Rozwiązania informatyczne - Ośrodek Kształcenia Samorządu

Katowice, 7 marca 2014 r.
Rozwiązania informatyczne
Ośrodek Kształcenia Samorządu Terytorialnego
im. Waleriana Pańki
Śląskie Forum Prawników Samorządowych
ZASADY OPRACOWYWANIA TEKSTÓW
UCHWAŁ I ZARZĄDZEŃ DOTYCZĄCYCH
CELEM SZKOLENIA JEST:
 Uzyskanie szczegółowych
wiadomości odnośnie specyfiki treści
i legislacji uchwał oraz zarządzeń
dotyczących spraw finansowych,
 Uzyskanie orientacji w przepisach
prawnych i aktualnym orzecznictwie
organów nadzoru i sądów
administracyjnych dotyczącym
uchwał i zarządzeń odnoszących się
do spraw finansowych,
 Uzyskanie niezbędnej wiedzy
praktycznej w zakresie organizacji
procesu prawotwórczego aktów
prawnych z zakresu spraw
finansowych,
 Uzyskanie wzorów - przykładów
uchwał i zarządzeń oraz
uporządkowanego tematycznie
orzecznictwa sądów
administracyjnych i organów
nadzoru.
SZKOLENIE SKIEROWANE DO:
 Skarbników i sekretarzy,
 Osób zatrudnionych w wydziałach
i referatach finansowych,
 Pracowników obsługi Rady Gminy
i Rady Powiatu,
 Radców prawnych
obsługujących sprawy
finansowe
SPRAW FINANSOWYCH
PROGRAM
I. Wiadomości z zakresu procedury i legislacji uchwał i zarządzeń organów samorządu
terytorialnego.
1. System prawny Rzeczypospolitej Polskiej oraz charakter prawny uchwał i zarządzeń
JST dotyczących spraw finansowych (prawo powszechnie obowiązujące oraz prawo
wewnętrzne JST).
2. Ogólne normy dotyczące podejmowania uchwał i zarządzeń jednostek samorządu
terytorialnego. Normy o technice prawotwórczej obowiązujące jednostki
samorządu terytorialnego.
II. Zapis uchwały budżetowej oraz uchwał i zarządzeń zmieniających budżet
i zmieniających uchwałę budżetową.
1. Treści merytoryczne właściwe do ich zamieszczenia w tekście uchwały budżetowej
(zasada wyłączności uchwały budżetowej, zasada ograniczoności treści uchwały
budżetowej).
2. Przykłady redakcji uchwały budżetowej i załączników.
3. Problemy zapisu uchwał i zarządzeń o zmianach uchwały budżetowej i zmianach
budżetu (dobre wzory praktyki legislacyjnej).
4. Treść i forma aktu organu wykonawczego samorządu dotyczącego przeniesienia
ustaleń budżetu i zmian budżetu do planów finansowych jednostek budżetowych.
III. Uchwały w sprawie procedury uchwalania uchwały budżetowej i szczegółowości
budżetu oraz uchwała o szczegółowości informacji z wykonania budżetu za I-półrocze.
1. Zakres zagadnień obejmowanych procedurą budżetową.
2. Dopuszczalność funkcjonowania „wskazówek do budżetu”.
3. Ustalenia dotyczące szczegółowości budżetu i materiałów towarzyszących
projektowi.
4. Legislacja zasad i procedur właściwych dla funkcjonowania tzw. „budżetu
zadaniowego”.
5. Ustalenie szczegółowości informacji z wykonania budżetu za I-półrocze.
IV. Legislacja uchwały o Wieloletniej Prognozie Finansowej.
1. Treści merytorycznej WPF i ich redakcja w formie uchwały i załączników.
2. Zmiany WPF dokonywane przez organ stanowiący JST – zapis wycinka zmian –
czy uchwalanie nowego załącznika WPF? – aktualizacja „objaśnień do WPF”.
3. W jaki sposób winny być realizowane zapisy art. 231 ustawy o finansach publicznych
w przypadku zmiany WPF.
4. Zarządzenie organu wykonawczego o zmianie WPF.
5. Opracowywanie tekstów jednolitych dla załączników do WPF (po zmianach WPF).
6. Omówienie dobrych przykładów z praktyki legislacyjnej.
7. Odpowiedzi na pytania i problemy dodatkowe.
V. Uchwały dotyczące zasad i trybu udzielania dotacji budżetowych oraz uchwały
i zarządzenia o przyznaniu konkretnej dotacji budżetowej. Przegląd uchwał prawa
miejscowego dotyczących udzielania dotacji przedmiotowych, dotacji celowych, dotacji
podmiotowych: dotacje na dofinansowanie kosztów realizacji przedsięwzięć z zakresu
ochrony środowiska i gospodarki wolnej, dotacje celowe dla prywatnych żłobków
i klubów dziecięcych, stawki dotacji dla zakładów budżetowych, dotacje podmiotowe dla
prywatnych szkół, przedszkoli placówek, dotacje celowe dla klubów sportowych, dotacje
na ochronę zabytków, nowe dotacje dla spółek wodnych i związków wałowych. Uchwały
dotyczących udzielenia dotacji konkretnemu podmiotowi: pomoc finansowa dla JST;
wsparcie dla Policji, PSP, Straży Granicznej, dotacje celowe dla uczeni wyższych, dotacje
dla spółdzielni socjalnej.
VI. Uchwały dotyczące zaciągnięcia pożyczek, kredytów i emisji papierów wartościowych
oraz uchwały dotyczące udzielenia pożyczek, poręczeń lub gwarancji dla osób trzecich
(praktyka i orzecznictwo) – dopuszczalność podejmowania ww. uchwał przez organ
stanowiący JST?
VII.
D A N E D O K O N T A K T U :
Ośrodek Kształcenia Samorządu
Terytorialnego im. Waleriana Pańki
40-014 Katowice ul. Mariacka 1
tel/fax. 32 259 86 73, 32 253 84 09
e-mail: [email protected]
www.okst.pl
OSO BA DO K ONT AKT U :
Marlena Moliszewska - Gumulak
tel. 32 206 98 43 w. 29,
[email protected]
Uchwała absolutoryjna.
1. Nowy tryb absolutorium samorządowego.
2. Uchwała o zatwierdzeniu sprawozdań. Zasady głosowania uchwały
absolutoryjnej.
3. Treść uchwały absolutoryjnej za 2013 r.
VIII. Nadzór wojewody i regionalnej izby obrachunkowej nad uchwałami
i zarządzeniami organów samorządu terytorialnego.
1. Zakres merytoryczny nadzoru wojewody i regionalnej izby
obrachunkowej.
2. Procedura postępowania nadzorczego (w tym postępowanie dotyczące
unieważnienia uchwały budżetowej lub uchwały ją zmieniającej).
3. Sądowa kontrola legalności uchwał i zarządzeń jednostek samorządu
terytorialnego.
4. Obowiązek ogłaszania tekstów jednolitych i forma jego realizacji.
INFORMACJE ORGANIZACYJNE:
Miejsce szkolenia:
Katowice, siedziba Ośrodka, ul. Mariacka 1 (II piętro).
Termin i godzina: 7 marca 2014 r. godz. 09.00 - 15.00
Cena: Członkowie Śląskiego Forum Prawników Samorządowych w ramach
składki, pozostałe osoby 329 zł netto/os.
Udział w szkoleniu zwolniony z VAT w przypadku finansowania szkolenia
ze środków publicznych. Cena zawiera materiały szkoleniowe, zaświadczenie
o ukończeniu szkolenia, poczęstunek i serwis kawowy.
Zgłoszenia:
Wypełnioną kartę zgłoszenia należy przesłać mailem lub faksem do 4 marca
2014 r. Uwaga: Ilość miejsc ograniczona. Brak pisemnej rezygnacji na 3 dni przed
szkoleniem będzie równoznaczny z obciążeniem Państwa pełnym kosztem
szkolenia. Płatność przelewem na podstawie faktury otrzymanej po szkoleniu.
Karta zgłoszenia - kod szkolenia 315/14/G
Nazwa Nabywcy(dane do FVAT):.................................................................................…………………………………………
Ulica, nr domu: ........................................... Miejscowość…………………..………………kod pocztowy………….….………..
NIP: ............................................................. Tel......................................…………e-mail………………………..………………
1. .............................................................................................................................................................................
imię i nazwisko, (wypełnić drukowanymi)
wydział/ stanowisko
2...............................................................................................................................................................................
imię i nazwisko, (wypełnić drukowanymi)
wydział/ stanowisko
Oświadczam, że szkolenie dla ww. pracowników jest kształceniem zawodowym finansowanym w całości
lub co najmniej 70% ze środków publicznych (właściwe zaznaczyć) TAK / NIE
......………………………………….
Podpis
UWAGA!
Ilość miejsc ograniczona. O udziale w szkoleniu decyduje kolejność szkoleń. Zgłoszenie na szkolenie musi zostać potwierdzone przesłaniem do Ośrodka karty
zgłoszenia. Brak pisemnej rezygnacji ze szkolenia najpóźniej na trzy dni przed terminem będzie równoznaczny z obciążeniem Państwa należnością za to szkolenie.
Należność należy płacić przelewem przed lub po szkoleniu (na przelewie prosimy podać nazwę szkolenia lub jego numer).
NR RACHUNKU: BPH: 68-10600076-0000321000197618