ANNA DEC-MAJDAN Działania służb/inspekcji mające na celu

ANNA DEC-MAJDAN
Działania służb/inspekcji mające na celu ograniczenie wprowadzenia
środków zastępczych i nowych substancji psychoaktywnych, z perspektywy
Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny (PPIS) monitoruje zagrożenia na terenie powiatu
i podejmuje działania w przypadku podejrzenia, że ma miejsce wytwarzanie lub
wprowadzanie do obrotu środków zastępczych lub nowych substancji psychoaktywnych.
PPIS jest uprawniony do przeprowadzania kontroli zakładów, obiektów handlowych, bez
wcześniejszego zawiadamiania. Może zabezpieczyć podejrzane produkty i nakazać
zaprzestania prowadzenia działalności, do 3 miesięcy. Tym działaniem prewencyjnym
eliminuje „podejrzaną substancję” z obrotu mając jednocześnie zabezpieczony 18 miesięczny
okres na przeprowadzenie badań i ustalenie, czy faktycznie jest to środek zastępczy lub nowa
substancja
psychoaktywna.
W
przypadku
potwierdzenia,
zarządza
o
zniszczeniu
zabezpieczonych produktów, a kosztem badań i utylizacji obciąża osobę odpowiedzialną. Za
złamanie prawa PPIS może nałożyć też karę pieniężną w wysokości od 20 tysięcy
do 1 miliona złotych.
Stosowana szeroka wykładnia terminu „wprowadzania do obrotu” (w porównaniu z definicją
stosowaną w odniesieniu do narkotyków), rozumiana jako każda forma, odpłatna
i nieodpłatna udostępniania dopalaczy osobom trzecim, pozwala organom Państwowej
Inspekcji Sanitarnej na podejmowanie działań, w tym nakładanie kar pieniężnych również w
odniesieniu do osób fizycznych (dilerów).
Uprawnienie PPIS w zakresie niszczenia wprowadzanych do obrotu handlowego dopalaczy,
rozszerzone jest również na środki zastępcze zatrzymane przez Policję przy okazji działań
ujawniających narkotyki, a także na produkty wychwytywane przez Służbę Celną
w przesyłkach pocztowych i kurierskich adresowanych do odbiorców w Polsce.
Pracownicy inspekcji napotykają na szereg problemów. Przejmowanie handlu dopalaczami
przez zorganizowane grupy przestępcze budzi obawy pracowników o własne bezpieczeństwo,
a przeprowadzanie kontroli w sklepach przekształconych na trudne do sforsowania przez
urzędników „fortece” wymaga wsparcia i często czynnego udziału organów Policji.
Zaangażowanie kancelarii prawnych na rzecz „przedsiębiorców dopalaczowych”, trudności
w egzekucji nałożonych kar pieniężnych, to dodatkowe problemy do pokonania w pracy
administracyjnej.