Protokół nr 9/15 - 26 maja 2015 r.

BR.0012.4.8.2015
Protokół Nr 9/15
z posiedzenia Komisji Edukacji
w dniu 26 maja 2015 r.
Porządek obrad:
1)
2)
3)
4)
Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
Zapoznanie się z funkcjonowaniem Centrum Edukacyjno- Wdrożeniowego
w Chojnicach z udziałem Rady Programowej CEW.
5) Wolne wnioski i zapytania- zakończenie.
obecni na posiedzeniu komisji:
1) Aleksander Mrówczyński
2) Maciej Jakubowski
3) Stanisław Skaja
4) Bożena Stępień
5) Marek Szmaglinski
– przewodniczący komisji
- członek
- członek
- członek
- członek
nieobecni na posiedzeniu komisji:
1) Zbigniew Mania
- z-ca przewodniczącego
2) Małgorzata Kaczmarek
- członek
3) Leszek Redzimski
- członek
spoza komisji w posiedzeniu udział wzięli:
1) Monika Kuchta – Dyrektor CEW Chojnice
2) Marek Szczepański – Wicestarosta Chojnicki, członek Rady Programowej CEW
3) Józef Kołak – członek Rady Programowej CEW
Ad. 1
Przewodniczący Komisji A. Mrówczyński powitał zaproszonych gości, panią Dyrektor
Kuchtę, członków komisji edukacji. Na podstawie listy obecności, która stanowi załącznik
nr 1 do protokołu, stwierdził quorum.
Lista obecności zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2.
Ad. 2
Porządek obrad został przyjęty przy 5 głosach za.
Ad. 3
Protokół z poprzedniego posiedzenia komisji został przyjęty przy 5 głosach za.
2
Ad. 4
Przewodniczący Komisji Edukacji A. Mrówczyński poprosił panią Dyrektor o zapoznanie z
funkcjonowaniem Centrum Edukacyjno – Wdrożeniowym w Chojnicach.
Pani Dyrektor M. Kuchta stwierdziła, że CEW realizuje zadania z dwóch grup docelowych,
pierwsza grupa docelowa to przedsiębiorcy i tutaj jest to działanie związane z inkubatorem
technologicznym działa to na zasadzie wynajmu biur na warunkach korzystniejszych niż na
warunkach rynkowych oraz dodatkowe wsparcie szkoleniowo – doradcze przedsiębiorców. W
tej chwili posiadamy 15 biur, to są takie biura o powierzchni od 8 do 22 m. Wynajętych jest 13
biur i na bieżąco poszukujemy kolejnych chętnych. Takie biuro dla przedsiębiorcy jest to koszt
30 zł netto za m 2, ale w ramach tej ceny jest tak naprawdę pełen pakiet usług tzn. wliczone są
wszystkie media, wliczona jest ochrona, wliczone są usługi sprzątania, ta sala w której się
znajdujemy w tej chwili ona się nazywa salą warsztatów kreatywnych albo taka mniejsza salka
spotkań biznesowych w wymiarze godzinowym 50 godz. miesięcznie. Promocja przy okazji
przedsięwzięć realizowanych przez CEW, informacje na naszej stronie internetowej,
dodatkowo w cenie również internet, abonament telefoniczny, ponieważ rozmowy telefoniczne
już odrębnie na podstawie bilingu oraz możliwość wydruku czarno białego i kolorowe 100 stron
miesięcznie. Oczywiście jeżeli ktoś chce wydrukować więcej stron miesięcznie to może ale za
101 i dalsze zwraca nam koszty wydruku. Poza tym w zakresie działalności tej skierowanej jest
stricte do przedsiębiorstw tak jak wspomniałam działalność szkoleniowa i doradcza
realizowana na takiej zasadzie na tyle ile jesteśmy w stanie wkładem własnym doradztwo w
głównej mierze opieramy się na projektach jeżeli chodzi o szkolenia. Takie szkolenia odbywają
się właściwie raz w miesiącu pod hasłem „śniadanie biznesowe”. To jest ten pierwszy zakres
działalności związany z przedsiębiorcami, drugi zakres działalności opisałam jako cel
strategiczny kształtowanie kultury innowacyjnej i edukacji proinnowacyjnej, skierowane
działania do dzieci i młodzieży tak naprawdę bez ograniczeń wiekowych, ponieważ mamy
działania skierowane i do przedszkolaków np. przy okazji obchodów dnia bezpiecznego
internetu i tutaj do tej pory są realizowane takie cyklicznie czyli tydzień przedsiębiorczości
zawsze w listopadzie i obchody dnia bezpiecznego internetu zawsze w lutym. Poza tym
okazyjnie różnego rodzaju działania w tym roku np. w marcu były to pokazy chemiczne z
wykorzystaniem tzw. rozszerzonej rzeczywistości, a 8 maja we współpracy ze wszystkimi
naszymi szkołami ponadgimnazjalnymi, z uczelniami wyższymi zrealizowaliśmy piknik
naukowy dla dzieci i młodzieży. Najważniejszy zakres, który w tej chwili wejdzie w życie
skierowane do rodzin, do dzieci i młodzieży to wystawa interaktywna, eksperymentarium.
Eksperymentarium to taka nazwa potoczna, pełna nazwa Chojnice – człowiek w naturze, czyli
eksperyment w koegzystencji.
Najważniejsze działania i plany na przyszłość to działania związane ze zwiększeniem
oferty szkoleniowo – doradczej dla przedsiębiorstw w takim układzie systemowym, bieżącym
żeby to nie było tylko od projektu do projektu tylko w miarę możliwości. Główne działania,
które podejmujemy to m.in. współpraca z Wyższą Szkołą Gospodarki, która od 1 czerwca
otwiera Wydział Nauk Stosowanych, ale również działania takie integrujące wszystkie
inkubatory przedsiębiorczości, inkubatory technologiczne, które działają w województwie
pomorskim, z naszej inicjatywy rozpoczęły się takie spotkania cykliczne raz w miesiącu
spotykamy się na takim forum inkubatorów. Pierwsze było w marcu, u nas w CEW-ie, w
najbliższy czwartek odbędzie się już trzecie takie spotkanie na które mamy już przygotowane
wystosujemy pismo do Urzędu Marszałkowskiego, do Agencji Rozwoju Pomorza z prośbą o
takie wielostronne spotkanie, abyśmy mogli przekazać jak wygląda tutaj praca na miejscu i u
podstaw i w jaki sposób możemy i powinniśmy się wpisywać w działania systemowe, w
regionalne programy operacyjne.
3
Przewodniczący Komisji A. Mrówczyński stwierdził, że pani Dyrektor wspomniała o
Wydziale Nauk Stosowanych Wyższej Szkoły Gospodarki poprosił o rozwinięcie tego tematu.
Pani Dyrektor M. Kuchta stwierdziła, że 1 czerwca odbędzie się inauguracja Wydziału w
zależności od tego w jaki sposób odbędzie się rekrutacja, od września konkretne kierunki na
pewno związane z kierunkami medycznymi. Jeżeli chodzi o pozostały zakres oferty
edukacyjnej niestety nie jestem w stanie w tej chwili powiedzieć, bo cały czas on się kształtuje.
Pan Radny M. Jakubowski zapytał o śniadania biznesowe, jak często się odbywają?
Pani Dyrektor M. Kuchta odpowiedziała, że śniadania biznesowe odbywają się raz w
miesiącu, zwykle jest to ostatnia środa miesiąca, w takiej atmosferze nieformalnej, tutaj na tej
sali też udaje nam się pozyskać sponsora, aby rzeczywiście to było śniadanie.
Pan Radny M. Jakubowski zapytał, czy starcza miejsc na tej sali?
Pani Dyrektor M. Kuchta odpowiedziała, że jeżeli jest temat związany z podatkami albo
kadrami jest to różnie, wtedy dzielimy śniadanie biznesowe, a później jeszcze raz szkolenie na
dole. Tak się zdarzyło trzy razy, w zakresie danych osobowych, podatków i płatnika.
Pan Radny M. Jakubowski zapytał, czy zaproszenia są wysyłane za potwierdzeniem do
przedsiębiorców z całego powiatu chojnickiego?
Pani Dyrektor M. Kuchta odpowiedziała, że zaproszenie wysyłane jest do przedsiębiorców z
powiatu chojnickiego i człuchowskiego. Oprócz tego zamieszczamy informacje na portalach
internetowych i poprzez stronę można zgłosić swój udział, automatem jest wysyłane ze strony
takie potwierdzenie zgłoszenia tego udziału, a w momencie jeżeli liczba miejsc przekroczy ile
wskazujemy to formularz zgłoszeniowy się zamyka.
Przewodniczący Komisji A. Mrówczyński zapytał, czy pan Wicestarosta chciałby coś dodać
z uwagi na to, ze jest Przewodniczącym Rady Programowej.
Pan Wicestarosta M. Szczepański (Przewodniczący Rady Programowej CEW) dodał, że
Rada Programowa została powołana w takim kształcie: jest przedstawiciel Rady Powiatu – pan
Aleksander Mrówczyński, przedstawiciel przedsiębiorców – pan Witold Fryca, przedstawiciel
szkół ponadgimnazjalnych Józef Kołak i przedstawiciel uczelni wyższych pani prof. Martyniuk
i pan Janusz Gierszewski i moja osoba z Zarządu Powiatu.
Więcej zapytań w powyższym punkcie nie zgłoszono.
Ad. 5
W wolnych wnioskach i zapytaniach głos zabrali:
Pan Radny M. Jakubowski stwierdził, że z zaleceń do opracowania arkusza organizacji pracy
szkoły wynika, że stanowisko dla psychologa, socjoterapeuty w szkołach liczących do 600
uczniów to pół etatu, podobnie jeśli chodzi o pedagoga w szkołach liczących do 450 uczniów
też pół etatu. Tak się składa, że u mnie w szkole mamy pedagoga i psychologa w jednej osobie
4
i teraz jak to się ma do rozporządzenia Zarządu Powiatu w którym nie wyraża się zgody na
ustanowienie pół etatu psychologa u nas w szkole?
Pan Radny S. Skaja (Starosta) odpowiedział, że na Zarządzie w którym mówiliśmy o
standardach, które mają obowiązywać w szkołach to było Zarządzenie z 2011 r. Jeśli chodzi o
wytyczne to jest też prawdą, że szukamy rozwiązań, które spowodują, żeby te 49 mln. zł, które
mamy w subwencji oświatowej aby one były wydane w taki sposób, a nie inny. Arkusze
organizacyjne, które zostały nam przedstawione spowodowały to że mówimy o różnicy 1,5
mln. zł. Taka kwota jaka została nam przekazana, czyli kwota z subwencji ona ma być w pełni
zrealizowana, a arkusze organizacyjne spowodowały to, że tych pieniędzy możemy nie mieć.
Nas nie stać na to, aby dokładać do subwencji oświatowej. Tutaj cały czas mówimy o tym, że
były wytyczne do szkół, żeby tam gdzie jest świetlica zlikwidować, tam gdzie jest psycholog
zlikwidować
oraz zlikwidować nadgodziny, które były planowane w arkuszach
organizacyjnych to wszystko ma spowodować to, że ok. 400 tys. zł z tych działań znajdzie się
w oświacie. My jeszcze potrzebujemy 1 mln. 200 tys. zł. Takie działania są podejmowane, z
tym że nie jest jeszcze tak do końca powiedziane, przykro o tym mówić, ale musimy myśleć za
dyrektorów szkół, musimy podpowiadać, rozwiązywać problemy, bo może dyrektorzy się boją,
może mają inne wizje, dla nich jest jeden monolit szkoła i to wszystko. To nie ma się odbywać
na zasadzie brakuje nam pieniędzy, napiszemy do Zarządu może nam da pieniądze, nikt nic nie
da, bo te pieniądze musimy znaleźć w subwencji oświatowej, dlatego też na piśmie prosimy o
inne rozwiązania, które mogą spowodować, że nie będzie likwidacji etatów, czy to będzie
likwidacja etatu psychologa, czy świetlicy. Jeszcze w tym tygodniu spotykamy się z
dyrektorami szkół, gdzie posłuchamy, określimy i ostatecznie zatwierdzimy arkusze
organizacyjne już w ostatecznym kształcie, bo są też odwołania. Nie wszyscy dyrektorzy się
odwołują i są proponowane inne rozwiązania.
Pan Radny M. Jakubowski dodał, że może tylko powiedzieć na podstawie swojej szkoły i
sądzi, że przedstawiciele pozostałych szkół też będą prosić i dążyć do tego, aby zachować te
etaty. W Czersku jest to pani, która kilkanaście lat pracuje, prowadzi klasy autorskie,
współpracuje z Uczelnią Wyższą, wprowadziła innowację programową, która została
zarejestrowana i to jest osoba na której można polegać, do której się drzwi nie zamykają. Jak
duża jest potrzeba zachowania tego etatu to jest niewyobrażalne.
Pan Radny S. Skaja (Starosta) ustosunkowując się stwierdził, że nie było w ogóle zamiaru
likwidowania etatów pedagogów tylko chodzi o ocenianie pracy pedagogów. Czasami jest
rzucone hasło, że w szkole potrzeba psychologa, bo jest etat to niech jest, ale ten psycholog ma
trochę tu zajęć, trochę ma w innej szkole, trochę ma zupełnie gdzie tam indziej, czy nawet w
Poradni są psycholodzy, którzy pracują w Poradni, a wykonują pracę w szkole to jest czasami.
Pedagog spełnia bardzo ważną rolę w szkole.
Natomiast jeśli chodzi o II LO w Czersku tam jest propozycja rozwiązania problemu i
z tego co wiem mogą być oszczędności w inny sposób wskazane. Chodzi o to, aby subwencja
oświatowa wystarczyła na oświatę i będziemy dążyli do tego, aby tak było.
Pan Radny M. Jakubowski dodał, że inicjatywa jego dyrektora jest bardzo słuszna, proponuje
obniżenie zatrudnienia w administracji i obsłudze i jeden etat od 1 września, a od 1 stycznia
kolejne pół etatu w obsłudze. To jest wyjście naprzeciw oczekiwaniom. Tylko proszę zwrócić
uwagę, że jeśli chodzi o obsługę to nie jest tak, że tych ludzi jest za dużo, u nas w szkole pracują
charytatywnie trzy więźniarki, które przychodzą z Zakładu Karnego, które pracują za darmo.
Pan Radny S. Skaja (Starosta) dodał, że właśnie to jest sposób prowadzenia szkoły,
rozwiązywania problemów i od tego jest dyrektor. Jeżeli my nie będziemy mieli wsparcia w
5
rozwiązywaniu problemów przez dyrektorów to będziemy cały czas atakować, mówić i nic
dalej nie będzie się działo, przecież my tego nie robimy by było źle. W tym roku ustawa około
budżetowa zrobiła „kuku” z tego względu, że musimy rozliczyć pieniądze dla osób
niepełnosprawnych, szkoły specjalne i z orzeczeniami gdzie są uczniowie. Tutaj zaczyna się
problem musimy tą kwotę wydatkować, możemy jej nie wydatkować, jak zostaną pieniądze w
całym budżecie by on były spożytkowane dla wszystkich. Ustawa okołobudżetowa była
oprotestowana i wszystko idzie w takim kierunku, że od nowego roku budżetowego będzie
przyznawana dotacja celowa, ale środki będą okrojone o tą nadwyżkę.
Pan Radny M. Jakubowski stwierdził, że chciałby usłyszeć, że ten etat, pół etatu psychologa,
pedagoga zostanie zachowany?
Pan Radny S. Skaja (Starosta) ustosunkowując się odpowiedział, że wszyscy chcemy jak
najlepiej, jeszcze raz powtarzam, dlatego wszystkie rozwiązania, które idą w tym kierunku, że
będą pokazywane jakieś pieniądze, które gdzieś tam uzupełnią tą lukę to są rozwiązywalne.
Nikt z nas nie dąży do tego, aby kogokolwiek zwalniać.
Pan Wicestarosta M. Szczepański (Przewodniczący Rady Programowej CEW) dodał, że
szkoła wydaje więcej niż dostaje subwencji.
Pan Radny M. Jakubowski stwierdził, że z metryczki subwencji wynika, że subwencji do
powiatu miało trafić 49,5 mln. zł, a powiat rozdzielił, co tu widzę 46 mln zł, to gdzie są
3,5 mln. zł?
Przewodniczący Komisji A. Mrówczyński stwierdził, że jest po rozmowie z panią Skarbnik
i po tej rozmowie rozjaśniły mu się pewne kwestie. Otóż pan Starosta mówił o braku 1,5 ml zł
ten brak jest mniejszy wg. pani Skarbnik. Natomiast rozumiem, bo były dwie kwoty 49,5 mln,
46 mln zł, potem że 1,5 mln. zł brakuje. Pani Skarbnik wyraźnie powiedziała, że 49,5 mln. zł
to jest subwencja oświatowa, natomiast z tej kwoty zdejmujemy kwotę 1,5 mln. zł na szkołę
medyczno – społeczną. W tym momencie to jest 48 ml. zł. Plan ostateczny na rok 2014 mam
przed sobą 47 139 076 zł, czyli można powiedzieć, że 800 tys. zł. jest na plusie. Natomiast tak
do końca nie jest, bo Zarząd do kwoty 49,5 mln. zł dołożył 700 tys. zł. Trzeba zwrócić uwagę
na wyrównania płacowe, które były w trakcie w porównaniu do poprzedniego roku
budżetowego. Czyli suma sumarów na pewno nie jest na plusie, ale to co pan Starosta
wspomniał szkolnictwo specjalne i tak w szkołach masowych to pieniądze które pozyskujemy
od pewnego czasu ze względu na niedosłuch, niedowidzenie itd. te pieniądze muszą być
bezwzględnie przeznaczone dla tych uczniów, czy np. na zajęcia pozalekcyjne z matematyki,
czy z języków obcych. Technicznie pani Skarbnik wie jak to zrobić. Natomiast pozostają dwie
szkoły, szkoła w Czersku i szkoła w Chojnicach. Przy 100% zabezpieczeniu środków będzie
nadwyżka ok. 1mln. 200 tys. zł i jest możliwość by te pieniądze wykorzystać. Reasumując pani
Skarbnik powiedziała, że nie będzie tak źle jak to wyglądało, będzie z minusem, ale nie dużym
i teraz panie Starosto przechodzę do meritum sprawy. Mam telefony od rodziców nauczycieli,
czyli rodziców w moim wieku zaniepokojonych od nauczycieli, że coś niedobrego się dzieje.
Jestem za tym miejscem w którym jesteśmy, ale pytanie czy nas na to miejsce stać w dobie
kiedy ludzie mają trać pracę. Jeśli CEW już powstał to się cieszmy z niego, ale on nie musiał
powstać, bo musieliśmy wziąć 2,5 mln. zł kredytu. Nie musiał powstać most zwodzony, nie
musiał być etatowy członek Zarządu. Będę mówił o tym, że najpierw musi być człowiek syty,
sprawy socjalne muszą być zabezpieczone, a potem możemy pięknie budować. Natomiast póki
tego nie ma, póki człowiek nie jest syty, a zaczynają ludzie tracić etaty to panie Starosto nie
idźcie tą drogą, absolutnie świetlice muszą być zachowane. Zatrzymajcie etaty, które
stworzyliście, poszukajcie oszczędności zgodnie z prawem, poszukajmy oszczędności w
6
rzeczówce. Zobligujemy dyrektorów do oszczędności w rzeczówce, nie ruszajmy etatów
ludzkich. Apeluje do Zarządu Powiatu jako przewodniczący komisji edukacji, żeby odejść od
tych planów nawet kosztem zwiększenia kredytu, czy rezygnacji z jakiejś inwestycji na sprawy
związane z etatami w szkołach. Nie zdejmujmy etatów ludzkich o to bardzo proszę.
Pan Radny S. Skaja (Starosta) powtórzył, że naprawdę nikomu nie zależy na tym, aby
ktokolwiek stracił pracę. Trzeba sobie powiedzieć uczciwie subwencja oświatowa wynosi
49, 5 mln. zł to są pieniądze przeznaczone na szkoły, my na dzień dzisiejszy do tej subwencji
1 mln. 377 tys. zł dopłacamy. My się nie możemy cofać, spłacamy kredyt, stać nas na to, aby
pozyskać środki finansowe.
Pan Wicestarosta M. Szczepański (Przewodniczący Rady Programowej CEW) dodał, że
jedna jest ważna rzecz mamy określoną subwencję oświatową, pieniądze w których trzeba się
obracać. Jako Zarząd nie robilibyśmy żadnych kroków w postaci wytycznych dla dyrektorów,
gdyby było zrozumienie zarządzających placówkami, czyli dyrektorów szkół, gdyby było
wzięcie odpowiedzialności jako zarządzających, dlatego mają taką zniżkę godzin
dydaktycznych, mają duży dodatek funkcyjny po to, żeby zajmować się zarządzaniem w
szkołach. Gdyby było tak, że dyrektorzy biorą na siebie część odpowiedzialności za to, aby
jednak szukać rozwiązań w ramach tych 49,5 mln. zł ułożyć budżety szkół, to nigdy nie
dawalibyśmy takich wytycznych. Dzisiaj się okazuje, że jeżeli pojawiają się wytyczne i za tymi
wytycznymi idzie ileś tam etatów to nagle pojawia się problem. My pokazujemy, ze jesteśmy
w stanie szybko pokazać pewną ścieżkę, ale nie jesteśmy zamknięci na dyskusję. Zarząd
spotyka się z dyrektorami i chce uzyskać odpowiedź na piśmie jakie oni widzą rozwiązania w
swoich szkołach. Mamy zrobioną termomodernizację obiektów, czy widzimy w planach
finansowych oszczędności - nie, bo te oszczędności są przejadane na inne rzeczy. Budżet
oświaty, największy kapitał to kapitał ludzki, bo jeśli nie byłoby tych nauczycieli, którzy
kształcą młodzież to byśmy tego nie mieli. Jeżeli np. nie zrealizujemy drogi na ul.
Niemcewicza, bo trzeba dołożyć do sks-ów, nie zrobimy drogi w Czersku, bo trzeba dołożyć
np. do zajęć teatralnych, tych pieniędzy jest określona ilość. Mamy się kredytować, dobrze
możemy tak zrobić, ale po czterech latach mamy drugą Kościerzynę, mamy drugą Tucholę.
Poczekajmy do czwartku i te głosy weźmiemy pod uwagę, poszukamy rozwiązań, które będą
najmniej dotkliwe dla ludzi.
W wyniku dalszej dyskusji komisja wypracowała następującej treści wniosek do
Zarządu Powiatu:
Komisja Edukacji Rady Powiatu Chojnickiego wnioskuje, aby nie likwidować
zajęć pozalekcyjnych w postaci sks-u, świetlicy szkolnej, etatów psychologów.
Ww. wniosek został przyjęty przy 3 głosach za, 1 przeciwnym i 1 wstrzymującym.
Więcej wolnych wniosków i zapytań nie zgłoszono.
W dalszej części posiedzenia komisja udała się na zwiedzenia Eksperymentarium –
interaktywnej wystawy.
Na tym
7
Przewodniczący Komisji A. Mrówczyński podziękował pani Dyrektor za miłe przyjęcie,
członkom komisji i zaproszonym gościom za udział w posiedzeniu i wobec zrealizowania
porządku zakończył obrady.
Na tym protokołowanie posiedzenia Komisji Edukacji zakończono.
Protokołowała
Inspektor Biura Rady
Przewodniczący Komisji
Aleksander Mrówczyński
Justyna Reszczyńska