P R O T O K Ó Ł Nr 4/11 posiedzenia Komisji Rewizyjnej w dniu 16

P R O T O K Ó Ł Nr 4/11
posiedzenia Komisji Rewizyjnej w dniu 16 grudnia 2011 r.
W posiedzeniu udział wzięli:
Wójt Gminy Damasławek – Andrzej Szewczykowski
Członkowie komisji - zgodnie z załączoną listą obecności,
która stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji Rewizyjnej – Grzegorz Michalski, który powitał
obecnych i przedstawił proponowany porządek posiedzenia:
1. Otwarcie.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przyjęcie protokołu komisji z posiedzenia w dniu 22 września 2011 roku.
4. Opracowanie planu pracy komisji na 2012 rok.
5. Wolne wnioski i zapytania.
6. Zakończenie.
Przewodniczący Komisji poinformował, że dnia 15 grudnia br. wpłynęła na jego ręce skarga
złożona na działalność Wójta do rozpatrzenia przez Komisję Rewizyjną. W związku z tym
Przewodniczący Komisji zaproponował, aby wprowadzić do porządku posiedzenia punkt 4
„Rozpatrzenie skargi złożonej do Rady Gminy Damasławek przez Klub Jeździecki „Sokół”
Damasławek na działalność Wójta Gminy Damasławek w sprawie rozpatrywania wniosku
dotyczącego organizowania zawodów konnych w skokach przez przeszkody oraz Memoriału im.
Angeliki Jach w 2012 roku.”
Przedstawiony porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 2
Posiedzenie jest prawomocne, ponieważ uczestniczą w nim wszyscy członkowie komisji.
Ad. 3
Protokół posiedzenia komisji został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 4
Przewodniczący Rady odczytał skargę złożoną przez Klub Jeździecki „Sokół” Damasławek
na działalność Wójta Gminy Damasławek w sprawie rozpatrywania wniosku dotyczącego
1
organizowania zawodów konnych w skokach przez przeszkody oraz Memoriału im. Angeliki Jach
w 2012 roku. Odczytał także całą korespondencję w sprawie organizacji zawodów konnych przez
przeszkody oraz Memoriału im. Angeliki Jach w 2012 r., która toczyła się pomiędzy Wójtem,
a Klubem Jeździeckim „Sokół” Damasławek. Przewodniczący Rady poinformował, że przedstawił
całą tę sprawę na posiedzeniu Komisji Oświaty, Samorządności i Zdrowia w dniu 13 grudnia br.
Przewodniczący Komisji poprosił Wójta o złożenie wyjaśnień w tej sprawie.
Wójt powiedział, że: „ja tylko przypomnę, że 4 października dostałem pismo podpisane przez
Prezesa Klubu Jeździeckiego „Sokół” Damasławek – Stanisława Jóźwiakowskiego, gdzie na końcu
Pan Jóźwiakowski pisze: „Jednocześnie informujemy, że każda pomoc ze strony Gminy Damasławek
będzie mile widziana, dlatego też prosimy o przedstawienie możliwości i zasad współorganizowania
ww. imprezy, do dnia 30 listopada 2011 r.” Pan Jóźwiakowski określił termin, do kiedy ma mieć
udzieloną odpowiedź, z taką datą pismo zostało zredagowane, bo tutaj możemy wyjaśnić, dlaczego
2 dni później dotarło do Pana Jóźwiakowskiego. W każdym bądź razie, jakby na jego życzenie,
termin został określony. I ja mówię tak: pismo - skargę traktuje, jako prowokację mająca na celu
bezpodstawne szkalowanie mojej osoby. Pan Jóźwiakowski dał termin załatwienia sprawy, który
następnie oprotestował. Sprawa dotyczy współpracy między gminą a klubem. I bardziej tutaj
wychodzimy w tym piśmie na obdarowywanych łaską Pana Jóźwiakowskiego, że robi zawody
jeździeckie pisząc tak: „Klub Jeździecki „Sokół” Damasławek, pragnąc zorganizować na terenie
Gminnego Kompleksu Rekreacyjno – Sportowego położonego przy ul. Boisko, zawody konne
w skokach przez przeszkody oraz Memoriału im. Angeliki Jach w roku 2012, składa zapytanie do
Wójta Gminy Damasławek, czy jest zainteresowany współorganizowaniem oraz partycypowaniem
w kosztach ww. imprezy” – On chce zrobić i się pyta, czy jestem zainteresowany, czyli inicjatywa
należy do Pana Jóźwiakowskiego, sam sposób traktowania spraw przez Pana Jóźwiakowskiego nie
jest dla mnie nowy. Następnie wszystkie pisma, które tu Przewodniczący Rady przeczytał,
jak najbardziej były, ale w ostatnim piśmie, które Pan Jóźwiakowski przysłał do mnie mianowicie
z 30 listopada pisze, że mu późno dałem to pismo, a 13 grudnia przysłał pismo w odpowiedzi na moje
pismo z 12 grudnia, w którym pisze tak: „Mimo wszystko liczymy, że do dnia 23 grudnia br. udzieli
Pan odpowiedzi na meritum sprawy przedstawione we wnioskach dotyczących organizowania
zawodów konnych” – powiem tak, nie wyzbył się nawyków ustalania terminu, do czego nie ma
prawa. Znowu stawia jakiś termin, z niczego niewynikający, bo Pan Jóźwiakowski tak uważa.
W moim przekonaniu skarga jest bezpodstawna, prowadzi do eskalacji pretensji Pana
Jóźwiakowskiego w stosunku do mojej osoby i przedstawianie mojej osoby w złym świetle. Przekażę
tutaj Szanownej Komisji, artykuł z „Głosu Wągrowieckiego” z dnia 14 września 2011 r. nr 37, gdzie
Pan Jóźwiakowski mówi tak: „Bardzo bym chciał, bardzo, bardzo, żeby zawody odbyły się
w Damasławku, ale nie ma tam przyjaznej atmosfery. W poprzedniej kadencji na jednej z ostatnich
sesji wójt gminy zarzucił mi, że robię prywatne interesy. Powiedział wprost, że zarabiam
na zawodach, co jest absolutną nieprawdą…” – otóż nieprawdą jest, że coś takiego powiedziałem,
2
powiedziałem, że nie mamy sprawozdania z zawodów i nie wiemy, czy Pan Jóźwiakowski dokłada,
czy zarabia. „…Ja do tych zawodów dokładałem z własnej kieszeni, nie mówiąc o wielu sponsorach.
Gmina odmówiła finansowej partycypacji w organizacji zawodów, jak również jakiejkolwiek
współpracy” – Szanowni Państwo, ja w piśmie do Pana Jóźwiakowskiego piszę: „ W odpowiedzi
na pismo z 3 października 2011 r. uprzejmie informuję, że przyjąłem je ze zdziwieniem
po oszczerczych wypowiedziach Pana pod moim adresem, jakie były umieszczone w artykule
„Galopem z Damasławka do Gołańczy” w „Głosie Wągrowieckim” z 14 września 2011 r.” – i tu jest
istota i mój stosunek do zawodów i odpowiedzenie na sprawę, która nie była sprawą ani
administracyjną, ani inną leżącą w zakresie zadań gminy, lecz dotyczyła jakby współpracy dwóch
podmiotów. I meritum było takie: „Nigdy nie byłem przeciwnikiem organizowania przez Pana
zawodów w Damasławku, na terenie Gminnego Kompleksu Rekreacyjno – Sportowego położonego
przy ulicy Boisko. Również w tym roku są w budżecie środki, chociażby na energię elektryczną,
której zużycie w czasie zawodów było znaczne. Jak co roku Gmina była gotowa udostępnić
bezpłatnie obiekt i wodę, a pracownicy Urzędu przygotowani byli do pomocy podczas organizacji
i przebiegu zawodów oraz do posprzątania obiektu po ich zakończeniu. Wobec tego decyzja
o zorganizowaniu zawodów w Gołańczy była tylko
i wyłącznie Pańską decyzją. Stworzył Pan
rzeczywistość, z której jesteście Pan i Państwo Jach niezadowoleni, a mnie oskarżacie o jej
powstanie.” Tu jeszcze przytoczę wypowiedź Pana Jach: „Wielka szkoda, że ten Memoriał nie odbył
się w Damasławku, gdzie trenowała i wygrywała zawody moja córka” – no sami zadecydowali o tym.
Jeszcze raz powtórzę wobec powyższego uważam, że skarga jest bezpodstawna, prowadzi do
eskalacji pretensji Pana Jóźwiakowskiego w stosunku do mojej osoby i przedstawianie mojej osoby
w złym świetle. Zawody nie są potrzebne Panu Jóźwiakowskiemu do promocji gminy, tylko po to,
żeby mnie oczerniać. Na pismo z 13 grudnia jest przygotowana taka odpowiedź z dzisiejszą datą,
mianowicie: „W odpowiedzi na pismo z 13 grudnia 2011 r. informuję, że jak już wspomniałem
w piśmie z 30 listopada Gmina była przygotowana na współorganizację zawodów w zakresie
poniesienia kosztów energii, udostępnienia obiektów i wody a także pomocy podczas organizacji prac
związanych z przygotowaniem, przebiegiem i zakończeniem zawodów. Również na przyszły rok
zabezpieczone są środki na energię elektryczną. Jest wola udostępnienia obiektów i wody
a pracownicy są gotowi pomóc przy organizacji zawodów. Jeżeli chodzi o partycypację w kosztach
organizacji zawodów poza przedstawionym zakresem decyzję może podjąć Rada Gminy na sesji
w dniu 29 grudnia 2011 r. o czym z pewnością zostanie Pan poinformowany osobnym pismem.
Natomiast szczegółowe warunki korzystania z obiektów sportowych przy ul. Boisko przez
organizatora zawodów konnych zostaną określone w przyszłym roku przy podpisaniu umowy na
użyczenie obiektu Gminnemu Ludowemu Klubowi Sportowemu „Sokół” Damasławek.” Ja już
mówiłem na Komisji Oświaty, że z Gminnym Ludowym Klubem Sportowym „Sokół” Damasławek,
co roku odnawiana jest umowa na użyczenie tego obiektu i to Gminny Ludowy Klub Sportowy
„Sokół” Damasławek ma to w użyczeniu, my mamy zagwarantowaną możliwość korzystania z tego
3
obiektu w czasie imprez organizowanych przez gminę typu dożynki, czy gdyby była taka
konieczność, czy inna okoliczność. Dzisiaj Gminny Ludowy Klub Sportowy wyraził zgodę na
współorganizowanie zawodów konnych, nie widzi jakiś przeciwwskazań do tego, żeby te zawody się
odbyły, czyli praktycznie dla mnie nie ma problemu. Problem jest stworzony przez zachowanie
i postępowanie Pana Jóźwiakowskiego.”
Przewodniczący Komisji podziękował Wójtowi za udzielone wyjaśnienia. Powiedział, że:
„wniosek ten nie jest sprawą administracyjną, tym bardziej, że we wniosku był określony termin,
kiedy oczekiwana jest odpowiedź.” Poprosił o wyrażenie zdania członków komisji.
Radny – Dominik Górski powiedział, że: „nigdy nie miałem praktycznego doświadczenia
w tym zakresie. Zastanawiam się, czy jeżeli to nie jest sprawa administracyjna, czy Komisja
Rewizyjna powinna to rozpatrywać i pod jakim kątem.”
Przewodniczący Rady powiedział, że: „pismo zostało skierowane na moje ręce i nie mogę,
jako Przewodniczący Rady dać odpowiedzi na to pismo. Jedyną drogą jest zaopiniowanie przez
Komisję Rewizyjną.”
Radny – Tomasz Matczyński powiedział, że: „po tym, co powiedział Wójt, ja uważam,
że skarga jest nieuzasadniona. Wynająć wszystko chce, a koszty to jest temat przyszłościowy.”
Przewodniczący Rady powiedział, że: „my to rozpatrujemy, bo komisja ma to rozpatrzyć.”
Wójt powiedział, że: „taka jest procedura, skarga wpływa, Przewodniczący Rady skargę musi
przekazać Komisji Rewizyjnej, komisja na najbliższym posiedzeniu musi tę skargę rozpatrzyć.
Akurat tak się złożyło, że dzisiaj jest to posiedzenie i w tym trybie ona trafiła. W zależności
od rozstrzygnięcia, czy od stanowiska Komisji Rewizyjnej może trafić lub nie może trafić na sesję,
ale tu nie jestem pewien, musiałbym spytać Panią Dorotę.”
Przewodniczący Rady powiedział, że: „musi być w tej sprawie podjęta przez Radę uchwała.
Komisja Rewizyjna wyraża opinię, natomiast Rada podejmuje uchwałę. To jest obligatoryjne, bo tak
przepisy stanowią.”
Radny – Dominik Górski powiedział, że: „chciałbym uprościć tę sprawę. Na początku
października Pan Jóźwiakowski zapytał się Wójta, czy jest skłonny współpracować w zakresie
organizacji zawodów konnych w 2012 roku i napisał, że odpowiedzi oczekuje do 30 listopada br.
30 listopada Wójt udzielił mu odpowiedzi, że w zasadzie nie On o tym decyduje, bo powinna Rada
i GLKS „Sokół”. Następnie tę dyskusję podjął Klub Jeździecki. Wójt poinformował, że jego
stanowisko będzie oparte na opinii Rady w tej kwestii. To pismo dzisiejsze jest już daleko idącą
deklaracją Wójta.”
Przewodniczący Rady powiedział, że: „Komisja Oświaty podjęła wniosek, aby z puli na
promocję gminy przeznaczyć 3 tys. zł na współfinansowanie zawodów konnych. Ponieważ, gdyby
Klub Jeździecki chciał otrzymać dofinansowanie do zawodów powinien wystąpić z wnioskiem
o dofinansowanie z pożytku publicznego, ale nie wystąpił z takim wnioskiem. W takim układzie nie
będzie można przeznaczyć tych pieniędzy bezpośrednio klubowi, tylko coś na te zawody zakupić np.
4
puchary. Komisja Rewizyjna nie ma rozpatrywać ewentualnego dofinansowania zawodów konnych
tylko ma rozpatrzeć skargę i jej zasadność oraz wyrazić opinię w tej sprawie.”
Radny – Dominik Górski powiedział, że: „dobrze, żeby sprawa zamknęła się rozwiązaniem.
Wniosek o naruszenie terminów nie za bardzo mnie przekonuje, bo wtedy już by musiała być
ta skarga 1 czy 2 grudnia, a nie podjęcie dyskusji, która jest dalszym ciągiem załatwienia sprawy.”
Radny – Tomasz Matczyński zapytał, „w jakiej wysokości i ile razy gmina dofinansowywała
te zawody za kadencji Wójta.”
Wójt odpowiedział, że: „w 2007 r. chyba nie było bezpośredniego dofinansowania.
Był sponsoring przy udziale starań też gminy od firm Enea, Eneos, chyba Zakład Ubezpieczeń
Społecznych na kwotę 6 tys. zł, osobiście ja tam brałem udział w negocjacjach o dofinansowanie tych
zawodów. W 2008 r. było pierwsze dofinansowanie, to była kwota 6 tys. zł. W 2009 r. gmina dała
5 tys. zł w ramach dofinansowania na Gminny Ludowy Klub Sportowy z przeznaczeniem
na organizację zawodów plus nie ukrywam moim staraniem firma Windbud, która ma tu zamiar
budować wiatraki kupiła reklamę na zawodach za 15 tys. zł i to było takie wsparcie. Na 2010 rok już
nie było w budżecie tych pieniędzy, które były na 2009 rok. W 2010 r. nie było dofinansowania
zawodów przez gminę. W 2010 r. też nie byłem na zawodach i też był jeszcze jeden taki artykuł.
Za każdym razem był udostępniany obiekt, woda, pracownicy pomagali przy organizacji zawodów,
energia elektryczna była zapłacona. Jeszcze w ciągu tego okresu były wybudowane ławki
do zawodników, budka dla spikera, został zatrudniony pracownik ze środków PFRON, który zajmuje
się kompleksem rekreacyjno – sportowym, był zamontowany transformator o mocy 100 kilowatów,
żeby właśnie zabezpieczyć dostawę energii w czasie zawodów. Na czas zawodów ryczałtowo
wykupywaliśmy energię tę niezlicznikowaną oraz była energia przez licznik. Ten zakres był zawsze
zabezpieczony, w tym roku pieniądze na energię też są w budżecie, one nie zostały wykorzystane
i na 2012 r. ten cały zakres jest zabezpieczony. W piśmie zachęciłem Pana Jóźwiakowskiego
o przedstawienia celów, zadań nowopowstałego Klubu Jeździeckiego. Pan Jóźwiakowski
zrezygnował z prezesowania GLKS „Sokół” Damasławek, a założył Klub Jeździecki „Sokół”, gdzie
jest prezesem, a tam zrezygnował, bo ma za dużo obowiązków. Pomijając już samą formę chciałem,
żeby też przedstawił, bo nawet sam nie wiem, co powodowało, że założył osobny klub, czemu
w sekcji „Sokoła” to nie działa, co było sprawniejsze z tego chociażby względu, że jak „Sokół” miał
udostępniony obiekt na cały rok rozgrywek, to jakby ta sekcja organizowała zawody, czy „Sokół”
organizował zawody mając sekcję jeździecką. Dzisiaj nie ma tej sekcji jeździeckiej, jest osobny klub
i pojawił się problem, który Pan Jóźwiakowski nie raczył nawet Radzie przedstawić, cały czas
zobowiązując mnie, czy upoważniając mnie do przedstawienia tej sprawy, z czym się też, jak
Państwo zauważyliście w tym piśmie nie zgadzałem z takim sposobem załatwienia sprawy,
aczkolwiek meritum, o które Pan Jóźwiakowski mówi, że nie zostało przedstawione wyłuszczyłem
może nie do końca wprost, ale już w piśmie z 30 listopada, że „Nigdy nie byłem przeciwnikiem
organizowania przez Pana zawodów w Damasławku, na terenie Gminnego Kompleksu Rekreacyjno –
5
Sportowego położonego przy ulicy Boisko. Również w tym roku są w budżecie środki, chociażby
na energię elektryczną, której zużycie w czasie zawodów było znaczne.” Nakłaniając Pana
Jóźwiakowskiego do przedstawienia swojego klubu Radzie miałem na myśli dodatkowe środki
finansowe, którymi ewentualnie gmina może lecz nie musi wesprzeć te zawody.”
Radny – Tomasz Matczyński zapytał, „o ile zwiększyły się koszty prądu na kompleksie
rekreacyjno – sportowym przez okres 3-4 dni podczas trwania tej imprezy.”
Przewodniczący Komisji dodał, że: „jaki był koszt energii zryczałtowanej.”
Wójt odpowiedział, że: „w budżecie na ten cel było zarezerwowane około 4 tys. zł i taka
mogła być kwota, bo dzisiaj mamy w budżecie nie wykonanie właśnie na 4 tys. zł.”
Radny – Dominik Górski powiedział, że: „w kontekście ostatniej odpowiedzi Wójta nie można
zgodzić się z tym, że nie ma merytorycznej odpowiedzi odnośnie, co do możliwości skorzystania
z obiektu sportowego. Można uznać tę skargę za niezasadną.”
Przewodniczący Rady odczytał pismo z dnia 16 grudnia br. skierowane przez Wójta do Pana
Jóźwiakowskiego, które otrzymał do wiadomości w sprawie organizacji zawodów konnych oraz
Memoriału im. Angeliki Jach w 2012 r.
Komisja Rewizyjna uznała skargę za nieuzasadnioną.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wyrażoną opinię komisji w sprawie uznania
skargi za nieuzasadnioną. Za przyjęciem opinii głosowały 3 osoby, żadna osoba się nie wstrzymała.
Opinia została przyjęta jednogłośnie. Opinia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Damasławek wraz
z uzasadnieniem o zasadności skargi Klubu Jeździeckiego „Sokół” Damasławek na Wójta Gminy
Damasławek stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Ad. 5
Opracowanie planu pracy komisji na 2012 rok.
Termin
Styczeń-Marzec
Kwiecień- Czerwiec
Lipiec - Wrzesień
Październik - Grudzień
Tematyka
Kontrola wydatków na umowy cywilnoprawne, szkolenia
i delegacje służbowe w Urzędzie Gminy za 2011 rok.
1. Kontrola wydatków inwestycyjnych za 2011 rok.
2. Analiza dotacji przekazanych na rzecz organizacji pozarządowych
niezaliczanych do sektora finansów publicznych.
3. Analiza zaciągniętych kredytów i pożyczek.
4. Sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2011 rok
i przygotowanie wniosku w sprawie absolutorium dla Wójta
Gminy.
Analiza informacji z przebiegu wykonania budżetu gminy
za pierwsze półrocze 2012 roku.
1. Kontrola wydatków na funduszu wynagrodzeń Przedszkola
Publicznego w Damasławku za 2011 rok.
2. Przygotowanie planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2013 rok.
6
Ad. 6
Wolne wnioski i zapytania – nie zgłoszono.
Na tym posiedzenie Komisji zostało zakończone.
Prot. Marta Sońta-Mirecka
Podpisy członków komisji:
7