protokół nr 0002/xxi/2012 xxi sesja iv kadencji rady powiatu

PROTOKÓŁ NR 0002/XXI/2012
XXI SESJA IV KADENCJI RADY POWIATU SUSKIEGO
Z DNIA 28 SIERPNIA 2012 ROKU
Stan: 21 Radnych
Obecnych: 21 Radnych
Nieobecnych: 0
(lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu)
Ad. 1
Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
O godzinie 9.00 Przewodniczący Rady Powiatu Suskiego Arkadiusz Kucia otworzył obrady XXI
Sesji IV Kadencji Rady Powiatu Suskiego, powitał Radnych oraz przybyłych gości, po czym
stwierdził, iż zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 21 Radnych, co stanowi quorum
pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.
Ad. 2
Przedstawienie porządku obrad, ew. zmiany.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie porządek obrad w następującym brzmieniu:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przedstawienie porządku obrad, ew. zmiany.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji Rady Powiatu Suskiego.
Informacja Starosty o pracach Zarządu i realizacji uchwał Rady.
Informacja o pracy Stałych Komisji Rady Powiatu Suskiego – przedstawienie wniosków.
Interpelacje i zapytania Radnych.
Wystąpienia mieszkańców Powiatu i zaproszonych gości.
Wystąpienie przedstawiciela Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie –
Zarząd Zlewni Soły i Skawy w Żywcu.
9. Informacja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o sytuacji przestrzegania prawa
budowlanego w powiecie.
10. Informacja z realizacji Budżetu Powiatu Suskiego za I półrocze 2012 roku.
11. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Budżecie Powiatu Suskiego na 2012 rok.
12. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Powiatu Suskiego.
13. Podjęcie uchwały w sprawie włączenia do Zespołu Szkół im. bł. ks. P. Dańkowskiego
w Jordanowie Szkolnego Schroniska Młodzieżowego „Chrobacze” w Jordanowie.
1
14. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr 0007/XIV/101/2011 z dnia 29.12.2011 r.
w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy i harmonogramu dyżurów całodobowych aptek
ogólnodostępnych na terenie powiatu suskiego na rok 2012.
15. Podjęcie uchwały w sprawie wytypowania przedstawiciela podmiotu tworzącego Zespół Opieki
Zdrowotnej w Suchej Beskidzkiej do Komisji Konkursowej do przeprowadzenia postępowania
konkursowego na stanowisko Ordynatora Oddziału Neurologicznego Szpitala Rejonowego
w Suchej Beskidzkiej.
16. Podjęcie uchwały w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Suskiego zbadania
skarg na Zarząd Powiatu Suskiego i Starostę Suskiego.
17. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania Radnych.
18. Wolne wnioski.
19. Zakończenie Sesji.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 21 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu Suskiego jednogłośnie przyjęła proponowany porządek obrad.
Ad. 3
Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji Rady Powiatu Suskiego.
Przewodniczący Rady poinformował, iż protokół z poprzedniej Sesji był udostępniony w Biurze
Obsługi Rady oraz na stronie internetowej powiatu (w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa).
Wobec powyższego poprosił Radnych o zgłaszanie ewentualnych uwag do jego treści.
Uwag nie zgłoszono.
Prowadzący obrady poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z XX Sesji IV Kadencji Rady
Powiatu Suskiego.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 21 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła protokół z XX Sesji IV Kadencji Rady Powiatu Suskiego.
Ad. 4
Informacja Starosty o pracach Zarządu i realizacji uchwał Rady.
Starosta podziękował Panu Witoldowi Zajączkowi głównemu specjaliście do spraw kultury
fizycznej i sportu odchodzącemu na emeryturę za długoletnią pracę.
2
P. Witold Zajączek podziękował Starostom, Naczelnikowi Wydziału Kultury, Kultury Fizycznej,
Turystyki i Promocji Powiatu, Marcinowi Leśniakiewiczowi, Głównej Księgowej oraz Pani
Skarbnik za wzorową współpracę przez wszystkie lata pracy.
Następnie Starosta przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu i realizacji uchwał Rady.
(Informacja stanowi załącznik do protokołu)
Odnośnie unieważnienia decyzji Burmistrza Miasta Sucha Beskidzka zatwierdzającej podział
działek położonych w Suchej Beskidzkiej, będących własnością Skarbu Państwa, oddanych
w użytkowanie wieczyste Polskim Kolejom Państwowym S.A. Starosta wyjaśnił, że „(...) na
podstawie tej decyzji na ul. Przemysłowej (teren przejazdu kolejowego) Polskie Koleje Państwowe
domagały się od Powiatu odszkodowania za grunt, który jest używany jako droga. Odmowa
udzielenia odszkodowania nastąpiła w oparciu o błąd zawarty w decyzji i niejasność operatu
geodezyjnego (...)”.
W sprawie realizacji przebudowy drogi powiatowej K 1677 Zubrzyca – Sidzina – Bystra –
Łętownia Starosta poinformował, iż „(...) po dwumiesięcznym wydłużeniu terminu realizacji robót
Firma Dromil ma oddać drogę 31.08.2012 roku. Zarząd Powiatu nie wyraził zgody na ułożenie
dodatkowej grubości masy bitumicznej na pewnym odcinku. Zagadnienie to nie zostało zgłoszone
kiedy wiosną tego roku Zarząd prosił wykonawcę o zgłaszanie wszelkich zmian do projektu.
Natomiast w ostatnim czasie „chciano udowodnić, że droga się nagle zniszczyła, na kilka dni przed
remontem”.
Protokołem konieczności wyłączone z zakresu robót zostały korytka betonowe. Zasadniczo na
odcinkach gdzie powstały chodniki budowane przez gminę od trzech lat. W ten sposób
przeciwskarpa chodnika wygląda inaczej niż pierwotny rów, a także miejsca gdzie odkryto korytka
w czasie wybierania rowów. Mimo zmniejszeń wiosną tego roku powstało sześć protokołów,
z czego pięć było zwiększających zakres robót w tym projekcie. Po analizie w Urzędzie
Marszałkowskim tych protokołów, po kontroli i wielu dyskusjach Zarządu, dwa z nich miały
charakter robót zamiennych natomiast dwa tj. naprawa spękań powstałych w ostatnich dwóch
latach na drodze, uszkodzeń nawierzchni i rozbudowy muru oporowego przy moście M2
w Sidzinie o tzw. kapę czyli podbudowę pod przyszły chodnik stały się robotami dodatkowymi. Te
dodatkowe roboty analizowała Komisja Drogownictwa, Porządku Publicznego i Transportu Rady
Powiatu Suskiego (w terenie). Po kontroli Marszałka zawarta została umowa na roboty dodatkowe
na kwotę ok. 230 tys. zł. oraz mającą charakter odrębnej umowy umowę na budowę kapy
(wspornika) w Sidzinie na 61 tys. zł. jest to umowa niezwiązana z projektem i funkcjonuje jako
samodzielne zlecenie Powiatu. Następnie po analizie protokołu konieczności Zarząd wyraził zgodę
na podpisanie umowy na poszerzenie nawierzchni w Bystrej, gdzie powstał chodnik budowany
przez Gminę. Umowa opiewa na kwotę ok. 29 tys. zł.(...)”
„(...) Zarząd wyraził zgodę na uruchomienie procedur przetargowych na renowację rowów
i montaż barier energochłonnych w ciągu dróg powiatowych. Wyrażono zgodę na przygotowanie
procedury przetargowej na położenie nawierzchni przy budowanym moście w miejscowości
Wysoka. Na tę inwestycję z Ministerstwa Infrastruktury Powiat otrzymał 340 tys. zł. Powiat również
dokłada 340 tys. zł. Ponieważ koszt inwestycji wynosi 595 tys. zł. Ministerstwo Infrastruktury
wyraziło zgodę aby część ich środków (45 tys. zł.) zaoszczędzić na nawierzchnię przy tym moście.
Realizacja zadania przewidywana jest na październik br., po zakończeniu budowy mostu (...)”.
„ (…) Pozyskano środki w kwocie 2 mln zł. na usuwanie skutków powodzi (…).
(…) Zaplanowano odbudowę drogi powiatowej nr K 1687 Wieprzec – Skomielna Czarna. Dotacja
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych wynosi 130 tys. zł.
3
Rozstrzygnięto przetarg na realizację powyższego zadania. Najtańsza oferta opiewała na kwotę
216,5 tys. zł.(...)”
Starosta wyjaśnił, że „(...) powtórne uruchomienie procedury przetargowej na termomodernizację
Domu Pomocy Społecznej w Łętowni, ZS im. bł. ks. P. Dańkowskiego, internatu ZS im. H. Kołłątaja
w Jordanowie spowodowane było błędem naliczenia VAT-u. Przypomniał, że pierwotnie planowano
wykonanie dziesięciu budynków użyteczności publicznej za kwotę 6,2 mln zł. jednak po przetargu
łączna wartość inwestycji wyniosła 5,2 mln zł. Nadmienił, że 2 mln zł. (pomniejszone procentowo)
stanowi dotacja Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Powiat
otrzymał pożyczkę Narodowego Funduszu w wysokości 1 mln zł. oraz pożyczkę Funduszu
Wojewódzkiego 3 mln zł. Wkład własny Powiatu wynosi 10% (...)”.
Odniośnie wniosku mieszkanki Jordanowa o wyrażenie zgody na dysponowanie działką Nr 36697
11 w Jordanowie stanowiącą własność powiatu suskiego Starosta nadmienił, że „sprawa dotyczy
przebudowy dachu i sposobu opadu śniegu na drogę do szkoły”.
W kwestii podtrzymania stanowiska Zarządu w sprawie rozpatrzenia wniosku o odstąpienie od
żądania zwrotu bonifikaty udzielonej od ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego Starosta dodał, że
wnioskująca rozdysponowała środki ze sprzedaży lokalu mieszkalnego zakupionego od powiatu
z bonifikatą niezgodnie z ustawą. Wszelkie opinie prawne mówią o obowiązku zwrotu kwoty
przekraczającej 50 tys. zł. Zainteresowana odmówiła dokonania zwrotu wskazanej kwoty i oddała
sprawę do prokuratury.
Wracając do tematu realizacji przebudowy drogi powiatowej nr K 1677 Zubrzyca – Sidzina –
Bystra – Łętownia Starosta poinformował, iż „(...) wstępnie Zarząd oddalił wniosek firmy Dromil
o dopłatę do 6 976,50 m² nawierzchni za kwotę 330 tys. zł, gdyż firma przed trzema tygodniami
złożyła krótkie pismo, w którym wskazała wymagane zwiększenie nawierzchni, aby zakończyć ten
projekt. (Przedmiar ok. 128 tys. zł.). Firma przerwała swoje prace, nie dokończyła układania
nawierzchni. Nad tematem obradowała Komisja Drogownictwa, Porządku Publicznego
i Transportu, w której uczestniczył Inspektor Nadzoru.
W wyniku pomiaru uprawnionej firmy geodezyjnej operat geodezyjny zmniejszył dodatkową
powierzchnię asfaltu o 3 tys. metrów czyli o 130 tys. zł. W wyniku trzytygodniowej pracy Zarządu,
Komisji, Geodety, Prawników ustalono, że w tym „dziwnym” kontrakcie na drogę K 1677, który ma
charakter umowy ryczałtowej z jednocześnie otwartym przedmiarem ruchomym robót jest tak, że
firma ma prawo złożyć kilometry dodatkowe. W dniu wczorajszym (27.08.2012r.) Zarząd Powiatu
przegłosował protokół konieczności na zwiększenie na ok. 4 725 metrów i zawarto umowę na
roboty dodatkowe na 198 186 zł.(...)”.
Przypomniał, że „(...) zmian w historii przebudowy drogi nr K 1677 jest dużo: 200 tys. zł. (ostatnie
roboty dodatkowe), 223 tys. zł. (wiosenne protokoły), 29 tys. zł. (poszerzenie asfaltu w Bystrej),
60 tys. zł. (pod przyszły chodnik w Bystrej).
Nadmienił, że ponieważ poprzedni Zarząd obiecał a nie ujął budowy ronda w Bystrej projektowane
jest rzeczone rondo jako niezależne od tego projektu. Koszt projektu wynosi 21 tys. zł i ma zostać
wykonany do końca roku. Realizację budowy ronda wykona Gmina Bystra Sidzina w roku
przyszłym. W związku z powyższym wstrzymane zostało deklarowane przez Gminę na rzecz Powiatu
100 tys. zł. Projektowanie dalszej części muru oporowego, narzutu kamiennego i chodnika poza
projektem z udziałem Unii Europejskiej w Sidzinie należy do Powiatu (41 tys. zł.) również do końca
br.. Gmina wykona zaprojektowane zadania w latach 2014 – 2015 w ramach 1 mln, które
w tym roku deklarowała dla powiatu. Urząd Marszałkowski podczas kontroli wykazał wiele
uchybień sprzed działalności obecnego Zarządu. 8 zmian na budowie wprowadzonych zostało
protokołami konieczności, z czego dwie zmiany związane były z odwodnieniami.
4
Wyprowadzanie odwodnienia dwoma protokołami konieczności podpisane na budowie bez
jakichkolwiek wzmianek na Zarządzie Powiatu i bez pokrycia finansowego w Budżecie a także
zawarcia umów z Firmą mających charakter czysto robót dodatkowych zostały ujęte przez
Marszałka jako roboty zupełnie niezwiązane z inwestycją. Konsekwencją będzie zwrócenie 40%
dotacji Marszałkowi tj. ok. 200 tys. zł na zakończenie. W momencie kontroli zamówień na tym
projekcie nastąpi uchybienie ustawy zamówień publicznych, gdyż zostało to zlecone bez
jakiejkolwiek umowy i bez jakiegokolwiek pokrycia finansowego.
Rzeczy, które można było poprawić zostały poprawione (...)”.
Ponadto Starosta nadmienił, że w Małopolskim Regionalnym Ośrodku Pomocy do dnia
31. 08.2012r. Składane są wnioski o dofinansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych w Domach
Pomocy Społecznej. Powiat przygotowuje wniosek o dofinansowanie rozbudowy Domu Pomocy
Społecznej w Łętowni w latach 2013-2014. Przygotowana została już decyzja pozwolenia na
budowę oraz kosztorysy, na obecnej Sesji uchwałą w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie
Finansowej Powiatu Suskiego zostanie wprowadzone zadanie.
Dodatkowo odnośnie realizacji montażu instalacji solarnych w powiecie suskim Starosta
poinformował, iż liczba brygad uległa zwiększeniu z 12 na 15. Pierwsze odbiory prac odbędą się
3 września 2012 roku. W każdym domu jeden z mieszkańców zostanie poinformowany o sposobie
użytkowania „solarów”, ponadto otrzyma segregator ze szczegółowymi informacjami oraz
pięcioletnim okresem gwarancji na wszystkie urządzenia.
Pozyskano środki na modernizację geodezyjną (300 tys. zł) wsi Naprawa. Udział własny powiatu
w inwestycji to koszt ok. 20 tys. zł. Główny Goedeta Kraju złożył wniosek dla kilku powiatów
o środki z programu unijnego „Innowacyjna Gospodarka”. Do dwóch tygodni opracowany zostanie
plan modernizacji 16 obwodów powiatu suskiego, gdzie znajdują się stare mapy.
Do końca miesiąca powiat składa również wniosek o dofinansowanie (40%) budowy windy dla
osób niepełnosprawnych przy Zespole Szkół Ogólnokształcących w Suchej Beskidzkiej.
Do końca września złożony zostanie wniosek o scalanie dalszej części wsi Łętownia – realizacja do
połowy roku 2015.
Starosta poinformował, że Radny Zbigniew Jordanek wraz z Dyrektorem Zespołu Opieki
Zdrowotnej w Suchej Beskidzkiej Januszem Baczewskim pozyskali od Stowarzyszenia, które
zagospodarowuje mienie straży pożarnych we Francji, karetkę oraz 13 szpitalnych łóżek. Powyższe
rzeczy stanowić będą wyposażenie Szpitala w Suchej Beskidzkiej.
Ad. 5
Informacja o pracy Stałych Komisji Rady Powiatu Suskiego – przedstawienie wniosków.
W powyższym punkcie głos zabrali:
Radny J. Bałos (Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki) – Poinformował
o przekazaniu członkom Komisji pisma Prezesa Oddziału Małopolskiego Polskiego Towarzystwa
Schronisk Młodzieżowych Piotra Pacholarza, po czym odczytał jego treść.
Treść pisma stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Radny P. Firek (Przewodniczący Komisji Rewizyjnej), Radny M. Surmiak (Przewodniczący
Komisji Zdrowia, Integrali Lokalnej, Spraw Społecznych i Rozwoju), Radny Z. Jordanek
(Przewodniczący Komisji Drogownictwa, Porządku Publicznego i Transportu),
5
Radny R. Lubaszka (Przewodniczący Komisji Finansów, Administracji i Planowania),
Radny A. Kruźlak (Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa).
(Wnioski z prac komisji oraz protokoły znajdują się w dokumentach Biura Rady).
Ad. 6
Interpelacje i zapytania Radnych.
Radny S. Hajos poprosił o wyjaśnienie dlaczego na pytanie o wynik konkursu na Dyrektora
Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Suchej Beskidzkiej na Sesji w dniu 24 lipca 2012 roku
otrzymał informację, iż konkurs jest w toku podczas gdy jego rozstrzygnięcie ze wskazaniem na
osobę P. Iwony Krupiak nastąpiło 10 lipca 2012 roku? Ponadto poprosił o udostępnienie protokołu
Komisji Konkursowej do wglądu wszystkim Radnym.
Radny P. Firek zapytał dlaczego uchylona została uchwała nr 244.2012 Zarządu Powiatu Suskiego
z dnia 10.07.2012 r. w sprawie przeprowadzenia kontroli zleconej w Ośrodku Rehabilitacyjno –
Edukacyjno – Wychowawczym w Juszczynie oraz powołania zespołu kontrolnego do
przeprowadzenia czynności kontrolnych. Zapytał również o powód uchylenia uchwały nr 205.2012
z dnia 24.05.2012 r. w sprawie wyznaczenia nauczyciela P. Pawła Małysy do zastępowania
P. Macieja Zimonia – Dyrektora Domu Wczasów Dziecięcych nr 2 w Sidzinie w czasie jego
nieobecności w pracy. Poprosił także o wyjaśnienie na jakich zasadach wyznaczono nadzór nad
robotami związanymi z budową mostu w ciągu drogi powiatowej nr K 1669 Jordanów - Wysoka –
Spytkowice na potoku Pożoga w m. Wysoka.
Radna A. Kochaniewicz nawiązując do wypowiedzi Radnego S. Hajosa zwróciła się do Starosty
pytając o możliwość zapoznania z procedurami wyboru na stanowisko Dyrektora. Poprosiła także
o podanie uzasadnienia decyzji o unieważnieniu konkursu na stanowisko Dyrektora Szkolnego
Schroniska Młodzieżowego w Suchej Beskidzkiej.
Ponadto zapytała dlaczego wyniki prac geodezyjnych nie zostały udostępnione do wglądu
mieszkańców gminy Budzów w Urzędzie Gminy a uczyniono to w Starostwie Powiatowym.
Radny R. Hadka zwrócił się do Zarządu Powiatu aby ten zwrócił się do Zarządu Dróg
Wojewódzkich w Krakowie pytając dlaczego przy przebudowie mostu na potoku Zasypnica w
miejscowości Sucha Beskidzka nie umieszczono sygnalizacji świetlnej?
Dodatkowo poprosił Przedstawiciela Komendy Powiatowej Policji w Suchej Beskidzkiej
o odniesienie się do słów Pana Starosty widniejących w jednym z artykułów Kroniki Beskidzkiej
„(...) postępowanie toczy się w sprawie, ale mam ksero zeznań świadków (...)” zapytał czy Starosta
ma prawo wglądu do zeznań świadków w trakcie toczącego się postępowania? Jeżeli prawa takiego
nie ma to w jaki sposób wszedł w posiadanie wspomnianych kserokopii i ich użył?
Radna Z. Wągiel również zainterweniowała (podobnie jak Radny R. Hadka) o umieszczenie
sygnalizacji świetlnej przy przebudowie mostu na potoku Zasypnica w miejscowości Sucha
Beskidzka.
Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Suchej Beskidzkiej Maciej Kubiak
poinformował, że odpowiedź na interpelację Radnego Hadki odnośnie legalności posiadania przez
Starostę kserokopii zeznań świadków oraz zgodności z obowiązującymi procedurami zostanie
przekazana w formie pisemnej.
6
Starosta oznajmił, iż w dniu 30 lipca 2012 roku otrzymał powiadomienie o wszczęciu
postępowania związanego z przywłaszczeniem mienia w powiecie suskim. Starosta jako kierownik
jednostki dysponuje pełnym prawem do uzyskania akt, które są dostępne dla Starosty lub jego
pełnomocnika z chwilą uzyskania powiadomienia. Na pisemne wystąpienie (31.07.2012r.)
o udostępnienie akt związanych z toczącym się postępowaniem otrzymał kserokopię zeznań
świadków z potwierdzeniem za zgodność z oryginałem.
Radna A. Kochaniewicz zaznaczyła, że konkurs przeprowadzony został zgodnie z procedurami.
Na dzień 10 lipca 2012 roku komisja konkursowa miała wytypowaną osobę do objęcia stanowiska
Dyrektora SSM w Suchej Beskidzkiej zaś dokumenty Starosta otrzymał 31 lipca 2012 r.. Radna
stwierdziła, że rozumie przez to, iż osoba, która wygrała konkurs „Staroście nie odpowiadała”.
Poprosiła o wyjaśnienie czy sprawa toczy się w sprawie? czy przeciwko osobie, która konkurs
wygrała? Czy jest osobą podejrzaną? czy występuje w charakterze świadka? Radna uważa, że do
momentu wydania prawomocnego wyroku osoba (przeciwko bądź w sprawie której toczone jest
postępowanie) nie może być traktowana jako karana.
Starosta wyjaśnił, że w chwili ujawnienia sprawy księgowej filii Szkolnego Schroniska
Młodzieżowego w Suchej Beskidzkiej Starosta wraz z prawnikiem miał dostęp do dokumentów
i zeznań świadków. Już wówczas pojawiły się przesłanki, że nie tylko sama księgowa będzie miała
postawione zarzuty. W dniu konkursu Starosta przekazał Przewodniczącemu Komisji Konkursowej
wiedzę na temat osoby, która konkurs wygrała. Starosta został poproszony z posiedzenia Zarządu
by przedstawić sytuację Komisji Konkursowej. Wiadomość potwierdził inny Urzędnik Państwowy
wysokiego szczebla. W ustawie z 7 września 1991 roku o systemie oświaty zapisano, że gdy są
inne nieprawidłowości, które mogą mieć wpływ na wynik konkursu należy je wziąć pod uwagę.
Komisja zdecydowała się zakończyć postępowanie. Następnego dnia Starosta udał się na urlop,
a dzień po powrocie z urlopu odbyła się Sesja Rady Powiatu, na której Radny Hajos otrzymał
informację, iż konkurs na Dyrektora Szkolnego Schroniska Młodzieżowego jest w toku. Starosta
oznajmił, iż tamtego dnia (24.07.2012r.) był przekonany, że Komisja nie zakończyła prac
konkursowych, po czym dodał, że Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Suskiego zajmie się sprawą
badając genezę w/w konkursu. Podsumowując stwierdził, że nie mógł sobie pozwolić na
podpisanie powierzenia stanowiska dyrektora na okres pięciu lat będąc w posiadaniu
przedmiotowych dokumentów. Ponadto Starosta również dodał, że jest w posiadaniu dokumentu
podpisanego przez Dyrektora Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Zawoi Marka Kołacza
stwierdzającego niegospodarność Kierownika filii Schroniska w Suchej Beskidzkiej. Po czym
odczytał: „Szkolenie przeprowadzone w 2009 i 2010 roku dla kierowników innych schronisk. Pełny
bilans finansowy zrobiony przez Pana Dyrektora. W roku 2009 wpływy z pobytu dwudniowego
7-miu osób to 3900 zł. Rachunki za same obiady (Kasper Suski i restauracja w Zawoi) 4447 zł.
Bilans wyniósł – 537 zł. Nie ujęto w ogóle noclegów, śniadań, kolacji itp. Szkolenie w 2010 roku
odbyło się 10 marca. Wpływ ze szkolenia 1740 zł. opłat uczestników z innych schronisk, do tego
dotacja firmy Otech Gorlice to 2740 zł. Koszt samych obiadów faktur 3355 zł. Strata 610 zł. Same
obiady dają 1110 zł. strat. W ogóle nie ujęto w kalkulacji noclegów i kolacji. Wszystkie dokumenty
podpisała Pani K.”.
Reasumując stwierdził, że najlepszym rozwiązaniem będzie rozpoczęcie działalności nowego
Schroniska z nowym Dyrektorem, którego obowiązki pełnił będzie Pan Janusz Maciejowski.
Radny B. Kołodziejczyk poprosił o zakończenie dyskusji w przedmiotowej sprawie w powyższym
punkcie i przypomniał, że w punkcie 16 porządu obrad będzie możliwość podjęcia uchwały
w sprawie przekazania Komisji Rewizjnej zbadania skargi na Zarząd Powiatu Suskiego i Starostę
Suskiego, po czym zwrócił się do Radnej A. Kochaniewicz aby do czasu posiedzenia Komisji
Rewizyjnej pod przewodnictwem Radnego P. Firka „nie wydawała wyroków”.
7
Radny S. Hajos oznajmił, że przyjmuje do wiadomości odpowiedź Starosty, iż nie wiedział
o rozstrzygnięciu konkursu. Niemniej jednak oczekuje ujawnienia protokołu Komisji Konkursowej.
Radna Z. Wągiel zwróciła się do Członków Zarządu z lat 2009 i 2010 pytając jak doszło do tego,
że teraz ujawnione zostaje złe prowadzenie i rozliczanie Szkoleń Szkolnego Schroniska
Młodzieżowego. Zaproponowała by Rada Powiatu wraz z przekazaniem zbadania skarg na Zarząd
i Starostę Komisji Rewizyjnej zleciła również zbadanie zasadności rzeczonych bilansów i działań
Dyrektora Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Zawoi Wełczy. Zaznaczyła, że w ubiegłym
roku Komisja Rewizyjna otrzymała bilans Szkolnego Schroniska Młodzieżowego i nie została
poinformowana o nadużyciach związanych z organizacją Szkoleń.
Więcej interpelacji nie zgłoszono.
Ad. 7
Wystąpienia mieszkańców Powiatu Suskiego i zaproszonych gości.
P. Andrzej Pająk – Senator Rzeczypospolitej Polskiej zabrał głos jako mieszkaniec Powiatu
Suskiego. Zapowiedział złożenie kilku interpelacji oraz oświadczenia w Senacie Rzeczypospolitej
Polskiej w sprawie pracy Komisji i Rady Powiatu Suskiego w stosunku do zadań, które były
wcześniej realizowane. Mówił: cyt. „(…) Wielka była afera OREW-u, Pająk był aferzystą
niesamowitym. Uruchomiono „NIE” (Tygodnik) - wszystko co tylko można było, potem się nagle
okazuje, że wyrok otrzymuje Pani Dyrektor OREW-u. Pytanie moje: czy Komisja Rewizyjna
zakończyła te badania? Czy to wszystko już jest do odczytania? Czy mogę z tym się zapoznać? Jaka
jest rola aferzysty Pająka w tym zagadnieniu? I co się okazuje - że ta Pani zostaje zatrudniona
w Wydziale Oświaty w tym Starostwie. Chciałoby się zawołać w tym momencie „o sancta
simplicitas” gdyż wyrok jest oficjalny. Czytałem w gazecie, że została tu prawdopodobnie
zatrudniona.
Teraz kolejna sprawa odnośnie tego konkursu na Schronisko. Konkurs zostaje rozstrzygnięty, nagle
pojawiają się jakieś papiery, pytam się więc jaka jest rola Zarządu? Na podstawie skserowanych
faktur podejmuje się decyzje o utrąceniu konkursu. Czy Zarząd jest tutaj Sądem? na jakiej
podstawie? Przecież można było skasować Dyrektora dopiero wtedy kiedy będzie wyrok sądowy, bo
takich papierów może być sporo. Na mnie też była masa papierów w gazecie jakim to byłem
aferzystą w OREW-ie i co dalej?? To są sprawy, które budzą moje zdziwienie i zaniepokojenie.
Następna sprawa, czytałem artykuł w gazecie mówiący, że Pani Krupiak zwróciła się do Policji.
Policja stwierdziła, że żadne dochodzenie związane z jej osobą nie jest prowadzone - a więc
zainteresowanemu Policja daje wiadomość, że nie jest prowadzone natomiast Komendant tutaj
twierdzi, że jest prowadzone. Więc będzie oświadczenie skierowane do Ministra Spraw
Wewnętrznych w sprawie informacji jakich udziela Policja, bo dla mnie jest to bardzo dziwne.
Kolejne pytanie: odnośnie chodnika - wielka była afera, wielkie cuda, gdzie? Do dzisiejszego dnia
nie mam odpowiedzi do Przewodniczącego ówczesnej Komisji Rewizyjnej odnośnie podpisania
umowy o dostawę dla Dromilu materiałów - a mnie tak strasznie badano, nie mam odpowiedzi do
dzisiejszego dnia - czekam na to cierpliwie.
Następna sprawa odnośnie zatrudnienia: dziwi mnie to bardzo jako byłego starostę, że np. na
eksperta, doradcę zatrudniony jest Pan Pawlik, który notabene przegrał z kretesem wybory na
Burmistrza. Jak można doradzać w powiecie nie mając wielkiego „dorobku” w Gminie? To są
tematy, które mnie osobiście bulwersują, o których jasno i jednoznacznie się wypowiadam, bo
włożyłem tutaj 13 lat swojej pracy.
8
Kolejna sprawa odnośnie drogi w Sidzinie. Ja powiedziałem – wyrażam zgodę na to żeby rondo
było, natomiast w kwestii środków - Gmina musi o tym pomyśleć. To była moja decyzja, tylko tyle,
ja więcej nic tam nie obiecywałem.
Tyle tych spraw jest, którymi ja żyję i o nich myślę, widzę, że będę musiał pewne odpowiedzi
i zapytania tutaj złożyć, bo biegnie to jak biegnie. Najlepiej jest oskarżyć tego co tutaj był. Ja mam
pewne alibi, jak choćby ostatnie wybory do Senatu gdzie prawie 70% głosów mieszkańców powiatu
w okręgu jednomandatowym otrzymałem - to jest największa satysfakcja. Jeszcze raz dziękuję za
udzielenie mi głosu. Jako obywatel a nie zaproszony gość zabrałem dzisiaj głos. Dziękuję bardzo
(...)”.
Ogłoszono 10 minut przerwy.
Wznowienie obrad.
Ad. 8
Wystąpienie przedstawiciela Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie – Zarząd
Zlewni Soły i Skawy w Żywcu.
Treść wystąpienia przedstawiciela Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie –
Zarząd Zlewni Soły i Skawy w Żywcu znajduje się w dokumentach Biura Rady.
Radny S. Czernik zaznaczył, że osobiście wnioskował o obecność przedstawiciela RZGW na Sesji
Rady Powiatu Suskiego z uwagi na chęć zapoznania się z działaniami rzeczonej instytucji.
Podziękował za działania czynione w Sidzinie . Wspomniał, że rzeka w Sidzinie wyrządza szkody
i zagraża mostowi.
Przedstawiciel RZGW P. Mariusz Korzeniowski nadmienił, że utrzymanie mostu w dobrym
stanie technicznym zgodnie z prawem budowlanym oraz koryta potoku w obrębie oddziaływania
obiektu mostowego należy do właściciela obiektu. Jest to określane w pozwoleniach wodno –
prawnych (wykonawca obiektu mostowego ma zabezpieczyć przyczółki mostowe).
Radny S. Czernik poprosił o wskazanie sposobu weryfikacji robót. W jaki sposób można dotrzeć
do instytucji by powiadomić o potrzebie interwencji?
P. M. Korzeniowski wyjaśnił, że mieszkańcy i władze samorządowe zwracają się z wnioskami po
każdej powodzi. Wnioski te są weryfikowane przez służby liniowe. Poza interwencją mieszkańców
oraz władz prowadzone są przeglądy okresowe. Przeglądy pięcioletnie oraz po każdym spływie
wód zimowych – przeglądy wiosenne. W ramach tych przeglądów typowane są miejsca, w których
należy wykonać prace regulacyjne, zabezpieczające. Nadmienił, że instytucja boryka się
z problemami finansowymi jak i kadrowymi.
Przedstawiciel RZGW dodał, że w Suchej Beskidzkiej znajduje się nadzór wodny na
ul. Przemysłowej 6. Zaprosił również do Zarządu Zlewni Soły i Skawy w Żywcu na
ul. Brackiej 30, gdzie nadzorca wodny urzęduje we wtorki i czwartki.
Radna Z. Wągiel wspomniała, że mieszkańcy Gminy Stryszawa często składają do RZGW pisma
o regulację potoku Roztoka. Znajdują się tam budynki, które mogą ulec zalaniu. Istnieje tam
również zagrożenie osunięcia skarpy.
Także obok wjazdu koło kościoła w Kurowie istnieje konieczność zabezpieczenia korpusu drogi.
9
P. M. Korzeniowski wyjaśnił, iż potok Roztoka nie jest ujęty w Rozporządzeniu Rady Ministrów
Dz. U. Nr 16 w sprawie śródlądowych wód powierzchniowych lub części stanowiących własność
publiczną, nie jest wpisany jako potok górski w administrację RZGW. Ponadto występują tam
problemy gruntowe tzn. część potoków i działek nie jest wydzielona i płynie przez grunty prywatne
skąd powstaje problem prowadzenia jakichkolwiek prac budowlanych.
Radna Z. Wągiel wtrąciła, że jeżeli chodzi o stosunki własnościowe to zgodnie z jej wiedzą
wszystkie na wspomnianym odcinku są uregulowane. Ponadto zapewniła o możliwości uzyskania
zgody właścicieli powyższych działek.
P. M. Korzeniowski poinformował, iż po interwencji mieszkańców potok Roztoka został ujęty
w projekcie planu robót na rzekach i potokach. Jest przewidywany do regulacji. Nie mniej jednak
istnieje tam wiele problemów, które będą w jakiś sposób wpływały na możliwość prowadzenia
robót. Jeżeli jest zapewnienie o uzyskaniu zezwoleń na przeprowadzenie robót na terenach
prywatnych RZGW chętnie skorzysta z takiej pomocy.
Odnośnie zabezpieczenia korpusu drogi w miejscowości Kurów oznajmił, że należy ono do
właściciela drogi, który może wystąpić do właściciela wody o partycypację w kosztach.
Nadmienił, że w sytuacjach klęsk żywiołowych prowadzenie działań kryzysowych należy do
obowiązków samorządów. RZGW zawsze stara się pomagać władzom samorządowym i w żaden
sposób nie utrudniać ich działań na rzekach i potokach. Po powodzi w 2010 roku były wydawane
zezwolenia na udrożnienia koryt, pozyskiwanie kruszywa, zabezpieczenie mienia o znacznej
wartości. Zgodnie z prawem na wszystkie działania winno być udzielone zezwolenie.
Radny J. Borys zapytał czy w projekcie planu ujęte zostały jakiekolwiek prace na potoku Skawica
oraz na odcinku Skawy od Suchej Beskidzkiej do Makowa Podhalańskiego, gdzie istnieje duże
zagrożenie powodziowe?
Ponadto poinformował, iż na wysokości ok. 1,5 km potoku Skawica zmieniony został ciek wodny
(potok Plastruga), czy wykonanie jest zgodne z prawem? Czynności wykonał prywatny właściciel,
który uprzednio zasypał stare koryto.
Nadmienił również, że na wysokości ok. 2 km znajduje się ciek wodny, który czyni katastrofalne
spustoszenia przy większych opadach. Czynione są starania o wykonanie „kanału ulgi” jednak
problem stanowi uzyskanie przez Gminę pozwolenia na odprowadzenie nadmiaru wysokiej wody.
Spowodowane jest to brakiem zgody jednego z właścicieli spółki leśnej (lasów łęgowych).
Ze względu na wyższą konieczność Wojewoda może podjąć decyzję w ramach spec ustawy.
Natomiast z uwagi na wielość koniecznych do wykonania czynności Gmina nie może sprostać
finalizacji przedsięwzięcia, zaś prywatny właściciel dokonał czynności w przeciągu dwóch
miesięcy.
Zwrócił się o udzielenie pisemnej odpowiedzi na zasadność działania mieszkańca, który sam
przekopał ciek wodny. Czy posiadał wymagane zezwolenia, a jeśli nie to jakie są dalsze
konsekwencje takiego działania?
P. M. Korzeniowski zaznaczył, że RZGW nigdy nie wykonywało na potoku Plastruga praw
właścicielskich. Zmiana biegu koryta jest zakazana. Zgodnie z prawem wodnym jest to
przestępstwo. Artykuł 191 mówi „Kto niszczy lub uszkadza brzegi śródlądowych wód
powierzchniowych, tworzące brzeg wody budowle lub mury niebędące urządzeniami wodnymi oraz
grunty pod śródlądowymi wodami powierzchniowymi albo utrudnia przepływ wody w związku
z wykonywaniem lub utrzymywaniem urządzeń wodnych - podlega grzywnie, karze ograniczenia
wolności albo pozbawienia wolności do roku”.
Osoba, która nie uzyskała stosownych zezwoleń lub decyzji zwalniającej z zakazu nie miała prawa
prowadzenia i wykonywania takich robót.
Dodał, iż nie ma wiedzy na temat wydawania powyższych zezwoleń, gdyż znajduje się to
w kompetencji Starosty.
10
Radny A. Kruźlak wystosował trzy następujące pytania:
1) czy będzie kontynuacja prac na rzece Jachówka (górna część)? Dlaczego koryto jest wąskie?
Przy dużych opadach płynie „potężna rzeka”.
2) Dwa lata temu wykonywano zabezpieczenia na potoku Kotońka, lecz naruszony został drugi
brzeg.
3) Rzeka podchodzi pod chodnik budowany przy drodze powiatowej w Bieńkówce, czy zostanie
on zabezpieczony koszami zasypowymi?
P. M. Korzeniowski odnośnie chodnika w miejscowości Bieńkówka odrzekł, że powinien on
zostać zabezpieczony przez inwestora na etapie budowy. Zaś brzeg potoku Kotońka został
wykonany po uzyskaniu środków, w rok po zabezpieczeniu przeciwległego brzegu. W planach
ujęto również kompleksową regulację potoku Kotońka z wykonaniem zapory środowiskowej na
kwotę ok. 3 mln zł. Z uwagi na brak środków wykonanie nie jest możliwe. Nadmienił także, iż
koryto rzeki Jachówka jest zbyt wąskie, jednak wytyczne do projektowania przewiduja wykonanie
zabezpieczeń liniowych na wodę o prawdopodobieństwie pojawienia się raz na 20 lat. W związku
z powyższym zaprojektowane zostało koryto dwudzielne tj. woda większa niż dwudziestoletnia ma
wypłynąć z koryta i mieścić się. Częściowo koryto jest zabezpieczone i widać jego rysunek
w terenie. Nadmienił, że podobna sytuacja miała miejsce na rzece Paleczka, gdzie dokonywano
przeprojektowywania koryta. Dodał, że rzeka Paleczka przewidywana jest na dalszą regulację
i remont istniejących zabezpieczeń. Wyjaśnił, że aktualnie jednostka nie posiada środków i trudno
przewidzieć ile środków będzie do rozdysponowania w roku przyszłym.
Radny S. Hajos zapytał o plan prac dotyczących Gminy Zawoja.
P. M. Korzeniowski poinformował, iż w roku bieżącym w Zawoi zrealizowane zostały prace na
potoku Jałowiec. W roku ubiegłym zrealizowano prace na potoku Jastrzębiec. Planowane są dalsze
prace w Gminie Zawoja. Nadmienił, że na terenie wspomnianej Gminy znajduje się piękny,
naturalny potok Skawica, który jest dobrze utrzymany.
Trudna do określenia jest data realizacji planowanych zadań, gdyż po powodzi w 2010 roku ujęto
roboty na ponad 60 mln zł.
Radny M. Matyasik poruszył kwestię rzeki Bystrzanki, w rejonie ujścia do Skawy, gdzie na
dużym odcinku podniesieniu ulega koryto rzeki. Czy planowane są jakieś działania w tym rejonie?
P. M. Korzeniowski poinformował, iż odcinek ujściowy Bystrzanki znajduje się w terenie
zalesionym i zostanie w stanie naturalnym, gdyż nie ma zagrożenia zalania budynków
mieszkalnych. Wydawane są zgody dla Wójta na wykonanie odżwirowania. Odnośnie boiska Wójt
zwracał się w ramach budowy boiska o decyzję zwalniającą z zakazów. Boisko znajduje się
w terenie zalewowym i RZGW nie planuje wykonywania zabudowy, która miałaby chronić
inwestycję. Inwestor ponosi odpowiedzialność za lokalizację inwestycji na zagrożonym terenie.
Decyzję zwalniającą z zakazów jeśli istnieją do tego przesłanki może uzyskać każdy ale ze
świadomością odpowiedzialności za szkody jakie mogą powstać w tej właśnie inwestycji.
Zgodę na budowę wydaje starosta. Niejednokrotnie po negatywnej opinii RZGW.
Radna Cz. Madoń zapytała czy w miejscowości Jordanów planowane są jakieś prace na rzece
Skawie? Zwróciła uwagę na zagrożony most w kierunku drogi na Toporzysko.
P. M. Korzeniowski oznajmił, że w mieście Jordanów wykonane zostało m.in. udrożnienie koryta
przy skrzyżowaniu z ul. Przemysłową oraz przy boisku sportowym wykonano opaski
z narzutu kamiennego luzem i koszy siatkowo – kamiennych. W chwili obecnej w wykazie szkód
powodziowych ujęte zostały prace na terenie Gminy Jordanów lecz nie ma środków na ich
realizację. W roku bieżącym nie będą realizowane żadne prace w tej Gminie.
11
Wicestarosta J. Woźny zapytał czy znana jest już data zalewu Zbiornika Świnna Poręba?
P. M. Korzeniowski poinformował, że realnym terminem oddania obiektu do użytkowania jest rok
2014. Zapora czołowa została już wykonana, zostaje przełożenie taboru kolejowego, gdzie
kubatura robót ziemnych jest podobna jak przy wykonaniu zapory. Częściowo jest to wykonane
jako nasyp hydrotechniczny. RZGW czeka na odbiór przez nadzór budowlany i decyzję żeby
można było realizować następne etapy budowy.
Jeśli wszystkie decyzje nastąpią w ustawowym terminie bez odwołań zakończenie prac nastąpi
w 2014 roku.
Radny P. Firek - odnośnie potoku Wronkówka na terenie Osielca jeden mieszkaniec wnosił
o umocnienie skarpy jednak otrzymywał negatywne decyzje, czy planowane są jakieś prace przy
tym potoku?
P. M. Korzeniowski oznajmił, że potok Wroński jest ujęty w projekcie planu robót, jest
w wykazie szkód powodziowych. Wszystkie interwencje mieszkańców są ujęte w planach robót.
Radny R. Lubaszka zaznaczył, że w czasie powodzi i klęsk żywiołowych uzyskanie pozwolenia
na pogłębianie koryt są dosyć proste. Natomiast w przypadku braku zagrożenia można napotkać
trudności. Zapytał, czy nie można by było funkcjonować tak, że RZGW występowałoby do Gmin
o pogłębianie koryt rzek, a te zobowiązywałyby się do wykonania zadania.
P. M. Korzeniowski wspomniał, że zgodnie z prawem wodnym do obowiązków RZGW należy
zapewnienie spływu wód i utrzymanie koryta i jako administrator potoku jest zwolniony
z pozwolenia wodno prawnego na wykonanie robót. Natomiast inne podmioty, które chciałyby
realizować prace m.in. pozyskiwać żwir muszą uzyskać stosowne pozwolenia (pozwolenie wodno
– prawne oraz prawo geologiczne w przypadku czerpania korzyści). RZGW może jedynie
pozytywnie zaopiniować wniosek o zgodę na wykonanie robót związanych z pogłębieniem koryta
rzeki. Zgodnie z prawem wodnym zgoda może zostać przyjęta uchwałą Rady Gminy po uzyskaniu
opinii RZGW. Dodał, że po podaniu Gminom drogi prawnej dochodzi do rezygnacji Gminy
z dalszych działań, gdyż ostatecznie wartość kruszywa jest mniejsza niż wartość operatów i całej
dokumentacji jaką trzeba sporządzić oraz opłaty na rzecz Skarbu Państwa.
Radny W. Sarlej zapytał jak daleko będą zaawansowane prace przy drodze krajowej 98 (Zajazd
„Zielona Gęś”)?
P. M. Korzeniowski wytłumaczył, iż w roku ubiegłym wykonane zostało przekorytowanie.
W 2005 roku wykonana została tam opaska z narzutu kamiennego luzem, koszy siatkowo –
kamiennych. W ramach Zbiornika Świnna Poręba wykonano chodnik jako ochronę linii grafu.
Urządzenie do monitoringu stanów wody zrealizowane w ramach Świnnej Poręby aby uzyskać
obraz linii wody, co spływa do zbiornika. Opaska była solidna, jednak z uwagi na ekologiczne
przesłanki nie uzyskano zezwolenia na udrożnienie koryta na tym odcinku. Było ono zawężone,
znajdowało się tam odsypisko żwirowe na prawym brzegu porośnięte wikliną. Bezpośrednią
przyczyną rozmycia opaski było odsypisko żwirowe.
Obecnie przewiduje się dalsze odsunięcie brzegu rzeki od korpusu drogi.
Radny W. Sarlej przypomniał, że w 2007 roku nieżyjący już Antoni Gronko informował, że będzie
przełożenie linii kolejowej. W 2012 otrzymujemy decyzję Wojewody o przełożeniu linii kolejowej.
Czy jest to zadanie RZGW i jaka kwota zostanie na to zadanie przeznaczona?
P. M. Korzeniowski potwierdził, że jest to zadanie RZGW natomiast w celu uzyskania kwoty
inwestycji należy wystąpić do Dyrekcji RZGW w Krakowie bądź Inspektoratu Budowy Zbiornika
Świnna Poręba. Uprzedził, że inwestycja jest na etapie przygotowywania dokumentacji więc może
to być jedynie wartość szacunkowa.
12
Wracając do tematu Zajazdu „Zielona Gęś” poinformował, iż już przed powodzią wystosował
pisma o zagrożeniu budynku lokalu gastronomicznego, korpusu drogi oraz gazociągu
przemysłowego.
Radny M. Surmiak zapytał o planowane prace na potoku Grzechynka we wsi Grzechynia.
P. M. Korzeniowski poinformował, że w 2009 roku na potoku Grzechynka wykonane zostały
roboty najpilniejsze. Przy szkole na lewym brzegu uszkodzony został stopień bieleckiego a także
powstała potężna wyrwa brzegowa.
W ramach posiadanych środków odtworzono stopień, podparto oraz wykonano opaskę z narzutu
kamiennego i kosze siatkowo – kamienne. Zabezpieczono będący w bezpośrednim zagrożeniu
budynek naprzeciwko szkoły. Ponadto potok Grzechynka jest przewidywany do remontu oraz
kompleksowej regulacji. Szacowana kwota 3,5 mln zł. Jeśli będą środki i możliwość bez
uzyskiwania pozwoleń na budowę będą czynione środki w kierunku realizacji inwestycji.
Więcej pytań radni nie zadawali.
Ad. 9
Informacja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o sytuacji przestrzegania prawa
budowlanego w powiecie.
Powyższą informację przedstawił p.o. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Suchej
Beskidzkiej P. Marek Borzestowski.
Informacja znajduje się w dokumentach Biura Rady.
Starosta poinformował, iż koncepcja zmiany ilości Powiatowych Inspektoratrów jest dyskutowana
od dłuższego czasu. Na konwencie Starostów powiatu małopolskiego Starostowie wyrazili swoje
zdanie wyrażając opinię o zachowaniu obecnego stanu. Wyrażając swoje osobiste zdanie Starosta
oznajmił, że jest to kwestia bardzo odległa; jeżeli w ogóle nastąpi.
Radny W. Sarlej przypomniał, że w drugiej kadencji Komisja Integracji Lokalnej i Rozwoju
zwróciła się do Ministerstwa o rozważenie, aby Powiatowe Inspektoraty Nadzoru Budowlanego
były agendą Powiatu lub należały do Państwa. Jeżeli PINB podlegał będzie pod Powiat zasadnym
będzie dofinansowywanie instytucji przez powiat.
Więcej pytań radni nie zadawali.
Ad. 10
Informacja z realizacji Budżetu Powiatu Suskiego za I półrocze 2012 roku.
P. Skarbnik wyjaśniła, że budżet powiatu suskiego za I półrocze 2012 roku po stronie dochodów
został wykonany w 43,84%, natomiast wydatki za I półrocze wykonano w 34,80%.
Najważniejsze wydatki bieżące to: na wynagrodzenia i składki od nich naliczane 54,19%; realizacja
zadań statutowych 43,70%; świadczenia na rzecz osób fizycznych 46,14%; dotacje na zadania
bieżące 49,44%; wydatki na programy unijne 28,01%; obsługa długu jednostki 58,90%; wypłaty
z tytułu poręczeń, gwarancji dla szpitala 0,00% - ponieważ szpital spłaca raty w terminie powiat nie
poniósł kosztów z tego tytułu.
13
Wydatki majątkowe: inwestycje 3 384 tys. zł, inwestycje drogowe 8,61% i zakupy inwestycyjne
25,92%.
Przychody – zaciągnięty kredyt 4 mln zł.
Rozchody – na plan 5 204 tys. zł. spłacono 2922 tys. zł.
Starosta nawiązując do deklaracji Członka Zarządu Powiatu P. W. Sarleja nadmienił, iż powiat nie
posiada środków na cele oświatowe. Zaapelował więc o gospodarność dyrektorów placówek
oświatowych by zaplanowany budżet był wystarczający w roku bieżącym.
Radny W. Sarlej oznajmił, iż w przypadku braku środków np. na opał obowiązkiem i „honorem”
Samorządu jest utrzymanie jednostki oświatowej.
Ogłoszono 5 minut przerwy.
Wznowienie obrad.
Radni: S. Czernik, R. Hadka, B. Gruca, Cz. Madoń i Z. Wągiel opuścili salę obrad.
Ad. 11
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Budżecie Powiatu Suskiego na 2012 rok.
P. Skarbnik poinformowała, iż zmiana w Budżecie Powiatu Suskiego na 2012 roku spowodowana
jest otrzymaniem środków od Głównego Geodety Kraju na modernizację gruntów i budynków
w miejscowości Naprawa, uzyskaniem wyższych dochodów własnych przez jednostki powiatu
(ZS im. bł. ks. P. Dańkowskiego w Jordanowie) i domy pomocy społecznej, uzyskaniem pomocy
finansowej z Urzędu Miasta Sucha Beskidzka na modernizację drogi pożarowej i budowę alejek
w ogrodzie szpitalnym ZOZ Sucha Beskidzka, otrzymaniem środków z programu rozwoju
obszarów wiejskich na promocję powiatu, na opracowanie i wydanie materiałów promujących
Podbabiogórze, otrzymaniem darowizny z Fabryki Osłonek Białkowych od osób prywatnych na
zorganizowanie obozu języka polskiego dla grupy dzieci z Syberii.
Zwiększa się załącznik o dotacjach z uwagi na otrzymanie pomocy finansowej dla Szpitala.
W wyniku braku pytań Radnych Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały w sprawie zmian
w Budżecie Powiatu Suskiego na 2012 rok, po czym poddał ją pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 16 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zmian w Budżecie Powiatu Suskiego na
2012 rok, której nadano numer 0007/XXI/157/2012.
14
Ad. 12
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Powiatu Suskiego.
P. Skarbnik wyjaśniła, że Powiat składa wniosek o środki na przebudowę Domu Pomocy
Społecznej w Łętowni (o część administracyjno – terapeutyczną) na kwotę ponad 1,8 mln zł.
W wyniku braku pytań Radnych Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały w sprawie zmian
w wieloletniej prognozie finansowej Powiatu Suskiego, po czym poddał ją pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 16 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej
Powiatu Suskiego, której nadano numer 0007/XXI/158/2012.
Radna Z. Wągiel wróciła na salę obrad.
Ad. 13
Podjęcie uchwały w sprawie włączenia do Zespołu Szkół im. bł. ks. Piotra Dańkowskiego
w Jordanowie placówki oświatowo – wychowawczej Szkolnego Schroniska Młodzieżowego
„Chrobacze” w Jordanowie.
P. Jan Madej Naczelnik Wydziału Edukacji i Zdrowia wyjaśnił, że w dniu 24 lipca br. uchwałą
Rady Powiatu Suskiego dokonano założenia Szkolnego Schroniska Młodzieżowego „Chrobacze”
w Jordanowie, jednak z uwagi na ograniczenie kosztów związanych z utrzymaniem Schroniska
postanowiono o włączeniu SSM do ZS im. bł. ks. P. Dańkowskiego w Jordanowie.
Kuratorium odniosło się do sprawy pozytywnie twierdząc, że jest to zgodne z wszelkimi
przepisami.
Starosta dodał, że w nadchodzącym roku szkolnym w ZS w Jordanowie utworzony zostanie tylko
jeden nowy oddział. W momencie włączenia do jednostki Schroniska liczba obsługi nie ulegnie
zmianie a osoby te otrzymają zakres obowiązków w Schronisku.
W wyniku braku pytań Radnych Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały w sprawie
włączenia do Zespołu Szkół im. bł. ks. Piotra Dańkowskiego w Jordanowie placówki oświatowo –
wychowawczej Szkolnego Schroniska Młodzieżowego „Chrobacze” w Jordanowie, po czym poddał
ją pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 17 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
15
Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie włączenia do Zespołu Szkół im. bł. ks.
Piotra Dańkowskiego w Jordanowie placówki oświatowo – wychowawczej Szkolnego Schroniska
Młodzieżowego „Chrobacze” w Jordanowie, której nadano numer 0007/XXI/159/2012.
Ad. 14
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr 0007/XIV/101/2011 z dnia 29 grudnia 2011 r.
w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy i harmonogramu dyżurów całodobowych aptek
ogólnodostępnych na terenie powiatu suskiego na rok 2012.
Przewodniczący Rady poinformował, że podjęcie uchwały spowodowane zostało zmianą nazwy
apteki „medyk” na „Plus Profit”.
W wyniku braku pytań Radnych Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały w sprawie zmiany
uchwały Nr 0007/XIV/101/2011 z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin
pracy i harmonogramu dyżurów całodobowych aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu
suskiego na rok 2012, po czym poddał ją pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 17 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zmiany uchwały Nr 0007/XIV/101/2011
z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy i harmonogramu dyżurów
całodobowych aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu suskiego na rok 2012, której nadano
numer 0007/XXI/160/2012.
Ad. 15
Podjęcie uchwały w sprawie wytypowania przedstawiciela podmiotu tworzącego Zespół Opieki
Zdrowotnej w Suchej Beskidzkiej do Komisji Konkursowej do przeprowadzenia postępowania
konkursowego na stanowisko Ordynatora Oddziału Neurologicznego Szpitala Rejonowego
w Suchej Beskidzkiej.
Starosta wyjaśnił, że na posiedzeniu Zarządu Powiatu do udziału w Komisji Konkursowej
zaproponowano osobę Radnej Zofii Wągiel.
Radna Zofia Wągiel wyraziła zgodę na udział w Komisji Konkursowej do przeprowadzenia
postępowania konkursowego na stanowisko Ordynatora Oddziału Neurologicznego Szpitala
Rejonowego w Suchej Beskidzkiej.
W wyniku braku pytań Radnych Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały w sprawie
wytypowania przedstawiciela podmiotu tworzącego Zespół Opieki Zdrowotnej w Suchej
Beskidzkiej do Komisji Konkursowej do przeprowadzenia postępowania konkursowego na
stanowisko Ordynatora Oddziału Neurologicznego Szpitala Rejonowego w Suchej Beskidzkiej, po
czym poddał ją pod głosowanie.
16
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 17 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie wytypowania przedstawiciela podmiotu
tworzącego Zespół Opieki Zdrowotnej w Suchej Beskidzkiej do Komisji Konkursowej do
przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko Ordynatora Oddziału
Neurologicznego Szpitala Rejonowego w Suchej Beskidzkiej, której nadano numer
0007/XXI/161/2012.
Ad. 16
Podjęcie uchwały w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Suskiego zbadania skarg
na Zarząd Powiatu Suskiego i Starostę Suskiego.
Przewodniczący Rady odczytał pismo P. Iwony Krupiak o następującej treści: „W dniu 7 sierpnia
2012 roku w związku z otrzymanym w tym samym dniu pismem nr WE.2111.1.2012 z dnia
01.08.2012 roku złożyłam na Dziennik Podawczy Starostwa Powiatowego pismo z prośbą
o wydanie uzasadnienia do uchwały nr 253.2012 z dnia 31 lipca 2012 r. na podstawie, której
unieważniono konkurs na stanowisko Dyrektora Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Suchej
Beskidzkiej oraz o podanie informacji jakie to inne nieprawidłowości zgodnie z cytowanym
w piśmie rozporządzeniem miały wpływ na przeprowadzenie konkursu na skutkujące jego
unieważnieniem. Od złożenia przedmiotowego pisma minęło już 20 dni a ja do chwili obecnej nie
dostałam żadnej odpowiedzi. Zgodnie z art. 35 pkt.1 Kodeksu Postępowania Administracyjnego
organy administracji publicznej obowiązane są załatwić sprawę bez zbędnej zwłoki. Również KPA
mówi o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 lub w przepisach
szczególnych. Organ administracji publicznej jest obowiązany zawiadomić stronę podając
przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy. Pragnę Pana poinformować, że
żadnej informacji do tej pory nie otrzymałam. W związku z powyższym za Pana pośrednictwem
zwracam się do Rady Powiatu Suskiego o spowodowanie by Starosta Suski nie ignorował
mieszkańców powiatu i stosował się do obowiązujących przepisów prawa. Mam również nadzieję,
że w wyniku interwencji Rady Powiatu otrzymam odpowiedź na złożone przeze mnie pismo.
W załączeniu kserokopia pisma z przybitą datą wpływu złożenia go na dzienniku podawczym”.
Przewodniczący Rady oznajmił, że jeżeli Rada Powiatu uzna, że skargi będzie badała Komisja
Rewizyjna pismo to zostanie przekazane Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej.
Starosta oznajmił, iż Kodeks Postępowania Administracyjnego przewiduje 30 dni na odpowiedź
na pismo w sprawach niełatwych. Z uwagi, iż pismo pochodzi z dnia 7 sierpnia br. i nie minęło
jeszcze 30 dni odpowiedź jest tworzona.
Radny P. Firek zapytał co w sytuacji jeżeli Komisja Rewizyjna nie będzie w stanie rozpatrzeć
sprawy w wyznaczonym terminie?
Radna Z. Wągiel oznajmiła, że Rada Powiatu ma 30 dni na podjęcie decyzji w sprawie skargi.
Może ją przekazać Komisji Rewizyjnej lub odrzucić jako bezzasadną, jednak musi zostać podane
uzasadnienie formalne i prawne. Jeżeli skarga trafi do Komisji Rewizyjnej - ta wówczas sprawę
analizuje.
17
Przewodniczący Rady poinformował, iż w dniu dzisiejszym zostanie wysłane do Wojewody
Małopolskiego pismo informujące o przekazaniu skargi do zbadania przez Komisję Rewizyjną.
Więcej pytań Radni nie zadawali.
Ogłoszono 5 minut przerwy.
Wznowienie obrad.
Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej zbadania
skarg złożonych przez Iwonę Krupiak, po czym poddał ją pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
Za: 17 Radnych
Przeciw: 0
Wstrzymujących się: 0
Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej zbadania skarg
złożonych przez Iwonę Krupiak, której nadano numer 0007/XXI/162/2012.
Ad. 17
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania Radnych.
SPRAWA DOT. UCHYLENIA UCHWAŁY W SPRAWIE PRZEPROWADZENIA KONTROLI
ZLECONEJ W OŚRODKU REHABILITACYJNO – EDUKACYJNO – WYCHOWAWCZYM
W JUSZCZYNIE ORAZ POWOŁANIA ZESPOŁU KONTROLNEGO
DO PRZEPROWADZENIA CZYNNOŚCI KONTROLNYCH
Starosta oznajmił, że przygotowano błędną treść uchwały, gdyż nie należało umieszczać składu
osób kontrolujących w treści uchwały. Po korekcji tekstu podjęto uchwałę zlecającą kontrolę oraz
udzielono upoważnień osobom kontrolującym
SPRAWA DOT. UCHYLENIA UCHWAŁY W SPRAWIE WYZNACZENIA NAUCZYCIELA
P. PAWŁA MAŁYSY DO ZASTĘPOWANIA P. MACIEJA ZIMONIA – DYREKTORA DOMU
WCZASÓW DZIECIĘCYCH NR 2 W SIDZINIE W CZASIE JEGO NIEOBECNOŚCI W PRACY
Starosta wyjaśnił, że uchwała została uchylona, gdyż Dyrektor DWD w Sidzinie P. Maciej Zimoń
powrócił do pracy.
P. Jan Madej nadmienił, że zgodnie z ustawą o systemie oświaty organ prowadzący wyznacza
innego nauczyciela do pełnienia obowiązków dyrektora na czas nieobecności dyrektora jednostki.
18
SPRAWA DOT. NADZORU NAD ROBOTAMI ZWIĄZANYMI Z BUDOWĄ MOSTU
W CIĄGU DROGI POWIATOWEJ NR K 1669
Starosta poinformował, że nadzór nad robotami przy budowie mostu w ciągu drogi powiatowej
nr K 1699 Jordanów – Wysoka – Spytkowice zlecone zostało umową - zlecenie P. Adamowi Mysza,
który posiada pełne uprawnienia mostowe. Umowy - zlecenia tego rodzaju podpisują dwie osoby
w imieniu Zarządu Powiatu (Starosta, Wicestarosta).
SPRAWA DOT. UDOSTĘPNIANIA WYNIKÓW PRAC GEODEZYJNYCH W GMINIE
BUDZÓW
Starosta oznajmił, iż istnieje opinia prawna, że Starostwo nie może przekazać wyniku prac
geodezyjnych do Urzędu Gminy w Budzowie.
SPRAWA DOT. UMIESZCZENIA SYGNALIZACJI ŚWIETLNEJ PRZY PRZEBUDOWIE
MOSTU NA POTOKU ZASYPNICA
P. I. Głuc p.o. Naczelnika Wydziału Inwestycji, Drogownictwa i Rozwoju ponformował, iż
w powyższej sprawie zostanie wystosowane pismo do Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie,
który jest inwestorem.
SPRAWA DOT. ZASADNOŚCI UDOSTĘPNIENIA KSEROKOPII ZEZNAŃ ŚWIADKÓW
W TOCZĄCYM SIĘ POSTĘPOWANIU PANU STAROŚCIE
Odpowiedź zostanie udzielona w formie pisemnej.
Ad. 18
Wolne wnioski.
Starosta zaprosił obecnych na Powiatowe Dożynki w dniu 02.09.2012 roku w Stryszawie Dolnej.
Przewodniczący Rady poinformował, że na najbliższą sesję przygotowana zostanie uchwała
w sprawie rozpatrzenia skarg składanych przez Pana Andrzeja Szklarczyka.
Ponadto Przewodniczący Rady oznajmił, że w dniach 13 – 20 sierpnia 2012 roku w Szpitalu
w Suchej Beskidzkiej była przeprowadzana kontrola obejmująca prawidłowość funkcjonowania
podmiotu leczniczego ze szczególnym uwzględnieniem opieki całodobowej oraz poprawności
prowadzenia dokumentacji medycznej w tym względzie. Na kolejnej Sesji Dyrektor ZOZ w Suchej
Beskidzkiej Janusz Baczewski przedstawi informację pokontrolną.
W imieniu Starosty oraz Wójta Gminy Jordanów Przewodniczący Rady zaprosił obecnych na
uroczystość związaną z obchodami rocznicy II wojny światowej, która odbędzie się
w miejscowości Wysoka.
19
Radna Z. Wągiel zgłosiła następujące wnioski:
1) o zbadanie przez Komisję Rewizyjną faktu zatajenia przez Dyrektora Szkolnego Schroniska
Młodzieżowego w Zawoi wiedzy o nieprawidłowościach wykrytych w zakresie wydatkowania
środków w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym filia Sucha Beskidzka przed Zarządem
Powiatu;
2) o kontrolę działalności Dyrektora Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Zawoi
sprawującego nadzór nad Szkolnym Schroniskiem Młodzieżowym w Suchej Beskidzkiej.
Radca Prawny T. Sołtys odnośnie powyższych wniosków poinformowała, iż tylko w formie
uchwały Rada Powiatu może zlecić przeprowadzenie rzeczonej kontroli. Wcześniej winien być
przygotowany i zaopiniowany projekt uchwały. Ponadto z inicjatywą jej podjęcia musi wystąpić
odpowiednia liczba Radnych.
Starosta poinformował, iż Wojewoda wskazał nieprawidłowości w Statucie Zespołu Opieki
Zdrowotnej w Suchej Beskidzkiej nadanym uchwałą Rady Powiatu w dniu 5 czerwca 2012 roku.
W ciągu miesiąca muszą zostać poprawione nieprawidłowości i zmieniony Statut ZOZ-u na Sesji
Rady Powiatu w drodze uchwały.
Radny J. Bałos zwrócił się do Starosty z zapytaniem czy w związku z opóźnieniami przy montażu
instalacji solarnych ustalony wcześniej harmonogram prac ulegnie zmianie oraz czy zainteresowani
zostaną poinformowani o ewentualnych zmianach?
Starosta oznajmił, iż termin realizacji zadania jest aktualny. O zmianie terminu realizacji danego
budynku wykonawca poinformuje właściciela na dwa dni przed wyznaczonym terminem.
Wicestarosta J. Woźny nadmienił, że aktualnie harmonogram nie ulega zmianie. Opóźnienia
wynikają z niekompatybilności stworzonych projektów. Wymagane są drobne zmiany
w przeprowadzaniu instalacji solarnych co nie wiąże się z żadnymi skutkami finansowymi dla
właścicieli budynków. W przypadku żądania od wykonawcy należności finansowych należy
zgłaszać zaistniałą sytuację do Powiatu, gdyż stanowić to będzie odstępstwo od zawartej umowy.
Dodał, że stworzona została Rada Budowy. Na pierwszym spotkaniu Wiceprezes Firmy Solver
został poinformowany, że w przypadku powtarzających się niedociągnięć, takich jak brak
materiałów będą stosowane kary. Przypomniał, że w dniu zawierania umowy Pani Prezes
twierdziła, iż firma jest w 100% przygotowana „do wyjścia w teren” i posiadają wszystkie
niezbędne materiały. Po rozpoczęciu realizacji zadania okazało się jednak, że Firma nie posiada
sterowników automatycznych, które sterują całą automatyką i zasilaniem instalacji. Sterowniki
zostały już zamówione a dokument potwierdzający zamówienie przedstawiony Powiatowi. Dlatego
budynki powinny być sukcesywnie oddawane do odbioru od dnia 1 września 2012 roku. Jeżeli
powyższy termin nie zostanie zrealizowany Powiat wystąpi o naliczenie kar umownych wobec
wykonawcy. Dokumentacja fotograficzna sporządzana jest przed przystąpieniem do montażu
instalacji oraz po jej wykonaniu. Zdarzają się przypadki, że instalacja zostanie wykonana w sposób
nieprawidłowy, wówczas wykonawca winien usunąć wszelkie nieprawidłowości we własnym
zakresie. O każdych uchybieniach mieszkańcy powiatu winni poiformować Inwestora (Powiat).
Radny W. Sarlej poinformował, iż w dniu 3 sierpnia 2012 roku Wojewoda Małopolski zatwierdził
projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla inwestycji (linii kolejowej)
pn.: „Przełożenie linii kolejowej nr 97 Skawina – Żywiec na odcinku Stryszów – Zembrzyce”
w ramach przedsięwzięcia inwestycyjnego pn.: „Budowa zbiornika wodnego Świnna Poręba na
rzece Skawie, woj. małopolskie” obejmującej: budowę i przebudowę linii kolejowej wraz
z niezbędną infrastrukturą techniczną (urządzeniami sterowania ruchem kolejowym, siecią trakcyjną,
liniami teletechnicznymi).
Podsumował: „jakże trzeba współczesny czas monitorować by nie przespać wielkich spraw”.
20
Ad. 19
Zakończenie Sesji.
W wyniku wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady o godzinie 13.30 dziękując
za przybycie uczestnikom zamknął XXI Sesję IV Kadencji Rady Powiatu Suskiego w dniu
28 sierpnia 2012 roku.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała
Przewodniczący Rady
Małgorzata Miś
Arkadiusz Kucia
21