Warunki techniczne dla prac geodezyjnych i kartograficznych

STAROSTWO POWIATOWE W KROTOSZYNIE
Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami
ZAŁĄCZNIK nr 1b
Warunki techniczne
dla prac geodezyjnych i kartograficznych
PRZEDMIOT OPRACOWANIA
Modernizacja ewidencji gruntów oraz założenie ewidencji budynków i lokali
Krotoszyn, luty 2011 r.
1
WARUNKI TECHNICZNE
dla wykonania prac geodezyjno- kartograficznych związanych z modernizacją
ewidencji gruntów oraz założeniem ewidencji budynków i lokali dla miasta
Krotoszyna
I. Dane formalno-organizacyjne
I.1. PRZEDMIOT OPRACOWANIA
-Modernizacja ewidencji gruntów- Miasto Krotoszyn według uzgodnionego w dniu
16 sierpnia 2005 r. z Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego
i Kartograficznego w Poznaniu „Projektem modernizacji ewidencji gruntów oraz
założenia ewidencji budynków i lokali”.
I.2. OBSZAR OPRACOWANIA
Powiat: krotoszyński
Gmina: Krotoszyn
Obręb: KROTOSZYN-MIASTO
Arkusze ewidencyjne: 61, 67, 68, 69, 70, 71, 107, 108, 109,
110, 111, 112, 113, 114, 115
I.3. OBOWIĄZUJĄCE PODSTAWOWE PRZEPISY PRAWNE
Uwaga: Niniejszy wykaz przepisów sporządzono wg stanu na dzień 14.02.2011 r. i ma
charakter pomocniczy. Aktualność przepisu należy sprawdzić w dacie stosowania.
Wszystkie prace związane z modernizacją ewidencji gruntów wraz z założeniem ewidencji
budynków i lokali wykonawca pracy zobowiązany jest wykonać zgodnie z aktualnymi
przepisami prawa obowiązującymi w trakcie wykonania zlecenia i projektem modernizacji
ewidencji gruntów i budynków.
2
a) Podstawowe przepisy prawne:
- Ustawa z dn. 17.05.1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity z
2010r. Dz. U. Nr 193, poz. 1287 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 18.07.2001r. Prawo wodne (jednolity tekst z 2005r. Dz. U. Nr 239,
poz. 2019 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 29.08.1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. Nr 101, poz. 926
z 2002r. z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 21.03.1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity z 2007 r. Dz. U.
Nr 19, poz.115 z późn. zm.)
- Ustawa z dnia 07.07.1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity z 2006 r. Dz. U. Nr
156 poz. 1118 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 29.06.1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. Nr 88, poz. 439 ze zm.),
- Ustawa z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity z 2009r. Dz. U. Nr
151 poz.1220 z późni. zm.)
- Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (jednolity tekst z 2005 r. Dz. U. Nr 45
poz. 435 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (jednolity tekst z
2001 r. Dz. U. Nr 124 poz.1361 z późn. zm.)
- Ustawa z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (jednolity tekst z 2010
r. Dz. U. Nr 102, poz.651 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 19.10.1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu
Państwa (tekst jednolity z 2007r. Dz. U. Nr 231 poz.1700 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 24.06.1994 r. o własności lokali (tekst jednolity z 2000r. Dz. U. Nr
80 poz. 903 ze późn. zm.),
- Ustawa z dnia 4.03.2010r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. Nr 76
poz. 489 z dnia 7 maja 2010r.),
- Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29.03.2001 r. w
sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454 z dnia 2 maja 2001r.)
zwane dalej „rozporządzeniem”,
- Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia
16.07.2001r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych,
ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających baz danych,
a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78, poz.
837),
- Rozporządzenie Rady Ministrów z 08.08.2000r. w sprawie państwowego systemu
odniesień przestrzennych (Dz. U. Nr 70, poz. 821),
3
- Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24.03.1999r.
w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii oraz
krajowego systemu informacji o terenie (Dz. U. Nr 30, poz. 297),
- Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 stycznia 2004 r. w sprawie
sposobu ewidencjonowania przez Służbę Geodezyjną i Kartograficzną przebiegu
granic i powierzchni jednostek podziału terytorialnego państwa (Dz. U. Nr 18 poz.
173 z dnia 6 lutego 2004 r.),
- Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17.05.1999 r.
w sprawie określenie rodzajów materiałów stanowiących państwowy zasób
geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączenia z zasobu
oraz udostępniania zasobu (Dz. U. Nr 49, poz.493 z dnia 31 maja 1999 r.),
- Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15.04.1999 r.
w sprawie ochrony znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych (Dz.
U. Nr 45, poz. 454 i z 1999 r. z póź. zm.),
- Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17.07.2001
r. w sprawie wykazania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do
gruntów, budynków i lokali znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. Nr
84, poz.911),
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 04.06.1956 r. w sprawie klasyfikacji
gruntów (Dz. U. Nr 19, poz.97 ze zm.),
- Rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i
Gospodarki Żywnościowej z dnia 14.04.1999 r. w sprawie rozgraniczenia
nieruchomościami (Dz. U. Nr 45, poz. 453),
-Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30.12.1999 r. w sprawie Klasyfikacji
Środków Trwałych (KŚT)- (Dz. U. Nr 112, poz. 1317 z późniejszymi zmianami),
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15.12.1998 r. w sprawie ustalenia wykazu
dróg krajowych i wojewódzkich (Dz. U. Nr 160, poz. 1071),
-Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17.09.2001 r. w sprawie
prowadzenia ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz. U. Nr 102, poz. 1122 z
późn. zm.),
-Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 20. 08. 2003r. w sprawie
zakładania i prowadzenia ksiąg wieczystych w systemie informatycznym (Dz. U. Nr
162 poz.1575 ze zm.),
4
b) Standardy techniczne
Instrukcje techniczne:
- O-1 Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych,
- O-3 Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej,
- G-1 Pozioma osnowa geodezyjna,
- G-4 Pomiary sytuacyjne i wysokościowe,
- K-1 Mapa zasadnicza (wydana w 1998r. przez Głównego Geodetę Kraju),
- K-1 Mapa zasadnicza (z 1979r., ze zmianą w 1984r.).
Wytyczne techniczne:
- G-1.10 Formuły odwzorowawcze i parametry układów współrzędnych.
- G-5 Ewidencja gruntów i budynków- Wytyczne organizacyjno-techniczne
„Instrukcja techniczna G-5 Ewidencja gruntów i budynków wprowadzona
Zarządzeniem z dnia 3 listopada 2003r.
- G- 1. 12 Pomiary satelitarne oparte na systemie precyzyjnego pozycjonowania
ASG- EUPOS (Projekt)
c) Materiały pomocnicze
- Instrukcja eksploatacyjna systemu GEO-INFO V,
- Instrukcja eksploatacyjna systemu EGB2000,
-Zalecenia techniczne „Pomiary satelitarne GNSS oparte na systemie stacji
referencyjnych ASG- EUPOS” (Projekt).
I.4. PODSTAWOWE DANE O CAŁYM OBRĘBIE ORAZ PRZEDMIOTOWYM
OBIEKCIE.
•
Miasto Krotoszyn stanowi jednostkę ewidencyjną o statusie miasta,
•
numer statystyczny: 301204_4
•
położenie:
- Krotoszyn położony jest w południowej części wielkopolski,
- na przecięciu dróg krajowych nr 36 (Rawicz- Krotoszyn- Ostrów Wielkopolski) i nr 15
(Milicz- Krotoszyn- Jarocin),
- w Krotoszynie bierze początek droga wojewódzka nr 444 (Krotoszyn- OdolanówOstrzeszów),
•
powierzchnia ewidencyjna obrębu: 2252.5394 ha
5
•
rodzaje użytków gruntowych (na podstawie danych części opisowej ewidencji gruntów i
budynków- dla całego obrębu):
- grunty zabudowane i zurbanizowane: 600. 5634 ha
- użytki rolne: 1353.9550 ha
- drogi:153.6540 ha
- grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione: 143. 2299 ha
•
ilość arkuszy ewidencyjnych- dla całego obrębu: 115
•
ilość działek w całym obrębie: 10387
•
ilość pozycji rejestrowych w całym obrębie: 7089
•
ilość budynków w całym obrębie (na podstawie danych z programu GEO- INFO): 11565
•
ilość lokali (szacunkowa w całym obrębie): 3000
Tabela 1 przedstawia dane dotyczące ilości budynków, działek, matematyczną powierzchnię
arkuszy ewidencyjnych oraz średnią powierzchnię działki dla arkuszy 61, 67, 68, 69, 70, 71,
107, 108,109, 110, 111, 112, 113, 114, 115 z obiektowej bazy danych mapy numerycznej.
W roku 2003 zostały wykonane prace mające na celu doprowadzenie do pełnej zgodności
części opisowej ewidencji gruntów i budynków prowadzonej w programie EGB V z częścią
kartograficzną prowadzoną w programie w programie GEO- INFO 2000 w zakresie ilości i
numeracji działek ewidencyjnych.
6
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Nr
arkusza
Liczba
działek
Liczba
budynków
Szacunkowa
liczba lokali
Powierzchnia
arkusza [ha]
Pow. ark./ ilość
działek [ha]
61
67
68
69
70
71
107
108
109
110
111
112
113
114
115
Razem
38
12
13
50
81
153
75
48
12
81
26
40
26
99
38
792
27
15
7
42
73
202
74
33
0
153
40
27
15
118
35
861
1
0
0
0
0
28
2
0
0
0
0
0
0
0
0
31
22,5041
18,9933
10,9002
26,6620
24,5522
31,5241
16,4743
24,6740
16,2936
9,0674
15,5065
18,0112
14,9504
18,3083
71,3618
339,7834
0,5922
1,5828
0,8385
0,5332
0,3031
0,2060
0,2197
0,5140
1,3578
0,1119
0,5964
0,4503
0,5750
0,1849
1,8779
0,4290
Tabela 1 Dane dotyczące ilości budynków, działek, matematyczną powierzchnię arkuszy
ewidencyjnych oraz średnią powierzchnię działki (stan aktualny na dzień 14.02.2011r.).
Informacja dotycząca istniejącej bazy danych mapy numerycznej, operatu ewidencji gruntów
i budynków oraz źródeł danych ewidencyjnych zamieszczono w Tabeli 2.
Objaśnienia poszczególnych kolumn Tabeli 2.
Kolumna 1- liczba porządkowa,
Kolumna 2- numer arkusza ewidencyjnego,
Kolumna 3- ilość budynków w poszczególnych arkuszach ewidencyjnych,
Kolumna 4- łączna ilość działek w bazie mapy numerycznej w arkuszu ewidencyjnym,
Kolumna 5- ilość działek w bazie mapy numerycznej w arkuszu ewidencyjnym posiadające
informację o metodzie pozyskania danych: „Digitalizacja rastra mapy...”,
Kolumna 6- procentowy udział działek wymienionych w kolumnie 5 do łącznej ilości
działek (kolumna 4),
Kolumna 7- ilość działek w bazie mapy numerycznej w arkuszu ewidencyjnym ujawnionych
na podstawie danych analitycznych, w tym również w oparciu o pomiar sytuacyjny,
Kolumna 8- procentowy udział działek wymienionych w kolumnie 7 do łącznej ilości
działek (kolumna 4),
Kolumna 9- łączna ilość punktów ewidencyjnych GEPPGD w bazie mapy numerycznej w
arkuszu ewidencyjnym,
7
Kolumna 10- ilość punktów ewidencyjnych GEPPGD w arkuszu ewidencyjnym posiadające
informację o metodzie pozyskania danych „Digitalizacja rastra mapy...”,
Kolumna 11- procentowy udział punktów wymienionych w kolumnie 10 do łącznej ilości
punktów ewidencyjnych GEPPGD (kolumna 9),
Kolumna 12- ilość punktów ewidencyjnych GEPPGD w bazie mapy numerycznej w arkuszu
ewidencyjnym ujawnionych na podstawie danych analitycznych, w tym również w oparciu
pomiar sytuacyjny,
Kolumna 13- procentowy udział punktów wymienionych w kolumnie 12 do łącznej ilości
punktów ewidencyjnych GEPPGD (kolumna 9),
Kolumna 14- powierzchnia poszczególnych arkuszy ewidencyjnych w ha,
Kolumna 15-średnia powierzchnia działki ewidencyjnej w arkuszu ewidencyjnym jako iloraz
powierzchni arkusza do ilości działek ewidencyjnych.
8
Ilość działek ewidencyjnych
z digitalizacji
z danych
%
rastra mapy
analitycznych
5
6
7
3
8
35
Lp.
Nr
arkusza
Ilość
budynków
łącznie
1
1
2
61
3
27
4
38
2
67
15
12
0
0
3
68
7
13
7
54
4
69
42
50
6
12
5
70
73
81
1
6
71
202
153
27
7
107
74
75
20
8
108
33
48
9
109
0
10
110
11
12
Ilość punktów granicznych
z digitalizacji
z danych
%
rastra mapy
analitycznych
10
11
12
3
2
125
%
łącznie
8
92
9
128
12
100
44
0
0
6
46
44
10
23
44
88
141
6
1
80
99
208
18
126
82
432
27
55
73
225
18
38
30
63
12
3
25
9
153
81
6
7
111
40
26
0
112
27
40
2
13
113
15
26
14
114
118
15
115
Razem
%
Powierzchnia
arkusza [ha]
Pow. ark/ilość
działek
13
98
14
2 2 ,5 0 4 1
15
0 ,5 9 2 2
44
100
1 8 ,9 9 3 3
1 ,5 8 2 8
34
77
1 0 ,9 0 0 2
0 ,8 3 8 5
4
135
96
2 6 ,6 6 2 0
0 ,5 3 3 2
0
0
208
100
2 4 ,5 5 2 2
0 ,3 0 3 1
31
7
401
93
3 1 ,5 2 4 1
0 ,2 0 6 0
13
6
212
94
1 6 ,4 7 4 3
0 ,2 1 9 7
218
18
8
200
92
2 4 ,6 7 4 0
0 ,5 1 4 0
75
61
3
5
58
95
1 6 ,2 9 3 6
1 ,3 5 7 8
75
93
185
3
2
182
98
9 ,0 6 7 4
0 ,1 1 1 9
0
26
100
71
0
0
71
100
1 5 ,5 0 6 5
0 ,5 9 6 4
5
38
95
123
3
2
120
98
1 8 ,0 1 1 2
0 ,4 5 0 3
0
0
26
100
67
0
0
67
100
1 4 ,9 5 0 4
0 ,5 7 5 0
99
0
0
99
100
247
0
0
247
100
1 8 ,3 0 8 3
0 ,1 8 4 9
35
38
6
16
32
84
95
6
6
89
94
7 1 ,3 6 1 8
1 ,8 7 7 9
861
792
99
13
693
88
2289
96
4
2193
96
339,7834
0,4290
Tabela 2
Informacja dotycząca istniejącej bazy danych mapy numerycznej, operatu ewidencji gruntów i budynków oraz źródeł danych ewidencyjnych (stan
aktualny na dzień 14.02.2011r.).
9
II. Istniejące materiały geodezyjne i kartograficzne
II.1. DZIAŁKI, UŻYTKI, KLASOUŻYTKI
W państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym znajduje się baza danych
mapy numerycznej dla obszaru objętego niniejszym opracowaniem posiadająca w swym
zakresie obiekty: działki, budynki, klasoużytki.
Baza danych mapy numerycznej dla przedmiotowych arkuszy ewidencyjnych miasta
Krotoszyna opracowana została przez firmę „GEO” Usługi Geodezyjne s.c. z Krotoszyna.
II.2. NAKŁADKA „OŚRODEK”
Baza danych mapy numerycznej posiada w swym zakresie nakładkę ośrodekzeskanowane
i
dołączone
szkice
z
pomiarów
sytuacyjnych,
uzupełniających,
inwentaryzacyjnych, prawne oraz zarysy katastralne i szkice katastralne w technice
monochromatycznej oraz uzupełniane na bieżąco od roku 2004 szkice prawne w technice
barwnej. Łącznie dla całego miasta występuje 12276 obiektów „zasięg zasobu
geodezyjnego”. Dla przedmiotowego obszaru brak dokumentów towarzyszących w tym np.
prawomocnych decyzji zatwierdzających projekt podziału, prawomocnych decyzji o
rozgraniczeniu nieruchomości, protokołów z czynności przyjęcia granic, protokołów
granicznych itp..W bazie danych mapy numerycznej brak pojedynczych szkiców
katastralnych, które w ramach obecnego opracowania należy ujawnić.
II.3. OSNOWA
Obszar opracowania leży w obszarze IV strefy układu współrzędnych płaskich
prostokątnych „1965” (PUWG „1965”) w odwzorowaniu quasi-stereograficznym. Obszar
opracowania należy do pasa odwzorowania układu „2000” (PUWG „2000”) nr 6 (południk
osiowy 18 ° długości geograficznej wschodniej)
a) Pozioma osnowa podstawowa I klasy
Na terenie objętym opracowaniem znajduje się 1 punkt poziomej osnowy geodezyjnej
I klasy. W powiecie krotoszyńskim w miejscowości Krotoszyn znajduje się stacja
referencyjna zwana „KROT”, która jest częścią składową wielofunkcyjnego systemu
precyzyjnego pozycjonowania satelitarnego „ASG- EUPOS”.
10
b) Pozioma osnowa szczegółowa II i III klasa
Teren objęty opracowaniem jest nasycony w stopniu dobrym poziomą osnową
szczegółową II i III klasy spełniającą kryteria instrukcji O-1 (Ogólne zasady wykonania prac
geodezyjnych, instrukcja z 1979 r., ze zmianą z 1983 r.) oraz G-1 (Pozioma osnowa
geodezyjna, instrukcja z 1979 r., ze zmianą z 1983 r.).
Pozioma osnowa szczegółowa II klasy została założona w 1996 roku w technologii
GPS przez Państwowe Przedsiębiorstwo Geodezyjno- Kartograficzne w Warszawie. Przy jej
realizacji wykorzystano punkty istniejącej poziomej osnowy poligonowej I i II klasy oraz
repery I klasy. Zgodnie z instrukcją G- 1 średni błąd położenia punktu nie przekracza +/0.013 m, wszystkie punkty posiadają opisy topograficzne oraz współrzędne w układzie
„1965”, „2000”.
Pozioma osnowa III klasy założona w 1963 roku, przez Wojewódzkie
Przedsiębiorstwo Geodezyjne Gospodarki Komunalnej w Poznaniu, osnowa uzupełniona w
1974 i 1976 roku przez Okręgowe Przedsiębiorstwo Geodezyjno- Kartograficzne w
Poznaniu na terenach włączonych do Krotoszyna, założona według standardów technicznych
obowiązującej wówczas Instrukcji technicznej B- III, (Poligonizacja techniczna z 1949 r. ze
zmianami z 1965 r.), zgodnie z instrukcją B-III, średnia odchyłka liniowa w ciągach
poligonowych wynosi +/- 0.11 m, współrzędne punktów określono w układzie lokalnym
„Środa”, wszystkie punkty posiadają opisy topograficzne.
Pozioma osnowa szczegółowa III klasy założona w roku 1996 w technologii
klasycznej przez Państwowe Przedsiębiorstwo Geodezyjno- Kartograficzne w Warszawie.
Przy jej realizacji wykorzystano punkty istniejącej poziomej osnowy poligonowej I, II
adaptowano 117 punktów dawnych osnowy III klasy z roku 1963 (założonej przez
Wojewódzkie Przedsiębiorstwo Geodezyjne Gospodarki Komunalnej w Poznaniu, według
standardów technicznych obowiązującej wówczas Instrukcji technicznej B- III), 1974 i 1976
(założonej przez Okręgowe Przedsiębiorstwo Geodezyjno- Kartograficzne w Poznaniu,
według standardów technicznych obowiązującej wówczas Instrukcji technicznej B- III),
zgodnie z instrukcją G-1 średni błąd położenia punktu nie przekracza +/- 0.044 m, wszystkie
punkty posiadają opisy topograficzne, współrzędne w układzie lokalnym „Środa”, „1965”
oraz „2000”. W latach 2001- 2005 punkty zostały wprowadzone do bazy numerycznej mapy
ewidencyjnej.
11
II.4.MAPA ZASADNICZA
a) Rok założenia: 1964
b) Treść mapy: obligatoryjna i fakultatywna- zgodnie z instrukcją D- II (Znaki umowne
i zasady opisywania map inżynieryjno- gospodarczych z 1962 r. z późniejszymi zmianami)
c) Instrukcje techniczne: B- III (Poligonizacja techniczna z 1949 r. ze zmianami z 1965 r.)
D- II (Znaki umowne i zasady opisywania map inżynieryjnogospodarczych z 1962 r. z późniejszymi zmianami)
d) Wykonawca: Wojewódzkie Przedsiębiorstwo Geodezyjne Gospodarki Komunalnej
w Poznaniu
e) Układ współrzędnych: lokalny „Środa”, pozioma odniesienia: Kronsztad
f) Osnowa: zgodnie z p.II.3
g) Mapy: w ramach opracowania założono 97 sekcji mapy w sakli 1: 1000 w oparciu
o pomiar bezpośredni metodą domiarów prostokątnych i przedłużeń. Pierworys skartowano
i wykreślono ręcznie (bieżąco nieaktualizowany, wykonany na planszy aluminiowej).
Dla obszarów zurbanizowanych w latach 1964- 1978 założono 195 sekcji w skali 1:500
(matryce na folii) poprzez fotomechaniczne przeskalowanie map w skali 1: 1000. Założona
mapa w skali 1: 500 podlega bieżącej aktualizacji na podstawie operatów z pomiarów
jednostkowych wpływających do państwowego zasobu geodezyjnego-kartograficznego.
W roku 1974 OPGK Poznań opracował dla terenów przyłączonych do miasta Krotoszyna
mapę zasadniczą w oparciu o nowy pomiar sytuacyjny, metoda domiarów prostokątnych
i przedłużeń oraz założona wcześniej poligonizację techniczną III klasy. Powstało 19
nowych pierworysów i matryc w skali 1:1000, wykonanych na folii.
W roku 1975 OPGK Poznań Pracownia Terenowa w Krotoszynie opracowało mapę
zasadniczą w skali 1:1000 dla terenów przyłączonych „Jelonek”. Założono 3 nowe
pierworysy i matryce wykreślone ręcznie na folii na podstawie wcześniejszych pomiarów w
oparciu o założoną poligonizację techniczną III klasy. Mapa zawiera pełną treść i jest na
bieżąco aktualizowana. Szkice polowe z jednostkowych pomiarów uzupełniających
sytuacyjno- wysokościowych skompletowano do sekcji mapy zasadniczej
II.5.EWIDENCJA GRUNTÓW, BUDYNKÓW I LOKALI
Aktualnie część opisowa ewidencji gruntów i budynków prowadzona jest
w systemie EGB2000, a część kartograficzna w systemie GEO- INFO V w PUWG
„1965”.
Operat ewidencji gruntów i budynków dla miasta Krotoszyna został założony
w latach 1958-1966 przez Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w Krotoszynie na bazie
map katastralnych. Powierzchnie działek i użytków obliczono metodą analityczno- graficzną
12
z dokładnością do 0.0001 ha.
W latach 1970- 1980 założono 114 arkuszy ewidencyjnych w skali 1: 1000, 1 arkusz
w skali 1: 2000. W latach 2001- 2005 dla całego obszaru miasta opracowano na podstawie
dokumentacji znajdującej się w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym
obiektową numeryczną mapę ewidencyjną (katastralna) w programie GEO- INFO 2000. W
grudniu 2007 r. dokonano zmiany systemu prowadzenia bazy z GEO-INFO 2000 na GEOINFO V. Zmiany do mapy numerycznej wprowadzane są na bieżąco. Od 2010r. PODGiK
prowadzi mapę ewidencyjną (katastralną) wyłącznie w formie numerycznej.
W 1992 r. część opisowa operatu ewidencji gruntów prowadzona dotychczas
w sposób tradycyjny została zmodernizowana poprzez wprowadzenie danych do bazy
w programie informatycznym MSEG.
Zgodnie z § 61 rozporządzenia Ministrów Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa oraz
Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z 17 grudnia 1996 r. w sprawie ewidencji gruntów i
budynków w 1998 r. dostosowano operat ewidencyjny do wymogów § 25 i 27
rozporządzenia, dokonując równocześnie konwersacji bazy z programu MSEG do formatu
bazy programu EGB III.
Zarówno część opisowa, jak i kartograficzna operatu ewidencyjnego, podlegają bieżącej
aktualizacji poprzez wprowadzanie zmian na podstawie:
- prawomocnych orzeczeń sądowych, aktów notarialnych, ostatecznych decyzji
administracyjnych, aktów normatywnych,
- opracowań geodezyjnych i kartograficznych, przyjętych do państwowego zasobu
geodezyjnego
i
kartograficznego,
zawierających
wykazy
zmian
danych
ewidencyjnych,
- dokumentacji architektoniczno-budowlanej gromadzonej i przechowywanej przez
organy administracji publicznej,
- ewidencji publicznych prowadzonych na podstawie innych przepisów.
W wyniku prac geodezyjnych polegających na inwentaryzacji budynków wykonawcy
sporządzają arkusze danych ewidencyjnych budynków. Dla 16 budynków położonych w
obszarze opracowania założono ewidencję budynków (ark. m. 71, 110, 112).
II.6. ORTOFOTOMAPA
W zasobie znajduje się ortofotomapa z nalotów z lat 2003- 2005 w kroju arkuszy
sekcyjnych PUWG 2000 w skali 1: 5000. Ortofotomapa sporządzona została w technice
monochromatycznej w formie plików *. tif. PODGiK posiada odpowiednią procedurę
pozwalającą na poprawne przyłączenie odpowiedniej sekcji ortofotomapy do dowolnej mapy
zapisanej w pliku * .dwg w PUWG 1965. Odpowiednie pliki oraz procedury zostaną
13
przekazane wykonawcy, celem wykorzystania w przedmiotowym opracowaniu m. in. do
stwierdzenia faktycznego użytkowania gruntów, faktycznego położenia budynków i
wykrycia błędów grubych.
II.7. SYSTEM IDENTYFIKACJI DZIAŁEK ROLNYCH (LPIS)
W 2006r. zakończyły się prace związane z budową i modernizacją bazy danych
Systemu Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS) dla województwa wielkopolskiego. Efektem
końcowym tych prac jest wektorowa mapa granic działek ewidencyjnych i wektorowa mapa
pól zagospodarowania zintegrowanych z ortofotomapą oraz częścią opisową ewidencji
gruntów i budynków.
Celem opracowania było również:
- dokonanie analizy i weryfikacji spójności baz danych dla systemu oraz
sporządzenie szczegółowego raportu rozbieżności części opisowej i geometrycznej operatu
ewidencji gruntów i budynków, w tym powierzchni ewidencyjnych i geodezyjnych działek
ewidencyjnych,
- sporządzenie szczegółowego raportu rozbieżności w przebiegu granic działek
ewidencyjnych pochodzących z bazy ewidencji gruntów i budynków oraz granic widocznych
na ortofotomapie,
- zapis danych ewidencyjnych w formacie SWDE, GML/XML tj. ewidencyjnych
danych opisowych oraz danych geometrycznych celem ich standaryzacji oraz wzajemnej
integracji.
Bazę danych Systemu Identyfikacji Działek Rolnych opracowano w PUWG „2000” strefa 6.
Dane w układzie „2000” pozyskano drogą transformacji z układu „1965” s.4 przy pomocy
programu SWDE KONWERTOR 2000 z wykorzystaniem korelacji globalnej, zgodnej z
Wytycznymi G-1.10 Formuły odwzorowawcze i parametry układów współrzędnych.
Zestawione poniżej w tabeli dane statystyczne obrazują zakres prac oraz modyfikacje
danych dokonanych w trakcie projektu LPIS. Dane znajdujące się w tabeli poniżej są
aktualne na dzień 4 kwietnia 2006 r.
Przeanalizowano następujące wskaźniki:
1. Wskaźnik ten obrazuje ilość działek, które w pliku SWDE ze względu na przekroczoną
odchyłkę dopuszczalną otrzymują powierzchnię ewidencyjną.
2. Wskaźnik ten obrazuje zmiany w użytkowaniu na podstawie ortofotomapy.
3. Liczba działek, które nie posiadają odpowiednika w graficznej części operatu ewidencji
gruntów i budynków.
4. Liczba działek, które nie posiadają odpowiednika w części opisowej EGiB. Są to działki,
które nie są ujawnione w części opisowej EGiB z powodu braku decyzji administracyjnej
14
o wpisie ich do ewidencji.
Lp
1
Liczba
TERYT obrębu działek w
obrębie
Ilość/ % działek
otrzymujących
pow. geod. do
ujawnienia w
EGiB
301204_4.0001
2832
9764
29.0
Ilość/ % działek,
dla których zmieniono użytkowanie na podstawie
ortofotomapy
3301
Ilość/ % działek
nie posiadających
odpowiednika w
części graficznej
EGiB
33.8
4
0.0
Ilość/ % działek
nie posiadających odpowiednika w części opisowej
EGiB
3
0.0
II.8. OBWODY SPISOWE I REJONY STATYSTYCZNE
W bazie danych mapy numerycznej występują obiekty: obwody spisowe i rejony
statystyczne, których definicję i poprawność należy zweryfikować ze stanem faktycznym
i w ramach obecnego opracowania usunąć wszelkie nieprawidłowości.
II.9. ANALIZA MATERIAŁÓW GEODEZYJNYCH
Wszystkie materiały geodezyjne i kartograficzne dotyczące opracowań prawnych np.
podziały nieruchomości dla miasta Krotoszyn zgromadzone w PODGiK w Krotoszynie
skompletowane są w układzie obrębowym jako jednostkowe operaty dotyczące
poszczególnych nieruchomości. Oprócz operatów do celów prawnych istnieją szkice
podstawowe z aktualizacji mapy zasadniczej. W bazie mapy numerycznej, prowadzonej w
programie GEO- INFO V część danych zapisana jako pozyskana analitycznie oraz
pozyskana w drodze digitalizacji nie spełnia pod względem dokładności obowiązujących
obecnie standardów technicznych. W istniejącej bazie danych mapy numerycznej występują
działki posiadające atrybuty dotyczące metody pozyskania danych: „digitalizacja rastra
mapy” (patrz Tabela 2 kolumna 5). Należy dodać, iż przy tworzeniu bazy danych w zakresie
granic działek ewidencyjnych przyjęto zasadę dziedziczenia cech obiektu podrzędnego
polegającej na tym, że jeżeli działka w większości została ujawniona z danych
analitycznych, lecz posiada choć jeden punkt graniczny pozyskany graficznie, to w bazie
danych posiada atrybut „digitalizacja rastra mapy”.
Materiały geodezyjno- kartograficzne przyjmowane do państwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego są na bieżąco wprowadzane do obiektowej bazy danych
mapy numerycznej prowadzonej przy pomocy programu GEO- INFO V. Prowadzona jest
kontrola zgodności danych mapy numerycznej prowadzonej w programie GEO- INFO V
oraz bazy danych części opisowej prowadzonej w programie EGB2000 w zakresie ilości i
numeracji działek ewidencyjnych.
Nie wyklucza się braku pojedynczych materiałów podstawowych w PZGiK. W roku
2003 zostały wykonane prace geodezyjne mające na celu doprowadzenie do pełnej
zgodności części opisowej (prowadzonej w programie GEO- INFO) wyłącznie w zakresie
15
ilości i numerów działek ewidencyjnych, jednak nie analizowano poprawności obliczenia
współrzędnych punktów granicznych działek, ani sposobu ustalenia granic działek.
W 2004 roku zweryfikowano i uzupełniono część danych PESEL i REGON w oparciu
o informacje otrzymane z wojewódzkiej bazy PESEL i REGON.
III. Pobranie materiałów z Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i
Kartograficznej
Na podstawie zgłoszenia pracy geodezyjnej w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji
Geodezyjnej i Kartograficznej w Krotoszynie (zwany dalej PODGiK) należy pobrać z
PODGiK materiały z operatów i opracowań geodezyjnych opisanych w pkt. II Warunków
technicznych, a w szczególności:
- DVD z bazą danych numerycznej obiektowej mapy ewidencyjnej,
- DVD z bazą danych opisowych ewidencji gruntów,
- DVD z wynikami prac związanych z budową i modernizacją bazy danych Systemu
Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS) dla obszaru opracowania,
- DVD z ortofotomapami, skany pierworysów map ewidencyjnych
oraz inne dokumenty geodezyjne, jak: szkice, wykazy współrzędnych, protokoły z przyjęcia
granic, protokoły z podziałów nieruchomości, protokoły graniczne, prawomocne decyzje
o rozgraniczeniu lub podziale nieruchomości, mapy klasyfikacyjne, mapy katastralne, kopie
map zasadniczych itd.
Pobranie materiałów, o których wyżej mowa rozumie się jako wykonanie
odpowiednich czynności polegających na przetworzeniu oryginalnej dokumentacji
analogowej na wersję cyfrową, które na terenie PODGiK wykona wykonawca niniejszego
opracowania. Do tego celu PODGiK udostępni odpowiednie pomieszczenie. Kopiowanie
wyżej wymienionych dokumentów precyzyjnie wskazanych przez wykonawcę wykonane
zostanie przez pracownika PODGiK wyłącznie na pisemny wniosek Wykonawcy.
Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia analizy oryginalnych materiałów
znajdujących się w zasobie, tak aby do wykonania niniejszej pracy geodezyjnej wykorzystać
wszelkie dostępne informacje z zasobu, a do bazy mapy numerycznej (nakładki Ośrodek)
przyłączyć wszystkie dokumenty z przedmiotowego obszaru według zasady opisanej dalej w
niniejszych warunkach technicznych. Do wykonania powyższego zadania należy posłużyć
się pomocą pracownika PODGiK wyznaczonego przez Naczelnika Wydziału Geodezji,
Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami. Wyznaczony pracownik Ośrodka w
miarę możliwości będzie udzielał informacji o sposobie prowadzenia powiatowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego. Przetworzenie dokumentacji analogowej na cyfrową
wykonane zostanie przez wykonawcę w formie skanowania oryginałów materiałów
16
znajdujących się w zasobie. Dopuszcza się przetworzenie analogowej dokumentacji na
formę cyfrową poprzez wykonanie zdjęcia cyfrowym aparatem fotograficznym lub
specjalistycznym skanerem zamontowanym na sztywno na odpowiednim statywie
reprodukcyjnym posiadającym prawidłowe oświetlenie.
Lustrzany cyfrowy aparat fotograficzny do wykonywania zdjęć powinien posiadać
matrycę min. 10 megapikseli. Statyw reprodukcyjny powinien składać się z podstawy,
kolumny posiadającej regulację wysokości i ramienia mocującego. Oświetlenie powinno
składać się z dwóch reflektorów rynnowych zamontowanych np. na przegubach do podstawy
kolumny. Kompaktowy i fluorescencyjny typ świetlówki o minimalnych parametrach:
- temperatura barwy – 5400oK
- ilość lamp – 4
- moc lamp – 36 W
- zakres emisji światła – 50 x 21 cm
- reflektory muszą posiadać zamontowany filtr dyfuzyjny i polimeryzacyjny.
Przed kompleksowym rozpoczęciem prac wykonawca przedstawi próbkę przetworzonych
w formę cyfrową dokumentów do zaopiniowania inspektorowi nadzoru i pracownikowi
PODGiK celem dokonania oceny.
Przygotowanie i przekazanie ewentualnej kopii dokumentacji geodezyjnej znajdującej się
w zasobie, na podstawie pisemnego wniosku wykonawcy, nastąpi etapami obejmującymi
zakresy danych uzgodnione pomiędzy wykonawcą a PODGiK.
Wykonawca prac, od momentu udzielenia mu zamówienia na przedmiotowe
opracowanie, zobowiązany jest do prowadzenia „Dziennika Robót”, dokumentując w nim
wszelkie istotne działania w ramach opracowania, w tym ewentualne dodatkowe ustalenia i
uzgodnienia z Zamawiającym.
Pobierając z zasobu bazy danych części opisowej i kartograficznej operatu ewidencji
gruntów i budynków, Wykonawca winien zadbać o dokonanie wpisu w Dzienniku Robót
daty, na jaką PODGiK sporządził kopie wydawanych „baz oryginalnych” części opisowej
i kartograficznej.
Na etapie zgłoszenia należy ustalić także z PODGiK zasadę i stronę organizacyjną
udostępniania materiałów wpływających do PODGiK w trakcie prac, a także, w kontekście
powyższego, datę końcową na jaką będzie aktualna mapa numeryczna objęta niniejszym
opracowaniem (ustaleń dokonać poprzez wpis w dzienniku robót). Data ta będzie także datą
na jaką Wykonawca dokona ostatecznego sprawdzenia spójności bazy części opisowej
17
i części kartograficznej ewidencji (raporty końcowe do operatu). Stąd też Wykonawca
zobowiązany jest w tej dacie, powtórnie pobrać aktualną bazę części opisowej. Sprawdzenia
spójności bazy części opisowej i kartograficznej należy dokonać przed przystąpieniem do
wyłożenia projektu operatu opisowo-kartograficznego.
Należy uzgodnić z PODGiK przedziały numeracji obiektów w bazie danych mapy
numerycznej, które zostaną zarezerwowane dla przedmiotowego opracowania.
Wydawane przez PODGiK nośniki z bazami danych będą przedmiotem zwrotu do PODGiK
w operacie technicznym. Wykonawca prac wykorzystując dane ewidencyjne zobowiązany
jest przestrzegać przepisów ustawy o ochronie danych osobowych.
IV. Prace polowe i kameralne dla wykonania prac geodezyjno- kartograficznych
związanych z modernizacją ewidencji gruntów dla miasta Krotoszyna.
Prace związane z modernizacją ewidencji gruntów będą polegać m. in. na usunięciu
braków, usterek i nieprawidłowości w części opisowej i graficznej ewidencji gruntów,
porównaniu powierzchni działek z części opisowej ewidencji gruntów i budynków, ksiąg
wieczystych, części kartograficznej i przyjęciu odpowiedniego pola powierzchni na
podstawie § 82 rozporządzenia oraz rozdziału 15 instrukcji G- 5 do operatu ewidencji
gruntów i budynków, ujawnieniu zmian stanów prawnych i ewidencyjnych analizowanych
nieruchomości oraz doprowadzeniem do pełnej zgodności ewidencji gruntów i budynków ze
stanem w terenie oraz wymogami rozporządzenia z dnia 29 marca 2001 r w sprawie
ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454).
IV.1. GRANICA JEDNOSTKI EWIDENCYJNEJ-OBRĘBU
Granice jednostki ewidencyjnej zostaną ustalone na podstawie istniejącej w zasobie
dokumentacji geodezyjnej zgodnie z § 36 rozporządzenia. Jeśli brak jest takiej dokumentacji
przebieg granic należy ustalić na gruncie zgodnie z § 37 i § 38 rozporządzenia.
Wszystkie punkty załamania granicy jednostki ewidencyjnej powinny posiadać współrzędne
obliczone na podstawie pomiaru bezpośredniego wykonanego zgodnie z obowiązującymi
przepisami. W przypadku braku danych pozwalających na obliczenie współrzędnych
z wymaganą dokładnością należy dokonać pomiaru uzupełniającego punktów granicznych.
W przypadku stwierdzenia, iż punkty graniczne zostały zniszczone, należy je ponownie
zastabilizować na gruntach nieutwardzonych – jako znak podziemny (rurka drenarska lub
butelka), jako znak naziemny – betonowy znak graniczny, na gruntach utwardzonych –
bolcem metalowym.
18
Z wykonanej pracy należy sporządzić operat przebiegu granic w skład którego będzie
wchodził:
- protokół granic jednostki ewidencyjnej zawierający m. in. szkic przebiegu granicy
oraz uzgodnienia granicy z sąsiednimi jednostkami ewidencyjnymi,
- wykaz współrzędnych punktów granic obrębu w formie wydruku,
- kopie szkiców podstawowych z wyeksponowanymi w kolorze żółtym danymi
służącymi za podstawę ustalenia granicy obrębu,
W przypadku stwierdzenia zmian lub błędów w ustaleniu współrzędnych punktów
załamania granic jednostki ewidencyjnej należy tę zmianę uzgodnić z jednostką prowadzącą
ewidencję gruntów w celu ustalenia toku postępowania i dokonania niezbędnych zmian
w sąsiedniej jednostce ewidencyjnej.
IV.2. GRANICE DZIAŁEK
Dokonać analizy i weryfikacji wszystkich danych zapisanych w programie GEO-INFO V
jako pozyskane analityczne pod kątem prawidłowości obliczenia współrzędnych i spełnienia
kryteriów dokładności zgodnie z „Instrukcją G-5 – Ewidencja gruntów i budynków”.
Uwaga:
Należy zwrócić szczególną uwagę na działki ewidencyjne, które nie stanowią ciągłego
obszaru gruntu i doprowadzić do zgodności z obowiązującą definicją „działki
ewidencyjnej” wg. rozporządzenia.
Obiekty niepoprawnie ujawnione, bądź gdy ich pomiar nie spełniał kryteriów
obowiązujących obecnie standardów technicznych, ponownie ujawnić w bazie mapy na
podstawie dokonanego przez Wykonawcę pomiaru.
W przypadku braku dokumentów na przebieg granic działek pozwalających na
obliczenie współrzędnych analitycznych z wymaganą dokładnością, a także w przypadku
punktów granicznych, dla których dane nie spełniają wymagań dokładnościowych,
lub zostały pozyskane na drodze digitalizacji i brak jest na nie dokumentacji w pzgik, należy:
a) odszukać je w terenie i dokonać niezbędnych pomiarów bezpośrednich w celu określenia
ich współrzędnych lub
b) zgodnie z §37 i §38 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków należy
dokonać pomiaru zamarkowanych i ustalonych granic (przez zgodne oświadczenie woli
złożone do protokołu przez podmioty ewidencyjne, które zostaną zawiadomione o terminie
i miejscu ustalenia granic).
Przy dokonywaniu analizy danych dotyczących granic działek szczególną uwagę należy
19
zwrócić na obiekty ujawnione w bazie danych mapy numerycznej z danych pomiarowych
opartych o błędne granice. Wszystkie sytuacje nieprawidłowe należy poprawić.
IV.3.CZĘŚĆ OPISOWA EWIDENCJI GRUNTÓW
IV.3.1. Przed przystąpieniem do prac związanych z modernizacją ewidencji gruntów należy
dokonać sprawdzenia poprawności bazy po wcześniejszych konwersjach szczególną uwagę
zwracając na zgodność z wymogami rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów
i budynków.
IV.3.2. Dane osób fizycznych, będących podmiotami ewidencji gruntów należy uzupełnić
identyfikatorem PESEL, imionami, imionami rodziców, dla osób, które nie posiadają tych
danych. Dane osób prawnych należy uzupełnić identyfikatorem REGON.
IV.3.3. Na podstawie danych posiadanych przez Urząd Miejski w Krotoszynie w zakresie
nazewnictwa i numeracji porządkowej nieruchomości, zweryfikować i uzupełnić bazę
programu GEO-INFO V i programu EGB 2000 o adresy przedmiotów i podmiotów
ewidencji gruntów. Do operatu technicznego dołączyć kopie dokumentów uzyskanych
w Urzędzie Miejskim w Krotoszynie.
IV.3.4. Przeprowadzić badanie ksiąg wieczystych dla wszystkich nieruchomości
gruntowych, budynkowych i lokalowych oraz porównać wpisy I i II działu z danymi
zawartymi w ewidencji gruntów. Z badania KW sporządzić protokoły, zawierające m.in.
datę badania oraz datę i podpis osoby dokonującej badania w imieniu Wykonawcy oraz
wpisy dotyczące odłączeń do innych KW oraz nr KW działek dołączonych, a także podstawę
wpisu w I dziale KW. Dopuszcza się sporządzenie zdjęć cyfrowych ksiąg wieczystych
według zasady opisanej w punkcie III niniejszych warunków technicznych.
W toku badania zwrócić uwagę na odrębną własność gruntu i budynku, założone księgi
wieczyste dla lokali oraz termin okresu użytkowania wieczystego. Badaniami objąć także
w dziale I-S – spis praw związanych z nieruchomością oraz dział III – służebności oraz
wpisy dotyczące odłączeń do innych KW oraz nr KW działek dołączonych, a także podstawę
wpisu w I dziale KW.
IV.3.5. Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie ewidencji gruntów i budynków z dnia
29.03.2001r. dane przedmiotowe ewidencji gruntów i budynków należy uzupełnić o numery
rejonów statystycznych i obwodów spisowych. Dane te należy pozyskać w Urzędzie
Statystycznym w Poznaniu- Oddział w Kaliszu.
20
IV.3.6. Od właściwych zarządów dróg (Powiatowego Zarządu Dróg, Wielkopolskiego
Zarządu Dróg Wojewódzkich, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad) uzyskać
informacje o podziale i przebiegu dróg i ulic na krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne.
Do operatu technicznego należy dołączyć kopie uchwał w sprawie zaliczenia ulic i dróg do
kategorii dróg gminnych i powiatowych, oraz dokumentację z uzgodnienia przebiegu dróg.
IV.3.7. Stosownie do ustaleń art. 20 ust.2 pkt.3 ustawy z 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne
i kartograficzne w ewidencji gruntów i budynków wykazać informacje o wpisaniu do
rejestru zabytków. Informacji takie pozyskać w Wojewódzkim Urzędzie Ochrony Zabytków
w Poznaniu- Delegatura w Kaliszu.
IV.3.8. Ustalić stan władania ciekami i rowami. Informacje dotyczące władania ciekami i
rowami można uzyskać w Okręgowej Dyrekcji Gospodarki Wodnej w Poznaniu oraz w
Wielkopolskim Zarządzie Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu, Oddział Rejonowy
w Jarocinie.
IV.3.9 Część opisową ewidencji gruntów należy zaktualizować w programie EGB2000.
Wszystkie zmiany wprowadzić do bazy EGB2000 (otrzymanej w ramach zgłoszenia pracy
geodezyjnej) w trybie zmian, w ramach jednej zmiany. Numer, forma i data zmiany zostanie
uzgodniona z Zamawiającym w formie wpisu do dziennika robót geodezyjnych.
Przed pobraniem bazy danych części opisowej Wykonawca przedstawi propozycję
sposobu eksportu danych do modernizacji, trybu aktualizacji danych oraz sposobu
zaimportowania
zmodernizowanych
danych.
Propozycja
powinna
uwzględniać
możliwość bieżącej aktualizacji danych w Referacie Geodezji, Kartografii i Katastru w
czasie trwania prac modernizacyjnych oraz być zaakceptowana pisemnie przez
autorów systemu EGB2000. Obowiązek połączenia baz spoczywa na Wykonawcy prac.
IV.3.10. Opracowane bazy danych mapy numerycznej w programie GEO-INFO V oraz bazę
części opisowej ewidencji gruntów i budynków porównać przed wyłożeniem operatu
opisowo-kartograficznego pod względem zgodności obu baz oraz zgodności ze standardem
SWDE. Z wykonanej czynności sporządzić raport i dołączyć do operatu.
21
IV.4. CZĘŚĆ GRAFICZNA OPERATU EWIDENCYJNEGO-BAZA DANYCH MAPY
NUMERYCZNEJ
UWAGA: W 2011 roku PODGiK zamierza przetransformować obiektową bazę danych
mapy numerycznej obecnie prowadzoną w PUWG „1965” do PUWG „2000”.
Wyniki przedmiotowej pracy należy dostarczyć Zamawiającemu w państwowym
układzie współrzędnych geodezyjnych obowiązującym w dniu zakończenia prac
geodezyjno-kartograficznych. Szczegóły transformacji bazy danych mapy numerycznej
dla obszaru opracowania uzgodnić uprzednio z Zamawiającym.
IV.4.1. Dokonać porównania istniejącej bazy mapy numerycznej z bazą opisową ewidencji
gruntów, danymi pozyskanymi w drodze prac związanych z budową i modernizacją bazy
danych Systemu Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS), ortofotomapą, mapą zasadniczą,
mapą klasyfikacyjną, operatami z kontroli okresowej, operatami pomelioracyjnymi, i
terenem. Wszelkie rozbieżności należy wyjaśnić, a zmiany wprowadzić do mapy
numerycznej z istniejących operatów lub na podstawie pomiaru uzupełniającego ze
szczególnym uwzględnieniem sposobu użytkowania działek (zgodnie z punktem IV.2
niniejszych warunków technicznych).
IV.4.2. Zweryfikować, poprawić i ujawnić w bazie danych położenie wszystkich budynków
i klasoużytków zgodnie ze stanem na gruncie. W szczególności należy uwzględnić zapisy
punktu IV.2 niniejszych warunków technicznych
IV.4.3. Uzupełnić i ujednolicić nazewnictwo i numerację porządkową nieruchomości
zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym – (jednolity tekst z 2001
roku Dz. U. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 47a i 47b ustawy Prawo geodezyjne i
kartograficzne z dnia 17 maja 1989 r. (tekst jednolity z 2010 roku Dz. U. Nr 193, poz. 1287
ze zm.). Aktualny spis nazw i numeracji porządkowej nieruchomości dla miasta Krotoszyn
znajduje się w Urzędzie Miejskim w Krotoszynie. Uzupełnić bazę zgodnie z dokonanymi
uzgodnieniami.
IV.4.4. Zweryfikować i uzupełnić redakcję map prostych i skręconych na całym obszarze
opracowania.
Zweryfikować i ewentualnie poprawić parametry skręcenia arkuszy ewidencyjnych.
22
IV.4.5. Z Urzędem Miejskim w Krotoszynie oraz z Wielkopolskim Urzędem Wojewódzkim
w Poznaniu Wydział Środowiska i Rolnictwa dokonać uzgodnień dotyczących użytków
ekologicznych.
IV.4.6. Dokonać analizy istniejącej bazy danych w zakresie osnowy geodezyjnej,
wprowadzić brakujące punkty, uzupełnić pola rekordów punktów istniejących oraz
zeskanować i podłączyć brakujące opisy topograficzne.
Nazewnictwo skanów opisów topograficznych osnowy uzgodnić w PODGiK na etapie
odbioru materiałów udostępnionych do zgłoszonej pracy geodezyjnej. Skany dołączyć do
bazy danych w systemie GEO-INFO V, poprzez utworzenie obiektów „zasięg zasobu
geodezyjnego”.
IV.4.7.
Uzupełnić
wszystkie
pola
rekordów
punktów
granicznych
zgodnie
z rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r.
w sprawie ewidencji gruntów i budynków.
Zweryfikować i uzupełnić informację dotyczącą kodu rzędu granicy we wszystkich punktach
granicznych bazy danych mapy numerycznej dla obszaru opracowania.
Lista wartości atrybutu RZG- kod rzędu granicy
Wartość
1
2
3
4
5
6
Rząd granicy
1
2
3
4
5
6
Granica
działki ewidencyjnej
obrębu ewidencyjnego
jednostki ewidencyjnej
powiatu
województwa
państwa
Ponadto zweryfikować i uzupełnić o wszystkie możliwe informacje pola rekordów obiektów:
„budynek”, „działka”, „klasoużytek”, „inny punkt ewidencyjny”.
IV.4.8.
Opracowanie
numerycznej
mapy
przeglądowej
szkiców
i
dokumentacji
podstawowej.
Wszystkie dokumenty w tym szkice polowe, niepodłączone do bazy danych,
a w szczególności szkice katastralne, zeskanować w technice barwnej i dołączyć do bazy
danych w systemie GEO-INFO V, poprzez utworzenie obiektów „zasięg zasobu
geodezyjnego”. Zachować pełną czytelność zeskanowanych dokumentów zapewniającą
jednoznaczność w interpretacji. Szkice prawne oraz zarysy katastralne (w tym m.in. szkice
katastralne) powtórnie zeskanować w technice barwnej wykorzystując do tego celu
23
oryginalne materiały znajdujące się w PODGiK i zastąpić szkice jednobarwne szkicami
barwnymi.
Wszystkie pozostałe szkice w tym np. szkice z pomiarów sytuacyjnych, inwentaryzacyjnych
należy zweryfikować pod kątem ich czytelności. W przypadku braku pełnej czytelności
należy powtórnie zeskanować oryginał szkicu w technice barwnej i zastąpić nieczytelny
dokument. Skanowanie wymienionych dokumentów będzie możliwe wyłącznie na terenie
i pod kontrolą pracownika PODGiK.
Przykład nazewnictwa plików rastrowych:
W celu identyfikacji obiektu „Zasięg zasobu geodezyjnego” z jego kopią w postaci
pliku rastrowego należy na oryginale papierowym wpisywać ( w kółeczku w górnym
prawym rogu) kolejny numer szkicu (AAAAA) nadany obiektowi szkic podczas
wprowadzania do bazy GEO-INFO V (przed wykonaniem skanu).
Plik rastrowy każdego szkicu należy nazywać:
204_4-0001-AAAAA.TIF
gdzie:
AAAAA (np. 00003)
- kolejny numer szkicu
Jeżeli obiektowi „Zasięg zasobu geodezyjnego” towarzyszą inne dodatkowe
dokumenty, a w szczególności: protokoły z przyjęcia granic, protokoły z podziałów
nieruchomości, protokoły graniczne, wykazy współrzędnych, prawomocne decyzje o
rozgraniczeniu, lub podziale nieruchomości, to należy je również zeskanować i dołączyć
do bazy danych obiektów ”zasięg zasobu geodezyjnego” jako plik wielostronicowy w
formacie pliku .pdf oznaczając je poprzez umieszczenie w prawym górnym rogu oryginału
rozszerzenia numeru szkicu (AAAAA) wg poniższego wzoru:
AAAAA-EE
gdzie:
AAAAA (np. 00003)
- kolejny numer szkicu
EE - kolejny numer dodatkowego dokumentu
Plik rastrowy tego dokumentu należy nazywać odpowiednio:
204_4-0001-AAAAA-EE. pdf (AAAAA, EE jak wyżej)
Zeskanować i dołączyć do obiektu „zasięg zasobu geodezyjnego” szkice polowe, wykazy
współrzędnych oraz protokoły ustalenia przebiegu granic działek do celów ewidencji
gruntów i budynków sporządzone w trakcie przedmiotowego opracowania.
Uzupełniając bazę obiektów „zasięg zasobu geodezyjnego należy w każdym
przypadku dokonywać analizy zawartości operatów prawnych znajdujących się w zasobie
24
pod względem występujących tam dokumentów. W przypadku stwierdzenia, iż w operacie
omyłkowo znajdują się dokumenty nie dotyczące danej sprawy o zaistniałym fakcie należy
niezwłocznie powiadomić pracownika PODGiK. Dodatkowo należy zwrócić szczególną
uwagę na występujące w operacie szkice podstawowe. Po stwierdzeniu, iż dany szkic
podstawowy znajduje się wyłącznie w przedmiotowym operacie jako kopia z oryginału,
należy o zaistniałym fakcie powiadomić pracownika PODGiK oraz dołączyć zeskanowaną
kopię do bazy Geo-Info V stosując nazewnictwo wg podanego wyżej wzoru. Z dokonanej
analizy należy sporządzić raport, który należy dołączyć do sprawozdania technicznego.
W wyniku analizy dokumentacji podstawowej, do której zobligowany jest
wykonawca prac oraz stwierdzenia niezgodności lub sprzeczności danych zawartych w tej
dokumentacji, sporządzić raport zawierający w szczególności:
- wskazanie danych niezgodnych lub sprzecznych na kopii dokumentów
podstawowych,
- pisemną charakterystykę zaistniałych niezgodności ze wskazaniem materiału, który
zdaniem Wykonawcy należy wyłączyć z państwowego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego.
Wyniki omawianej wyżej analizy winny zostać skompletowane w oddzielnym tomie
z podziałem na arkusze nazwanym : „Analiza Danych Podstawowych – Miasto Krotoszyn
arkusze ...” i przekazane Zamawiającemu celem podjęcia decyzji.
IV.4.9. Zeskanować i dołączyć do odpowiednich obiektów bazy danych protokoły badania
KW, a w przypadku braku KW dla nieruchomości notatki sporządzonej przez wykonawcę
uwzględniającej stan katastralny.
Protokół badania lub zdjęcie cyfrowe księgi wieczystej prowadzonej odrębnie dla
nieruchomości gruntowych należy przyłączyć każdorazowo do działki ewidencyjnej, której
dotyczą.
Protokół badania lub zdjęcie cyfrowe księgi wieczystej prowadzonej oddzielnie dla
nieruchomości budynkowych i lokalowych oraz dla własnościowego spółdzielczego prawa
do lokalu mieszkalnego, spółdzielczego prawa do lokalu użytkowego lub prawa do domu
jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej należy dołączyć do działki ewidencyjnej na
której posadowiony jest budynek oraz do przedmiotowego budynku.
Wzór protokołów badania ksiąg wieczystych oraz nazewnictwo zeskanowanych
protokołów badania ksiąg wieczystych, które będą przyłączane do poszczególnych obiektów
bazy danych Wykonawca winien uzgodnić w Referacie Ewidencji Gruntów przed
przystąpieniem do czynności badania ksiąg wieczystych. Uzgodnienia należy potwierdzić
odpowiednim wpisem w dzienniku robót, natomiast wzory protokołów badania ksiąg
25
wieczystych załączyć do sprawozdania technicznego. W przypadku zdjęć cyfrowych należy
dołączyć wydruk zdjęcia wykonanego w technice barwnej.
IV.4.10. Uzupełnić mapy zasadnicze w postaci analogowej i doprowadzić do zgodności
w zakresie elementów ewidencji gruntów z końcowym, poprawnym stanem bazy GEOINFOV.
IV.4.11. Zeskanować w technice barwnej mapy klasyfikacyjne i uzupełniające map
klasyfikacyjnych. PODGiK do tego celu może udostępnić posiadany zestaw do reprodukcji
wielkoformatowej OCE TCS400. Nazewnictwo rastrów uzgodnić na etapie odbioru
materiałów w PODGiK. DVD z rastrami map dołączyć do zasobu bazowego. Skany
dołączyć do bazy danych w systemie GEO- INFO V, poprzez utworzenie obiektów „zasięg
zasobu geodezyjnego”.
IV.4.12 Dokonać uzupełnienia bazy danych mapy numerycznej będącej w zasobie
PODGiK o wyniki przedmiotowych prac. Obowiązek połączenia baz (ujawnienia
wyników wykonywanych prac w aktualizowanych na bieżąco przez zamawiającego
bazach danych części opisowej i graficznej) w dowolnej formie spoczywa na
wykonawcy prac.
IV.5.
POMIARY
TERENOWE
ORAZ
OBLICZENIA
WSPÓŁRZĘDNYCH
I
POWIERZCHNI
Pomiary terenowe należy wykonać na osnowę, a w razie potrzeby dokonać jej
zagęszczenia aby pozwoliła na prowadzenie pomiarów jedną z następujących metod:
•
wprost z punktu
osnowy
(preferowana
technika
pomiaru
GPS
RTK
z
wykorzystaniem systemu ASG- EUPOS i poprawek powierzchniowych),
•
ze stanowiska powiązanego z punktami osnowy metodą wcięcia,
•
ze stanowiska wyznaczonego jako bagnet wystawiony z punktu osnowy lub z punktu
położonego na boku ciągu, z możliwością dokonania nawiązań kontrolnych.
Zaktualizowane opisy topograficzne punktów zeskanować i włączyć do bazy danych osnowy
w systemie GEO-INFO V.
Wszystkie punkty załamania granic działek i budynków muszą mieć określone
analitycznie
współrzędne.
Powierzchnie
wszystkich
działek
należy
obliczyć
ze
współrzędnych z dokładnością 1 m2. Rozliczenie klasoużytków w działkach winno być
26
wykonane również z dokładnością 1 m2. Miary liniowe danych przestrzennych (długości,
odległości, współrzędne), wyraża się w metrach z dokładnością do 0,01 metra.
Pola powierzchni działek ewidencyjnych obliczone w procesie modernizacji
ewidencji (Pgeod. - pole powierzchni geodezyjnej) porównuje się z odpowiednimi danymi
ewidencyjnymi
(Pew. -
pole powierzchni
ewidencyjnej)
i oblicza
się odchyłkę
powierzchniową według wzoru:
dP1 = Pgeod. – Pew.
W celach informacyjnych pola powierzchni geodezyjnej działek porównuje się również z
polami tych działek (Phip.) ujawnionymi w księgach wieczystych i oblicza się odchyłkę
powierzchniową:
dP2 = Pgeod. – Phip.
W operacie ewidencyjnym ujawnia się:
1. pole powierzchni ewidencyjnej, gdy wartość dP1 nie przekracza wartości dPmax,
obliczonej według wzoru dPmax = 0,001·P + 0,2·
P , w którym P – oznacza pole
powierzchni geodezyjnej wyrażone w m2,
2. pole powierzchni geodezyjnej, gdy wartość dP1, przekracza wartość
dPmax.
Dla działek nowoutworzonych, w operacie ewidencyjnym ujawnia się w każdym przypadku
pole powierzchni geodezyjnej.
Powierzchnie konturów użytków oraz gleboznawczej klasyfikacji gruntów wylicza
się z numerycznych opisów tych konturów zawartych w mapie numerycznej i wyrównuje się
do pól powierzchni ewidencyjnych działek.
Wyniki porównań powierzchni działek przedstawić wg poniższego wzoru:
Numer
KW
Numer
JRG
--25982
282
79
AM
Nr
działki
Pow.
z EGB
(Pew)
Pow.
z KW
(Phip)
2
4
549
215
0,0900
0,0955
--0,0955
Pow. z
GeoInfo
(Pgeod)
0,0882
0,0954
Odch.
EGB
(dP1)
Odch.
KW
(dP2)
Odch.
dop.
(dPmax)
Pow. przyjęta
po
modernizacji
-18
-1
---1
7
7
0,0882
0,0955
Sporządzić mapę wywiadu na wydruku mapy ewidencyjnej (na podstawie udostępnionej
przez PODGiK bazy danych mapy numerycznej przed dokonaniem jakichkolwiek zmian)
oznaczając odpowiednim kolorem rozbieżności treści tej mapy z terenem, oraz mapą
zasadniczą.
Po utworzeniu zasobu numerycznego dla przedmiotowego obszaru oraz uzyskaniu
pozytywnej opinii w trakcie czynności odbioru prac, połączyć bazę danych z aktualną bazą
miasta Krotoszyna.
Z połączenia baz sporządzić raporty, które należy przekazać do PODGiK wraz z wnioskiem
27
o przyjęcie dokumentacji do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
V. Założenie ewidencji budynków i lokali
V.1 Wszystkie budynki, dla których w istniejącej dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej
brak jest danych jednoznacznie określających
ich położenie w terenie lub dane te nie
odpowiadają obowiązującym standardom technicznych, albo ich faktyczna lokalizacja w
terenie jest inna niż ujawniona w bazie danych mapy numerycznej (w szczególności gdy
zostały skartowane w oparciu o błędne granice – patrz m. in. punkt IV.2 niniejszych
warunków technicznych) zostaną pomierzone bezpośrednio w terenie w oparciu o istniejącą
osnowę geodezyjną.
UWAGA: Za preferowaną technikę do pomiarów uznać należy pomiar metodą GPS RTK.
W
przypadku wykorzystania tej metody przed przystąpieniem do pomiarów należy
uzgodnić z PODGiK treść i formę przekazywanych raportów pomiarowych oraz sposób
dostosowania układów, i wykazów współrzędnych. Zaleca się wykorzystanie systemu
precyzyjnego pozycjonowania ASG- EUPOS.
Wszystkie zmiany należy wprowadzić na istniejącą mapę zasadniczą oraz zaktualizować
w tym zakresie bazę mapy numerycznej prowadzonej w programie GEO-INFO V.
V.2 Dane ewidencyjne dotyczące budynków, wymienione w § 63 i § 64 rozporządzenia
w sprawie ewidencji gruntów i budynków oraz dane ewidencyjne dotyczące lokali
wymienione w § 70 ww. rozporządzenia wprowadzone zostaną do bazy na podstawie
istniejących dokumentów wyszczególnionych w § 46 ww. rozporządzenia oraz informacji
uzyskanych z wywiadu w terenie.
Za budynek uważa się obiekt budowlany, który jest budynkiem w rozumieniu standardowej
klasyfikacji i nomenklatury, wprowadzonych na podstawie ustawy z dnia 29.06.1995r. o
statystyce publicznej (Dz. U. Nr 88 poz. 439 ze zm.). Za szczególny rodzaj budynku uważa
się wiatę, która stanowi pomieszczenie naziemne, nie obudowane ścianami ze wszystkich
stron lub nawet w ogóle ścian pozbawione. W przypadku budynków połączonych ze sobą
np. domy bliźniacze lub szeregowe) budynek jest budynkiem samodzielnym, jeżeli jest
oddzielony od innych jednostek ścianą przeciwpożarową od fundamentu po dach. O ile
części budynku nie dające się wyodrębnić w pionie użytkowane są na różne cele to o
przeznaczeniu budynku decyduje jego część funkcjonalna o największej kubaturze.
28
Budynki spełniające przedstawione wyżej kryteria stanowią treść mapy.
Nie stanowią treści mapy budynki, których budowa w świetle prawa budowlanego nie
wymaga pozwolenia lub zgłoszenia, nie są one bowiem przedmiotem ewidencji budynków
(§78 rozporządzenia). Na mapie nie będą wykazane również budynki znajdujące się na
terenach zamkniętych, gdyż zgodnie z rozporządzeniem Rady ministrów z dnia 17.07.2001r.
w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do
gruntów, budynków i lokali znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. Nr 84, poz.
911) - nie są one przedmiotem ewidencji.
Położenie budynków należy wykazać na podstawie danych pomiarowych znajdujących się
z zasobie. W przypadku braku takich danych dokonać pomiaru uzupełniającego.
Przynależność budynków do odpowiedniego rodzaju budynków ze względu na ich
podstawową funkcję użytkową, ustala się zgodnie z zasadami ustalonymi w rozporządzeniu
Rady Ministrów z dnia 30.12.1999r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT).
Przez kondygnacje naziemne budynku, o których mowa w § 63 ust. 1 pkt 9
rozporządzenia, rozumie się części budynku położone między jednym stropem a drugim,
bądź między fundamentem a najniższym stropem, które znajdują się w całości lub
w przeważającej części powyżej poziomu terenu: do kondygnacji naziemnej zalicza się
również sutereny oraz poddasza użytkowe.
Sutereną jest część budynku zawierająca pomieszczenia użytkowe, w których poziom
podłogi w części lub całości znajduje się poniżej terenu, lecz przynajmniej od strony jednej
ze ścian z oknami poziom podłogi znajduje się na głębokości nie większej niż 0,9 m,
w stosunku do przylegającego terenu.
Przez poddasze użytkowe rozumie się część budynku, położoną powyżej najwyższego
stropu, zawierającego pomieszczenia przystosowane do przebywania w nich ludzi.
Przez kondygnacje podziemne rozumie się te części budynku położone między jednym
stropem a drugim, bądź między fundamentem a najniższym stropem, które znajdują się
w całości lub w przeważającej części poniżej poziomu terenu.
Przy ustalaniu liczby kondygnacji budynku nie bierze się pod uwagę antresoli oraz poddaszy
nieużytkowych.
Przez antresolę rozumie się górną nadbudówkę w rodzaju balkonu w mieszkaniu,
pomieszczeniu magazynowym lub biurowym, mającą na celu powiększenie ich powierzchni
użytkowej: antresolą może być również niskie piętro (miedzy dwoma wyższymi), zwykle
między parterem a pierwszym piętrem.
Liczbę kondygnacji określa się jedną z liczb całkowitych 1, 2, 3, 4 ….n, a w przypadku
budynków z poddaszem użytkowym liczbą mieszaną w postaci 1,5; 2,5; 3,5; 4,5; …n,5 na
podstawie:
29
1) ewidencji prowadzonej przez organy nadzoru architektoniczno- budowlanego,
2) wyników oględzin.
W przypadku budynku o zróżnicowanej liczbie kondygnacji poszczególnych jego części w
ewidencji wykazuje się maksymalną liczbę kondygnacji.
Lokalem w rozumieniu rozporządzenia o ewidencji gruntów i budynków
jest samodzielny lokal mieszkalny lub lokal o innym przeznaczeniu w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903).
Zgodnie z art. 2 ustawy o własności lokali oraz art. 3 ustawy o najmie lokali mieszkalnych
i dodatkach mieszkaniowych, samodzielnym lokalem mieszkalnym, jest:
1) wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb
przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą
zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych.
2) budynek mieszkalny, w którym znajduje się tylko jeden lokal (dom jednorodzinny)
oraz lokal stanowiący odrębną nieruchomość, jeżeli taki dom lub lokal jest w całości
przedmiotem najmu.
Przepis ten stosuje się odpowiednio również do samodzielnych lokali (ustalonych na
podstawie zaświadczenia), wykorzystywanych zgodnie z przeznaczeniem na cele inne niż
mieszkalne.
V.3. Na podstawie informatycznych baz danych ewidencyjnych utworzone zostaną dla
opracowywanego obiektu podstawowe raporty obrazujące dane ewidencyjne, zgodnie z § 22
rozporządzenia t.j.:
- rejestr gruntów
- rejestr budynków
- rejestr lokali
- kartoteki budynków
- kartoteki lokali
- mapa ewidencyjna
V.4.INWENTARYZACJA TERENOWA
W ramach inwentaryzacji terenowej wypełnić arkusze danych ewidencyjnych budynków i
lokali według wzoru nr 23 i 24 „Instrukcji G-5”, zawierające m.in.:
•
identyfikator budynku,
•
numer porządkowy, którym oznaczony został budynek w trybie przepisów o
numeracji nieruchomości,
30
•
numer działki ewidencyjnej, na której usytuowany jest budynek (lub jego
przeważająca część),
•
oznaczenie podstawowej funkcji użytkowej budynku,
•
rok zakończenia budowy lub modernizacji,
•
numer rejestru zabytków prowadzonego na podstawie przepisów o ochronie dóbr
kultury,
•
pole powierzchni zabudowy w m2, z dokładnością do 1 m2,
•
liczba kondygnacji nadziemnych oraz liczba kondygnacji podziemnych,
•
informacja o materiale, z którego zbudowane są zewnętrzne ściany budynku,
•
liczba i numery lokali stanowiących odrębne nieruchomości lokalowe,
•
liczba i numery lokali innych niż ww.
Identyfikator budynku dla obszaru, który jest przedmiotem opracowania przyjmuje
następująca postać:
WWPPGG_R. XXXX. NDZ. Nr_BUD
gdzie:
WW- kod województwa, według rejestru terytorialnego kraju TERYT,
PP - kod powiatu w województwie według rejestru terytorialnego,
GG - kod gminy w powiecie według rejestru terytorialnego,
R- identyfikator gminy, jedna z cyfr: 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9 (zgodnie z TERYT),
XXXX - numer ewidencyjny obrębu w jednostce ewidencyjnej,
NDZ- numer działki ewidencyjnej, na której położony jest budynek,
Nr_- numer ewidencyjny budynku ustalony w postaci liczby naturalnej,
BUD- wyróżnik literowy budynku w identyfikatorze.
W przypadku, gdy budynek położony jest na kilku sąsiadujących ze sobą działkach
ewidencyjnych „NDZ” jest numerem działki ewidencyjnej, na której położona jest
przeważająca część budynku, a w przypadku, gdy zajęte pod budynek części poszczególnych
działek ewidencyjnych są powierzchniowo równe „NDZ” oznacza działkę o najniższym
numerze ewidencyjnym.
31
Powierzchnię użytkową lokali ujawnić z dokumentów, o których mowa w art.23 ustawy
Prawo geodezyjne i kartograficzne dla:
•
wszystkich lokali w budynku,
•
pomieszczeń przynależnych do lokali,
Pobrać
z PODGiK kopie arkuszy danych ewidencyjnych budynków i poddać
weryfikacji.
V.5. ZAŁOŻENIE CZĘŚCI OPISOWEJ EWIDENCJI BUDYNKÓW I LOKALI
Wypełnienie arkuszy danych ewidencyjnych budynków i lokali nastąpi w czasie
bezpośredniej rozmowy z właścicielem lub użytkownikiem budynku. Uściślenie informacji
nastąpi w wyniku bezpośredniej wizji terenowej, po poddaniu każdego budynku i lokalu
oględzinom oraz na podstawie dokumentacji architektonicznej i inwentaryzacyjnej oraz
zaświadczeń Starosty stwierdzających samodzielność lokali, na podstawie ustawy z dnia 24
czerwca 1994r. o własności lokali (Dz. U. z 2000r. Nr 80, poz. 903 ze zm.). Na podstawie
uzyskanych
danych,
uzupełnionych
identyfikatorami
budynków
należy
założyć
informatyczną bazę ewidencji budynków i lokali w programie informatycznym EGB2000.
Dane ewidencyjne lokali stanowiące odrębną własność podlegają edycji w raporcie rejestr
lokali, a dane ewidencyjne samodzielnych lokali mieszkalnych podlegają edycji w raporcie
rejestr kartotek.
Powierzchnię użytkową lokali wykazać w systemie EGiB 2000 w m2 z dokładnością zapisu
do 0,01.
VI. Kontrola opracowanej bazy danych mapy katastralnej
Po utworzeniu zasobu numerycznego mapy funkcjami kontrolnymi GEO-INFO V dokonać
wszystkich dostępnych z poziomu operatora i administratora kontroli a w szczególności:
•
spójności geometrii obiektów (przyleganie działek, konturów użytków gruntowych,
budynków),
•
kontroli zgodności danych części opisowej ewidencji z częścią kartograficzną w
zakresie treści opracowanej mapy,
W przypadku stwierdzenia w raportach z kontroli rozbieżności ustalić przyczyny
rozbieżności, pobrać dokumentację geodezyjną celem usunięcia rozbieżności.
32
Sporządzić ponownie raporty kontroli (końcowe raporty pozytywne będą stanowiły część
składową operatu z opracowania). Do ostatecznej kontroli pobrać powtórnie bazę danych
części opisowej ewidencji (warunkiem jej wydania będzie zwrot przez Wykonawcę
poprzedniej bazy - oryginalnego nośnika z bazą – sposób realizacji powyższego zapisu jest
uzależniony od propozycji Wykonawcy).
Po zakończeniu prac związanych z opracowaniem numerycznym należy sporządzić
raport-
porównawcze
zestawienie
powierzchni
ewidencyjnej
i
uzyskanej
matematycznej, dla wszystkich działek i użytków gruntowych w arkuszach w obrębie.
W przypadku zgłoszenia gotowości do kontroli i odbioru I części prac, należy przedstawić:
a) bazę mapy numerycznej w systemie GEO-INFO V (zawierającą wyniki
przedmiotowych prac),
b) bazę ewidencji gruntów i budynków w systemie EGB2000 (zawierającą wyniki
przedmiotowych prac),
c) robocze egzemplarze mapy ewidencyjnej na papierze,
d) arkusze danych ewidencyjnych budynków i lokali,
e) w przypadku powołania przez Zamawiającego inspektora nadzoru i odbioru prac
pozytywny protokół kontroli I części prac.
VII. Wyłożenie projektu operatu opisowo kartograficznego do publicznego wglądu.
Przed wyłożeniem projektu operatu opisowo-kartograficznego należy uzyskać
pozytywny wynik kontroli i odbioru opracowanych baz ewidencji gruntów, budynków i
lokali, który stanowi podstawę do sporządzenia wydruków projektu operatu opisowokartograficznego zawierającego:
- rejestr gruntów,
- rejestr budynków,
- rejestr lokali,
- kartoteki budynków,
- kartoteki lokali,
- wykaz podmiotów,
- skorowidz działek,
33
- mapę ewidencyjną – wydruk na papierze,
Projekt operatu opisowo-kartograficznego zostanie wyłożony na okres 15 dni
roboczych do wglądu w siedzibie Starostwa Powiatowego w Krotoszynie.
Informacja o terminie i miejscu wyłożenia zostanie wywieszona na tablicy ogłoszeń
w siedzibie Starostwa Powiatowego w Krotoszynie oraz siedzibie Urzędu Miejskiego
w Krotoszynie oraz ogłoszone w prasie o zasięgu krajowym i lokalnym.
W zawiadomieniach o wyłożeniu projektu opisowo-kartograficznego zostanie
zamieszczone pouczenie, że „nie stawienie zainteresowanych stron w terminie i miejscu
podanym w zawiadomieniu nie będzie stanowić przeszkody do kontynuowania
postępowania w sprawie modernizacji ewidencji gruntów i budynków i założenia
ewidencji budynków i lokali”.
Fakt
zapoznania się
zainteresowanych
z
operatem opisowo-kartograficznym jest
dokumentowany poprzez zamieszczenie, w raportach podstawowych pod treścią dotyczącą
właściwej
jednostki
rejestrowej,
odpowiednich
adnotacji
podpisanych
przez
zainteresowanych według wzoru:
„Z danymi zawartymi w rejestrze gruntów, budynków i lokali
ewidencyjną
oraz z mapą
zapoznałem się w dniu…………………; nie wnoszę do nich uwag i
zastrzeżeń (wnoszę uwagi i zastrzeżenia …………………………………)”.
Upoważniony
pracownik
Starostwa
Powiatowego
w
Krotoszynie
wraz
z przedstawicielem Wykonawcy będzie informował zainteresowane strony o gruntach,
budynkach i lokalach, które są w ich posiadaniu, a także będzie rozstrzygał o przyjęciu lub
odrzuceniu uwag zgłoszonych do projektu. Wszelkie zastrzeżenia zostaną wnikliwie
rozpatrzone i sprawdzone pod względem poprawności wykonania ze strony formalnej
i technicznej.
Wyniki
tej
kontroli
zostaną
przedstawione
w
formie
pisemnej
zainteresowanym osobom.
Z czynności wyłożenia zostanie sporządzony protokół, który zostanie dołączony do projektu
operatu ewidencyjnego. Protokół wyłożenia projektu operatu opisowo-kartograficznego
będzie zawierał m.in.:
•
datę i miejsce jego sporządzenia oraz zaznaczenie obrębu i jednostki ewidencyjnej,
•
wyszczególnienie zainteresowanych osób, które zapoznały się z odpowiednimi
danymi ewidencyjnymi projektu, numery jednostek rejestrowych i pozycji kartotek
w których te dane były zawarte oraz stosowne oświadczenie zainteresowanych
w sprawie okazanych danych ewidencyjnych w tym szczegółowy opis zgłoszonych
34
uwag i zastrzeżeń,
•
imiona i nazwiska oraz stanowiska osób, które w imieniu organu i wykonawcy brały
udział w okazaniu projektu oraz ich podpisy.
Wszelkie uwagi i zastrzeżenia do danych ewidencyjnych przedstawionych w projekcie
operatu opisowo-kartograficznego będzie rozpatrywał organ prowadzący ewidencję gruntów
i budynków przy udziale Wykonawcy.
VIII. Zatwierdzenie projektu operatu opisowo-kartograficznego.
Po upływie terminu wyłożenia projekt operatu opisowo-kartograficznego staje się
operatem ewidencji gruntów i budynków, a informację o tym Starosta Krotoszyński ogłosi
w dzienniku urzędowym województwa wielkopolskiego.
W dniu w którym projekt operatu opisowo-kartograficznego stanie się operatem
ewidencji
gruntów
i
budynków
Wykonawca
dokona
zaimportowania
zmodernizowanych danych do systemów GEO-INFO V oraz EGiB 2000
IX. Operat techniczny
Operat należy skompletować do jednostki ewidencyjnej (obrębu), zgodnie z zasadami
określonymi w Instrukcji technicznej O-3 z uwzględnieniem poniższych wytycznych.
Rezultatem modernizacji danych części opisowej operatu ewidencji gruntów w
systemie EGB 2000 oraz założenia ewidencji budynków i lokali, a także aktualizacji
obiektowej numerycznej mapy ewidencyjnej w systemie GEO-INFO V powinno być
opracowanie operatu, w skład którego wchodzą:
1) operat geodezyjno-prawny,
3) operat opisowo-kartograficzny.
2) baza danych ewidencyjnych,
1) Operat geodezyjno-prawny jest częścią składową operatu ewidencyjnego. W skład
operatu geodezyjno –prawnego wchodzą zbiory dowodów, prowadzone dla każdego obrębu
ewidencyjnego, uzasadniające wpisy do komputerowych baz danych ewidencyjnych, to jest:
1) dokumenty stanów prawnych nieruchomości,
2) geodezyjna dokumentacja techniczna,
3) zbiory arkuszy danych ewidencyjnych budynków i lokali.
35
Operat geodezyjno-prawny należy skompletować w zasobach:
Zasób bazowy ZB :
1) sprawozdanie techniczne, zawierające podstawowe informacje o zakresie
wykonanych prac, ich wykonawcy, terminach realizacji najważniejszych etapów
prac, dokładności pomiaru, wykorzystanym instrumencie pomiarowym oraz
osiągniętych rezultatach istotnych dla przedmiotowej pracy,
2) protokoły ustalenia przebiegu granic działek do celów ewidencji,
3) szkice polowe ( z pomiaru granic, z aktualizacji elementów treści ewidencyjnej),
4) dzienniki obserwacji terenowych i obliczenia współrzędnych lub pliki tekstowe
raportów z obserwacji i obliczeń (w przypadku rejestracji danych),
5) mapa przeglądowa szkiców polowych z nowego pomiaru,
6) protokoły badania ksiąg wieczystych, inna dokumentacja stanu prawnego,
7) arkusze danych ewidencyjnych budynków i lokali,
8) zestawienie porównania powierzchni działek z EGB, z KW, z Geo-Info V oraz
powierzchni przyjętej po modernizacji,
9) raporty kontrolne (wszystkie raporty, o których mowa w warunkach technicznych),
10) wygenerowany protokół zmian dokonanych w bazie EGB,
11) komplet nowych, zaktualizowanych opisów topograficznych punktów osnowy
geodezyjnej
(dla
punktów
wykorzystanych
do
pomiarów
aktualizacyjnych
oraz nowozakładanych),
12) wykaz załączanych w zasobie bazowym nośników DVD z danymi (wykaz oprócz
danych identyfikujących nośnik winien zawierać informację o zawartości zapisanej
na nich danych i jakiego obszaru one dotyczą - nazwa jednostki ewidencyjnej, nr
arkuszy),
13) DVD z bazą danych numerycznej mapy ewidencyjnej o pełnej treści w PUWG
obowiązującym
w
dniu
zakończenia
przedmiotowej
pracy
geodezyjno-
kartograficznej - w postaci binarnej i niezależnie w postaci eksportu GEO-INFO V,
baza danych EGB,
14) mapa przeglądowa z analizy istniejących w zasobie materiałów oraz raport
w formie tabelarycznej o przyjęciu lub odrzuceniu dokumentu (szkicu),
15) mapy wywiadu o których mowa w punkcie IV.5 niniejszych warunków
technicznych
36
Zasób użytkowy ZU :
1) sprawozdanie techniczne, zawierające podstawowe informacje o zakresie
wykonanych prac, ich wykonawcy, terminach realizacji najważniejszych etapów
prac, dokładności pomiaru, wykorzystanym instrumencie pomiarowym oraz
osiągniętych rezultatach istotnych dla przedmiotowej pracy,
2) komputerowy plik danych ewidencyjnych w formacie SWDE,
3) wykaz załączanych w zasobie bazowym nośników DVD z danymi, (wykaz oprócz
danych identyfikujących nośnik winien zawierać informację o zawartości zapisanej
na nich danych i jakiego obszaru one dotyczą - nazwa jednostki ewidencyjnej, nr
arkuszy),
4) raport z rozliczenia klasoużytków i porównania z danymi ewidencyjnymi
(końcowy, po dostosowaniu do pełnej zgodności),
5) wydruki barwne mapy ewidencji gruntów i budynków na papierze w kroju
arkuszowym.
Zasób przejściowy OT :
1) projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków,
2) warunki techniczne opracowania,
3) dziennik roboty – kopia,
4) protokoły kontroli technicznej,
5) robocze wykazy i zestawienia,
6) inne dokumenty istotne dla wykonywanej pracy nie włączone do zasobów
bazowego i użytkowego w tym obliczenia powierzchni działek, użytków gruntowych
i budynków,
7) inne dokumenty o charakterze pomocniczym, nie włączone do zasobu bazowego
i użytkowego, materiały niewykorzystane w procesie opracowania mapy,
8) oryginalne nośniki z wydanymi bazami danych ewidencyjnych.
2) Operat opisowo-kartograficzny jest częścią składową operatu ewidencyjnego. Operat
opisowo-kartograficzny zakłada się na moment modernizacji ewidencji gruntów i
budynków; nie podlega on aktualizacji.
W skład operatu wchodzą:
- mapa ewidencyjna – wydruk na papierze z bazy GEO-INFO V,
- rejestr gruntów,
- rejestr budynków,
37
- rejestr lokali,
- kartoteki budynków,
- kartoteki lokali,
- zestawienie danych opisowych budynków i lokali,
- skorowidz działek,
- wykaz podmiotów i lista władających.
Operat opisowo-kartograficzny stanowi część zasobu bazowego.
3) Bazę danych ewidencyjnych stanowić będzie baza danych części opisowej operatu
ewidencji gruntów i budynków w systemie EGB 2000 oraz obiektowa numeryczna mapa
ewidencyjna
w systemie GEO-INFO V (patrz punkt II.5. niniejszych warunków
technicznych). Część kartograficzna operatu powinna być w pełni zgodna z częścią opisową
w zakresie działek, użytków gruntowych, budynków i lokali.
Uwaga: Zbiory informatyczne należy wykonać w dwóch egzemplarzach.
Cały operat techniczny podlega przekazaniu do Starosty Krotoszyńskiego Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Krotoszynie.
Krotoszyn dnia:...........................
Warunki techniczne opracował:
Zatwierdził, dnia ..........................r.
............................................................................................
/podpis i imienna pieczątka/
38