do różnych placówek
woj. warmińsko-mazurskiego przy pomocy PSSE.
W ramach programu zapobiegania zakażeniom HIV pracownicy
Promocji Zdrowia i Oświaty Zdrowotnej prowadzili różnorodne
działania edukacyjne skierowane do ogółu społeczeństwa. Były
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
41
PROMOCJA ZDROWIA I OŚWIATA ZDROWOTNA
to szkolenia, narady, imprezy lokalne, konferencje, happeningi
młodzieży, konkursy: wiedzy, plastyczne, na prezentację multimedialną. W 2013 roku rozpoczęliśmy kampanię skierowaną do
pracowników służby zdrowia pod hasłem „Znam rekomendacje
PTN AIDS, zalecam test na HIV”. Kampania polega m.in. na popularyzacji materiałów wydanych przez Krajowe Centrum ds. AIDS
poprzez różne kanały dotarcia (broszury, ulotki, plakaty, informacje
na stronach internetowych, szkolenia, narady i konferencje).
Promocja zdrowia od lat współpracuje z lokalnymi mediami,
instytucjami i organizacjami poprzez publikację artykułów,
wywiadów, emisje różnych informacji o HIV/AIDS. Szczególną
uwagę pracownicy promocji zdrowia kierują do uczniów szkół
ponadgimnazjalnych i gimnazjalnych, dla których prowadzą różne
działania edukacyjne: konkursy, imprezy, happeningi.
W 2013 roku pracownicy promocji zdrowia prowadzili szkolenia
skierowane do: policji, pielęgniarek, służb więziennych, służby
zdrowia, pracowników jednostek samorządowych, a nawet
więźniów. Pion promocji zdrowia współpracuje od lat z Krajowym
Centrum ds. AIDS, Urzędem Wojewódzkim, Marszałkowskim,
Kuratorium Oświaty, urzędami gmin i starostwami, organizacjami pozarządowymi, policją, strażą więzienną i graniczną.
WSSE w Olsztynie jest członkiem Wojewódzkiego Zespołu ds.
Profilaktyki HIV/AIDS na terenie woj. warmińsko-mazurskiego,
w skład którego wchodzą przedstawiciele: Urzędu Wojewódzkiego, Urzędu Marszałkowskiego, Komendy Wojewódzkiej Policji,
Zarządu Okręgowego PCK, Kuratorium Oświaty, Straży Granicznej
i Polskiego Towarzystwa Oświaty Zdrowotnej Oddziału Terenowego w Olsztynie. Praca zespołu polega na podejmowaniu
skoordynowanych działań w zakresie profilaktyki HIV/AIDS na
terenie woj. warmińsko-mazurskiego.
Inne przedsięwzięcia
Oddział Promocji Zdrowia i Oświaty Zdrowotnej Wojewódzkiej
Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Olsztynie przy współpracy z Powiatowymi Stacjami Sanitarno-Epidemiologicznymi
zrealizował cykl profilaktycznych programów telewizyjnych
z zakresu promocji zdrowia pt.„Nasze zdrowie”. Program porusza
ważne tematy z zakresu profilaktyki zdrowotnej i przedstawia
działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej woj. warmińskomazurskiego w zakresie promowania właściwych zachowań
zdrowotnych. Producentem programów jest Telewizyjna
Agencja Producencka TAP1 w Olsztynie. Do ich realizacji
zaprosiliśmy m.in. Komendę Wojewódzką Policji w Olsztynie,
Urząd Wojewódzki w Olsztynie, Kuratorium Oświaty w Olsztynie, placówki nauczania i wychowania, a także placówki
służby zdrowia z terenu naszego województwa. Programy
były emitowane na antenie TVP Olsztyn.
W ramach obchodów Światowego Dnia Spirometrii na olsztyńskiej starówce w namiocie profilaktycznym Państwowej
Inspekcji Sanitarnej wykonywano bezpłatne badania spirometryczne. Prowadzono poradnictwo dotyczące uzależnień od
tytoniu i innych środków psychoaktywnych. Osoby zainteresowane otrzymywały materiały edukacyjne z zakresu promocji
zdrowia. Organizatorami akcji byli: Oddział Promocji Zdrowia
i Oświaty Zdrowotnej Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Olsztynie, Klinika Pulmonologii znajdująca
się w Samodzielnym Publicznym Zespole Gruźlicy i Chorób
Płuc w Olsztynie oraz Sekcja Promocji Zdrowia Powiatowej
Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Olsztynie. W akcji wzięło
udział 258 osób.
Współpracowaliśmy i wpieraliśmy sieć „Szkół Promujących
Zdrowie”. Braliśmy udział w pracach kapituły przyznającej wojewódzkie „Certyfikaty Szkoły Promującej Zdrowie” powołanej
przy Warmińsko-Mazurskim Kuratorze Oświaty.
Prowadzimy ogólnodostępną stronę internetową www.
oswiata.sanepid.olsztyn.pl z materiałami merytorycznymi
opracowanymi przez pracowników promocji. Na stronie
internetowej można też znaleźć opisy i zdjęcia z działań profilaktycznych organizowanych przez pion Promocji Zdrowia
i Oświaty Zdrowotnej woj. warmińsko-mazurskiego.
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
42
Zapobiegawczy Nadzór Sanitarny
Z
akres działania Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego nie
zmienił się w ciągu ostatnich dwóch lat i jest określony w art. 3
ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2011 r. Nr
212, poz. 1263 ze zm.).
Działania te dotyczą w szczególności:
1) opiniowania projektów planów zagospodarowania przestrzennego województwa, studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego rozwoju gminy, miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego, uzgadniania warunków
zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych;
2) uzgadniania dokumentacji projektowej pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych dotyczących:
– budowy oraz zmiany sposobu użytkowania obiektów
budowlanych, statków morskich, żeglugi śródlądowej
i powietrznych,
– nowych materiałów i procesów technologicznych przed
ich zastosowaniem w produkcji lub budownictwie;
3) uczestniczenia w dopuszczeniu do użytkowania obiektów
budowlanych, statków morskich oraz środków komunikacji
lądowej.
Wszystkie wymienione powyżej zadania realizowane zarówno
przez Państwowych Powiatowych Inspektorów Sanitarnych, jak
i przez Warmińsko-Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego
Inspektora Sanitarnego przyczyniają się w sposób istotny do
poprawy stanu sanitarno-higienicznego województwa.
Wojewódzki inspektor sanitarny jest właściwy do opiniowania
studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego rozwoju
gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na mocy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze
zm.), w brzmieniu obowiązującym od października 2010 r.
Do opiniowania studium i miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego, czyli tych samych zagadnień, w oparciu o inną
ustawę – z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z
2013 r. poz. 1235 ze zm.) – zobligowani są państwowi powiatowi
inspektorzy sanitarni.
Dodatkowo powiatowi inspektorzy sanitarni, w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, uzgadniają zakres
i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozach
oddziaływania na środowisko sporządzonych dla projektów
wymienionych wyżej dokumentów planistycznych.
W oparciu o wymienioną ustawę z dnia 3 października 2008 r.,
w odniesieniu do projektów m.in. polityk, strategii, planów m.in.
w dziedzinie przemysłu, gospodarki wodnej, gospodarki ściekowej,
gospodarki odpadami, w strategicznej ocenie oddziaływania na
środowisko uczestniczy i wydaje opinie państwowy wojewódzki
inspektor sanitarny.
W minionym roku uznano potrzebę przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w przypadku większości
dokumentów. Określono w tych przypadkach również zakres
i stopień szczegółowości prognozy oddziaływania na środowisko.
Wśród 37 opiniowanych przez WMPWIS dokumentów przeważały
programy ochrony środowiska, programy z zakresu usuwania
azbestu, programy urządzania lasów.
Z kolei powiatowi inspektorzy sanitarni opiniowali głównie
miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, jak również
zmiany tych planów (ok. 60% uzgadnianych w tym obszarze
dokumentów stanowią miejscowe plany zagospodarowania
przestrzennego obejmujące pojedyncze jednostki osadnicze
oraz fragmenty miast, jak również tereny przeznaczone np. na
elektrownie wiatrowe).
Działania planistyczne kładą nacisk na przyjmowanie rozwiązań
proekologicznych w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki energetycznej, gospodarki odpadami – co ma znaczący
wpływ na poprawę stanu sanitarno-higienicznego miast, gmin
i osiedli wiejskich.
Prognoza oddziaływania na środowisko jest dokumentem
wspierającym proces decyzyjny związany z opiniowaniem,
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
43
ZAPOBIEGAWCZY NADZÓR SANITARNY
uzgadnianiem oraz uchwalaniem studium lub planu miejscowego.
Głównym celem prognozy jest określenie możliwych skutków,
jakie mogą wystąpić w środowisku w wyniku realizacji ustaleń
projektowanego dokumentu planistycznego. Rolą prognozy
jest również sprawdzenie, czy ustalenia projektowanego dokumentu zabezpieczają we właściwy sposób środowisko (w tym
miejsca zamieszkiwane przez ludność oraz miejsca dostępne
dla ludzi) przed nadmiernymi negatywnymi oddziaływaniami,
a także wskazanie ewentualnych rozwiązań mających na celu
zapobieganie negatywnym wpływom na środowisko. Wnioski,
rekomendacje i zalecenia wynikające z prognozy powinny być
brane pod uwagę przy ustalaniu ostatecznego tekstu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Należy zauważyć, że ustalenia większości planów przewidują
zaopatrzenie w wodę z ujęć o charakterze publicznym (objętych
stałym nadzorem inspekcji sanitarnej), odprowadzenie ścieków
ma miejsce do kanalizacji sanitarnej, a następnie do oczyszczalni
ścieków; zezwala się na funkcjonowanie kotłowni wyłącznie na
paliwo ekologiczne (w aglomeracjach miejskich są to elektrociepłownie). Systematycznemu porządkowaniu podlega zabudowa
– wydzielane są tereny o przeznaczeniu przemysłowym i składowym, oddzielane są one od terenów zabudowy mieszkalnej
i mieszkalno-usługowej. Organy państwowej inspekcji sanitarnej
określają w wydawanych opiniach o tych planach warunki dla
funkcjonowania usług w zabudowie mieszkalnej (mogą to być
wyłącznie usługi związane z zaspokajaniem codziennych potrzeb
mieszkańców, tzw. komercyjne w zakresie: handlu, gastronomii,
turystyki i rekreacji, finansów i ubezpieczeń, administracji gospodarczej, obsługi komunikacji oraz usług bytowych w obiektach
wbudowanych lub wolno stojących).
W planach określa się również tereny wypoczynkowe i rekreacyjne, tereny imprez masowych wraz z niezbędną infrastrukturą
w zakresie handlu, gastronomii, z zapleczem sanitarnym (ustępy
publiczne spłukiwane), a także planuje się obiekty handlowe
o powierzchni sprzedaży przekraczającej 400 m2.
W roku 2013, podobnie jak w 2012, wydano negatywne opinie
o miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Dwa
zasadnicze powody to: planowanie „nowej” zwartej zabudowy
mieszkalnej w oparciu o indywidualne ujęcia wody i zbiorniki
bezodpływowe oraz lokalizowanie uciążliwych przedsięwzięć, np.
kopalni kruszywa w otoczeniu zabudowy mieszkalnej. Zdarzył się
również plan, gdzie w obrębie stosunkowo wąskiego półwyspu
zaplanowano działki pod zabudowę mieszkalną bezpośrednio
przy linii brzegowej jeziora, przy zaopatrzeniu w wodę z przydomowych studni i odprowadzeniu ścieków do indywidualnych
zbiorników bezodpływowych.
Odrębną istotną kwestię w działaniach zmierzających do poprawy stanu sanitarno-higienicznego województwa (następny
etap w procesie inwestycyjnym) stanowi określanie przez
państwowego wojewódzkiego i powiatowego inspektora
sanitarnego warunków dla „lokalizacji” szczególnej grupy inwestycji – przedsięwzięć mogących (zawsze lub potencjalnie)
znacząco oddziaływać na środowisko. Listę tych przedsięwzięć
zawiera rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010
r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać
na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) wydane na podstawie
ustawy z dnia 3 października 2008 r. Każde z wymienionych
w rozporządzeniu przedsięwzięć wymaga wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
(„decyzja środowiskowa”).
Przebudowa ul. Bałtyckiej w Olsztynie
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
44
Należy przypuszczać, że realizacja inwestycji (przede wszystkim
sieci wodociągowych, oczyszczalni ścieków, stacji uzdatniania
wody) przyczyni się do poprawy stanu sanitarno-higienicznego województwa. Niepokojący jest jednak dalszy spadek tego
rodzaju przedsięwzięć w ostatnich latach. Na terenie niektórych
gmin istnieje konieczność budowy w trybie pilnym oczyszczalni
ścieków, kolektorów sanitarnych wraz z przyłączami (szczególnie w miejscowościach zaopatrzonych w wodę z wodociągu
publicznego).
Elektrownie wiatrowe i biogazownie (tzw. OZE) stanowią alternatywę dla tradycyjnych źródeł energii. W wielu przypadkach
budzą jednak protesty lokalnej społeczności z uwagi na hałas
(przede wszystkim w zakresie tzw. infradźwięków) i tzw. efekt
stroboskopowy (turbiny wiatrowe), a także uciążliwości zapachowe (biogazownie). Wiele z tych inwestycji dofinansowanych
jest z funduszy Unii Europejskiej. Pozostaje mieć nadzieję, że
niebawem ukażą się przepisy regulujące kwestie lokalizacji
elektrowni wiatrowych.
Dla realizacji przedsięwzięć drogowych w wielu przypadkach
ustala się warunki realizacji dotyczące:
zakazu realizacji nowo projektowanych obiektów kubaturowych, w szczególności zabudowy mieszkalnej i chronionej
(związanej np. z oświatą, ochroną zdrowia), w zasięgu uciążliwego oddziaływania inwestycji (w przypadku niektórych
dróg była to odległość 150 m);
zastosowania rozwiązań poprawiających klimat akustyczny
i aerosanitarny powietrza (pas zieleni izolującej, ekrany
akustyczne, zastosowanie stolarki okiennej o podwyższonej
izolacyjności akustycznej wyposażonej w nawiewniki).
W roku 2013 określono w województwie warunki dla realizacji 164
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
(o 10 mniej niż w 2012 roku).
Kontrowersji społecznych nie budzą już obecnie lokalizacje stacji
bazowych telefonii komórkowych – w dalszym ciągu większość
tego rodzaju przedsięwzięć nie jest uznana za przedsięwzięcia
mogące znacząco oddziaływać na środowisko i nie wymaga
wydania decyzji środowiskowej.
W obecnym stanie prawnym, na podstawie art. 122a ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U.
z 2013 r., poz.1232 ze zm.), prowadzący instalację emitującą pola
elektromagnetyczne są obowiązani do wykonania pomiarów
poziomów tych pól w środowisku:
bezpośrednio po rozpoczęciu użytkowania instalacji lub
urządzenia;
każdorazowo w przypadku zmiany warunków pracy instalacji
lub urządzenia, w tym zmiany spowodowanej zmianami
w wyposażeniu instalacji lub urządzenia, o ile zmiany te
mogą mieć wpływ na poziom pól elektromagnetycznych,
których źródłem jest instalacja lub urządzenie.
Z kolei rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r.
w sprawie instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia (Dz.
U. Nr 130, poz. 880) określa rodzaje inwestycji, z których emisja
nie wymaga pozwolenia, a których eksploatacja wymaga zgłoszenia właściwemu organowi ochrony środowiska. Zgłoszenia,
z uwagi na wytwarzanie pól elektromagnetycznych, wymagają
stacje elektroenergetyczne lub napowietrzne linie elektroenergetyczne o napięciu znamionowym nie niższym niż 110 kV oraz
instalacje, których równoważna moc promieniowania izotropowo
wynosi nie mniej niż 15W, emitujące pola elektromagnetyczne
o częstotliwościach od 30 kHz do 300 GHz.
Z ustawy Prawo ochrony środowiska wynika obowiązek powiadamiania wojewódzkiego inspektora sanitarnego o instalacjach
wytwarzających pola elektromagnetyczne w wymienionym zakresie. Dlatego też wyniki pomiarów (dla celów ochrony środowiska
i BHP) stacji bazowych telefonii komórkowych są weryfikowane
przez Warmińsko-Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego
Inspektora Sanitarnego (prowadzący instalację zobligowani są
do ich przedłożenia). W roku 2013 uznano, że wyniki 1157 pomiarów dokonanych w stacjach telefonii komórkowych oraz innych
instalacjach, o których mowa w art. 122a ustawy Prawo ochrony
ZAPOBIEGAWCZY NADZÓR SANITARNY
Planowane przedsięwzięcia mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko wymagają przeprowadzenia oceny
oddziaływania na to środowisko. W odniesieniu do tej grupy
przedsięwzięć: dla dróg (ekspresowe i autostrady), linii kolejowych, napowietrznych linii elektroenergetycznych, instalacji do
przesyłu ropy naftowej, substancji chemicznych oraz gazu, a także
dla sztucznych zbiorników wodnych właściwy jest wojewódzki
inspektor sanitarny. Dla pozostałych przedsięwzięć z tej grupy
– w tym ferm powyżej 210 DJP – właściwym jest państwowy
powiatowy inspektor sanitarny.
Drugą grupę przedsięwzięć wymienionych w rozporządzeniu
stanowią przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko. W przypadku uznania m.in. przez
powiatowego inspektora sanitarnego potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania danej inwestycji na środowisko
opracowywany jest raport, który wraz z innymi dokumentami
podlega weryfikacji.
Państwowy inspektor sanitarny ustala warunki realizacji przedsięwzięcia, analizując wymogi sanitarno-higieniczne i zdrowotne.
Najczęściej rozpatrywane inwestycje, podobnie jak w latach
ubiegłych, to:
elektrownie wiatrowe
ogniwa foltowoltaiczne
drogi
sieci wodociągowe
sieci kanalizacyjne
fermy
oczyszczalnie ścieków
biogazownie
zakłady produkcyjne, szczególnie branży meblarskiej.
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
45
ZAPOBIEGAWCZY NADZÓR SANITARNY
środowiska pozwalają na stwierdzenie, iż ich funkcjonowanie
nie stwarza zagrożeń zdrowotnych.
Dane literaturowe oparte na badaniach doświadczalnych i epidemiologicznych podają, że efektów biologicznych i mierzalnych
zmian w układach fizjologicznych człowieka można się spodziewać po długotrwałej ekspozycji w polach o intensywności co
najmniej kilku (5) W/m2 przy obowiązującej w Polsce wartości
dopuszczalnej 0,1 W/m2 (została ona unormowana dla narażeń
pozazawodowych ze współczynnikiem bezpieczeństwa „50”).
Do istotnych zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej należy rozpatrywanie odstępstw od wymogów technicznych określonych
w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r.
w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać
budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.).
Większość odstępstw rozpatruje państwowy wojewódzki inspektor
sanitarny i są to odstępstwa w zakresie:
obniżenia poziomu podłogi poniżej terenu dla pomieszczeń
przeznaczonych na pobyt ludzi;
obniżenia wysokości pomieszczeń przeznaczonych na pobyt
ludzi;
oświetlenia wyłącznie światłem sztucznym pomieszczeń
stałej pracy.
W roku 2013 WMPWIS rozpatrzył 155 spraw związanych z odstępstwami i wydał 103 decyzje, w większości pozytywne. Najczęściej
dotyczyły one istniejących pomieszczeń adaptowanych na
potrzeby różnego rodzaju usług, jak np. gastronomia, odnowa
biologiczna. Najwięcej odstępstw wydawano na obniżenie
posadzki w stosunku do otaczającego terenu.
Zgoda na brak oświetlenia światłem dziennym jest wydawana
w szczególnych przypadkach, gdy oświetlenie to nie jest wskazane
ze względów technologicznych lub jest uzasadnione celowością
funkcjonalną zlokalizowania pomieszczenia w części budynku
pozbawionej oświetlenia dziennego.
Natomiast zgoda na obniżenie wysokości pomieszczeń (nie mniej
niż do 2,50 m) udzielana jest przede wszystkim dla pomieszczeń
istniejących, dobrze wentylowanych, oświetlonych światłem
dziennym i spełniających pozostałe wymogi techniczne.
W związku z wejściem w życie rozporządzenia Ministra Zdrowia
z dnia 29 czerwca 2012 r. w sprawie wymagań, jakim powinny
odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą (Dz. U. z 2012 r., poz. 739), wojewódzki
inspektor sanitarny ponownie uzyskał kompetencje do udzielania
odstępstw w zakresie lokalizacji poniżej poziomu terenu urządzonego przy budynku pomieszczeń o charakterze diagnostycznym,
terapeutycznym, magazynowym i o funkcjach pomocniczych.
W trybie przedmiotowego rozporządzenia wydano odstępstwo
na lokalizację pomieszczeń Centralnej Sterylizatorni w Szpitalu
Uniwersyteckim w Olsztynie.
Kolejny, bardzo ważny, etap w działalności inwestycyjnej stanowi
uzgadnianie dokumentacji projektowej w zakresie wymagań higienicznosanitarnych. Uzgodnień dokonują powiatowi inspektorzy
sanitarni, wojewódzki inspektor sanitarny oraz działający na mocy
upoważnienia Głównego Inspektora Sanitarnego – rzeczoznawcy
ds. sanitarnohigienicznych.
Należy podkreślić, że projektowane i stosowane materiały
budowlane, w szczególności wykończenia ścian i posadzek,
elementy wyposażenia (np. w gastronomii, przemyśle spożywczym wykonane ze stali nierdzewnej) ewidentnie przyczyniają
się do poprawy funkcjonalności i estetyki obiektów. Inwestorzy
stosują coraz lepszej jakości urządzenia technologiczne charakteryzujące się wysokim poziomem techniki (umożliwia to np.
wykonywanie kilku czynności w krótkim czasie jednocześnie,
zapewnia powtarzalność istotnych procesów produkcyjnych)
i bezpieczeństwem obsługi.
Na uwagę zasługuje również coraz częstsze projektowanie
i stosowanie dobrej jakości instalacji wentylacyjnych i klimatyzacyjnych, co pozwala zachować w pomieszczeniach wymaganą
jakość powietrza (czystość, wilgotność, temperatura).
Niestety jest sporo zastrzeżeń do projektów uzgadnianych przez
rzeczoznawców ds. sanitarnohigienicznych, przede wszystkim
tych, związanych z działalnością leczniczą (głównie szpitali).
Wśród uzgadnianych projektów przeważają lokale usługowe,
w tym gastronomiczne o bardzo różnym profilu działalności – od
bufetów oferujących napoje i słodycze po restauracje z pełną
ofertą przygotowywanych potraw. Najczęściej są to adaptacje
istniejących powierzchni usługowych, przebudowa i rozbudowa
już istniejących. Drugą grupę stanowią podmioty wykonujące
działalność leczniczą – są to przede wszystkim nieduże ambulatoria
(przychodnie), ale również szpitale (na ogół przebudowywane
i rozbudowywane), a także pomieszczenia praktyki zawodowej
(dawnej prywatnej indywidualnej praktyki lekarskiej). Trzecią
grupę stanowią pozostałe lokale usługowe adaptowane najczęściej na zakłady fryzjerskie, kosmetyczne, odnowy biologicznej,
salony masażu. Uzgadnia się również znaczną liczbę projektów
aptek oraz sklepów, przy czym zmniejszyła się liczba sklepów
spożywczych.
W roku 2013 uzgodniono 1423 projekty, w tym 672 uzgodnień
dokonali rzeczoznawcy ds. sanitarnohigienicznych, pozostałe
państwowi powiatowi inspektorzy sanitarni i WMPWIS.
Ostatni etap działania Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego
stanowi uczestnictwo w dopuszczeniu do użytku obiektów
budowlanych. Sprawdzana jest przede wszystkim zgodność
wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym,
ale też spełnienie wymogów sanitarnohigienicznych. W roku
2013 uczestniczono w odbiorach 827 inwestycji, wielu bardzo
istotnych z punktu widzenia rozwoju województwa.
Z uwagi na zmianę ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
– od 2010 roku Warmińsko-Mazurski Państwowy Wojewódzki
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
46
Z najważniejszych inwestycji odebranych w 2013 roku przez
WMPWIS należy wymienić:
pomieszczenia Pracowni Fizjoterapii na terenie Miejskiego
Szpitala Zespolonego przy Al. Wojska Polskiego 30 w Olsztynie;
pomieszczenia Oddziału Okulistyki Miejskiego Szpitala
Zespolonego przy Al. Wojska Polskiego 30 w Olsztynie;
pomieszczenia Oddziału Reumatologii wraz z poradnią konsultacyjną w Miejskim Szpitalu Zespolonym przy Al. Wojska
Polskiego 30 w Olsztynie;
pomieszczenia Oddziału Kliniki Dermatologii chorób przenoszonych drogą płciową i immunologii klinicznej wraz
z poradnią konsultacyjną dermatologii w szpitalu przy
Al. Wojska Polskiego 30 w Olsztynie;
pomieszczenia Poradni Urologicznej z Pracownią Litotrypsji
w budynku Miejskiego Szpitala Zespolonego przy ul. Mariańskiej 4 w Olsztynie;
pomieszczenia nowej bryły oraz rozbudowa i przebudowa
istniejącej bryły budynku Domu Opieki Laurentius przy
ul. Hozjusza 19 w Olsztynie;
budynek rehabilitacyjno-socjalny przy Domu Pomocy Społecznej „Zacisze” w Olsztynku;
poradnia urologiczno-andrologiczna i pracownia diagnostyki
neurologicznej w Szpitalu Powiatowym w Biskupcu;
Poradnia Chirurgii ogólnej oraz Poradnia Chirurgii UrazowoOrtopedycznej w Powiatowym Szpitalu w Iławie;
Ośrodek Rehabilitacji Dziennej w Lidzbarku Warmińskim;
Oddział Dziecięcy oraz oddział Ginekologiczno-Położniczy
z traktem porodowym w budynku Szpitala Powiatowego
w Piszu;
Dzienny Ośrodek Rehabilitacyjny w budynku Zespołu Opieki
Zdrowotnej w Nidzicy;
Dom Pomocy Społecznej – trzy budynki zbiorowego zamieszkania w Węgorzewie;
sala sportowa wraz z zapleczem w Specjalnym Ośrodku
Szkolno-Wychowawczym w Węgorzewie;
budynek Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego
w Kętrzynie (jedna z największych inwestycji w województwie).
ZAPOBIEGAWCZY NADZÓR SANITARNY
Inspektor Sanitarny jest organem pierwszej instancji w stosunku
do podmiotów, dla których powiat jest organem założycielskim
lub prowadzącym (czy też dominującym). Praktycznie oznacza to
uczestnictwo w odbiorze wielu ważnych dla regionu inwestycji
i dopuszczanie ich do użytkowania pod względem wymagań
sanitarnohigienicznych.
Do istotnych obiektów odebranych przez powiatowych inspektorów sanitarnych w 2013 r. zaliczono m.in.:
hala produkcyjna o pow. ok. 850 m2, Piekarnia Tyrolska
w m. Szałkowo, gm. Iława;
budynek hotelowy wraz z zabudową towarzyszącą o pow.
użytkowej 14 810 m2 w Iławie przy ul. Dąbrowskiego 9;
rozbudowa i przebudowa modelowego obiektu usług tar-
Dom opieki Laurentius w Olsztynie
WOJEWÓDZKA STACJA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNA W OLSZTYNIE, 2013
47
ZAPOBIEGAWCZY NADZÓR SANITARNY
tacznych z obróbką drewna i zagospodarowania odpadów
m. Starzkowo, gm. Iława;
Zakład Produkcji Kosmetyków ADEX COSMETIC w m. Nowa
Wieś, gm. Iława;
hala produkcyjna SWEDWOOD POLAND (pow. użytkowa
26 200 m2) zrealizowana w Lubawie;
ekologiczna mini-przystań żeglarska wraz z systemem odbioru i segregacji odpadów oraz infrastrukturą techniczną
w Zalewie;
żłobek w Iławie przy ul. 1 Maja 2;
hala sportowa wraz z zapleczem przy Szkole Podstawowej
nr 2 przy ul. Małeckich w Ełku wraz z drogą dojazdową
i infrastrukturą;
rozbudowa i przebudowa oczyszczalni ścieków w Prostkach;
pawilon handlowo-usługowy Bricomarche i Intermarche
w Braniewie;
Środowiskowy Dom Samopomocy w Rynie;
Ośrodek Zdrowia w Kruklankach;
zaplecze rehabilitacyjne na terenie Centralnego Ośrodka
Sportu Ośrodek Przygotowań Olimpijskich ul. Moniuszki,
Giżycko;
biogazownia rolnicza z systemem kogeneracyjnym o mocy
Centrum Edukacji Technologicznej Stara Kotłownia UWM
w Olsztynie
elektrycznej 1000 kW oraz cieplnej 1042 kW w miejscowości
Upałty Małe, gm. Giżycko;
Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Spytkowie;
Szpital Uniwersytecki przy ul. Warszawskiej w Olsztynie;
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Olsztynie – blok
operacyjny, centralna sterylizatornia, hydrofornia, oddział
neurochirurgii;
Wojewódzki Szpital Rehabilitacyjny dla Dzieci w Ameryce
– chirurgia jednego dnia;
zespół usług turystyczno-wypoczynkowych z instytutem
fizjoterapii w miejscowości Sząbruk w gm. Gietrzwałd;
hurtownia farmaceutyczna przy ul. Lubelskiej w Olsztynie;
przedszkole Ekolandia w Gutkowie;
oczyszczalnia ścieków w zakładzie TYMBARK w Olsztynku;
biogazownia rolnicza w Łęgutach w gm. Gietrzwałd;
fabryka wozów paszowych DeLaval w Dobrym Mieście;
obiekty zakwaterowania osadzonych w Kikitach w gm.
Jeziorany;
przedszkole przy ul. Sikorskiego w Olsztynie;
Olsztyński Park Naukowo-Technologiczny w Olsztynie przy
ul. W. Trylińskiego;
Teatr im. Stefana Jaracza w Olsztynie;
schronisko dla zwierząt w Tomarynach w gm. Gietrzwałd;
Centrum Edukacji Technologicznej Stara Kotłownia UWM
w Olsztynie przy ul. Prawocheńskiego;
Dom Pomocy Społecznej przy ul. Kuronia w Olsztynie;
Niepubliczny Zakład Opiekuńczo-Leczniczy wraz z Domem
Opieki w Biesalu w gm. Gietrzwałd;
rewitalizacja Tartaku Raphaelsohnów przy ul. Knosały
w Olsztynie;
Oddział Anestezjologii i Intensywnej Terapii oraz Centralna
Sterylizatornia przy Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym
w Elblągu;
Galeria Centrum w Ostródzie;
zakład przetwórstwa mięsnego w m. Górka pow. Ostróda
(OSI Ford Solutions);
Szkoła Mistrzostwa Sportowego w Ostródzie;
rozbudowa i przebudowa budynku stanicy wodnej w Ostródzie przy ul. Chrobrego.
Znaczącą liczbę odbieranych obiektów stanowią punkty
przedszkolne, które można organizować nawet w parterze
budynku mieszkalnego dla grupy liczącej nie więcej niż 25
dzieci oraz żłobki. Organizacji tego typu placówek (których
w naszym województwie jest wciąż za mało) sprzyjają mniej
rygorystyczne przepisy, szczególnie zliberalizowane w stosunku
do żłobków.
W minionym roku część punktów przedszkolnych została przekształcona na przedszkola (związane jest to z dotacjami do tego
typu placówek).
STAN SANITARNO-HIGIENICZNY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
48
Laboratorium Badań Epidemiologiczno-Klinicznych
wykonuje badania (LBEK):
w
w
w
w
w
w
w
w
bakteriologiczne
wirusologiczne
serologiczne
parazytologiczne
środowiska szpitalnego
materiału środowiskowego
wód użytkowych w kierunku Legionella
czynników biologicznych w środowisku pracy metodami
tradycyjnymi, komercyjnymi, biologii molekularnej.
WSSE w Olsztynie, ul. Żołnierska 16,
tel.: 89 524 83 97, 89 524 83 83, 89 524 83 42
Próby przyjmowane są w dni powszednie:
w od poniedziałku do piątku:
– od osób zdrowych w godz. 7.30-12.00
– od osób chorych w godz. 7.30-16.30
w w soboty w godz. 8.00-10.00
Laboratorium Badań Środowiskowych i Żywności
wykonuje badania (LBŚiŻ):
w zanieczyszczenia powietrza i parametrów czynników
fizycznych w miejscu pracy, mieszkaniach i obiektach
użyteczności publicznej
w
w
w
w
wody przeznaczonej do spożycia oraz kąpieli i rekreacji
zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego
zanieczyszczenia gleby
fizykochemiczne i mikrobiologiczne produktów
żywnościowych i przedmiotów przeznaczonych do kontaktu
z żywnością
Oddziały LBŚiŻ:
w Oddział Badania Wody, Gleby, Powietrza, tel.: 89 524 83 14,
89 524 83 12, 89 524 83 09
w Oddział Badania Żywności, Przedmiotów Użytku, tel. 89 524 83 35
w Oddział Badania Środowiska Pracy, tel. 89 524 84 30
w Oddział Aparatury Specjalnej, tel. 89 524 84 36
w Oddział Badań Radiologicznych, tel. 89 524 84 12
Punkt Szczepień Profilaktycznych
w Olsztynie, ul. Żołnierska 16, pok 708
wykonuje stacjonarne szczepienia indywidualne
oraz grupowe (stacjonarne i wyjazdowe) przeciw:
w rakowi szyjki macicy (HPV)
w grypie
w haemophylus influenzae typu B
w ospie wietrznej
w kleszczowemu zapaleniu opon mózgowych i mózgu
w wirusowemu zapaleniu wątroby typu A i B
w rotawirusom
w różyczce, śwince
w meningokokom typu C
w pneumokokom i innym
Zaszczepić się można w poniedziałki w godz. 12.30-16.00
i w czwartki w godz. 13.00-16.30, w innych godzinach lub pozostałych
dniach tygodnia po uzgodnieniu.
Tel.: 89 524 83 64, 89 524 84 51, 89 524 84 53
Fax 89 526 57 11
Punkt Konsultacyjno-Diagnostyczny
Badanie w Kierunku HIV bezpłatne i anonimowe
czynny we wtorki i czwartki w godz. 15-18 w budynku WSSE
w Olsztynie przy ul. Żołnierskiej 16, pok. 15 (parter), tel. 89 524 83 59
Wojewódzka Stacja
Sanitarno-Epidemiologiczna w Olsztynie
ul. Żołnierska 16, 10-561 Olsztyn
Tel. 89 524 83 00, fax: 89 679 16 99
www.wsse.olsztyn.pl; e-mail: [email protected]
Graniczna i Powiatowe Stacje Sanitarno-Epidemiologiczne woj. warmińsko-mazurskiego
PSSE Bartoszyce
11-200 Bartoszyce
ul. Boh. Warszawy 12
fax. 89 762 21 50
tel. 89 762 32 57
PSSE Gołdap
19-500 Gołdap
ul. Wolności 11
fax 87 615 06 77
tel. 87 615 15 47
PSSE Olecko
19-400 Olecko
ul. Wojska Polskiego 13
fax 87 520 20 65
tel. 87 520 30 55
PSSE Braniewo
14-500 Braniewo
ul. Królewiecka 26
fax 55 243 23 81
tel. 55 243 25 45
PSSE Iława
14-200 Iława
ul. Sienkiewicza 10
fax 89 649 04 21
tel. 89 649 04 20
PSSE Olsztyn
10-561 Olsztyn
ul. Żołnierska 16
fax 89 527 43 10
tel. 89 524 83 00
PSSE Działdowo
13-200 Działdowo
ul. Biedrawy 5
fax 23 697 26 34
tel. 23 697 26 34
PSSE Kętrzyn
11-400 Kętrzyn
ul. J. Piłsudskiego 5
fax 89 754 21 41
tel. 89 754 21 40
PSSE Ostróda
14-100 Ostróda
ul. Kościuszki 2
fax 89 646 08 80
tel. 89 646 08 70
PSSE Elbląg
82-300 Elbląg
ul. Królewiecka 195
fax 55 232 74 31
tel. 55 232 32 60
PSSE Lidzbark Warmiński
11-100 Lidzbark Warmiński
ul. Orła Białego 6
fax 89 767 25 82
tel. 89 767 23 22
PSSE Pisz
12-200 Pisz
ul. Warszawska 5
fax 87 423 27 80
tel. 87 423 23 78
GSSE Elbląg
82-300 Elbląg
ul. Bema 17
fax 55 233 74 09
tel. 55 232 70 80
PSSE Mrągowo
11-700 Mrągowo
ul. Królewiecka 60 B
fax 89 741 26 34
tel. 89 741 26 34
PSSE Szczytno
12-100 Szczytno
ul. Skłodowskiej 8
fax 89 623 24 20
tel. 89 624 87 31
PSSE Ełk
19-300 Ełk
ul. Toruńska 6 A/1
fax 87 621 77 64
tel. 87 621 77 50
PSSE Nidzica
13-100 Nidzica
ul. Żeromskiego 8
fax 89 625 83 20
tel. 89 625 20 81
PSSE Węgorzewo
11-600 Węgorzewo
ul. 3 Maja 17 B
fax 87 427 28 83
tel. 87 427 28 13
PSSE Giżycko
11-500 Giżycko
ul. Suwalska 3
fax 87 428-58-74
tel. 87 428-54-98
PSSE Nowe Miasto Lubawskie
13-300 Nowe Miasto Lubawskie
ul. Grunwaldzka 3
fax 56 472 64 28
tel. 56 474 26 92

Podobne dokumenty