plik źródłowy - Starostwo Powiatowe w Kościerzynie

Starostwo Powiatowe w Kościerzynie
Starosta Kościerski
Kościerzyna, dnia 15 września 2008 r.
OŚ.7633-7(4)/08
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 378 ust. 1 w związku z art. 48 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 roku Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902
ze zmianami) oraz art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania
administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071 ze zmianami)
w odpowiedzi na pismo nr RRiGN-7624/WP/Obw/03-1R/2008 z dnia 19 sierpnia 2008
roku, złożone przez Kierownika Referatu Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami
w Urzędzie Gminy Liniewo, w sprawie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań zgody
na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie zespołu elektrowni wiatrowych
wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową i elektroenergetyczną w miejscowości Orle,
obręb geodezyjny Garczyn na działkach o nr geodezyjnym 275/1, 278/1, 292/8, 292/9,
287/2 i 285/2 oraz sąsiadujących działkach drogowych 279/3, 291/3, 288, 284, 286, 277,
272, 289/1 położonych w gminie Liniewo, po zapoznaniu się z raportem o oddziaływaniu
na środowisko planowanego przedsięwzięcia, Starosta Kościerski
postanawia
uzgodnić następujące środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia
polegającego na budowie zespołu 17 elektrowni wiatrowych wraz z towarzyszącą
infrastrukturą drogową i elektroenergetyczną w miejscowości Orle obręb ewidencyjny
Garczyn na działkach o numerach geodezyjnych: 275/1, 278/1, 285/2, 287/2, 292/8
i 292/9 oraz sąsiadujących działkach drogowych 272, 277, 279/3, 286, 288, 291/3, 288,
284, 286, 277, 272 i 289/1 położonych w gminie Liniewo przewidzianego do realizacji
przez firmę 3E Sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni przy ul. Balladyny 17:
1) zaplanować miejsce magazynowania ziemi z wykopów oraz sposób jej wykorzystania,
2) podczas wykonywania robót ziemnych należy zdjąć i zabezpieczyć wierzchnią
niezanieczyszczoną warstwę gleby,
3) zgromadzony podczas wykonywanych robót ziemnych humus należy wykorzystać do
zagospodarowania terenu po zakończeniu prac,
4) prace ziemne oraz prace związane z wykorzystaniem sprzętu mechanicznego lub
urządzeń technicznych, prowadzone w obrębie bryły korzeniowej drzew i krzewów na
terenach zieleni lub zadrzewieniach powinny być wykonywane w sposób najmniej
szkodzący drzewom i krzewom,
5) zapewnić właściwy nadzór prac budowlanych w celu uniknięcia powstania awarii
i strat wskutek ewentualnych kolizji z istniejącymi sieciami infrastruktury technicznej,
6) posadowienie budowli (głębokie wykopy) należy dostosować do warunków
hydrogeologicznych i innych cech podłoża gruntowego,
tel. 058 680 18 40 fax 058 680 18 58
83-400 Kościerzyna, ul. 3 Maja 9c
e-mail: [email protected]
www.powiat.koscierzyna.pl
7) podejmować działania zmierzające do zminimalizowania ilości powstających
odpadów poprzez zastosowanie: segregacji odpadów, procedury minimalizacji
odpadów, wdrażania technologii bez- i małoodpadowych, racjonalnego zużycia
surowców itp.,
8) odpady wytworzone na etapie realizacji przedsięwzięcia należy przechowywać
w kontenerach lub pojemnikach dostosowanych do rodzaju odpadów, a następnie
przekazywać do zagospodarowania podmiotom uprawnionym do gospodarowania
odpadami,
9) odpady niebezpieczne należy gromadzić i przechowywać w opakowaniach lub
pojemnikach odpornych na działanie składników tych odpadów, posiadających
szczelne zamknięcie, uniemożliwiające przypadkowe przedostanie się odpadów do
środowiska podczas ich zbierania, załadunku, transportu i rozładunku,
10) miejsce magazynowania odpadów niebezpiecznych powinno posiadać szczelną
nawierzchnię oraz powinno być zabezpieczone przed oddziaływaniem czynników
atmosferycznych,
11) miejsca magazynowania odpadów należy zabezpieczyć przed dostępem osób
trzecich,
12) przy wyborze lokalizacji miejsc magazynowania odpadów należy uwzględnić
konieczność zapewnienia swobodnego dostępu do kontenerów i pojemników
pojazdom wywożącym odpady,
13) odpady
powstające
podczas
funkcjonowania
(wytwarzane
w
związku
z wykonywanymi pracami konserwatorskimi i naprawczymi) przedsięwzięcia należy
magazynować w sposób selektywny i bezpieczny dla środowiska, a następnie
przekazywać podmiotom mającym odpowiednie zezwolenie na ich zbieranie,
transport i unieszkodliwianie,
14) prace wykonywane na etapie budowy, które będą źródłem hałasu należy wykonywać
wyłącznie w porze dziennej,
15) po zakończeniu prac teren gdzie były prowadzone prace budowlane należy
doprowadzić do stanu możliwie najbardziej zbliżonego do pierwotnego,
16) w czasie eksploatacji zespołu elektrowni wiatrowych należy organizować prace
w sposób powodujący najmniejszą uciążliwość dla klimatu akustycznego,
17) należy opracować plan przeglądów i konserwacji urządzeń wchodzących w skład
elektrowni wiatrowych oraz na bieżąco usuwać wszelkie nieprawidłowości w pracy
turbin,
18) podczas eksploatacji stacji transformatorowej należy zabezpieczyć ją tak, aby nie
nastąpiło zanieczyszczenie środowiska gruntowo-wodnego olejem,
19) w celu ochrony awifauny należy rozwiązać sposób zwiększenia widoczności
końcówek płatów wirnika przez przelatujące ptaki,
20) w celu przeciwdziałania powstawania refleksów świetlnych (tzw. efekt błysku)
instalacja powinna być pokryta farbą matową,
21) turbiny należy usytuować w taki sposób aby zminimalizować kolizję ptaków w czasie
ich wiosennej i jesiennej migracji,
22) urządzenia mechaniczne elektrowni, które podczas eksploatacji będą źródłem hałasu
(m.in. wirnik, przekładnia), winny być izolowane akustycznie przy użyciu materiałów
dźwiękochłonnych,
23) wprowadzić optymalne rozwiązania ekologiczne i technologiczne łagodzące
niekorzystne efekty pracy elektrowni (np. hałas, krajobraz),
24) rozwiązania technologiczne nie powinny odbiegać od standardów stosowanych
w obiektach związanych z tego typu działalnością w Polsce oraz krajach UE i opierać
się na nowoczesnej technologii,
25) realizacja inwestycji oraz sposób zagospodarowania działki nie może pogorszyć
dotychczasowych warunków użytkowania sąsiednich nieruchomości – poszanowanie
uzasadnionych interesów osób trzecich,
26) uciążliwość przedsięwzięcia powinna zamknąć się w granicach terenu, do którego
inwestor ma tytuł prawny,
27) po uruchomieniu elektrowni wiatrowej należy przeprowadzić pomiary natężenia
hałasu w porze dziennej i nocnej, na kierunku najbliższej zabudowy mieszkaniowej,
a wyniki pomiarów przesłać do Starostwa Powiatowego w Kościerzynie,
28) w przypadku likwidacji przedsięwzięcia opracować program prac likwidacyjnych
uwzględniający przepisy budowlane oraz ochrony środowiska (głównie gospodarki
odpadami); ewentualna degradacja środowiska, powstała na skutek wykorzystywania
zasobów naturalnych musi skutkować podjęciem działań przywracających środowisko
do stanu sprzed realizacji inwestycji.
Uzasadnienie
Pismem nr RRiGN-7624/WP/Obw/03-1R/2008 z dnia 19 sierpnia 2008 roku, Kierownik
Referatu Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami w Urzędzie Gminy Liniewo, wystąpił
o uzgodnienie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia
polegającego na budowie zespołu elektrowni wiatrowych wraz z towarzyszącą
infrastrukturą drogową i elektroenergetyczną w miejscowości Orle, obręb geodezyjny
Garczyn na działkach o nr geodezyjnym 275/1, 278/1, 292/8, 292/9, 287/2 i 285/2 oraz
sąsiadujących działkach drogowych 279/3, 291/3, 288, 284, 286, 277, 272, 289/1
położonych w gminie Liniewo. W toku prowadzonego postępowania ustalono, że ww.
inwestycja realizowana będzie przez Elektrownie Wiatrowe Grupa Partnerska 3E Sp.
z o.o. z siedzibą w Gdyni przy ul. Balladyny 17. Do ww. pisma dołączony został wniosek
inwestora, raport o oddziaływaniu na środowisko dotyczący ww. inwestycji.
W ramach przedsięwzięcia planuje się budowę w miejscowości Orle na działkach nr
275/1, 278/1, 292/8, 292/9, 287/2 i 285/2, obręb ewidencyjny Garczyn zespołu 17
elektrowni wiatrowych posadowionych na wieżach o konstrukcji żelbetonowej. Każda
wieża zostanie przymocowana do fundamentu stalowym pierścieniem ze śrubami. Na
szczycie każdej z wież będzie zainstalowana obrotowa gondola z wirnikiem, ustawiająca
się do kierunku wiatru. Do wirnika zamontowane zostaną trzy łopaty o maksymalnej
rozpiętości do 100 m, które będą osadzone na wieży o maksymalnej wysokości 140 m
przy czym całkowita wysokość konstrukcji, z łopatą ustawioną pionowo do góry, nie
przekroczy 180 m. Okres eksploatacji siłowni wiatrowych wynosi 30 lat. Turbiny są
zaprojektowane w taki sposób, by przez cały okres działania były odporne na zmienne
warunki atmosferyczne. Każda siłownia wyposażona jest w system zabezpieczenia
odgromowego od podstaw wieży po końcówki łopat. Stosowane turbiny najnowszej
generacji są wyposażone w zdalny układ kierujący, który jest mikroprocesorem
kontrolującym wszystkie funkcje turbiny z możliwością osobistego monitoringu.
Realizacja inwestycji przewidywana jest poprzez budowę fundamentów pod poszczególne
elektrownie wiatrowe, wykonanie niezbędnych dróg dojazdowych, placów montażowych
oraz sieci podziemnych połączeń kablowych. Pojedyncza elektrownia wiatrowa będzie
miała moc znamionową 2MW. Sumaryczna moc nominalna planowanego zespołu
elektrowni wiatrowych wyniesie 34 MW (17 x 2MW). Ponadto zbudowana zostanie też
stacja transformatorowa średnie/wysokie napięcie (GPZ), z której wyprowadzona będzie
linia wysokiego napięcia.
Tut. Urząd po dokonaniu oceny zgodności treści ustaleń planu zagospodarowania
przestrzennego w zakresie określonych w nim zasad ochrony środowiska przewidzianych
dla terenu planowanej inwestycji stwierdził, że powierzchnia terenu projektowanego do
wyłączenia z produkcji rolnej i zajęcia w ramach realizacji, w tym tereny pod fundamenty
elektrowni wiatrowych, place montażowe i drogi dojazdowe, nie przekroczy limitów
powierzchni chronionych gruntów rolnych, wskazanych do zmiany przeznaczenia
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
Na
terenie
projektowanego
przedsięwzięcia
obowiązuje
„Miejscowy
plan
zagospodarowania przestrzennego dla terenów położonych na północny-zachód od
miejscowości Orle w gminie Liniewo” zatwierdzony Uchwałą Nr XVII/93/2008 Rady Gminy
Liniewo z dnia 16 kwietnia 2008 r.
Nie przewiduje się wariantowości przedsięwzięcia. W przedstawionej dokumentacji
przedstawiono wariant I – „zerowy” oznaczający odstąpienie od realizacji przedsięwzięcia
oraz wariant II – „realizacyjny” oznaczający przystąpienia do realizacji przedsięwzięcia,
zgodny z wymogami środowiskowymi, zapewniający możliwie najmniejszy negatywny
wpływ na środowisko.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku
w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem
przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257,
poz. 2573 ze zmianami) instalacje wykorzystujące siłę wiatru do produkcji energii
o całkowitej wysokości nie niższej niż 30 m zaliczane są do przedsięwzięć dla których
sporządzanie raportu o oddziaływaniu na środowisko może być wymagane. W związku
z powyższym, na podstawie art. 378 ust. 1 w związku z art. 48 ust. 2 pkt 1 Prawa ochrony
środowiska, organem właściwym do dokonania uzgodnienia w przedmiotowej sprawie jest
starosta.
Postanowieniem nr RRiGN-7624/2-DŚ/2008 z dnia 18 czerwca 2008 roku, wydanym
z upoważnienia Wójta Gminy Liniewo, wnioskodawca został zobowiązany do
sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.
Po zapoznaniu się z przedłożonym przez inwestora „Raportem oddziaływania na
środowisko projektowanego zespołu 17 elektrowni wiatrowych w okolicy wsi Orle (gm.
Liniewo, powiat kościerski, województwo pomorskie)”, opracowanym przez mgr Monikę
Dmochowską i mgr Piotra Dmochowskiego, tut. Urząd uznał, że po zastosowaniu
rozwiązań chroniących środowisko, przedsięwzięcie będzie spełniać wymagania
określone w przepisach szczegółowych i nie będzie uciążliwe dla ludzi.
W celu ochrony przed ewentualnym ujemnym oddziaływaniem planowanego
przedsięwzięcia na środowisko w niniejszym postanowieniu określono środowiskowe
uwarunkowania zgody na realizację w/w przedsięwzięcia.
Niniejsze postanowienie zostało podane do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie
obwieszczenia na tablicach w Urzędzie Gminy Liniewo i sołectwach: Liniewo, Orle,
Garczyn oraz na stronie internetowej bip Starostwa Powiatowego w Kościerzynie.
Biorąc powyższe pod uwagę należało postanowić jak w sentencji.
Otrzymują:
1. Strony wg rozdzielnika
2. a/a
Pouczenie
Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Gdańsku, za pośrednictwem tut. Urzędu, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania.