PROTOKÓ£ z XXXVI Sesji RM - 28.04.2009

Transkrypt

PROTOKÓ£ z XXXVI Sesji RM - 28.04.2009

Protokół nr XXXVI/09
z XXXVI Sesji Rady Miejskiej w OŜarowie Mazowieckim
z dnia 28 kwietnia 2009r.
Obrady odbyły się w Sali konferencyjnej Urzędu Miasta i Gminy w OŜarowie
Mazowieckim, ul. Kolejowa 2.
28 kwietnia 2009r. o godz. 16.15 otworzyła je Przewodnicząca Rady Miejskiej Blanka
Jabłońska.
Przewodnicząca przywitała wszystkich uczestników Sesji.
Lista obecności na XXXVI Sesji Rady Miejskiej - Radni – zał. nr 1.
W Sesji uczestniczyli takŜe: Burmistrz Kazimierz Stachurski, Skarbnik Irena Prucnal,
Sekretarz Jarosław Szmyt, adwokat Tomasz Słomka, aplikant adwokacki Bartosz
Powikrowski – zał. nr 2.
- Sołtysi – zał. nr 3,
- Przewodniczący Zarządów Osiedli – zał. nr 4, zaproszeni Goście oraz Mieszkańcy.
Przewodnicząca poinformowała, Ŝe na sali jest obecnych 14 Radnych.
Radny Stanisław Traczyk zgłosił z wyprzedzeniem u Przewodniczącej swoją nieobecność na
Sesji.
Zostało stwierdzone quorum i rozpoczęły się obrady.
Przebieg posiedzenia:
Ad. punktu 3
Proponowany porządek obrad w zawiadomieniu oraz zaproszeniu do udziału w Sesji
– zał. nr 5.
Przewodnicząca poinformowała, Ŝe zgłoszono jej propozycje zmian w porządku obrad.
Proponowany porządek obrad :
1. Otwarcie obrad.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie ślubowania Radnej Pani Anity Nowińskiej wybranej w wyborach
uzupełniających.
5. Przyjęcie protokołu z XXXIII Sesji Rady Miejskiej.
6. Przyjęcie protokołu z XXXIV Sesji Rady Miejskiej.
7. Informacja z pracy Burmistrza OŜarowa Mazowieckiego.
8. Interpelacje i zapytania Radnych.
9. Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budŜecie na rok 2009.
10. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i
zbiorowe odprowadzanie ścieków.
11. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budŜetu i ocena wykonania budŜetu
a) opinia RIO o sprawozdaniu z wykonania budŜetu
b) opinia komisji rewizyjnej w sprawie wykonania budŜetu
c) przedstawienie wniosku komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium
d) opinia składu orzekającego RIO o wniosku komisji rewizyjnej w sprawie
absolutorium
12. Projekt uchwały w sprawie absolutorium dla Burmistrza OŜarowa Mazowieckiego za
2008r.
1
13. Projekt uchwały w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i
odpłatności za usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania, częściowego lub
całkowitego zwolnienia od opłat i trybu ich pobierania.
14. Projekt uchwały w sprawie ustalenia zasad odpłatnego przejmowania sieci i urządzeń
wodociągowo-kanalizacyjnych przez Gminę OŜarów Mazowiecki.
15. Projekt uchwały w sprawie nabycia na własność Gminy OŜarów Mazowiecki studni
głębinowych wraz z prawem uŜytkowania wieczystego gruntu nieruchomości połoŜonej
w OŜarowie Mazowieckim.
16. Projekt uchwały w sprawie wyraŜenia zgody dla Burmistrza na przygotowanie projektu
umowy z inwestorem w celu zagospodarowania działki nr ew. 6/61 o pow. 11.6007 ha
połoŜonej w obrębie PGR Kaputy - Kręczki.
17. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu usuwania wyrobów zawierających
azbest z terenu Gminy OŜarów Mazowiecki na lata 2009-2032”.
18. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia „Wezwania do usunięcia naruszenia prawa”
złoŜonego przez Pana Jarosława Grelus.
19. Sprawy organizacyjne Rady
20. Wolne wnioski
21. Zamknięcie obrad.
Głos zabrał Burmistrz Kazimierz Stachurski z propozycją przyjęcia dodatkowo dwóch
projektów uchwał do porządku obrad.
1. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Miejskiej w OŜarowie
Mazowieckim z dnia 5 grudnia 2006r. w sprawie powołania stałych komisji Rady i
ich składów osobowych.
2. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr 92/07 z dnia 13 sierpnia 2007r. w
sprawie określenia wykazu projektów planowanych do realizacji z udziałem środków
z budŜetu Unii Europejskiej, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Mazowieckiego 2007-2013.
Burmistrz poprosił takŜe o zdjęcie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie ustalenia
zasad odpłatnego przejmowania sieci i urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych przez Gminę
OŜarów Mazowiecki.
Burmistrz stwierdził, Ŝe po przeczytaniu protokołów komisji opiniujących ten projekt
uchwały, doszedł do wniosku, Ŝe nad projektem trzeba jeszcze popracować.
Radny Sławomir Kowalski
Pan Radny zgłosił wycofanie wniosku komisji gospodarczej, która w protokole Nr 68 z dnia
23.04.2009r. prosiła o zmianę porządku obrad poprzez przeniesienie projektu uchwały w
sprawie zmian w budŜecie jako ostatniego punktu dotyczącego uchwał.
Nie było dalszych uwag do porządku obrad.
Porządek obrad został zmieniony na następujący:
1. Otwarcie obrad.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie ślubowania Radnej Pani Anity Nowińskiej wybranej w wyborach
uzupełniających.
5. Przyjęcie protokołu z XXXIII Sesji Rady Miejskiej.
6. Przyjęcie protokołu z XXXIV Sesji Rady Miejskiej.
7. Informacja z pracy Burmistrza OŜarowa Mazowieckiego.
8. Interpelacje i zapytania Radnych.
2
9.
Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Miejskiej w OŜarowie Mazowieckim
z dnia 5 grudnia 2006r. w sprawie powołania stałych komisji Rady i ich składów
osobowych.
10. Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budŜecie miasta i gminy na rok 2009.
11. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i
zbiorowe odprowadzanie ścieków.
12. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budŜetu i ocena wykonania budŜetu
a)
opinia RIO o sprawozdaniu z wykonania budŜetu
b)
opinia komisji rewizyjnej w sprawie wykonania budŜetu
c)
przedstawienie wniosku komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium
d)
opinia składu orzekającego RIO o wniosku komisji rewizyjnej w sprawie
absolutorium
13. Projekt uchwały w sprawie absolutorium dla Burmistrza Miasta i Gminy OŜarów
Mazowiecki za 2008r.
14. Projekt uchwały w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i
odpłatności za usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania, częściowego lub
całkowitego zwolnienia od opłat oraz trybu ich pobierania.
15. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr 92/07 z dnia 13 sierpnia 2007r. w
sprawie określenia wykazu projektów planowanych do realizacji z udziałem środków z
budŜetu Unii Europejskiej, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Mazowieckiego 2007-2013.
16. Projekt uchwały w sprawie nabycia na własność Gminy OŜarów Mazowiecki studni
17. Projekt uchwały w sprawie wyraŜenia zgody dla Burmistrza na przygotowanie projektu
połoŜonej w obrębie PGR Kaputy - Kręczki.
18. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu usuwania wyrobów zawierających
azbest z terenu Miasta i Gminy OŜarów Mazowiecki na lata 2009-2032”.
19. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa
uchwałą Rady Miejskiej w OŜarowie Mazowieckim Nr 247/08 z dnia 11 września
2008r. w sprawie sprzedaŜy w drodze bezprzetargowej nieruchomości połoŜonej w
OŜarowie Mazowieckim przy ul. Poznańskiej 282 oraz udzielenia bonifikaty z tytułu
sprzedaŜy tej nieruchomości będącej własnością Gminy OŜarów Mazowiecki.
20. Sprawy organizacyjne Rady
21. Wolne wnioski
22. Zamknięcie obrad.
Liczącym głosy był Radny Lech Toruszewski.
Przewodnicząca Rady zarządziła głosowanie nad porządkiem obrad.
Radni głosowali następująco: 13 głosów „za”.
Ad. punktu 4
Przyjęcie ślubowania Radnej Pani Anity Nowińskiej wybranej w wyborach uzupełniających.
Przewodnicząca Rady Blanka Jabłońska:
Art. 23a. pkt. 1 Ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990r.(Dz.U.2001.142.1591
z późn. zm.):
„Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie:
"Wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej, ślubuję uroczyście obowiązki
radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie, mając na względzie dobro mojej gminy i jej
mieszkańców."
3
2. Ślubowanie odbywa się w ten sposób, Ŝe po odczytaniu roty wywołani kolejno radni
powstają i wypowiadają słowo "ślubuję". Ślubowanie moŜe być złoŜone z dodaniem zdania:
"Tak mi dopomóŜ Bóg".”
Przewodnicząca Rady poprosiła Pana Henryka Zwolińskiego – Przewodniczącego Miejskiej
Komisji Wyborczej o wręczenie Pani Anicie Nowińskiej zaświadczenia o wyborze na
Radną Rady Miejskiej w OŜarowie Mazowieckim.
Przewodnicząca Rady Miejskiej Blanka Jabłońska odczytała tekst ślubowania:
- Wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej, ślubuję uroczyście obowiązki
radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie, mając na względzie dobro mojej gminy i jej
mieszkańców.
Radna Anita Nowińska:
- Ślubuję, tak mi dopomóŜ Bóg.
Przewodnicząca Rady powitała Panią Anitę Nowińską w gronie Radnych Rady Miejskiej w
OŜarowie Mazowieckim.
Ad. punktu 5
Protokół z XXXIII Sesji Rady Miejskiej był udostępniony do wglądu w Biurze Rady
Miejskiej.
Przewodnicząca zapytała, czy są zastrzeŜenia co do treści protokołu.
Nie zgłoszono Ŝadnych zastrzeŜeń, co do jego treści.
Przewodnicząca zarządziła głosowanie.
Rada Miejska w obecności 14 Radnych – 13 głosami „za” przy 1 głosie
„wstrzymującym się” przyjęła protokół z XXXIII Sesji Rady Miejskiej.
Ad. punktu 6
Protokół z XXXIV Sesji Rady Miejskiej był udostępniony do wglądu w Biurze Rady
Miejskiej.
Przewodnicząca zapytała, czy są zastrzeŜenia co do treści protokołu.
Nie zgłoszono Ŝadnych zastrzeŜeń, co do jego treści.
Przewodnicząca zarządziła głosowanie.
Rada Miejska w obecności 14 Radnych – 12 głosami „za” przy 2 głosach
„wstrzymujących się” przyjęła protokół z XXXIV Sesji Rady Miejskiej.
Ad. punktu 7
Burmistrz Kazimierz Stachurski przedstawił informację z pracy Burmistrza Miasta i Gminy
OŜarów Mazowiecki za okres od 12 stycznia do 28 lutego 2009r. – zał. nr 6.
Burmistrz podał informację, Ŝe Zarząd Województwa Mazowieckiego zatwierdził listy
rankingowe dotyczące projektów drogowych w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Mazowieckiego, działanie – infrastruktura drogowa. W dwóch
konkursach: jeden dotyczący dróg powiatowych, drugi dotyczący dróg gminnych złoŜono
598 wniosków. Do dofinansowania wybrano 329, w tym 251 z zakresu infrastruktury. W
celu wyłonienia projektów, które znalazły się na liście rankingowej, przeprowadzono
szczegółową analizę. Projekt pod nazwą: „Przebudowa ulicy Mickiewicza wraz z
infrastrukturą towarzyszącą w OŜarowie Mazowieckim przeszedł pozytywnie ocenę
merytoryczną i znalazł się na liście rankingowej z dofinansowaniem ze środków unijnych w
kwocie 1.402.136,15 PLN. Obecnie są przygotowywane 4 projekty z których 3 dotyczące
inwestycji w infrastrukturę oświatową i 1 – kanalizacyjną, które zostaną złoŜone w naborach
w II kwartale.
4
- Dlaczego zostały poddane kontroli właśnie te budynki, które wymienił Pan Burmistrz, czy
kontrole będą kontynuowane i o którym budynku przy ul. StraŜackiej 3a jest mowa –
rotacyjnym czy właściwym komunalnym?
Burmistrz Kazimierz Stachurski
Pan Burmistrz odpowiedział, Ŝe kontrola nie była zaplanowana. Są to budynki najbardziej
zagroŜone. Kontrola nie wykazała duŜych nieprawidłowości. Budynek przy ul. StraŜackiej
3a jest w złym stanie i w bieŜącym roku trzeba będzie z niego wysiedlić mieszkańców, jeŜeli
będzie tylko taka moŜliwość. Chodzi o rotacyjny drewniany pawilon. Kontrole będą
kontynuowane. Zostało równieŜ skontrolowane otoczenie budynków.
Radna Maria Skornia-Roszij
Pani Radna zapytała jaki był skład komisji oraz czy moŜna będzie mieć wgląd do
protokołów pokontrolnych?
- Wysłano do uzgodnień analizy środowiskowe o przystąpieniu do opracowywania zmiany
miejscowych planów zagospodarowania – o jakie miejsca chodzi?
Burmistrz odpowiedział, Ŝe analizy takie wysyła do uzgodnień Zastępca Burmistrza, niestety
w dniu dzisiejszym jest w delegacji. Burmistrz obiecał, Ŝe uzyska potrzebne informacje w
referacie architektury.
- W skład komisji wchodziły następujące osoby:
P. Ryszard Orzeł
P. Bolesław Gołębiowski
P. Dariusz Bieńkowski
P. Dariusz SkarŜyński
P. Piotr Dziemiańczyk
P. Leszek Stachlewski
Protokoły są do wglądu.
Radny Robert Bieńko:
- Czy w kwocie przeznaczonej na remont dróg gminnych jest uwzględniona ul. Radziwiłów?
Burmistrz Kazimierz Stachurski:
- Są uwzględnione te ulice o których wiemy, Ŝe są w nich niebezpieczne uszkodzenia w
jezdni, wśród nich jest ul. Radziwiłów.
Radny Robert Bieńko:
- Od kiedy będzie wykonywany transport obsługiwany przez firmę MK2?
Pan Burmistrz mówił, Ŝe będzie się starał, aby firma mogła rozpocząć działalność do końca
maja.
Radna ElŜbieta Paleczna
- Kto zgłosił zapotrzebowanie na wykonanie projektu i budowę zadaszenia schodów
zewnętrznych w budynku Pływalni Miejskiej i w jakim stopniu sprawa jest zaawansowana?
- Wniosek zgłosili pracownicy Pływalni.
Naczelnik Wydziału Inwestycji i Remontów Robert Zwoliński:
- Uwzględniłem potrzeby Dyrektora, gdyŜ uznałem je za zasadne. Przygotowałem wniosek
do Burmistrza o przyjęcie zamówienia. Zostały rozesłane zapytania ofertowe. Zostało
zrobione zestawienie ofert sugerując wykonawcę. Pan Burmistrz zaakceptował wynik.
Została podpisana umowa i zadanie jest w trakcie realizacji.
- Czy firma INTER-MODEX w dalszym ciągu jest wykonawcą zleceń transportowych do
momentu rozstrzygnięcia przetargu?
Naczelnik Wydziału Inwestycji i Remontów Robert Zwoliński potwierdził, Ŝe do czasu
rozstrzygnięcia przetargu firma będzie wykonawcą usług transportowych.
Radny Robert Kukułowicz:
- Umowy są podpisane na 12 miesięcy. Zaraz będzie początek maja. Jak to będzie faktycznie
wyglądało: 8 miesięcy czy 12?
5
- Zamówienie na usługę nie musi się zaczynać i kończyć z rokiem budŜetowym.
Nie było więcej pytań. Przewodnicząca zamknęła dyskusję.
Ad. punktu 8
Interpelacje i zapytania Radnych.
Radna złoŜyła 9 marca br. pismo z prośbą o zagospodarowanie konkretnej działki na budowę
placu zabaw dla dzieci. Chciała się dowiedzieć co dalej w tym temacie.
Burmistrz mówił, Ŝe na dzień dzisiejszy nie ma na to zadanie środków w budŜecie. Kiedy się
znajdą, na pewno powróci się do tematu. Pan Burmistrz zaproponował takŜe spotkanie Rady
Osiedla, aby skonsultować temat w szerszym gronie.
Radny Tadeusz Szmigiel
Pan Radny poruszył sprawę protestu mieszkańców, wobec zlikwidowania podjazdu do
sklepów spoŜywczych przy ulicy Poznańskiej 354 w Ołtarzewie. Mówił, Ŝe spotkał się w
Urzędzie z Państwem Dobosz, którzy są właścicielami sklepu. Zgłosili oni problem braku
podjazdu do swojego sklepu w wyniku przebudowy ulicy Poznańskiej. Mówili, Ŝe zostali
pominięci przy uzgadnianiu warunków przebudowy. Z informacji, którą uzyskali z Krajowej
Dyrekcji Dróg wynika, Ŝe problem moŜna było i nadal moŜna rozwiązać.
Burmistrz mówił, Ŝe przed tym sklepem nigdy nie było podjazdu. Był tam przystanek
autobusowy z zakazem zatrzymywania się, na odcinku od ulicy 1-go Maja do ulicy
Kierbedzia. Burmistrz mówił, Ŝe jest szansa na wybudowanie tam ciągu pieszo-jezdnego.
Koszt jego wykonania to 150÷170 tys. PLN.
Zaopatrzenie do sklepu Państwo Dobosz mają zapewnione od strony zaplecza.
Radny odczytał wniosek, który sporządziła komisja gospodarcza:
- „Komisja w dniu 23/04/2009 zwróciła się z zapytaniem do Burmistrza, kto i na jakich
zasadach zaprojektował i wykonał inwestycję budowy ulicy Duchnickiej, na odcinku od
torów kolejowych do ulicy Poznańskiej.
Burmistrz powiedział, Ŝe inwestycja w całości została sfinansowana przez firmę Panattoni
Europe. Na wniosek komisji o udostępnienie dokumentacji dotyczącej porozumienia między
Gminą, a inwestorem dotyczącego w/w inwestycji Burmistrz oświadczył, Ŝe dokumentacja
taka zostanie przedłoŜona Radnym na najbliŜszej Sesji Rady Miejskiej.”
Radny zapytał, czy dokumentacja jest przygotowana?
Burmistrz Kazimierz Stachurski potwierdził.
Radna mówiła o funduszu sołeckim. Zadała pytania czy w tej sprawie zostały poczynione
jakieś przygotowania.
Radna poruszyła takŜe sprawę odbioru śmieci wielkogabarytowych oraz pytała o akcję
workową.
Na temat szkoleń dla sołtysów odpowiedzi udzielił Sekretarz Gminy Jarosław Szmyt.
Mówił, Ŝe czeka na zgłoszenia sołtysów, którzy są chętni do odbycia szkolenia.
Radna prosiła o przedstawienie harmonogramu szkoleń.
Naczelnik Wydziału Środowiska Zdzisław Lewandowski
Pan Naczelnik mówił, Ŝe akcja jest przygotowana w nowym układzie w systemie
objazdowym. Firma, która będzie to robiła jest gotowa do podpisania umowy. Akcja
prawdopodobnie rozpocznie się w połowie maja. Zostanie przygotowany harmonogram
działania.
6
Radna nawiązała do sprawy podjazdu do sklepu przy ulicy Poznańskiej 354. Mówiła, Ŝe
Ŝadnemu kupcowi nie moŜna ograniczać dostępu do jego firmy. Brak parkingu jest duŜym
ograniczeniem w funkcjonowaniu firmy. Prosiła aby Urząd postarał się pomóc kupcom.
- Komisja budŜetowa prosiła o comiesięczne przygotowywanie harmonogramu wszczęcia
postępowań o udzielanie zamówień publicznych. W chwili obecnej w budŜecie mamy ponad
50 pozycji inwestycyjnych. Do tej pory wszczęto około 10. Czy uda się zintensyfikować te
prace?
- KaŜda pozycja inwestycyjna jest dla Gminy bardzo waŜna. Obowiązują nas pewne
procedury. Jestem spokojny, Ŝe to co mamy zaplanowane w tym roku, zdąŜymy wykonać.
Radna Krystyna Tenderenda:
- Kiedy będą gotowe projekty ulic w Płochocinie Płn. i Płd.? Czy jeszcze w tym roku
rozpoczną się modernizacje tych ulic?
Naczelnik Wydziału Inwestycji i Remontów Robert Zwoliński
- Prace z projektem opóźniają się z tego względu, Ŝe trzeba wyznaczyć granice na mapach do
celów projektowych a jest to procedura pracochłonna. Liczymy, Ŝe chociaŜ 3 drogi uda się
przygotować jeszcze w tym roku.
- Mieszkańcy Józefowa od jakiegoś czasu zgłaszają uwagi dotyczące mętności wody. Są
częste przerwy w jej dostawie.
Przewodnicząca prosiła o sprawdzenie tej sprawy.
Dyrektor „Energetyki OŜarów” Włodzimierz Burzykowski:
- Na jakość wody z Polmosu w Józefowie nie mamy Ŝadnego wpływu.
Radna prosiła o podanie informacji na temat poŜaru baraku w Macierzyszu.
- Straty zostały oszacowane na 2 tys. PLN. Spaliło się 1,5m² sufitu. ¾ baraku zajmował
magazyn Biotonu.
Burmistrz otrzymał pismo od firmy z prośbą o współpracę w wybudowaniu domu dla
mieszkańców.
Radna ElŜbieta Paleczna:
Czy Inwestor, który wykonuje swoje zadania ma w obowiązku tak pracować, aby nie
pogarszać warunków istniejących firm?
Adwokat Tomasz Słomka:
- Nie są mi znane inne przepisy niŜ kodeksu cywilnego o nie oddziaływaniu na sąsiadów w
jakikolwiek sposób.
Radna Jolanta Kasztelan
Radna zapytała czy są jakieś decyzje odnośnie remontu ulicy Nowowiejskiej?
Wicestarosta Leszek Tokarczyk
Pan Wicestarosta odpowiedział, Ŝe droga będzie remontowana na dwóch odcinkach: w
okolicach Pilaszkowa i od ulicy Rataja. Przetargi są rozstrzygnięte. Inwestycja niedługo
zostanie rozpoczęta.
Burmistrz Kazimierz Stachurski złoŜył wyjaśnienia dotyczące kwestii projektu i
wykonania inwestycji budowy ulicy Duchnickiej, na odcinku od torów kolejowych do ulicy
Poznańskiej. Firma Panattoni na swoje pytanie o tę drogę uzyskała odpowiedź od Urzędu, Ŝe
w ciągu 2 lub 3 lat Gmina nie planuje inwestować w przebudowę tej ulicy. Po wielu
spotkaniach z firmą zostały uzgodnione szczegóły przebudowy. 23 lipca ubiegłego roku
Gmina podpisała porozumienie, które nakłada na Inwestora wykonanie drogi i zobowiązuje
go do nieodpłatnego przekazania jej na rzecz Gminy.
Nie było więcej głosów w dyskusji.
Przewodnicząca zamknęła dyskusję.
7
Ad. punktu 9
Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Miejskiej w OŜarowie Mazowieckim z
dnia 5 grudnia 2006r. w sprawie powołania stałych komisji Rady i ich składów osobowych.
– zał. nr 7.
- Projekt uchwały komisja zaopiniowała pozytywnie.
Przewodnicząca otworzyła dyskusję nad projektem uchwały.
Nie było głosów w dyskusji.
Przewodnicząca zamknęła dyskusję i odczytała projekt uchwały.
Następnie zadała pytanie Radnej Anicie Nowińskiej, czy wyraŜa zgodę na swoje
członkostwo w komisji budŜetowej.
Radna potwierdziła.
Przewodnicząca Rady zarządziła głosowanie nad przyjęciem projektu uchwały.
Rada Miejska w obecności 14 Radnych – 14 głosami „za” przyjęła UCHWAŁĘ Nr
317/09 w sprawie zmiany uchwały Rady Miejskiej w OŜarowie Mazowieckim z dnia 5
grudnia 2006r. w sprawie powołania stałych komisji Rady i ich składów osobowych.
( UCHWAŁA Nr 317/09 z dnia 28 kwietnia 2009r. załączona do niniejszego protokołu).
Ad. punktu 10
Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budŜecie miasta i gminy na rok 2009.–
zał. nr 8.
- Projekt uchwały komisja zaopiniowała pozytywnie 4 głosami „za”. Komisja wnioskuje o
usunięcie z projektu uchwały zapisu związanego z działem 710 – działalność usługowa - o
kwotę 57.000 PLN. Komisja wnioskuje o zmniejszenie deficytu w budŜecie na 2009r. o w/w
kwotę.
Radna Jolanta Kasztelan:
- Projekt uchwały komisja zaopiniowała pozytywnie 4 głosami „za” przy 1 głosie
„wstrzymującym się”. Komisja prosi o usunięcie z projektu uchwały zapisu z działu 710 –
Działalność usługowa o kwotę 57.000 zł. Komisja wnioskuje o zorganizowanie spotkania
Rady poświęconego dyskusji nad uchwałami dotyczącymi przystąpień o zmianę
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Radny Sławomir Kowalski:
- Komisja nie zajmuje stanowiska do przedstawionego projektu uchwały .
Na konwencie ustalono, Ŝe Burmistrz przygotuje Radnym podjęte uchwały o przystąpieniach
do zmiany MPZP wraz z wykonanymi analizami. Po zapoznaniu się z materiałami, będzie
moŜna stwierdzić, jakie będą koszty realizacji MPZP .
Komisja negatywnie opiniuje zwiększenie wydatków w Dziale 710 „ Działalność usługowa”
o kwotę 57.000 zł dotyczących zwiększenia nakładów na realizację „planów
zagospodarowania przestrzennego”.
Komisja pozytywnie opiniuje wniosek Radnego p. Marcina Koprowskiego i proponuje
przeznaczyć kwotę 10 tys. zł na cel określony we wniosku .
Komisja pozytywnie opiniuje wniosek Sołtysów oraz Przewodniczących Zarządów Osiedli o
% zwiększenie wartości diety i wnioskuje o przygotowanie zmiany uchwały regulującej tę
kwestię na majową sesję RM.
Komisja przychyla się do prośby Komendanta Komisariatu Policji w OŜarowie
Mazowieckim o zatrudnienie pracownika cywilnego oraz słuŜby ponadnormatywne i
8
wnioskuje o zwiększenie nakładów w odpowiednim dziale o kwotę 47 tys. zł tj.: 27 tys. zł
- pracownik cywilny, 20 tys. zł - słuŜby ponadnormatywne.
Komisja wnioskuje o zmniejszenie wydatków w Dziale 900 – zadanie pt. „ Przejęcie sieci
przesyłowych wodno – kanalizacyjnych” o kwotę 300.000 zł.
Komisja wnioskuje o wprowadzenie nowego zadania pt. „ Opracowanie dokumentacji
projektowo - kosztorysowej oraz wykonanie sieci wodno - kanalizacyjnej w ul. Dobrej” i
przeznaczenie na to zadanie kwoty 300.000 zł.
Po zapoznaniu się z wnioskami komisji, Burmistrz poprosił o przyjęcie autopoprawki. – zał.
nr 9.
Przewodnicząca ogłosiła 5 minut przerwy.
Radny Robert Kukułowicz
Radny skomentował dwa wnioski komisji do spraw gospodarczych: zwiększenie diet dla
Sołtysów oraz przeznaczenie kwoty 47.000 zł dla Policji.
Komisja budŜetowa uwaŜa, Ŝe kwestią dofinansowania Policji moŜe się zająć po
uruchomieniu rewiru dzielnicowego w Józefowie.
W temacie zwiększenia diet dla Sołtysów oraz Przewodniczących Osiedli – Radny
zaproponował, aby komisja gospodarcza sporządziła projekt uchwały w którym poda źródło
finansowania i zaproponował jednocześnie aby tym źródłem była część diety Radnych.
Przewodnicząca poddała pod głosowanie autopoprawki zaproponowane przez Burmistrza.
Radni głosowali następująco: 9 głosów „za” przy 5 głosach „wstrzymujących się”
- Pozostał wniosek komisji gospodarczej o zmniejszenie wydatków w Dziale 900 – zadanie
pt. „ Przejęcie sieci przesyłowych wodno – kanalizacyjnych” o kwotę 300.000 zł.
Komisja wnioskuje o wprowadzenie nowego zadania pt. „ Opracowanie dokumentacji
projektowo - kosztorysowej oraz wykonanie sieci wodno - kanalizacyjnej w ul. Dobrej” i
przeznaczenie na to zadanie kwoty 300.000 zł.
Radny prosił aby zastanowić się dobrze przed podjęciem decyzji. Mieszkańcy ulicy Dobrej
są częstymi gośćmi w Urzędzie w swojej sprawie, ale nie są jedynymi potrzebującymi w
Gminie. Przychodzą takŜe ludzie, którzy mieszkańcami Gminy są juŜ od 30 lub 50 lat. Dla
nich nie robi się nic. Pan Radny proponował tym mieszkańcom, aby tak samo jak
mieszkańcy ulicy Dobrej przychodzili na posiedzenia komisji gospodarczej.
- Mieszkańcy ulicy Dobrej byli na posiedzeniu komisji gospodarczej. Zostało im obiecane,
Ŝe dostaną zwrot pieniędzy, które wydadzą na wykonanie sieci wodno-kanalizacyjnej. W
trakcie dyskusji okazało się, Ŝe takich wniosków jest złoŜonych 20.
Radny odczytał fragment opinii komisji gospodarczej:
- „Komisja opiniuje negatywnie projekt uchwały i uwaŜa , Ŝe powinna być przygotowana
analiza skutków realizacji takiej uchwały. Podjęcie moŜe skutkować nawet
wielomilionowymi roszczeniami wobec Gminy , powodując brak przewidywalności budŜetu
gminy.”
- Radni dostali informację o tym, Ŝe mieszkańcy mogą wybudować sobie szczelne szamba i
zamieszkać w swoich domach, co powinno zmienić Państwa opinię na tę sprawę.
9
Radna Barbara Laska
Radna prosiła o wyjaśnienie pojęcia, które padło ze strony Przewodniczącej, Ŝe
mieszkańcom coś obiecano.
Przewodnicząca Rady Blanka Jabłońska
Przewodnicząca odpowiedziała, Ŝe na ten temat mógłby odpowiedzieć Burmistrz bo to z nim
mieszkańcy toczyli rozmowy.
- Mieszkańcy ulicy Dobrej przychodzili równieŜ na komisje na których był przygotowywany
budŜet. Około dwóch lat temu przyszli mieszkańcy ulicy Dobrej wystąpili do Burmistrza z
prośbą o przejęcie ulicy jako drogi gminnej. Urząd nie wzbraniał się przed tym, Rada
równieŜ przegłosowała przejęcie tej ulicy. Powinniśmy być konsekwentni.
- Nie ma takiego dokumentu w którym Urząd obiecywał komuś zwrot poniesionych
kosztów.
Radna odczytała fragment pisma właścicieli działek z dnia 27 listopada 2008r. kierowane do
Burmistrza w którym jest mowa o tym, Ŝe Burmistrz na spotkaniu w Urzędzie zapewniał, Ŝe
będzie zwrot kosztów z Gminy.
Przewodnicząca zamknęła dyskusję i odczytała autopoprawkę zaproponowaną przez komisję
gospodarczą o zmniejszenie wydatków w Dziale 900 – zadanie pt. „ Przejęcie sieci
przesyłowych wodno – kanalizacyjnych” o kwotę 300.000 zł i wprowadzenie nowego
zadania pt. „ Opracowanie dokumentacji projektowo - kosztorysowej oraz wykonanie sieci
wodno - kanalizacyjnej w ul. Dobrej” i przeznaczenie na to zadanie kwoty 300.000 zł.
Przewodnicząca zarządziła głosowanie nad autopoprawką.
Radni głosowali następująco: 4 głosy „za” przy 8 głosach „przeciw” oraz 2 głosach
„wstrzymujących się”
Wniosek został odrzucony.
Przewodnicząca odczytała projekt uchwały i następnie zarządziła głosowanie nad projektem
uchwały z przegłosowanymi autopoprawkami.
„wstrzymujących się” przyjęła UCHWAŁĘ Nr 318/09 w sprawie wprowadzenia zmian
w budŜecie miasta i gminy na rok 2009.
Ad. punktu 11
Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe
odprowadzanie ścieków.– zał. nr 10.
- Projekt uchwały komisja zaopiniowała pozytywnie 4 głosami „za”. Komisja wnioskuje o
wprowadzenie następujących stawek: 5,15 PLN brutto za m³ odprowadzonych ścieków,
2,30 PLN brutto za m³ wody. Ponadto komisja prosi o uzupełnienie daty złoŜenia wniosku
przez Energetykę w uzasadnieniu do projektu uchwały.
Projekt uchwały komisja zaopiniowała pozytywnie proponując wprowadzenie następujących
stawek dla I grupy odbiorców: 5 zł brutto za 1m³ odprowadzonych ścieków oraz 2,25 zł
brutto za 1m³ wody.
10
- Dyrektor Energetyki przedstawił uzasadnienie dla zaproponowanego wzrostu taryf . Są to
rzeczywiste koszty funkcjonowania zakładu w 2008 r., wzrost taryf za energię elektryczną
oraz wzrost kosztów związanych ze zwiększaniem się liczby odbiorców ok. 20 %.
Zdaniem Radnych nie zasadnym jest po roku funkcjonowania zakładu Energetyka OŜarów
Mazowiecki, sugerowanie podwyŜki na poziomie ok. 40 % powołując się na rzeczywiste
koszty utrzymania zakładu. NaleŜy natomiast uwzględnić inne czynniki niezaleŜne od
zakładu Energetyka, dlatego Komisja po wnikliwej analizie wniosku złoŜonego przez
Energetykę uwaŜa, Ŝe podwyŜka cen powinna być na poziomie 20 % .
- Wszystkie komisje proponowały inne stawki. Nie pokrywają się one jednak z wnioskiem,
który złoŜyła „Energetyka OŜarów”. Czy mamy prawo podawać swoje propozycje stawek,
czy tylko rozstrzygamy o zatwierdzeniu taryf bądź ich odrzuceniu?
Art. 24 pkt. 2 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu
ścieków mówi, Ŝe przedsiębiorstwo wodno – kanalizacyjne w terminie 70 dni przed
planowanym dniem wejścia taryf w Ŝycie przedstawia Burmistrzowi wniosek o ich
zatwierdzenie. Do tego odnosi się pkt. 8. Jeśli Rada Gminy nie podejmie uchwały w terminie
o którym mowa w ust. 5, taryfy zweryfikowane przez Burmistrza wchodzą w Ŝycie po
upływie 70 dni od dnia złoŜenia wniosku o zatwierdzenie taryf. Rada Gminy podejmuje
uchwałę o zatwierdzeniu taryf w terminie 45 dni od daty złoŜenia wniosku o którym mowa.
- Czy chodzi tu o termin 45 dni w terminie 70 dni, czy przed?
- „Energetyka OŜarów” wynajęła fachowca, który w wiarygodny sposób wyliczył koszty
prowadzenia przedsiębiorstwa na terenie gminy oraz środki jakimi jednostka powinna
dysponować aby sprostać swoim zadaniom. JeŜeli Państwo uwaŜają, Ŝe podwyŜka jest za
wysoka, to prawem Rady Miejskiej jest ustalenie swoich stawek, ale wtedy jednostka w
odpowiednim czasie zwróci się do Rady i Burmistrza o pomoc, aby jej starczyło pieniędzy
do końca roku.
- Chodzi o to czy Rada moŜe procedować w przedmiocie tego projektu uchwały. Jak jest z
tym terminem 40 dniowym i od którego momentu on się liczy?
- Od daty złoŜenia wniosku, przed planowanym dniem wejścia taryf w Ŝycie. 70 dni liczy się
od daty złoŜenia wniosku i 45 dni teŜ biegnie od daty złoŜenia wniosku.
- Wniosek został sporządzony 20 lutego 2009, nie mamy potwierdzenia kiedy wpłynął do
Urzędu.
Dyrektor „Energetyka OŜarów” Włodzimierz Burzykowski:
- Wniosek został złoŜony 26 lutego 2009r.
- Radnym zaleŜy na tym, aby podejmowane uchwały były zgodne z prawem. Nie
chcielibyśmy aby Wojewoda ją uchylił ze względu na niedotrzymanie terminu podjęcia.
Radny Lech Toruszewski:
- Jeśli Rada nie uchwali stawek, Burmistrz będzie zobowiązany ustalić je sam.
Radna Blanka Jabłońska:
- Co będzie, kiedy Rada Miejska odmówi zatwierdzenia taryf?
- Taka uchwała zostanie uchylona.
- Burmistrz moŜe przychylić się do propozycji komisji, albo zaproponować swoje stawki. W
chwili obecnej naleŜy zdjąć uchwałę z porządku obrad.
11
Radny Robert Bieńko
Radny złoŜył wniosek o zakończenie dyskusji i zdjęcie projektu z porządku obrad.
Przewodnicząca zarządziła głosowanie nad wnioskiem.
Przewodnicząca zarządziła głosowanie nad zdjęciem projektu uchwały z porządku obrad.
„wstrzymujących się” zdjęła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe
zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków z porządku obrad.
Ad. punktu 12
Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budŜetu i ocena wykonania budŜetu.
Przewodnicząca Rady oddała głos Burmistrzowi.
- „Zgodnie z art.199 ustawy o finansach publicznych przedłoŜyłem Radzie Miejskiej oraz
RIO sprawozdanie roczne z wykonania budŜetu za 2008r. oraz sprawozdanie roczne z
wykonania planów finansowych Samorządowych Instytucji Kultury oraz Samodzielnego
Publicznego Zakładu Lecznictwa Otwartego.
Sprawozdanie z wykonania BudŜetu Miasta i
Gminy OŜarów Mazowiecki za rok 2008
BudŜet Miasta i Gminy OŜarów Mazowiecki uchwalony Uchwałą Nr 146/07 Rady Miejskiej
z dnia 28 grudnia 2007r. przewidywał realizację :
• dochodów w wysokości 62.789.021 zł.
• wydatków w wysokości 64.692.021 zł.
Po uwzględnieniu zmian wprowadzonych w ciągu roku przewidywał:
plan dochodów w wysokości 69.727.462 zł.
plan wydatków w wysokości 73.251.654 zł.
RóŜnica między kwotą planowanych dochodów a kwotą planowanych wydatków stanowi
deficyt budŜetu w wysokości 3.524.192 zł.
Źródłami pokrycia wskazanego deficytu są:
Wolne środki, jako nadwyŜka środków pienięŜnych na rachunku bieŜącym budŜetu
gminy, w tym wynikających z rozliczeń kredytów i poŜyczek z lat ubiegłych w
wysokości
2.621.192 zł.
Kredyty w wysokości
903.000 zł.
Przychody budŜetu gminy stanowiące kwotę 7.643.726 zł obejmują:
Kredyty w wysokości 903.000 zł na finansowanie planowanego deficytu
Wolne środki wynikające z rozliczenia kredytów i poŜyczek z lat ubiegłych
6.740.726 zł.
Rozchody budŜetu, wynikające ze spłaty rat kredytów stanowią wielkość 4.119.534 zł.
Realizacja budŜetu w roku 2008 przedstawia się następująco:
- Dochody gminy zrealizowano w kwocie 72.252.844,68 zł.
co stanowi 103,62 % planu,
- Wydatki gminy zrealizowano w kwocie 69.124.450,54 zł.
co stanowi w 94,37 % planu.
BudŜet za 2008 rok zamknął się nadwyŜką w kwocie 3.128.394,14 zł.
12
Stan zobowiązań według tytułów dłuŜnych na koniec roku sprawozdawczego wyniósł
8.527.965,80 zł. co stanowi 11,8 % wykonanych dochodów ogółem.
Na powyŜszą kwotę w całości składają się kredyty długoterminowe.
NaleŜności wymagalne gminy na koniec okresu sprawozdawczego wyniosły
2.908.289,95 zł (4 % wykonanych dochodów). W stosunku do roku ubiegłego jest to 1%
wzrost udziału zaległości w dochodach Gminy .
Skutki obniŜenia górnych stawek podatków lokalnych wynoszą 7.162.559 zł, co
stanowi 9,9 % wykonanych dochodów. Burmistrz Miasta i Gminy wydał na podstawie
ustawy Ordynacja podatkowa decyzje w sprawie umorzenia zaległości podatkowych na
kwotę 5.634 zł oraz rozłoŜenia na raty i odroczenia terminu płatności podatków na kwotę
47.826,30 zł.
Rozchody związane ze spłatą rat zaciągniętych kredytów wyniosły 4.119.534,32 zł. Na
obsługę długu wydatkowano 548.474,05 zł, co stanowi 99,72% zaplanowanej kwoty 550.000
zł. Łączne obciąŜenia gminy z tytułu spłat rat kredytów wraz z naleŜnymi odsetkami
stanowiły 6,7% planowanych dochodów.
Analiza dochodów budŜetu gminy zrealizowanych w 2008r.
I. Dochody gminy zrealizowano w kwocie 72.252.844,68 zł co stanowi 103,62% planu.
W ogólnej kwocie zrealizowanych roku 2008 dochodów budŜetu gminy 83,2% stanowią
dochody własne, które wykonano w 105,05% planu. W grupie dochodów własnych
najbardziej znaczące (28,9%) wpływy z podatku od nieruchomości zrealizowano w
101,69%, natomiast udziały w podatkach dochodowych (36,5% dochodów własnych) wykonano w 116,51% planu.
Dotacje celowe stanowiące 6,1% ogólnych dochodów wykonano w 90,99% planu.
Subwencja ogólna wpłynęła w 100% planu i osiągnęła kwotę 7.987.748 zł.
Dochody własne, planowane w kwocie 57.254.883,00 zł stanowiące 82,11% ogólnej
kwoty planowanych dochodów, wykonano w 105,05% tj. w kwocie 60.144.078,02 zł.
W strukturze wykonanych dochodów własnych 46,13% stanowią wpływy z podatków,
natomiast udziały w podatkach stanowiących dochód budŜetu państwa stanowią 36,48%
dochodów własnych.
1. Wpływy z podatków - planowane wpływy w kwocie 26.717.775 zł zrealizowano w
103,84% tj. w wysokości 27.743.646,36 zł w tym:
a) Podatek od nieruchomości - planowane wpływy w kwocie 17.077.490,00 zł
zrealizowano w 101,69% tj. w wysokości 17.366.111,05 zł w tym:
wpływy od osób prawnych 15.035.492,21 zł.
wpływy od osób fizycznych 2.330.618,84 zł.
b) Podatek rolny - planowane wpływy w wysokości 592.000,00 zł zrealizowano w
108,37% planu tj. w kwocie 641.525,22 zł z tego:
wpływy od osób prawnych 97.781,45 zł.
wpływy od osób fizycznych 543.743,77 zł.
c) Podatek leśny - planowane wpływy w wysokości 785 zł zrealizowano w 108,79%
planu tj. w kwocie 854 zł.
d) Podatek od środków transportowych - planowane wpływy w wysokości 5.287.500
zł zrealizowano w 100,36 % tj. w kwocie 5.306.370,42 zł z tego:
wpływy od osób prawnych
wpływy od osób fizycznych
5.050.186,70 zł.
256.183,72 zł.
13
e) Podatki opłacane w formie karty podatkowej - planowane wpływy w wysokości
135.000 zł zrealizowano w 99,30 % tj. w kwocie 134.050,71 zł.
PowyŜsze dochody realizują urzędy skarbowe.
f) Podatek od spadków i darowizn - planowane wpływy w kwocie 275.000 zł
zrealizowano w 120,88% tj. w kwocie 332.423,69 zł. PowyŜsze dochody realizują
urzędy skarbowe.
Podatek od czynności cywilnoprawnych - planowane wpływy w wysokości
3.350.000 zł zrealizowano w 118,28% tj. w kwocie 3.962.311,27 zł.
2. Wpływy z opłat - planowane wpływy w kwocie 1.370.450 zł zrealizowano
w 106,13% tj. w wysokości 1.454.520,57 zł w tym:
a) Opłata skarbowa - planowane wpływy w kwocie 590.000 zł zrealizowano
w 107,53 % tj. w wysokości 634.409,44 zł.
b) Opłata targowa - planowane wpływy w kwocie 27.000 zł zrealizowano w 105,83%
tj. w wysokości 28.575 zł.
c) Opłata od posiadania psów - planowane wpływy w kwocie 2.000 zł zrealizowano
w 73,50% tj. w wysokości 1.470 zł.
d) Opłaty uiszczane na podstawie odrębnych przepisów - planowane wpływy w
kwocie 741.450 zł zrealizowano w 105,14% tj. w wysokości 790.066,13 zł w tym:
wpływy z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
349.457,15 zł
wpływy z innych lokalnych opłat
( opłata adiacencka, opłata za zajęcie pasa drogowego)
84.848,24 zł
wpływy z opłat za wydawanie zezwoleń na sprzedaŜ alkoholu 331.748,01 zł
wpływy z tytułu zwrotów kosztów upomnienia
4.279,57 zł
wpływy z róŜnych opłat ( ogłoszenia)
19.733,16 zł
3. Dochody uzyskiwane przez gminne jednostki budŜetowe gminy – planowane wpływy
w kwocie 8.453.500 zł zrealizowano w 85,12% tj. w wysokości 7.195.231,21 zł, w tym:
odpłatność wynikająca z uczęszczania dzieci do przedszkoli
947.270,55 zł
odpłatność za obiady wydawane w stołówkach szkolnych
238.741,50 zł
wpływy z usług świadczonych przez OPS
12.516,75 zł
wpływy za usługi świadczone przez GOSiR
1.122.027,49 zł
wpływy za usługi świadczone przez Energetykę OŜarów
3.884.947,10 zł
wpływy z infrastruktury technicznej
989.727,82 zł
4. Dochody z majątku gminy - planowane wpływy w kwocie 739.650 zł zrealizowano
w 88,79% tj. w wysokości 656.734,07 zł, w tym:
•
dochody majątkowe planowane w wysokości 321.750 zł osiągnięto w kwocie
307.259,37 zł, tj. w 95,50 %, z tego:
dochody ze sprzedaŜy majątku - planowane wpływy w kwocie 250.000 zł
zrealizowano w 98,56% tj. w wysokości 246.397,82 zł.
dochody z tytułu przekształcenia prawa uŜytkowania wieczystego w prawo
własności - planowane wpływy w kwocie 30.000 zł zrealizowano w 72,99% tj.
w
wysokości 21.896,25 zł.
wpływy ze sprzedaŜy składników majątkowych planowane w kwocie 41.750 zł
osiągnięto w 93,33% tj. w wysokości 38.965,30 zł.
• dochody bieŜące planowane w wysokości 417.900 zł osiągnięto w 82,63% tj. w kwocie
349.474,70 zł z tego:
dochody z najmu i dzierŜawy składników majątkowych gminy planowane wpływy w kwocie 246.400 zł zrealizowano w 110,73% tj. w wysokości
272.84 l,52 zł.
14
wpływy z opłat za zarząd i uŜytkowanie wieczyste nieruchomości planowane wpływy w kwocie 171.500 zł zrealizowano w 44,68% tj. w wysokości
76.633,18 zł.
5. Spadki, zapisy i darowizny na rzecz gminy - planowane wpływy w kwocie 41.550 zł
zrealizowano w 118,05% tj. w wysokości 49.050 zł.
6. 5% dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz
innych zadań zleconych ustawami - planowane wpływy w kwocie 1.395 zł
zrealizowano w 136,70% tj. w wysokości 1.906,94 zł.
7. Odsetki od nieterminowo przekazywanych naleŜności stanowiących dochody gminy planowane wpływy w kwocie 89.740 zł zrealizowano w 119,45% tj. w wysokości
107.194,48 zł.
8. Odsetki od środków finansowanych gromadzonych na rachunkach bankowych
gminy - planowane wpływy w kwocie 570.000 zł zrealizowano w 109,31% tj. w
wysokości 623.054,85 zł.
9. Inne dochody naleŜne gminie na podstawie odrębnych przepisów - planowane
wpływy w kwocie 439.717 zł zrealizowano w 84,56% tj. w wysokości
371.802,91 zł w tym:
wpływy z tytułu wynagrodzenia dla płatnika z tytułu wykonywania zadań określanych
przepisami prawa 5.276 zł.
wpływy z mandatów 10.991 zł.
wpływy z róŜnych dochodów (rozliczenia z lat ubiegłych) 120.684,89 zł.
dochody gminy związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej dotyczące
zaliczek alimentacyjnych 11.824,02 zł.
rekompensaty utraconych dochodów w podatkach i opłatach lokalnych 223.027 zł.
10. Udziały w podatkach stanowiących dochód budŜetu państwa - planowane
wpływy w kwocie 18.831.106 zł osiągnięto w 116,51% tj. w wysokości 21.940.936,63
zł w tym:
udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych zrealizowano w
140,63% tj. w kwocie 4.992.324,63 zł.
udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zrealizowano w
110,91% tj. w kwocie 16.948.612 zł.
II. Subwencja ogólna - planowana w kwocie 7.987.748 zł wpłynęła
gminy w 100% tj. w kwocie 7.987.748 zł.
na rachunek
III. Dotacje celowe - planowane w kwocie 4.015.975 zł wpłynęły na rachunek gminy w
kwocie 3.654.063,07 zł tj. w 90,99% tytułem realizacji:
a) zadań własnych w wysokości 331.633,47 zł, w tym:
dotacja na sfinansowanie- w ramach wdraŜania reformy oświaty - zakończenia
dwuletniego programu pilotaŜowego nauczania języka angielskiego od klasy pierwszej
szkoły podstawowej - 13.160 zł.
dotacja na dofinansowanie zakupu i instalacji szkołach i placówkach oświatowych
zestawów do monitoringu wizyjnego - 6.400 zł.
dotacja z przeznaczeniem na dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych
pracowników - 24.817,35 zł.
dotacja na finansowanie zasiłków i pomocy w naturze oraz składek ma ubezpieczenia
społeczne - 23.128,16 zł.
15
dotacja na finansowanie bieŜącej działalności Ośrodka Pomocy Społecznej - 134.300 zł
dotacja na finansowanie pozostałej działalności w zakresie OPS (w tym pomoc państwa
w zakresie doŜywiania) - 62.784,29 zł.
dotacja z przeznaczeniem na zakup podręczników dla dzieci rozpoczynających roczne
przygotowanie przedszkolne lub naukę w klasach I-III szkoły podstawowej - 3.658,67
zł.
dotacja z przeznaczeniem na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej dla
uczniów o charakterze socjalnym - 7.478 zł.
dotacja z przeznaczeniem na pomoc materialną o charakterze edukacyjnym udzielana
dzieciom w wieku przedszkolnym oraz uczniom potrzebującym szczególnego wsparcia 55.907 zł.
b) zadań zleconych w wysokości 3.197.423,98zł w tym:
dotacja z przeznaczeniem na zwrot części podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju
napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej przez producentów rolnych 91.332,84 zł.
dotacja na realizację zadań z zakresu urzędów wojewódzkich 105.059 zł.
dotacja na finansowanie zadań z zakresu prowadzenia stałego rejestru wyborców
2.998,90 zł.
dotacja na realizację zadań z zakresu obrony cywilnej - 719,60 zł.
dotacja na finansowanie świadczeń rodzinnych - 2.681.632,20 zł.
środki na finansowanie składek na ubezpieczenia zdrowotne 32.765,91 zł.
środki na finansowanie zasiłków i pomocy w naturze - 282.915,53 zł.
c) zadań realizowanych na podstawie zawartych porozumień 103.025,22 zł w tym:
dotacja otrzymana w oparciu o przepisy ustawy o systemie oświaty, w zakresie
przedszkoli - 48.025,22 zł.
dotacja otrzymana z powiatu na zadania bieŜące biblioteki publicznej - 40.000 zł.
dotacja na utrzymanie cmentarza wojennego - 15.000 zł.
d) zadań inwestycyjnych w wysokości 21.980,40 zł w tym:
dotacja celowa przeznaczona na współfinansowanie projektu w ramach ZPORR
dotycząca refundacji poniesionych wydatków na zakup aparatu USG dla GSPZLO.
IV. Wpływ
środków
z
budŜetu
Unii
Europejskiej
przeznaczonych
na
finansowanie programów i projektów - planowane w kwocie 244.632,30 zł
wpłynęły na rachunek gminy w 99,29% tj. w kwocie 242.889,39 zł w tym:
Środki na refundację wydatków na zakup aparatu USG dla GSPZLO ( w ramach
ZPORR) - 164.853 zł.
Dotacja rozwojowa z przeznaczeniem na realizację projektu systemowego w ramach
Programu Operacyjnego KAPITAŁ LUDZKI, Priorytet VII Promocja integracji
społecznej, Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez
ośrodki pomocy społecznej, Tytuł projektu "Zmieniam swoją przyszłość upowszechnianie aktywnej integracji społecznej „ - 78.036,39 zł w tym kwota 2.826,20
zł przeznaczona na zakup sprzętu technicznego.
V. Środki z budŜetu państwa przeznaczone na współfinansowanie programów planowane w kwocie 4.223,70 zł wpłynęły na rachunek budŜetu gminy w wysokości
4.066,20 zł - jako współfinansowanie projektu „Zmieniam swoją przyszłość".
16
VI. Środki na dofinansowanie własnych inwestycji pozyskane z innych źródeł
planowane w kwocie 50.000 zł wpłynęły na rachunek budŜetu gminy w 100% w tym:
środki na dofinansowanie zabudowy samochodu ratownictwa technicznego Mercedes Benz Sprinter CDI dla OSP OŜarów w kwocie 50.000 zł pozyskane ze środków
WFOŚIGW w Warszawie zgodnie z umową nr 0349/08/PNZ/D z 12.12.2008 r.
jst
na
VII. Wpływy
z
tytułu
pomocy
finansowej
udzielanej
między
dofinansowanie
własnych
zadań
inwestycyjnych
i
zakupów
inwestycyjnych - planowane wpływy w wysokości 170.000 zł wpłynęły na
rachunek budŜetu gminy w 100% w tym:
Środki z budŜetu województwa mazowieckiego w ramach Samorządowego Instrumentu
Wsparcia Rozwoju Mazowsza - komponent B - Mazowiecki instrument wsparcia
modernizacji placówek oświatowych na remont budynku szkoły nr 2 w OŜarowie w
kwocie 50.000 zł zgodnie z umową nr B/252/RW.OW.II/D/2008.
Środki pozabudŜetowe z Samorządu Województwa Mazowieckiego w ramach programu
„OSP 2008" w kwocie 120.000 zł - zgodnie z umową nr ON.BI.I.DOF.3011-28-202/08.
Analiza wydatków budŜetu gminy w 2008r.
BudŜet Gminy po dokonanych w ciągu roku modyfikacjach przewidywał plan wydatków w
wysokości 73.251.654 zł. Wydatki ogółem zrealizowano w kwocie 69.124.450,54 zł, co
stanowi 94,37% planu, z tego:
wydatki bieŜące w kwocie
49.967.215,53 zł.
wydatki majątkowe w kwocie 19.157.235,01 zł.
Wydatki gminy zrealizowane w 94,37% tj. w kwocie 69.124.450,54 zł obejmują
następujące działy klasyfikacji budŜetowej.
STRUKTURA WYDATKÓW
Dział
Nazwa
010 Rolnictwo i łowiectwo
Wykonanie
102.101,40
% ogólnej
kwoty
wydatków
0,15
najmniej
600 Transport i łączność
8.939.539,87
12,93
700 Gospodarka mieszkaniowa
2.167.927,84
3,14
296.984,56
0,43
6.615.982,20
9,57
710 Działalność usługowa
750 Administracja publiczna
751 Urzędy naczelnych organów władzy
państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz
sądownictwa
754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona p. poŜ.
756 Dochody od osób prawnych, od osób
fizycznych i od innych jednostek nieposiadających
osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich
poborem
2.998,90
0,004
1.768.964,95
2,56
137.756,20
0,20
17
757 Obsługa długu publicznego
573.126,25
0,83
758 RóŜne rozliczenia
1.535.131,00
2,22
801 Oświata i wychowanie
21.201.435,33
30,67
Najwięcej
851 Ochrona zdrowia
420.898,01
0,61
852 Pomoc społeczna
4.269.586,30
6,18
777.124,41
1,12
15.852.969,07
22,93
921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
1.257.999,74
1,82
926 Kultura fizyczna i sport
3.203.924,51
4,64
854 Edukacyjna opieka wychowawcza
900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska
69.124.450,54
100,00
W ramach wydatków poniesionych w roku 2008 finansowano:
zadania bieŜące w kwocie
49.967.215,53 zł
zadania inwestycyjne w kwocie 19.157.235,01 zł
Wydatki bieŜące zrealizowane w 96,76 % w stosunku do planu obejmują:
zadania własne w wysokości 46.438.158,08 zł.
zadania własne dofinansowane z budŜetu państwa w wysokości 331.633,47 zł
zadania zlecone w wysokości 3.197.423,98 zł, w tym:
Zadania bieŜące finansowane bezpośrednio ze środków budŜetu gminy obejmują:
• dotacje dla zakładu budŜetowego - ZUK w wysokości 945.000 zł.
• dotacje dla instytucji kultury 1.158.000 zł w tym:
Dom Kultury Uśmiech 770.000 zł.
•
•
Biblioteka Publiczna 388.000 zł
dotacje dla innych jednostek działających w oparciu o przepisy ustawy o systemie
oświaty – 864.513 zł w tym:
środki dla Publicznej Szkoły Podstawowej im. A. Mickiewicza w
Umiastowie – 108.023 zł
środki dla oddziałów przedszkolnych przy PSP Umiastów – 140.726 zł
środki dla Przedszkola Niepublicznego Zgromadzenia Sióstr Urszulanek –
276.428 zł
środki dla Gimnazjum im. W. Pallottiego w OŜarowie Mazowieckim –
339.336 zł
dotacje na zadania bieŜące realizowane na podstawie porozumień między jst w
zakresie transportu lokalnego – 581.129,21 zł
18
•
•
•
•
•
•
dotacje celowe na zadania własne gminy realizowane przez podmioty nie
naleŜące do sektora finansów publicznych w zakresie kultury fizycznej i sportu –
820.000 zł
wpłata na fundusz celowy (w zakresie zadań policji) – 93.000 zł
obsługę długu (w tym odsetki od zaciągniętych kredytów) – 548.474,05 zł
wynagrodzenia – 18.559.548,81 zł
pochodne od wynagrodzeń – 3.319.461,07 zł
pozostałe wydatki – 23.171.089,39 zł
Podsumowanie wykonania budŜetu 2008r.
Planowane dochody gminy w kwocie 69.727.462 zł wykonano w 103,62%. Natomiast
dochody gminy prognozowane w uchwale budŜetowej na 2008r. zrealizowano w 115,07%.
Planowane wydatki budŜetu gminy w ciągu roku 2008 uległy podwyŜszeniu o kwotę
8.559.633 zł i zostały zrealizowane w 94,37%.
Planowane wydatki inwestycyjne w kwocie 18.536.500 zł zostały w ciągu roku
podwyŜszone o 3.064.285 zł tj. do wysokości 21.600.785,50 zł.
Zaplanowane wydatki inwestycyjne stanowiły 29,5% ogólnych wydatków i zostały
zrealizowane w 88,9% planu. Po raz pierwszy wykonane wydatki inwestycyjne gminy
przekroczyły kwotę 19 mln zł. Na 1 mieszkańca gminy wydatkowano wydatki majątkowe w
kwocie 977 zł.
BudŜet roku 2008 zamknął się nadwyŜką w kwocie 3.128.394,14 zł. ZadłuŜenie gminy
uległo zmniejszeniu o kwotę 3.619.534 zł tj. planowane na koniec 2008 r. zadłuŜenie w
wysokości 19,3% dochodów obniŜono do wysokości 11,8% wykonanych dochodów ogółem.
Najlepiej sytuację finansową gminy obrazują rankingi:
I. Ranking Najbogatsze samorządy opublikowany przez Wspólnotę nr 29 z 19 lipca
2008 r.
„Małe Miasta o najwyŜszych dochodach na osobę" wśród 558 małych miast gmina
OŜarów zajęła 24 miejsce z dochodem na osobę 3.274,92 zł.
W roku 2007 było to miejsce 93.
W roku 2006 - 137 miejsce.
II. Ranking Inwestycje w infrastrukturę techniczną opublikowany przez
Wspólnotę nr 41 z 11 października 2008r.
„ Inwestycje na mieszkańca bez dotacji inwestycyjnych ( własne środki)" wśród 558
małych miast gmina OŜarów zajęła 16 miejsce (632,16 zł na osobę).
III. Ranking NadwyŜka operacyjna opublikowany przez Wspólnotę nr 9 z
28 lutego 2009r.
„Największa nadwyŜka operacyjna w zł na osobę" wśród 558 małych miast, gmina
OŜarów zajęła 9 miejsce z nadwyŜką na osobę 1.018,10 zł.
W roku 2008 miejsce 19.
W roku 2007 miejsce 22.”
Przewodnicząca Rady Blanka Jabłońska poprosiła Wiceprzewodniczącego Rady Roberta
Bieńko o odczytanie opinii RIO o przedłoŜonym przez Burmistrza Miasta i Gminy OŜarów
Mazowiecki sprawozdaniu z wykonania budŜetu za 2007 rok.
a)
opinia RIO o sprawozdaniu z wykonania budŜetu
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Robert Bieńko odczytał obecnym Uchwałę Nr
34/W/09 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 6
kwietnia 2009r. w sprawie wydania opinii o przedłoŜonym przez Burmistrza Miasta i Gminy
OŜarów Mazowiecki sprawozdaniu z wykonania budŜetu za 2008 rok.
19
(UCHWAŁA RIO stanowi załącznik nr 11 do protokołu, Sprawozdanie z wykonania
budŜetu za 2008r. stanowi załącznik nr 12 do protokołu).
Przewodnicząca Rady oddała głos Przewodniczącemu komisji rewizyjnej.
b)
opinia komisji rewizyjnej w sprawie wykonania budŜetu
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Tadeusz Szmigiel odczytał opinię komisji o
wykonaniu budŜetu Miasta i Gminy OŜarów Mazowiecki za rok 2008. – zał. nr 13 do
protokołu.
c)
przedstawienie wniosku komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Tadeusz Szmigiel odczytał wniosek komisji o
udzielenie absolutorium Burmistrzowi OŜarowa Mazowieckiego za rok 2008 wraz z
uzasadnieniem – zał. nr 14 do protokołu.
d)
opinia składu orzekającego RIO o wniosku komisji rewizyjnej w
sprawie absolutorium
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Robert Bieńko odczytał obecnym Uchwałę Nr
90/W/09 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 17
kwietnia 2009r. w sprawie wydania opinii o przedłoŜonym wniosku komisji rewizyjnej Rady
Miejskiej w OŜarowie Mazowieckim w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi
Miasta i Gminy OŜarów Mazowiecki za 2008 rok.
(UCHWAŁA RIO stanowi załącznik nr 15 do protokołu)
Ad. punktu 13
Projekt uchwały w sprawie absolutorium dla Burmistrza Miasta i Gminy OŜarów
Mazowiecki za 2008r. – zał. nr 16.
Przewodnicząca poprosiła Przewodniczących stałych komisji o odczytanie opinii o projekcie
uchwały.
Przewodniczący komisji budŜetowej Robert Kukułowicz:
- Projekt uchwały komisja zaopiniowała pozytywnie 4 głosami ”za”.
Przewodnicząca komisji obywatelskiej Jolanta Kasztelan:
- Projekt uchwały komisja zaopiniowała pozytywnie 3 głosami „za” przy 2 głosach
Wiceprzewodniczący komisji gospodarczej Sławomir Kowalski:
- Komisja przeanalizowała sprawozdanie z wykonania budŜetu za 2008 r. pod kątem
wykonanych inwestycji i stwierdza , Ŝe zadanie :
1. Projekt przebudowy dróg na os. Płochocin Płd. i Płn. nie zostało wykonane. W 2007
roku wykonano koncepcję, która nie zawierała kompletu dokumentacji, potrzebnej do
celów projektowych. Zdaniem komisji był to nieuzasadniony wydatek, powodujący
przede wszystkim roczne opóźnienie w realizacji zadania .
2. Wiaty przystankowe na terenie miast i Gminy zostało wykonane w części. Pozostało
15 tys. zł mimo, Ŝe stan wielu wiat na terenie Gminy pozostawia wiele do Ŝyczenia.
3. Zakup gruntów zrealizowano w części, nie zagospodarowano ok. 140 tys. zł, które
mogły być wykorzystane np. na wykup gruntów pod planowane drogi .
4. Nabycie prawa uŜytkowania wieczystego działki nr 19/17 w Józefowie nie zostało
zrealizowane. Zdaniem komisji przyczynił się do tego błędny zapis w projekcie
uchwały RM, która została podjęta .
20
5. Budowa obiektów i urządzeń do poprawy jakości wody na terenie Gminy dot.
budowy dwóch studni głębinowych w Gołaszewie zostało zrealizowane .
Komisja zauwaŜa, Ŝe w pierwszej kolejności naleŜało uruchomić SUW na Kablu,
zmodernizować SUW na Partyzantów, który juŜ od prawie roku pracuje na max.
wydajności , dostosować wodociąg do moŜliwości przesyłu wody z terenu kabla,
po czym przystąpić do przejęcia studni znajdujących się na terenie Huty. W związku
z powyŜszym komisja poddaje w wątpliwość celowość tego zadania .
6. Projekt budowy budynków socjalnych i komunalnych. Komisja uwaŜa, Ŝe zadanie
zostało wykonane tylko w części. Prosimy o wyjaśnienia dot. części opisowej
zadania. Komisja zauwaŜa nieprawidłowość w rozliczeniu zadania względem
sprawozdania z wykonania budŜetu za I półrocze 2008r. z którego wynika, Ŝe
wykonano i rozliczono kwotą 48.800,00 projekt architektoniczno- budowlany
budynków wielorodzinnych socjalnych i komunalnych.
Natomiast w sprawozdaniu z wykonania budŜetu za rok 2008 to samo zadanie zostało
rozliczone jako opracowanie koncepcji architektonicznej oraz dokumentacji
projektowo – kosztorysowej wielorodzinnego budynku socjalnego za kwotę 18.005,
96 zł .
Komisja zauwaŜa takŜe brak wykonania projektu budynku wielorodzinnego
komunalnego zgodnie z zapisami w budŜecie. Zdaniem komisji zdecydowanie
opóźniło to przystąpienie do realizacji programu mieszkaniowego w gminie.
Z głosowaniem w sprawie projektu uchwały o udzielnie absolutorium komisja wstrzymuje
się do czasu sesji .
Burmistrz odniósł się do zapisów w protokole komisji gospodarczej.
- „Zadanie inwestycyjne pn. „Przebudowa dróg wraz z infrastrukturą towarzyszącą".
Planowane nakłady w wysokości 10.000 zł - wykonanie 86 zł. W roku 2008 zlecono
opracowanie dokumentacji projektowo - kosztorysowej przebudowy dróg z terminem
realizacji na I kwartał 2009r.
Realizacja zadania przebiegała następująco:
W roku 2007 zlecono opracowanie koncepcji przebudowy dróg z terminem realizacji na
14.12.2007r.
Wraz z fakturą na kwotę 139.800zł w dniu 20 grudnia 2007r. Wykonawca Firma
DROGBUD przekazała dokumentację techniczną zgodnie z umową, obowiązującymi
przepisami oraz normami, w stanie kompletnym, w tym:
Projekt koncepcyjny przebudowy dróg
Projekt koncepcyjny odwodnienia dróg
Operaty wodno-prawne
Kosztorysy szacunkowe dla kaŜdej ulicy
Dokumenty powyŜsze pozwoliły kontynuować realizację zadania w 2008r. i stanowiły
podstawę do opracowania projektu przebudowy dróg.
W związku z powyŜszym w dniu 11.04.2008r. ogłoszono przetarg nieograniczony w wyniku
którego w dniu 15.05.2008r. podpisano umowę z Firmą HOL-BUD z Gostynina na kwotę
brutto 488.000 zł. Termin opracowania dokumentacji III kwartał 2009r.
Przedstawię jak w budŜecie umieszczona była realizacja zadania Przebudowy dróg na os.
Płochocin Północny i Płochocin Południowy.
Rok 2008
Rada Miejska podjęła Uchwałę Nr 146/07 w dniu 28 grudnia 2007 r. w sprawie uchwalenia
budŜetu na 2008r. Planowane nakłady w wysokości 100.000 zł przeznaczono na wykonanie
dokumentacji projektowo-kosztorysowej przebudowy dróg.
21
Uchwalą Nr 184/08 Rady Miejskiej z dnia 29 kwietnia 2008r. zwiększono planowane
nakłady o kwotę 400.000 zł tj. do wysokości 500.000 zł.
Wystąpiła konieczność zwiększenia nakładów w związku z otwarciem I przetargu
ogłoszonego 7.03.2008r. w wyniku którego okazało się Ŝe na powyŜsze zadanie potrzebna
jest duŜo większa kwota. I Przetarg uniewaŜniono 28 marca 2008r.
Uchwałą Nr 232/08 Rady Miejskiej z dnia 16 lipca 2008r., kwotę 490.000 zł z powyŜszego
zadania przeznaczono na realizację innego zadania tj. „Budowa Boiska dla Gimnazjum w
Płochocinie".
Komisja Gospodarcza na posiedzeniu w dniu 10 lipca 2008r. pozytywnie zaopiniowała (5
głosami za) projekt uchwały w sprawie zmian w budŜecie obejmujący między innymi
przeniesienie środków z przebudowy dróg na Budowę Boiska przy Gimnazjum w
Płochocinie.
Zmiana ta pozwoliła na uniknięcie konieczności wzięcia kredytu na ok. 500.000 zł, a tym
samym nie zwiększono zadłuŜenia gminy.
Sprawozdanie z wykonania budŜetu za 2008r.
Planowane nakłady w wysokości 10.000 zł.
Wykonanie 86 zł dotyczące opłat za decyzje administracyjne.
Jak widzimy wszystkie zmiany dotyczące realizacji inwestycji Przebudowa Dróg na os.
Płochocin Północny i Południowy na bieŜąco przedstawiane były Radzie Miejskiej, a takŜe
były przez Radę akceptowane.
- Wszyscy Radni wiedzą, Ŝe często bywa tak, Ŝe Rada zgadza się na zmiany w budŜecie np.
na zdjęcie z zadania, które nie zostanie wykonane chociaŜby z powodów czasowych, tak jak
miało to miejsce przy zadaniu Przebudowa Dróg na os. Płochocin. Komisja kwestionowała
zasadność wykonania koncepcji przebudowy dróg w tym kształcie w jakim została
wykonana. Pan Burmistrz przekonywał nas, Ŝe przygotowanie koncepcji przed projektem
przebudowy dróg, ułatwi pracę i przyśpieszy realizację zadania. Nie wiedzieliśmy, Ŝe
koncepcja nie uregulowała spraw granic działek. Wszystko trzeba teraz robić w projekcie.
Dlatego teŜ został przesunięty termin opracowania projektu.
- Przy inwestycjach gminnych będziemy mieli jeszcze duŜo problemów. Koncepcja nie jest
przygotowaniem projektu budowlanego. SłuŜy ona temu, aby moŜna było jeszcze rozmawiać
z mieszkańcami i ustalać ewentualne szczegóły.
- JeŜeli chodzi o wiaty przystankowe to planowane nakłady w wysokości 25.000 zł
zrealizowano w kwocie 10.690,01 zł. W ramach nakładów zakupiono kompletną wiatę
przystankową oraz zapłacono fakturę dla ZUK za konserwację i remont wiat
przystankowych.
Przy planowaniu realizacji powyŜszego zadania wystąpiła konieczność po pierwsze
zastanowienia się, jak ograniczyć nagminną dewastację juŜ zamontowanych wiat. Podjąłem
decyzję o podpisaniu Umowy z Firmą JUWENTUS na ochronę 27 wiat przystankowych. Za
kwotę 1.482 zł miesięcznie mamy prewencyjną ochronę wiat przystankowych przez
zmotoryzowane i oznakowane patrole JUWENTUS. Umowa podpisana została do końca
2009r. z moŜliwością przedłuŜenia w formie pisemnego aneksu.
Mam nadzieję, Ŝe zatrudnienie profesjonalnej ochrony pozwoli na zaoszczędzenie środków
na remonty wiat, które moŜna przeznaczyć na zakupienie nowych.
W Uchwale nr 146/07 Rady miejskiej z dnia 28.12.2007r. zaplanowano nakłady w kwocie
15.000 zł.
Uchwałą Nr 257/08 z dnia 29.10.2008r. zwiększono nakłady o kwotę 10.000 zł tj. do
wysokości 25.000 zł.
Zakup gruntów
Planowane nakłady: 200.000 zł.
Wykonanie: 61.400 zł.
22
Poniesione nakłady dotyczą zakupu działki Ew. nr 10/14 o pow. 1228 m2 połoŜonej w
Gołaszewie przeznaczonej pod budowę studni głębinowej. Zgodnie z uchwałą Nr 206/08
Rady Miejskiej z dnia 20.05.2008r. w sprawie nabycia na rzecz gminy działki o powierzchni
1228 m².
Pozostałe przejęcia gruntów dokonywane były ze środków bieŜących.
Dz.700 Gospodarka mieszkaniowa Rozdział 70005 Gospodarka gruntami i
nieruchomościami paragraf 4590 Kary i odszkodowania wypłacane na rzecz osób fizycznych
W powyŜszym paragrafie zaplanowano środki w wysokości 190.000 zł.
Koszty za rok 2008r. wynoszą 189.817,84 zł tj. prawie 100% wykonania i dotyczą
odszkodowania za przejęcie gruntów:
ul. Niecałej w Morach
ul. Zgody
Wypłata odszkodowania ze środków bieŜących za przejęcie gruntów następuje na podstawie
decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości dokonanej na wniosek właściciela, zgodnie z
art.98 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Realizacja nabycia gruntów ze środków inwestycyjnych następuje przy nabyciu gruntów na
mocy Aktu notarialnego.
Nabycie prawa uŜytkowania wieczystego działki nr 19/17 w Józefowie.
W dniu 10 grudnia 2008r. nawiązując do pisma z dnia 30 września 2008r. oraz
przeprowadzonych rozmów z Zarządem MWWiD POLMOS SA złoŜyłem wniosek o
przekazanie na rzecz gminy prawa uŜytkowania wieczystego działki nr 19/17 o pow. 1.4390
ha połoŜonej w Józefowie oraz prawa własności znajdującego się na nim budynku.
W dniu 16 grudnia Rada Miejska podjęła dwie Uchwały:
Uchwała Nr 285 /08 wprowadzająca zadanie do budŜetu 2008r. w kwocie nakładów
700.000 zł.
Uchwała nr 287/08 wyraŜającą zgodę na nabycie na rzecz gminy prawa wieczystego
uŜytkowania nieruchomości o pow. 1.4390 ha oraz prawa własności budynku o
powierzchni 455 m².
W związku z brakiem podziału w/w nieruchomości nie moŜna było podjąć uchwały
w innej formie.
W dniu Sesji nadzwyczajnej tj. 22.12.2008 r., ostatniej sesji w roku 2008, wpłynęło pismo
od Zarządu MWWiD POLMOS, informujące o braku zgody Rady nadzorczej MWWiD na
zrealizowanie tej transakcji. Zarząd POLMOSU poinformował jednocześnie, iŜ będzie czynił
starania o korzystne dla obu stron załatwienie tej sprawy, co tym samym realizację zadania
przesuwa na termin późniejszy.
- O negatywnej decyzji POLMOSU, Rada dowiedziała się dopiero w styczniu w dniu Sesji.
MoŜna było nas poinformować przed Sesją, która rozpoczęła się około godziny 14, a fax z
POLMOSU dotarł do gminy o godzinie 10.
- „Budowa obiektów i urządzeń do poprawy jakości wody:
Uchwałą nr 146/07 z dnia 28 grudnia 2007r. Rada Miejska zabezpieczyła środki w
wysokości 200.000 zł. na realizacje zadania inwestycyjnego pn. „Budowę obiektów i
urządzeń do poprawy jakości wody na terenie gminy" z przeznaczeniem na opracowanie
dokumentacji oraz rozpoczęcia budowy nowych ujęć wody i urządzeń do jej uzdatniania.
W sprawozdaniu za 2008 r. rozliczono wykonanie powyŜszego zadania w 98,2 % tj. w
kwocie 196.421,04 zł.
Poniesione nakłady dotyczą budowy dwóch studni głębinowych czwartorzędowych dla
zaopatrzenia w wodę SUW w Gołaszewie. Uzasadnienie budowy studni głębinowych w
Gołaszewie:
23
Ujęcie wody w Gołaszewie istniej od 1987 r. Podczas eksploatacji od roku 2000 stwierdzono
sukcesywne obniŜanie się zwierciadła wody.
Na początku roku 2002 zwierciadło znajdowało się na głębokości 20,58 m pod
poziomem terenu
Na końcu roku na głębokości 22 m ppt
W roku 2006 na głębokości 27 m ppt
ObniŜony poziom zwierciadła wody w studniach uniemoŜliwia eksploatację z uwagi na
niemoŜność pracy pomp studni głębinowych.
Biorąc powyŜsze pod uwagę podjęliśmy działania zabezpieczenia dostaw wody do stacji
uzdatniania w Gołaszewie.
W czerwcu 2007r. zlecono przeprowadzenie badań geofizycznych dla rozpoznania
warunków hydrogeologicznych w rejonie miejscowości Gołaszew.
W dniu 5 września 2008r. podpisano umowę z Firmą Wodrol Pruszków na budowę dwóch
studni głębinowych.
W dniu 23 grudnia wykonawca rozliczył się z umowy i złoŜył rachunek na kwotę 194.224 zł.
Projekt budowy budynków socjalnych i komunalnych:
Uchwałą nr 146/07 z dnia 28 grudnia 2007r. w sprawie uchwalenia budŜetu na 2008r.
zaplanowano realizację zadania pn. "Projekt budowy budynków socjalnych i komunalnych"
na które przeznaczono nakłady w wysokości 200.000 zł. W sprawozdaniu z wykonania za
2008r., rozliczono zadanie jako opracowanie koncepcji architektonicznej oraz dokumentacji
projektowo - kosztorysowej wielorodzinnego budynku socjalnego - nakłady w wysokości
118.005 zł.
- W sprawozdaniu z wykonania budŜetu za pierwsze półrocze 2008r., rozliczono zadanie
kwotą 48.800 zł.
- W roku 2008 opracowano koncepcję architektoniczno - budowlaną budynków
wielorodzinnych socjalnych i komunalnych za wspomnianą kwotę oraz na jej podstawie
projekt budowlano - wykonawczy budynku mieszkalnego wielorodzinnego socjalnokomunalnego.
W informacji za I półrocze błędnie opisano wykonanie zadania jako wykonanie projektu
architektoniczno- budowlanego budynków wielorodzinnych socjalnych i komunalnych.
- Jeszcze przed komisją zapoznawałam się z tym projektem. Został wykonany projekt
architektoniczno – budowlany budynków wielorodzinnych socjalnych i komunalnych. W
sprawozdaniu za pierwsze półrocze został rozliczony kwotą 48.800 zł. Następnie juŜ w
sprawozdaniu z budŜetu 2008 roku, pojawiła się opisówka, Ŝe jest to zadanie rozliczone, jako
opracowanie koncepcji architektonicznej oraz dokumentacji projektowo – kosztorysowej na
kwotę 118.005,96 zł. Było to dla komisji gospodarczej niezrozumiałe. Nie dostarczono nam
Ŝadnych wyjaśniających dokumentów.
- Przy zadaniach, które mają słuŜyć ludziom, będę starał się Państwa przekonać, Ŝe
projektowanie dwufazowe od koncepcji do ostatecznego tworu planistycznego jest opłacalne
i poŜyteczne.
Przewodnicząca zamknęła dyskusję i odczytała projekt uchwały, następnie zarządziła
głosowanie.
„wstrzymujących się” przyjęła UCHWAŁĘ Nr 319/09 w sprawie absolutorium dla
Burmistrza Miasta i Gminy OŜarów Mazowiecki za 2008r.
24
Ad. punktu 14
Projekt uchwały w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności
za usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania, częściowego lub całkowitego
zwolnienia od opłat oraz trybu ich pobierania. – zał. nr 17.
- Projekt uchwały komisja budŜetowa zaopiniowała pozytywnie 4 głosami „za”.
- Projekt uchwały komisja obywatelska zaopiniowała pozytywnie 5 głosami „za”.
- Komisja wysłuchała wypowiedzi przedstawiciela OPS P. Małgorzaty Chmielewskiej
dotyczącej zmiany stawek za usługi opiekuńcze. Jak ustalono dotychczasowa stawka
wynosiła 7 zł /h dla opiekunki, natomiast proponowana jest stawka 8 zł/h dotycząca osoby
chodzącej oraz 10 zł/ h dotycząca osoby leŜącej. Wysokość stawki spowodowana jest
wielkością budŜetu OPS. Jak ustalono do tej pory Kierownik OPS sam ustalał stawkę za
usługi, co było niezgodne z przepisami, gdyŜ wysokość stawki powinna być ustalona
uchwałą Rady Miejskiej.
Aktualnie z usług opiekuńczych korzysta około 20 osób. Liczba tych osób moŜe być
spowodowana brakiem opiekunek z uwagi na trudność pracy i jej specyfikę.
Komisja pozytywnie opiniuje projekt uchwały 5 głosami „za” .
Radny zwrócił uwagę na jego zdaniem niewłaściwy zapis w §7 projektu, gdzie wykonanie
uchwały powierza się Burmistrzowi i Kierownikowi Jego zdaniem powinna to być jedna
osoba.
Po wyjaśnieniu Burmistrza i potwierdzeniu przez adwokata, Ŝe zapis jest prawidłowy, Radny
wycofał wniosek.
Przewodnicząca zamknęła dyskusję i zarządziła głosowanie nad projektem uchwały.
320/09 w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za
usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania, częściowego lub całkowitego
zwolnienia od opłat oraz trybu ich pobierania.
Ad. punktu 15
Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr 92/07 z dnia 13 sierpnia 2007r. w sprawie
określenia wykazu projektów planowanych do realizacji z udziałem środków z budŜetu Unii
Europejskiej, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Mazowieckiego 2007-2013. – zał. nr 18.
- Komisja wstrzymała się od głosowania. W limicie wydatków na wieloletnie programy
inwestycyjne w latach 2009-2011 nie zostało ujęte zadanie : „Odnowa i modernizacja Parku
Rekreacyjnego połoŜonego w Os. Ołtarzew”
25
- Komisja nie zajmuje stanowiska do projektu uchwały, jednocześnie wnioskuje o zdjęcie z
wykazu projektów unijnych zadania pt. „Odnowa i modernizacja Parku Rekreacyjnego
połoŜonego w Os. Ołtarzew”
- JeŜeli jest szansa pozyskania środków z Unii to dlaczego Gmina ma z tej szansy nie
skorzystać. Dlaczego komisja nie zajęła stanowiska dla tego projektu uchwały?
- Komisja czasami wstrzymuje się od głosu w związku z tym, Ŝe rozstrzygnięcie będzie
zaleŜało od tego czy dany wniosek znajdzie swoje odzwierciedlenie w uchwale.
JeŜeli komisja rozpatruje projekt i składa wniosek to jest to juŜ jakaś opinia.
- JeŜeli dane zadanie nie jest ujęte w planie wieloletnim, natomiast jest ujęte w wykazie do
pozyskania środków unijnych, czy jest to prawidłowe?
Adwokat Tomasz Słomka powiedział, Ŝe jest to prawidłowe.
- Zadanie było zdjęte z planu wieloletniego, zostało tylko 50.000 zł na ten rok.
- W wykazie projektów planowanych do realizacji przy pozycji 3: „Przebudowa ul.
Poniatowskiego wraz z infrastrukturą towarzyszącą” całkowita wartość projektu wynosi
10.000.000 zł. W rozpisaniu środków na realizację jest błąd, nie zgadza się suma.
Radny Lech Toruszewski:
- MoŜemy się starać o środki zabezpieczając pieniądze tylko na jeden rok. MoŜemy to
zostawić w takiej wersji.
- Do końca sierpnia będziemy mieli szansę złoŜyć aplikację w sprawie Parku. Jest to zabieg
techniczno-księgowy w celu pokazania, Ŝe mamy prawo złoŜyć tę aplikację.
- Czy wyjaśniona jest sprawa terenu parku?
- Jest podpisana umowa podpisana z Burmistrzem i Zarządem Towarzystwa, Ŝe do końca
lipca 2009r mamy w uŜyczeniu cały teren o powierzchni 15 ha.
Przewodnicząca Rady zarządziła głosowanie nad wnioskiem komisji gospodarczej.
Radni głosowali następująco: 7 głosów „za” przy 5 głosach „przeciw” i 2 głosach
Wniosek komisji gospodarczej został przyjęty.
Została zgłoszona autopoprawka przez Burmistrza o wpisanie w wykaz projektów do
realizacji przy pozycji nr 3 – Przebudowa ul. Poniatowskiego wraz z infrastrukturą
towarzyszącą w środkach na realizację projektu w roku 2012 – wartość ogółem wpisać:
3.180.850 zł, środki własne: 477.127,50 zł, środki z UE: 2.703.722,50 zł.
Przewodnicząca zarządziła głosowanie nad autopoprawką.
Radni głosowali następująco: 11 głosów „za” przy 1 głosie „wstrzymującym się”
Autopoprawka została przyjęta.
Przewodnicząca zarządziła głosowanie nad projektem uchwały po wprowadzonych
zmianach.
26
Rada Miejska w obecności 14 Radnych – 9 głosami „za” przy 1 głosie „przeciw” i 4
głosach „wstrzymujących się” przyjęła UCHWAŁĘ Nr 321/09 w sprawie zmiany
uchwały Nr 92/07 z dnia 13 sierpnia 2007r. w sprawie określenia wykazu projektów
planowanych do realizacji z udziałem środków z budŜetu Unii Europejskiej, w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013.
Ad. punktu 16
Projekt uchwały w sprawie nabycia na własność Gminy OŜarów Mazowiecki studni
głębinowych wraz z prawem uŜytkowania wieczystego gruntu nieruchomości połoŜonej w
OŜarowie Mazowieckim. – zał. nr 19.
- Projekt uchwały komisja budŜetowa zaopiniowała pozytywnie 4 głosami „za”. Komisja wnioskuje
o ustalenie 300 tys. PLN brutto jako kwoty zakupu oraz o wykreślenie z projektu uchwały wszystkich
zapisów: „z prawem uŜytkowania wieczystego gruntu”.
- Projekt uchwały komisja obywatelska zaopiniowała pozytywnie 4 głosami „za” przy 1
głosie „wstrzymującym się”.
- W przedmiocie nabycia na własność studni głębinowych znajdujących się na terenie byłej
Huty Szkła w OŜarowie Mazowieckim, komisja stwierdza, Ŝe przedmiotem nabycia ma być
działka na której usytuowane są dwie studnie bez infrastruktury towarzyszącej. Ponadto jak
ustalono na powyŜszym terenie znajduje się równieŜ inna działka posiadająca studnię wraz
ze stacją uzdatniania wody, która w przeszłości zaopatrywała w wodę część osiedla
Franciszków.
Komisja prosi o wyjaśnienie czy forma przejęcia studni w sposób oznaczony w uchwale jest
prawidłowa. Czy nie powinno się to odbyć na podstawie np. odszkodowania za
wywłaszczenie.
Komisja gospodarcza opiniuje pozytywnie konieczność przejęcia studni .
- Zapis „z prawem uŜytkowania wieczystego gruntu” jest najczęściej uŜywaną procedurą
przy zakupie gruntu.
- Chciałbym zakwestionować zapis §1, poniewaŜ Juropol proponuje nam kupno działki wraz
ze studniami, natomiast w projekcie uchwały Burmistrz wyraził zgodę na nabycie na
własność studni wraz z prawem uŜytkowanie wieczystego gruntu. Jest to zasadnicza róŜnica.
- Co z terminem realizacji tej inwestycji? Juropol w piśmie napisał wyraźnie, Ŝe oferta jest
aktualna do końca marca 2009r.
- Zamierzamy kupić działkę w środku gruntów naleŜących do prywatnego właściciela. Jak
będzie wyglądała kwestia przeprowadzenia wodociągu?
- Niejednokrotnie juŜ taką transakcję przeprowadzano. Jest to normalna rzecz. Na terenie
działki są ustalone drogi wewnętrzne. Kupujemy działkę w takim kształcie, aby z tej
słuŜebności komunikacyjnej skorzystać. Propozycja Pana Markiewicza jest nadal aktualna.
- Czy Gmina posiada operat wodnoprawny. Czy wiemy jak wygląda sytuacja, czy jest tam
woda, na jakim poziomie i czy w ogóle nadaje się do uŜytku?
- Nie posiadamy operatu wodnoprawnego. Mamy natomiast opinię naszych pracowników, Ŝe
woda jest w odwiercie i na odpowiedniej głębokości.
27
Naczelnik Wydziału Środowiska Zdzisław Lewandowski:
- Dwie nowe studnie dają moŜliwość pozyskania wody, której w maju i w czerwcu jest w
OŜarowie bardzo powaŜny deficyt.
Burmistrz zaproponował, aby wnieść do uchwały zapis, Ŝe Gmina nabędzie nieruchomość
pod warunkiem, Ŝe przed zakupem dostarczy Radzie Miejskiej wiarygodny operat, który
stwierdzi, Ŝe jest tam woda i nadaje się do uzdatnienia.
Radny Robert Bieńko
Radny przychylił się do propozycji Burmistrza, aby przed podpisaniem umowy
przeprowadzić dodatkowe ekspertyzy.
Burmistrz przychylił się do propozycji komisji budŜetowej o wykreślenie z projektu uchwały
wszystkich zapisów: „z prawem uŜytkowania wieczystego gruntu”.
Zaproponował wprowadzenie nowego paragrafu do projektu uchwały o numerze 3, który
otrzymałby brzmienie:
„Przed podpisaniem umowy nabycia studni Rada zobowiązuje Burmistrza do wykonania
ekspertyzy dotyczącej stanu technicznego i jakości wody w studni”.
Radny złoŜył wniosek o zdjęcie projektu uchwały z porządku obrad.
Przewodnicząca poddała pod głosowanie wniosek Radnego Sławomira Kowalskiego o
zdjęcie projektu uchwały z porządku obrad.
Rada Miejska w obecności 14 Radnych – 12 głosami „za” zdjęła z porządku obrad
projekt uchwały w sprawie nabycia na własność Gminy OŜarów Mazowiecki studni
Ad. punktu 17
Projekt uchwały w sprawie wyraŜenia zgody dla Burmistrza na przygotowanie projektu
połoŜonej w obrębie PGR Kaputy - Kręczki. – zał. nr 20.
- Projekt uchwały komisja obywatelska zaopiniowała pozytywnie 5 głosami „za”. Wniosek
Radnej Marii Skornia-Roszij dotyczący zapisu w §1 projektu uchwały o dopisanie po
słowach: „zagospodarowania przestrzennego Gminy” słów: „ i przedstawienie tego projektu
Radzie Miejskiej do dnia 31 maja celem zaopiniowania”.
- Projekt uchwały komisja opiniuje pozytywnie , proponując dopisanie zapisu w par. 1 „i
przedstawienia Radzie Miejskiej do dnia 31 maja 2009 celem zaopiniowania”.
Radny zastanawia się czy Rada takim zapisem nie będzie wchodziła w kompetencje
Burmistrza.
Burmistrz zaproponował aby zapisać w projekcie uchwały: „do dnia 31 maja 2009”.
Przewodnicząca odczytała treść §1 projektu uchwały po wprowadzeniu przez Burmistrza
autopoprawki:
28
„WyraŜa się zgodę dla Burmistrza na przygotowanie projektu umowy z inwestorem w celu
zagospodarowania działki Nr ew. 6/61 o pow.11.6007 ha połoŜonej w obrębie PGR Kaputy Kręczki zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego gminy do dnia 31 maja
2009r.”, który następnie poddała pod głosowanie.
Radni głosowali następująco: 13 głosów „za” przy 1 głosie „wstrzymującym się”.
Autopoprawka została przyjęta.
Przewodnicząca zamknęła dyskusję i zarządziła głosowanie nad projektem uchwały razem z
naniesioną autopoprawką.
322/09 w sprawie wyraŜenia zgody dla Burmistrza na przygotowanie projektu umowy z
inwestorem w celu zagospodarowania działki nr ew. 6/61 o pow. 11.6007 ha połoŜonej
w obrębie PGR Kaputy - Kręczki.
Ad. punktu 18
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z
terenu Miasta i Gminy OŜarów Mazowiecki na lata 2009-2032”. – zał. nr 21.
- Projekt uchwały komisja obywatelska zaopiniowała pozytywnie 5 głosami „za”.
- Komisja gospodarcza pozytywnie opiniuje projekt uchwały 5 głosami „za”.
Prezes ogródków działkowych „Glinianka” – Edward Markiewicz
Pan Prezes apelował aby program został szybko wdroŜony w Ŝycie. Program krajowy został
opracowany juŜ w styczniu 2004r.
Radna zwróciła uwagę na to, Ŝe w programie nie ma podanych Ŝadnych konkretnych
terminów. Nie są w nim ujęte wszystkie miejscowości w których jest duŜo azbestu: Szeligi i
Strzykuły.
- Program powstał na podstawie krajowego programu. Przyspieszenie programu nie będzie
moŜliwe. Realizacja programu będzie zaleŜała od moŜliwości finansowych ludzi.
- Zgodnie z programem na 2009r. zaplanowany łączny koszt wynosi 100.000 zł plus 20.000
zł na edukację. W budŜecie jest zaplanowane 50.000 zł. Czy środki będziemy pozyskiwać
czy będziemy robić przesunięcia w budŜecie w przypadku 100% realizacji tych zamierzeń?
- Będą pieniądze z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i z Wojewódzkiego.
Przewodnicząca zamknęła dyskusję i zarządziła głosowanie nad projektem uchwały.
29
323/09 w sprawie przyjęcia „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z
terenu Miasta i Gminy OŜarów Mazowiecki na lata 2009-2032”.
Ad. punktu 19
Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa uchwałą
Rady Miejskiej w OŜarowie Mazowieckim Nr 247/08 z dnia 11 września 2008r. w sprawie
sprzedaŜy w drodze bezprzetargowej nieruchomości połoŜonej w OŜarowie Mazowieckim
przy ul. Poznańskiej 282 oraz udzielenia bonifikaty z tytułu sprzedaŜy tej nieruchomości
będącej własnością Gminy OŜarów Mazowiecki. – zał. nr 22.
- Projekt uchwały komisja obywatelska zaopiniowała 3 głosami „za” przy 2 głosach
„wstrzymujących się”.
1. Komisja ma wątpliwości czy podjęta przez Radę Miejską uchwała nr 247/08 z dnia
11 września 2008 r. jest prawidłowa. Czy podjęta uchwała pozwala właścicielom
działek sąsiednich na wystąpienie z roszczeniem o bezprzetargową sprzedaŜ
przedmiotowej działki.
2. Czy mieszkańcom budynku przy ul. Poznańskiej 282 przysługuje roszczenie o
nabycie od Gminy działki nr. ew. 11 o pow. 0,2555 ha, która byłaby niezbędna do
prawidłowej obsługi budynku na podstawie art. 209a ust. 1 ustawy o gospodarce
nieruchomościami.
- Z opinii prawnej wynika, Ŝe Pan Jarosław Grelus nie jest stroną. Jego wniosek nie spełnia
wymogów formalnych.
Aplikant adwokacki Bartosz Powikrowski:
- Nawet gdyby Pan Grelus miał rację, Ŝe uchwała została podjęta z naruszeniem prawa, nie
ma w tym Ŝadnego interesu prawnego.
- Czy w projekcie uchwały nie powinno być zapisane z jakich powodów Rada odrzuca
wniosek Pana Grelus, czy wystarczy, Ŝe będzie to zapisane w uzasadnieniu?
- Wystarczy, Ŝe będzie to zapisane w uzasadnieniu.
Przewodnicząca Rady Blanka Jabłońska poprosiła o przygotowanie odpowiedzi na
pytania komisji gospodarczej.
- Czy w §1 nie naleŜałoby jednak zawrzeć zapisu wyjaśniającego przyczynę odrzucenia
wezwania?
- Wystarczy wyjaśnić w uzasadnieniu.
Radny Sławomir Kowalski zasugerował aby w §1 projektu uchwały znalazł się zapis, Ŝe po
rozpatrzeniu wezwania, Rada odrzuca wezwanie.
Aplikant adwokacki Bartosz Powikrowski potwierdził, Ŝe zapis taki moŜna zawrzeć z
powodu braku interesu prawnego.
Została sformułowana autopoprawka. Zapis §1 otrzymałby następujące brzmienie:
„Po rozpatrzeniu wezwania z powodu braku interesu prawnego skarŜącego odrzuca się
wezwanie
do
usunięcia
naruszenia
prawa
uchwałą
Rady
Miejskiej
30
w OŜarowie Mazowieckim Nr 247/08 z dnia 11 września 2008r. w sprawie sprzedaŜy w
drodze bezprzetargowej nieruchomości połoŜonej w OŜarowie Mazowieckim przy ul.
Poznańskiej 282 oraz udzielenia bonifikaty z tytułu sprzedaŜy tej nieruchomości będącej
własnością Gminy OŜarów Mazowiecki, złoŜone przez Pana Jarosława Grelusa.”
Przewodnicząca zamknęła dyskusję i zarządziła głosowanie nad autopoprawką do projektu
uchwały.
Przewodnicząca
autopoprawką.
zarządziła
głosowanie
nad
projektem
uchwały
z
wprowadzoną
„wstrzymujących się” przyjęła UCHWAŁĘ Nr 324/09 w sprawie rozpatrzenia
wezwania do usunięcia naruszenia prawa uchwałą Rady Miejskiej w OŜarowie
Mazowieckim Nr 247/08 z dnia 11 września 2008r. w sprawie sprzedaŜy w drodze
bezprzetargowej nieruchomości połoŜonej w OŜarowie Mazowieckim przy ul.
Poznańskiej 282 oraz udzielenia bonifikaty z tytułu sprzedaŜy tej nieruchomości
będącej własnością Gminy OŜarów Mazowiecki.
Ad. punktu 20
Sprawy organizacyjne Rady
Radny Marcin Koprowski złoŜył wniosek o przeniesienie „Wolnych wniosków” na miejsce
„Spraw organizacyjnych Rady”
Przewodnicząca zarządziła głosowanie nad wnioskiem.
Następnie został przegłosowany cały porządek obrad.
Wolne wnioski
Przewodniczący Zarządu Osiedla Płochocin Płd. - Ryszard Maj
- Czy w roku bieŜącym ruszy akcja azbestowa. Na jakich zasadach będzie się to odbywało.
- Azbestu w gminie jest bardzo duŜo. MoŜe jeszcze przed wakacjami uda się powiedzieć jak
program będzie wyglądał. Na pewno będzie obowiązywała lista zgłoszeń. Osoba, która się
zgłosi będzie mogła liczyć na pomoc zdjęcia oraz fachowy odbiór. Na nic więcej nie
moŜebnie w „ liczyć.
Przewodnicząca Rady poprosiła Burmistrza o umieszczenie w „Informatorze OŜarowskim”
krótkiej informacji w jaki sposób naleŜy to zrobić, do kogo się zgłaszać itp.
Ad. punktu 21
Sprawy organizacyjne Rady
Sekretarz Gminy Jarosław Szmyt
Sekretarz poprosił Radnych aby ustalili datę spotkania z nowym przewoźnikiem w celu
omówienia rozkładu jazdy autobusów.
31
Zostały ustalone daty przyszłych spotkań komisji stałych Rady.
Do biura Rady wpłynęły następujące pisma:
1. L. dz. RM/138/09 z dnia 25.03.2009r. – P. Dorota Jaworska w imieniu Sołtysów i
Przewodniczących Rad Osiedli
2. L. dz. RM/140/09 z dnia 25.03.2009r. – Marcin Koprowski
3. L. dz. RM/149/09 z dnia 31.03.2009r. – Burmistrz – wnioski o zmianę m.p.z.p. –
odpowiedź
4. L. dz. RM/135/09 z dnia 24.03.2009r. – Burmistrz - darowizna
5. L. dz. RM/188/09 z dnia 15.04.2009r. – Przewodnicząca – prośba o interpretację
pisma Wojewody Mazowieckiego
6. L. dz. RM/162/09 z dnia 06.04.2009r. – Wiceprzewodnicząca Maria Skornia-Roszij –
prośba o opinię prawną
7. L. dz. RM/182/09 z dnia 14.04.2009r. – wniosek komisji rewizyjnej o udzielenie
absolutorium
8. L. dz. RM/179/09 z dnia 14.04.2009r. – informacja o pielgrzymce Samorządu
Terytorialnego do Częstochowy
9. L. dz. RM/158/09 z dnia 06.04.2009r. – Mazowiecki Wojewódzki Inspektor
Ochrony Środowiska – skarga P. Dariusza Miziołek
10. L. dz. RM/170/09 z dnia 08.04.2009r. – Przewodnicząca Rady – wniosek do SKO
11. L. dz. RM/137/09 z dnia 24.03.2009r. – Przewodniczący Rady Miejskiej w Błoniu –
Klub Honorowych Dawców Krwi
12. L. dz. RM/197/09 z dnia 22.04.2009r. – „Energetyka OŜarów” – zestawienie
wysokości taryf na wodę i ścieki
13. L. dz. RM/207/09 z dnia 27.04.2009r. – Wojewoda Mazowiecki – zawiadomienie o
wszczęciu postępowania nadzorczego dotyczącego uchwały 309/09 z 24.03.2009r.
14. L. dz. RM/212/09 z dnia 28.04.2009r. – J.W. Construction – prośba o rozwaŜenie
odbioru ścieków z Kaput - Kręczek
15. L. dz. RM/139/09 z dnia 25.03.2009r. – Państwo Jasińscy
16. L. dz. RM/164/09 z dnia 07.04.2009r. – Andrzej Łuczak - prośba o wykonanie
projektu przebudowy ul. Kapuckiej od Poznańskiej do Parkowej
17. L. dz. RM/168/09 z dnia 08.04.2009r. – Krzysztof Maruda – protest – (CEMEX)
18. L. dz. RM/169/09 z dnia 08.04.2009r. – Paweł Troszczyński – protest – (CEMEX)
19. L. dz. RM/194/09 z dnia 20.04.2009r. – Marek i Cecylia Moczydłowscy
20. L. dz. RM/205/09 z dnia 24.04.2009r. – Olga i Jarosław Wodniccy - utworzenie
przedszkola w Macierzyszu
21. L. dz. RM/211/09 z dnia 28.04.2009r. – oświadczenie majątkowe P. Jasińskiego
Romana
22. L. dz. RM/209/09 z dnia 28.04.2009r. – OSP w OŜarowie Mazowieckim – prośba o
przyznanie dotacji na zakup podnośnika koszowego
23. L. dz. RM/200/09 z dnia 23.04.2009r. – Zdzisław Fyrstenberg - oferta
24. L. dz. RM/163/09 z dnia 07.04.2009r. – Burmistrz – informacja o wszczęciu
procedury zatrudnienia osoby do RM
25. L. dz. RM/172/09 z dnia 08.04.2009r. – Burmistrz wyjaśnienia dotyczące protokołu
komisji rewizyjnej
26. L. dz. RM/184/09 z dnia 14.04.2009r. – Burmistrz – prośba o wyjaśnienie zapisów w
artykule w „śyciu Warszawy”
27. L. dz. RM/186/09 z dnia 15.04.2009r. – Burmistrz – konkurs Mazowiecka Gmina
Roku
28. L. dz. RM/196/09 z dnia 21.04.2009r. – Burmistrz – inf. dotycząca postanowień
podjętych na posiedzeniu kom. Rew. W dniu 02.04.2009r.
32
Ad. punktu 22
Porządek obrad został wyczerpany. Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Blanka Jabłońska
zamknęła XXXVI Sesję Rady Miejskiej o godz. 23.20
Na tym protokół zakończono.
Obrady Sesji zostały zachowane w formie elektronicznej na nośniku CD.
Sporządziła: Beata Migda – referent ds. obsługi Rady Miejskiej.
33

PROTOKÓ£ z XXXVI Sesji RM - 28.04.2009

Transkrypt

Podobne dokumenty

PROTOKÓŁ Nr 3/11 z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów

Protokol nr 2 - BIP Urząd Miejski w Boguszowie

1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 2. Przyjęcie

Lista osób zamieszkałych na nieruchomości L.p Imię i nazwisko

PROTOKÓŁ Nr 6/11 z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów

Uchwała Nr X/93//2015 Rady Miejskiej Krzywinia z dnia 21 września

Pobierz - BIP Kalisz

PROTOKÓŁ Nr 11/12 z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów

UCHWAŁA NR 169/2009 z dnia 08 kwiatnia 2009r.

dr Aleksander Marekwia, „Ustawa antysmogowa” jako prawne