Załączniki do Uchwały nr 12/2013

Załącznik do Uchwały KM POIiŚ nr 12/2013
Zestawienie zmian w kryteriach wyboru projektów w działaniu 1.1 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM
dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013
Lp.
1.
Dotyczy
Dodatkowe
kryterium
formalne nr 11
Obecne
brzmienie
Nazwa kryterium
Wielkość aglomeracji 10 000 – 15 000 RLM
Brak
2.
Dodatkowe
kryterium
formalne nr 12
Brak
3.
Dodatkowe
kryterium
formalne nr 13
Brak
4.
Dodatkowe
kryterium
formalne nr 14
Proponowane brzmienie
Brak
Opis kryterium
Wielkość aglomeracji zgodnie z rozporządzeniem wojewody lub uchwałą sejmiku
województwa w sprawie wyznaczenia aglomeracji.
Nazwa kryterium
Wskaźnik koncentracji
Rodzaj zmiany wraz z uzasadnieniem
Proponuje się utworzenie nowych kryteriów wyboru
projektów dla inwestycji planowanych do realizacji w
aglomeracjach z przedziału 10-15 tys. RLM.
Powyższa zmiana jest bezpośrednią konsekwencją
procedowanych aktualnie zmian zapisów POIiŚ
(zgodnie z Uchwałą KM POIiŚ nr 5/2013 z 8 kwietnia
2013 r.) obejmujących swoim zakresem m.in.
stworzenie
możliwości
finansowania
działań,
Opis kryterium
prowadzących do zapewnienia zgodności z
Min 120 Mk / km nowobudowanej sieci kanalizacyjnej z wyjątkiem obszarów wymogami dyrektywy 91/271/ EWG w aglomeracjach
wyznaczonych na postawie §3 ust. 5 rozporządzeń:
z przedziału 10-15 tys. RLM. Proponowana zmiana
• Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2004r. w sprawie sposobu wyznaczania jest
również zgodna z umieszczaną w tekście
obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. 2004 nr 283 poz. 2841 ze zm.)
Programu (na prośbę KE) deklaracją dotyczącą
• Ministra Środowiska z dnia 1 lipca 2010r. w sprawie sposobu wyznaczania podjęcia przez stronę polską wszelkich możliwych
środków w celu pełnego wypełnienia wymagań
obszaru i granic aglomeracji (Dz.U. nr 137, poz. 922)
dyrektywy ściekowej.
Na obszarach, wyznaczonych na podstawie §3 ust. 5 w/w rozporządzeń, na potrzeby
finansowania w ramach POIiŚ obowiązuje minimalny wskaźnik 90 Mk/km.
Propozycje kryteriów (dodatkowych formalnych
Nazwa kryterium
i merytorycznych I stopnia) zostały opracowane na
Zgodność z KPOŚK
podstawie kryteriów obowiązujących dla projektów
realizowanych w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM
Opis kryterium
- zgodnie z propozycją intencją jest, aby aglomeracje
Uwzględnienie aglomeracji w KPOŚK na dzień zgłoszenia projektu
z przedziału 10-15 tys. RLM były wyłaniane do
Nazwa kryterium
dofinansowania w oparciu o odrębne, uproszczone
Gotowość techniczna projektu do realizacji:
kryteria wyboru projektów.
Opis kryterium
zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (mpzp),
a w przypadku braku mpzp - decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu (decyzja o warunkach zabudowy lub decyzja o lokalizacji inwestycji celu
publicznego) dla wszystkich zadań objętych projektem, dla których jest to
wymagane
posiadanie decyzji środowiskowych dla wszystkich zadań, dla których wydanie
decyzji jest wymagane
w przypadku zadań realizowanych wg Czerwonej Książki FIDIC (lub równoważnej) wartość zadań inwestycyjnych posiadających pozwolenia na budowę i
dokumentację przetargową dla kontraktów na roboty w stosunku do całkowitej
wartości zadań planowanych do realizacji (wymagających pozwolenia na budowę)
wg warunków kontraktowych „Czerwonej Książki FIDIC” (lub równoważnej) – min.
40 %
Niezależnie od uproszczenia kryteriów, główny nacisk
w trakcie oceny merytorycznej I stopnia położony
zostanie w dalszym ciągu na weryfikację wypełnienia
przez aglomeracje wymogów dyrektywy 91/271/EWG
zarówno w zakresie wyposażenia aglomeracji
w system kanalizacji sanitarnej, jak i jakości
oczyszczonych ścieków.
1/4
Załącznik do Uchwały KM POIiŚ nr 12/2013
W przypadku zadań realizowanych w oparciu o Żółtą Książkę FIDIC (lub
równoważną) - posiadanie dokumentacji przetargowej (SIWZ i ogłoszenie) dla
wszystkich zadań realizowanych wg Żółtej Książki FIDIC (lub równoważnej).
Nazwa kryterium
Koncentracja projektu na gospodarce ściekowej
5.
Dodatkowe
kryterium
formalne nr 15
Brak
6.
Dodatkowe
kryterium
formalne nr 16
Brak
7.
Dodatkowe
kryterium
formalne nr 17
Brak
Opis kryterium
Ponad 50% kosztów całkowitych projektu dotyczy kanalizacji sanitarnej lub oczyszczalni
ścieków (nie wlicza się w to inwestycji z zakresu systemu zaopatrzenia w wodę, stacji
uzdatniania wody i kanalizacji deszczowej).
Nazwa kryterium
Jeden beneficjent
Opis kryterium
Umowa o dofinansowanie podpisana zostanie z jednym beneficjentem zgodnie
z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO IiŚ.
Nazwa kryterium
Zapewnienie zgodności z art. 5 (2) oraz 5 (3) dyrektywy 91/271/EWG z dnia 21 maja
1991 r. w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych
Opis kryterium
W przypadku budowy lub modernizacji oczyszczalni ścieków, będącej przedmiotem
wniosku o dofinansowanie, oczyszczalnia ta po zakończeniu projektu ma spełniać
wymagania art. 5 (2) oraz 5 (3) dyrektywy 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r.
w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych – wymagania w zakresie redukcji
związków biogennych w stosunku do wszystkich oczyszczonych ścieków komunalnych,
pochodzących z terenu aglomeracji określa tabela 2 ujęta w załączniku I do w/w
dyrektywy.
W przypadku, kiedy w ramach projektu przewidziano jedynie budowę i / lub
modernizację kanalizacji sanitarnej, ścieki odprowadzane z nowowybudowanej lub
zmodernizowanej kanalizacji sanitarnej muszą zostać odprowadzone do oczyszczalni,
która spełnia w/w wymagania dotyczące dyrektywy 91/271/EWG
z dnia 21 maja 1991 r. w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych.
Nazwa kryterium
Wypełnienie przez aglomerację wymogów dyrektywy 91/271/EWG w zakresie
wyposażenia aglomeracji w system kanalizacji.
8.
Kryterium
merytoryczne I
stopnia nr 1
Brak
Opis kryterium
Zakres rzeczowy projektu powinien maksymalnie przyczynić się do wypełnienia przez
aglomerację wymogów dyrektywy 91/271/EWG poprzez zapewnienie wzrostu
wyposażenia aglomeracji w sieć kanalizacji sanitarnej.
Zasady oceny kryterium
7
Jeżeli współczynnik wyposażenia aglomeracji w system kanalizacji w wyniku realizacji
projektu osiągnie wartość:
2/4
Załącznik do Uchwały KM POIiŚ nr 12/2013
3 p. – powyżej 90%,
2 p. – 80-90%
1 p. – poniżej 80%
9.
Przypis dolny
do
Kryterium
merytorycznego
I stopnia nr 1
Brak
Waga / Max. Punktacja
1/3
7
Wyposażenie rozumiane jako liczba użytkowników (RLM) przyłączonych do sieci
kanalizacyjnej zakończonej oczyszczalnią ścieków, w stosunku do wielkości aglomeracji
(RLM) określonej zgodnie z rozporządzeniem ws. sposobu wyznaczenia obszaru i
granic aglomeracji.
Nazwa kryterium
Wypełnienie przez aglomerację wymogów dyrektywy 91/271/EWG w zakresie jakości
oczyszczonych ścieków
Opis kryterium
Budowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków powinna zapewnić zgodność z
8
wymogami dyrektywy 91/271/EWG
10.
11.
12.
Kryterium
merytoryczne I
stopnia nr 2
Przypis dolny
do
Kryterium
merytorycznego
I stopnia nr 2
Kryterium
merytoryczne I
stopnia nr 3
Brak
Brak
Brak
Zasady oceny kryterium
6 p. – budowa oczyszczalni ścieków lub modernizacja mająca na celu zapewnienie
oczyszczania ścieków zgodnie z wymogami dyrektywy (dotyczy oczyszczalni
niespełniających przed rozpoczęciem realizacji projektu wymogów dotyczących
jakości odprowadzanych ścieków)
5 p. – modernizacja wynikająca z konieczności zwiększenia przepustowości oczyszczalni
1 p. – modernizacja mająca na celu jedynie obniżenie kosztów eksploatacyjnych
oczyszczania ścieków/przeróbki osadów ściekowych
Waga / Max. Punktacja
3 / 18
8
Punkty za działania modernizacyjne na oczyszczalni ścieków planowane do realizacji
w ramach projektu nie sumują się; w przypadku, kiedy w ramach projektu przewidziano
budowę lub modernizację więcej niż jednej oczyszczalni ścieków punkty przyznawane
są jedynie za oczyszczalnię ścieków w odniesieniu, do której zaplanowany został
największy zakres prac przewidziany do realizacji w ramach projektu.
Nazwa kryterium
Przygotowanie projektu - gotowość do realizacji inwestycji (własność gruntów, stan
prawny beneficjenta i przygotowanie instytucjonalne do wdrażania - wartość zadań
inwestycyjnych posiadających pozwolenia na budowę w stosunku do wartości
wszystkich zadań, wartość kontraktów posiadających dokumentacje przetargową w
stosunku do całkowitej wartości projektu)
Opis kryterium
a) własność gruntów
3/4
Załącznik do Uchwały KM POIiŚ nr 12/2013
b) stan prawny beneficjenta
c) wartość zadań inwestycyjnych posiadających pozwolenia na budowę w stosunku do
wartości wszystkich zadań wymagających pozwoleń na budowę planowanych do
realizacji wg warunków kontraktowych „Czerwonej Książki FIDIC” (lub równoważnej)*
*w przypadku kiedy w ramach projektu realizowane są zadania w oparciu o Żółtą
Książkę FIDIC (lub równoważną), które posiadają pozwolenia na budowę w momencie
złożenia wniosku o dofinansowanie, ich wartość może zostać ujęta przy wyliczaniu
punktów w ramach przedmiotowego kryterium
d) wartość kontraktów posiadających dokumentację przetargową w stosunku do
całkowitej wartości kontraktów
Zasady oceny kryterium
9
a) własność gruntów
1 p. – uregulowana 100% (dla projektów punktowych)
1 p. – uregulowana 50% (dla projektów liniowych)
b) stan prawny
1 p. - uregulowany (istniejący beneficjent spełniający wymogi podpisania umowy o
dofinansowanie)
W zaokrągleniu do pełnego procenta:
c)
4 p. – 86 – 100%,
3 p. – 71– 85%,
2 p. – 56 – 70%,
1 p. – 40 – 55%.
d)
4 p. – 86 – 100%,
3 p. – 71– 85%,
2 p. – 56 – 70%,
1 p. – 40 – 55%.
Waga / Max. Punktacja
a)-2, b)-2, c)-3, d)-2 / 24
13.
Przypis dolny
do
Kryterium
merytorycznego
I stopnia nr 3
9
Brak
W przypadku gdy projekt spełnia obydwa kryteria (ma w 100% uregulowaną własność
gruntów dla projektów punktowych i 50% dla projektów liniowych) maksymalna liczba
punktów wynosi 1. Jeśli projekt nie spełnia żadnego kryterium – liczba punktów wynosi
0.
4/4