Prezentacja - 1.1

Warunki konkursu w ramach Działania 1.1
Tworzenie warunków dla rozwoju
innowacyjności
Paweł Gaiński
Białystok, 07 sierpnia 2012 r.
1
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Spotkanie ma na celu przybliżenie zapisów
dokumentacji konkursowej oraz zasad
przygotowania wniosku wraz z załącznikami,
w szczególności w kontekście spełnienia zarówno
wymogów formalnych jak i merytorycznych.
2
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Do kogo kierowany jest konkurs?
Zgodnie z zapisami Uszczegółowienia RPOWP oraz Uchwałą Zarządu
Województwa Podlaskiego nr 102/1365/2012 z dnia 12 czerwca 2012 r.
beneficjentami mogącymi otrzymać dofinansowanie są:
1. Przedsiębiorstwa;
2. Instytucje otoczenia biznesu - podmioty zarządzające parkami
(technologicznymi, naukowo-technologicznymi, przemysłowymi);
3. Jednostki samorządu terytorialnego (jednostki organizacyjne j.s.t.)
zarządzające parkami;
4. Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość
prawną.
Konkurs dotyczy tylko projektów objętych pomocą publiczną
3
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Przedsiębiorcy
Definicję mikroprzedsiębiorcy, małego i średniego (oraz innego niż MŚP)
przedsiębiorcy należy rozumieć zgodnie z załącznikiem I do Rozporządzenia
Komisji (WE) NR 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającym niektóre
rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88
Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych),
(Dz.U. UE L Nr 214 z dnia 9.8.2008, s. 3).
4
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
http://kwalifikator.een.org.pl/
5
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Należy mieć świadomość, iż odpowiedzialność za prawidłowe
określenie wielkości przedsiębiorstwa spoczywa na samym
przedsiębiorcy, który w dokumentacji aplikacyjnej składa
oświadczenie dotyczące statusu firmy.
Błędne określenie wielkości przedsiębiorstwa, a w konsekwencji
ubieganie się o dotację w nieprawidłowej wysokości, jest przesłanką do
odrzucenia wniosku na etapie oceny formalnej lub uznania, jeśli status
przedsiębiorstwa jest kontrolowany na etapie realizacji projektu, już
przyznanej pomocy publicznej za nielegalną.
6
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Na co można uzyskać wsparcie?
1. Inwestycje w środki trwałe, tj. infrastrukturę i urządzenia laboratoryjne,
służące do prowadzenia działań badawczo- rozwojowych w
przedsiębiorstwach;
2. Prowadzenie badań naukowych ze szczególnym uwzględnieniem badań
przemysłowych oraz eksperymentalnych prac rozwojowych (badań
przedkonkurencyjnych realizowanych bezpośrednio w
przedsiębiorstwach);
3. Budowa, rozbudowa, przebudowa i remont infrastruktury parków
(technologicznych, naukowo-technologicznych, przemysłowych);
4. Zakup i instalacja specjalistycznych urządzeń oraz aparatury
bezpośrednio związanej z działalnością parków (technologicznych,
naukowo-technologicznych, przemysłowych);
5. Rewitalizacja i renowacja obiektów poprzemysłowych i powojskowych,
prowadząca do udostępnienia tych obiektów pod parki (technologiczne,
naukowo-technologiczne, przemysłowe)
7
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Szczegółowe warunki:
1) W przypadku projektów wymienionych w pkt. od 1, 3, 4 oraz 5,
wsparcie otrzymają podmioty realizujące projekty na terenie województwa
podlaskiego, niezależnie od lokalizacji siedziby wnioskodawcy.
2) W przypadku projektów dotyczących badań naukowych i prac
rozwojowych oraz w przypadku projektów badawczo-wdrożeniowych
(projekt wymieniony w pkt. 1 i 2 łącznie), wsparcie otrzymają podmioty
posiadające na terenie województwa podlaskiego siedzibę lub
wyodrębnione i samodzielne organizacyjnie filie lub odziały lub zakłady.
Pomoc udzielana jest tylko i wyłącznie na projekty realizowane w
województwie podlaskim.
W szczególnych przypadkach dotyczących projektów, w ramach których
nabywane są środki trwałe lub/i wartości niematerialne i prawne, które ze
względu na swoją specyfikę nie są instalowane na stałe a zatem nie jest
możliwe określenie lokalizacji inwestycji, należy przyjąć, że „lokalizacją
projektu” będzie siedziba Wnioskodawcy.
8
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Alokacja przeznaczona na konkurs wynosi 4 705 882,00 euro, co na dzień
ogłoszenia konkursu stanowi 20 646 116,09 PLN.
Ustalony został następujący podział alokacji:
1) na dofinansowanie projektów dotyczących badań przemysłowych i prac
rozwojowych oraz projektów dotyczących wsparcia zakupu środków trwałych
niezbędnych do prowadzenia prac B+R w przedsiębiorstwach przeznacza się
kwotę nie większą niż równowartość w złotych 3 000 000,00 euro,
2) na dofinansowanie projektów z zakresu wsparcia parków (technologicznych,
naukowo-technologicznych, przemysłowych) przeznacza się kwotę nie większą
niż równowartość w złotych 1 705 882,00 euro.
Rezerwa na odwołania przewidziana dla konkursu wynosi 10 % alokacji, tj.
470 588,20euro, w tym odpowiednio 10% kwot wskazanych w pkt 1 oraz 2.
9
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Wartość projektów, poziom dofinansowania
•
•
•
Projekty dotyczące badań przemysłowych i prac rozwojowych oraz projekty
dotyczące wsparcia zakupu środków trwałych niezbędnych do prowadzenia prac
B+R w przedsiębiorstwach o wartości minimum 50 000 PLN kosztów
kwalifikowalnych do maksymalnie:
- 3 000 000 PLN kosztów kwalifikowalnych w przypadku części badawczej projektu,
- 2 000 000 PLN kosztów kwalifikowalnych w przypadku projektu inwestycyjnego z
nabyciem środków trwałych niezbędnych do prowadzenia prac B+R.
Projekty dotyczące wsparcia parków przemysłowych, technologicznych, naukowotechnologicznych o wartości minimum 2 mln PLN kosztów kwalifikowalnych do
maksymalnie 40 mln PLN kosztów kwalifikowalnych.
10
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowalnych
na poziomie projektu wynosi odpowiednio:
Zgodnie z obowiązującymi zasadami w zakresie pomocy publicznej, przy
czym nie więcej niż:
wydatki inwestycyjne:
• 70% - mikro- i małe przedsiębiorstwa
• 60 % - średnie przedsiębiorstwa
• 50% - w przypadku przedsiębiorców innych niż mikroprzedsiębiorcy,
mali lub średni przedsiębiorcy oraz prowadzących działalność
gospodarczą w sektorze transportu
W przypadku pomocy de minimis maksymalny udział dofinansowania w
wydatkach kwalifikowalnych wynosi 100 %.
11
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Minimalny wkład własny Beneficjenta wynosi odpowiednio:
Zgodnie z obowiązującymi zasadami w zakresie pomocy publicznej,
przy czym nie mniej niż:
wydatki inwestycyjne:
• 30% - mikro- i małe przedsiębiorstwa
• 40 % - średnie przedsiębiorstwa
• 50% - w przypadku przedsiębiorców innych niż mikroprzedsiębiorcy,
mali lub średni przedsiębiorcy oraz prowadzących działalność
gospodarczą w sektorze transportu
Beneficjent pomocy powinien wnieść wkład własny odpowiadający
co najmniej 25 % wydatków kwalifikowalnych, pochodzący ze
środków własnych lub z zewnętrznych źródeł finansowania, w
formie pozbawionej wsparcia ze środków publicznych.
12
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
W ramach ogłoszonego konkursu pomoc publiczna udzielana
będzie na podstawie:
•
•
•
•
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 8 grudnia 2010 r. w
sprawie udzielania pomocy na szkolenia w ramach regionalnych programów
operacyjnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 234 poz. 1535);
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie
udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury
telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa
uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. z 2009 r.
Nr 214, poz. 1661);
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie
udzielenia pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach
regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. 2009 r. Nr 85, poz. 719);
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 17 czerwca 2010 r. w
sprawie udzielania pomocy na projekty w zakresie badań i rozwoju w ramach
regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 754).
13
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Pomoc publiczna
na podstawie art. 87 ust. 1 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE)
można uznać, iż pomocą publiczną jest wsparcie udzielane przedsiębiorstwu*, o
ile jednocześnie spełnione są następujące warunki:
– jest przyznawane przez Państwo lub pochodzi ze środków państwowych,
– udzielane jest na warunkach korzystniejszych niż oferowane na rynku,
– ma charakter selektywny (uprzywilejowuje określone przedsiębiorstwo lub
przedsiębiorstwa albo produkcję określonych towarów),
– grozi zakłóceniem lub zakłóca konkurencję oraz wpływa na wymianę handlową
między Państwami Członkowskimi UE.
•należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) NR
800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu
art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) Dz.U. UE L Nr 214 z 9.8.2008. Zgodnie z
przywołanym tu przepisem za przedsiębiorstwo uważa się podmiot prowadzący działalność gospodarczą bez względu
na jego formę prawną. W świetle orzecznictwa ETS „działalnością gospodarczą” jest wszelka działalność
polegająca na oferowaniu dóbr i usług na określonym rynku.
14
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Na co w szczególności należy zwrócić uwagę
•
•
Wniosek podlega odrzuceniu na etapie oceny formalnej w przypadku nie
spełnienia kryteriów formalnych bądź naruszenia zasad konkursu
określonych w regulaminie (w regulaminie wskazano katalog błędów
niepodlegających poprawie);
Skorygowanie dokumentacji projektu poza zakresem wymienionym w
piśmie wzywającym do poprawy błędów formalnych jest dopuszczalne tylko
w sytuacji, gdy zakres zmian nie ma wpływu na treść merytoryczną
wniosku, a Wnioskodawca wskaże je w piśmie przewodnim do
poprawionego wniosku. Wniosek podlega odrzuceniu w przypadku, gdy
Wnioskodawca dokona korekty poza zakresem wskazanym w piśmie i
bez powiadomienia o tym fakcie IZ RPOWP, bądź gdy zakres
wprowadzonych zmian dotyczy kwestii merytorycznych.
15
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
•
Nieobowiązkowe załączniki przedłożone wraz ze skorygowaną
dokumentacją projektu nie będą brane pod uwagę w trakcie oceny
merytorycznej.
•
W przypadku wystąpienia technicznych trudności związanych z aplikacją
Generator Wniosków Aplikacyjnych uniemożliwiających dokonanie
niezbędnych poprawek wniosku w GWA (np. brak możliwości wydruku, brak
możliwości poprawnego walidowania wniosku – co oznacza wydruk próbny)
Wnioskodawca powinien zgłosić to w formie pisemnej (w piśmie
przewodnim, e-mail’em) do IZ RPOWP najpóźniej w momencie
przedłożenia (w terminie określonym w piśmie wzywającym do poprawy)
poprawionej dokumentacji, tj. wniosku o dofinansowanie wraz
z załącznikami. W przypadku uznania przedstawionej argumentacji IZ
RPOWP
wskaże
indywidualnie
sposób
rozwiązania
problemu,
w przeciwnym wypadku obowiązuje Wnioskodawcę ogólnie przyjęta forma
składania dokumentów.
16
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
•
Wersja elektroniczna wniosku oznacza plik w formacie XML, zgodnym z
formatem wymaganym przez GWA. Do dokumentacji aplikacyjnej należy
zatem dołączyć zapisany na trwałym nośniku tj. płycie CD lub DVD wniosek o
dofinansowanie projektu w formacie XML. Dodatkowo na płycie należy
umieścić wniosek oraz Studium Wykonalności/Biznes Plan w formacie PDF
oraz model finansowy/arkusze kalkulacyjne w niezabezpieczonej formie np. w
formacie xls. Wszystkie wymagane pliki w wersji elektronicznej powinny być
zgodne z przedkładanymi wersjami papierowymi.
W ramach aktualnego konkursu jako wskaźniki obowiązkowe, a zatem
konieczne do wskazania we wniosku o dofinansowanie w przypadku każdego
projektu uznaje się:
• - Wskaźniki produktu RPOWP: Liczba projektów z zakresu B+R oraz Liczba
projektów promujących przedsiębiorczość i zastosowanie nowych technologii;
• - Wskaźniki rezultatu RPOWP: Liczba utworzonych miejsc pracy w zakresie
B+R – etaty badawcze (najlepiej w okresie 5 lat od rozpoczęcia projektu) oraz
Liczba utworzonych miejsc pracy (brutto, zatrudnienie w pełnym wymiarze
godzin)
17
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
•
W przypadku, gdy wskaźnik określony jako obowiązkowy nie odpowiada
rodzajowi projektu należy przypisać mu wartości „0” i odpowiednio opisać w
polu V.4 wniosku.
•
Istotnym jest jednoznaczne wskazanie w punkcie V.4 wniosku o
dofinansowanie kiedy będą osiągnięte wartości docelowe oraz co
wnioskodawca ujmuje w wielkościach wybranych wskaźników
realizacji celów projektu.
•
W przypadku każdego wskaźnika należy opisać precyzyjnie
metodologię określania jego wartości pośrednich oraz docelowych.
18
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
W przypadku wszystkich projektów należy wypełnić i dołączyć do
wniosku:
- Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc
inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub
rybołówstwie (wzór załącznika w dokumentacji konkursowej w załączniku
nr 2
-w przypadku projektów, w których występują koszty objęte pomocą
de minimis - Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się
o pomoc de minimis (wzór załącznika w dokumentacji konkursowej w
załączniku nr 2).
-oświadczenie o spełnianiu kryteriów MŚP (dotyczy tylko MŚP).
19
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
•
Wydatkami kwalifikowanymi do wsparcia w ramach Działania są wydatki
niezbędne do realizacji projektu i poniesione przez Beneficjenta w okresie
realizacji projektu oraz poniesione zgodnie z Ustawą z dnia 29 stycznia 2004
r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 t.j. z późn.
zm.) a także z wytycznymi IZ RPOWP w sprawie udzielania zamówień oraz
wyboru wykonawców w transakcjach nieobjętych Ustawą prawo zamówień
publicznych. Wszelkie wydatki w ramach projektu muszą być zgodne ze
wskazaną powyżej ustawą oraz wytycznymi niezależnie od terminu ich
poniesienia, co oznacza w praktyce, że wytyczne dotyczą także wydatków
poniesionych w okresie oczekiwania na decyzję IZ RPOWP o przyznaniu
dofinansowania.
20
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
•
Należy pamiętać, że w przypadku projektów objętych pomocą
dodatkowo
wydatki
kwalifikowalne
przedstawione
przez
Wnioskodawcę we wniosku aplikacyjnym muszą być zgodne z
programem pomocowym, w ramach którego wniosek może uzyskać
dofinansowanie.
•
UWAGA: należy pamiętać, że w przypadku projektów w zakresie badań
i rozwoju w ramach regionalnych programów operacyjnych
poszczególne kategorie wydatków należy jednoznacznie przypisać
kategorii badań tj. badań przemysłowych lub eksperymentalnych prac
rozwojowych.
21
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
•
•
Wydatkami kwalifikowanymi do wsparcia w ramach Działania są wydatki
niezbędne do realizacji projektu i poniesione przez Beneficjenta w okresie
realizacji projektu. Prace związane z realizacją projektu
mogą się
rozpocząć po złożeniu przez beneficjenta pomocy wniosku z zastrzeżeniem
warunku wynikającego z § 13.1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju
Regionalnego z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na
inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej,
infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w
ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. z 2009 r. Nr 214,
poz. 1661).
Rozpoczęcie realizacji inwestycji w terminie wcześniejszym tj. przed
złożeniem wniosku
do IZ
co do zasady, dyskwalifikuje projekt
do otrzymania dofinansowania. Warunki dotyczące kwalifikowalności
czasowej projektu (spełniania efektu zachęty) dotyczą całego projektu
składanego do oceny – zarówno części dotyczącej wydatków
kwalifikowanych, jak i niekwalifikowanych.
22
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
•
Rozpoczęcie realizacji inwestycji rozumiane jest jako dzień rozpoczęcia
prac budowlanych lub pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do
zamówienia ruchomych środków trwałych, towarów lub usług z
wyłączeniem wydatków związanych z przygotowaniem i opracowaniem
dokumentacji projektowej.
(z zastrzeżeniem zapisów Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego
z dnia 17 czerwca 2010 r. w sprawie udzielania pomocy na projekty w
zakresie badań i rozwoju w ramach regionalnych programów operacyjnych)
tj. § 13. Prace związane z realizacją projektu mogą rozpocząć się po
złożeniu wniosku przez przedsiębiorcę.
23
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Tryb i terminy rozstrzygnięcia konkursu
• Ocena formalna – 60 dni od daty zamknięcia konkursu (wyniki są publikowane na
stronie www.rpowp.wrtotapodlasia.pl) .
• Ocena merytoryczna – 60 dni od pierwszego dnia posiedzenia KOP (statystycznie
okres między wynikami oceny formalnej a pierwszym posiedzeniem KOP to 2-7 dni;
wyniki oceny są publikowane na stronie www.rpowp.wrtotapodlasia.pl)
• Uchwała Zarządu Województwa w sprawie przyjęcia do realizacji projektów – nie
więcej niż 14 dni od wyników KOP
• Podpisanie umowy – 30 dni roboczych od daty wysłania do Wnioskodawcy pisma
dotyczącego wyniku oceny merytorycznej i przygotowania niezbędnych dokumentów
do przygotowania , ostateczny termin na dostarczenie pozwolenia na budowę
• Podpisywanie umów o dofinansowanie projektu odbywa się na bieżąco z
Beneficjentami, którzy dostarczyli komplet poprawnych dokumentów. W ramach tej
edycji konkursu powodem przedłużenia terminu na złożenie dokumentów
niezbędnych do zawarcia umowy nie może być brak ostatecznego pozwolenia
na budowę (wyjątkiem są przypadki, w których brak w/w dokumentu wynika z
przyczyn niezależnych od Beneficjenta).
24
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Wnioski przyjmowane są terminie od 28 czerwca 2012 r.. Do 31 sierpnia 2012 r.
do godziny 15.30 w:
Kancelarii Ogólnej Departamentu Zarządzania Regionalnym Programem
Operacyjnym
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego
ul. Poleska 89 pok. nr 2 (parter),
15-874 Białystok.
Godziny pracy Departamentu Zarządzania RPO:
poniedziałek:
wtorek - piątek:
8.00 - 16.00
7.30 - 15.30
UWAGA!!! Wnioski, które wpłyną po terminie nie będą podlegać ocenie
(decyduje data i godzina wpływu do Kancelarii Ogólnej DZ RPO, dostarczyciel
otrzyma dowód wpływu przesyłki opatrzony podpisem i datą).
25
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP
Punkt Informacji w Białymstoku
ul. Poleska 89
Infolinia: 0 8013 0 8013
[email protected]
Dziękujemy za uwagę
[email protected]
26
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP