Protokół Nr VI/11

BR.0002.6.2011
Protokół Nr VI/11
z posiedzenia sesji Rady Gminy Niebylec odbytej w dniu 17 maja 2011 r. w świetlicy Urzędu
Gminy w Niebylcu.
W obradach udział wzięli:
1. Radni Rady Gminy Niebylec wg załączonej listy obecności.
2. Wójt Gminy – Zbigniew Korab.
3.Sołtysi wsi wg załączonej listy obecności.
4.Radni Rady Powiatu Maria Chuchla i Józef Dzindzio.
5. Pracownicy Urzędu gminy Niebylec:
- Skarbnik Gminy – mgr Edward Wolanin,
- Sekretarz Gminy – dr Antoni Chuchla
- Radca Prawny – mec Jerzy Koczot,
- Robert Haduch – inspektor.
Obrady sesji rozpoczęły się o godz. 9:00 i trwały do godz. 11:38.
Ad. 1. Otwarcie sesji – przyjęcie porządku obrad.
Obrady sesji otworzyła i im przewodniczyła Przewodnicząca Rady Gminy Danuta
Lęcznar. Następnie na podstawie listy obecności stwierdziła prawomocność obrad. Powitała
wszystkich bardzo serdecznie i przedstawiła porządek obrad, który był następujący:
1. Otwarcie sesji – przyjęcie porządku obrad.
2. Informacja Wójta o pracy w okresie między sesjami oraz z wykonania uchwał Rady
Gminy.
3. Informacja na temat ochrony przeciwpożarowej na terenie Gminy Niebylec.
4. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach:
a) utworzenia oddziału przedszkolnego w Zespole Szkół im. Ks. Kardynała Stefana
Wyszyńskiego w Połomi,
b) ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez Przedszkola prowadzone przez Gminę
Niebylec,
1
c) przyjęcia ramowego programu działania Rady Gminy na okres kadencji 2010-2014,
d) nieodpłatnego nabycia nieruchomości na rzecz Gminy,
e) nieodpłatnego nabycia nieruchomości na rzecz Gminy,
f) opłat za zajęcie pasa drogowego,
g) wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2011 rok.
5. Sprawy różne i wolne wnioski.
Pan Wójt Zbigniew Korab zwrócił się o poszerzenie porządku obrad po dwie uchwały.
W ostatnich dniach te sprawy zaistniały. Pierwszy projekt w sprawie nieodpłatnego nabycia
nieruchomości na rzecz Gminy i drugi w sprawie zatwierdzenia do realizacji projektu p.n.
„Indywidualizacja procesu nauczania kluczem do sukcesu” Działania 9.1. Wyrównywanie
szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych
w systemie oświaty Poddziałanie 9.1.2. Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup
o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszenie różnic w jakości usług edukacyjnych.
Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie wprowadzenie do porządku obrad w punkcie
4 h) projektu uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości na rzecz Gminy, na
które Rada – jednogłośnie – się zgodziła.
Następnie poddała pod głosowanie wprowadzenie do porządku obrad w punkcie 4 i) projektu
uchwały w sprawie w sprawie zatwierdzenia do realizacji projektu p.n. „Indywidualizacja
procesu nauczania kluczem do sukcesu” Działania 9.1. Wyrównywanie szans edukacyjnych
i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty
Poddziałanie 9.1.2. Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym
dostępie do edukacji oraz zmniejszenie różnic w jakości usług edukacyjnych, na które Rada –
jednogłośnie - się zgodziła.
Poddała pod głosowanie porządek obrad po zmianach, które Rada – jednogłośnie – przyjęła.
Poinformowała, że protokół z ostatniej sesji został sporządzony i znajduje się na sali obrad do
wglądu i naniesienia uwag.
Pani Przewodnicząca pogratulowała radnemu Grzegorzowi Smeli wstąpienia w związek
małżeński. Złożyła życzenia oraz wręczyła kwiaty.
Następnie mówiła o prezentacji albumu „Niebylec i okolice w starej fotografii”. Radnym,
którzy na niej nie byli zostały one wręczone.
2
Powitała Pana Roberta Haducha.
Ad 2. Informacja Wójta o pracy w okresie między sesjami oraz z wykonania uchwał
Rady Gminy.
Pan Wójt Zbigniew Korab poinformował, że uchwały podjęte na ostatniej sesji zostały
w sposób zwyczajowy wykonane, poprzez przesłanie ich do RIO bądź Wojewody
Podkarpackiego. W minionym okresie podjął następujące zarządzenia:
1. Zarządzenie Nr 19/2011 z dnia 30 marca 2011r. w sprawie wprowadzenia zmian
w budżecie Gminy na 2011 rok.
2. Zarządzenie Nr 20/2011 z dnia 31 marca 2011r. w sprawie wprowadzenia zmiany
w budżecie Gminy Niebylec na 2011 rok.
3. Zarządzenie Nr 21/2011 z dnia 05 kwietnia 2011r. w sprawie ogłoszenia przetargu na
dzierżawę na okres 3 lat działki rolnej stanowiącej własność Gminy Niebylec.
Pan Wójt wyjaśnił, iż jest to działka rolna w Gwoździance nieopodal wysypiska śmieci.
Przejęliśmy ja od Agencji Nieruchomości Rolnych.
4. Zarządzenie Nr 22/2011 z dnia 12 kwietnia 2011r. w sprawie powołania komisji
przetargowej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na remont drogi
gminnej nr 112212 R Jawornik-Godowa.
5. Zarządzenie Nr 23/2011 z dnia 12 kwietnia 2011r. w sprawie zatwierdzenia trybu
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na remont drogi gminnej
nr 112212 R Jawornik-Godowa.
6. Zarządzenie Nr 24/2011 z dnia 12 kwietnia 2011r. w sprawie ogłoszenia wykazu
działek stanowiących własność Gminy Niebylec przeznaczonych do sprzedaży.
7. Zarządzenie Nr 25/2011 z dnia 12 kwietnia 2011r. w sprawie wprowadzenia zmian
w budżecie Gminy Niebylec na 2011 rok.
8. Zarządzenie Nr 26/2011 z dnia 12 kwietnia 2011r. w sprawie zmiany regulaminu
podziału zakładowego funduszu świadczeń socjalnych w Urzędzie Gminy Niebylec.
9. Zarządzenie Nr 27/2011 z dnia 19 kwietnia 2011r. w sprawie nieodpłatnego nabycia
działek położonych w Gwoźnicy Dolnej i Jaworniku na rzecz Gminy Niebylec.
Pan Wójt dodał, że są to działki, które zostały nabyte od osób fizycznych. Wydzielamy z nich
drogi. W Jaworniku za Barem u Izy, natomiast w Gwoźnicy Dolnej jest to droga w kierunku
Pana Kołodzieja.
10. Zarządzenie Nr 28/2011 z dnia 21 kwietnia 2011r. w sprawie wprowadzenia zmian
3
w budżecie Gminy Niebylec na 2011 rok.
11. Zarządzenie Nr 29/2011 z dnia 21 kwietnia 2011r. w sprawie ustalenia składu i zasad
powoływania członków Gminnej Rady Sportu oraz ustalenia regulaminu jej działania.
12. Zarządzenie Nr 30/2011 z dnia 2 maja 2011r. w sprawie powołania komisji
przetargowej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę
materiału kamiennego na bieżące remonty dróg gminnych.
13. Zarządzenie Nr 31/2011 z dnia 2 maja 2011r. w sprawie zatwierdzenia trybu
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę materiału kamiennego
na bieżące remonty dróg gminnych.
14. Zarządzenie Nr 32/2011 z dnia 4 maja 2011r. w sprawie ustalenia odpłatności za
wynajem sali w Domu Wiejskim w Gwoźnicy Górnej.
15. Zarządzenie Nr 33/2011 z dnia 5 maja 2011r. w sprawie opracowania i przygotowania
planu operacyjnego funkcjonowania gminy Niebylec w warunkach zewnętrznego
zagrożenia bezpieczeństwa państwa w czasie wojny.
16. Zarządzenie Nr 34/2011 z dnia 6 maja 2011r. w sprawie powołania komisji dla
przeglądu i oceny dokumentacji z wyborów samorządowych, przeprowadzonych
w dniu 21 listopada i 5 grudnia 2010 r.
17. Zarządzenie Nr 35/2011 z dnia 6 maja 2011r. w sprawie zatwierdzenia propozycji
wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego na remont drogi gminnej nr 112212 R Jawornik -Godowa w km 0+0001+100 i 1+300-1+700.
Pan Wójt poinformował, iż zostały złożone 4 oferty. Cena kosztorysowa to 460 000 zł.
Najtańsza była oferta 237 000 zł firmy z Jasła. Wszystkie oferty były do siebie zbliżone.
231 000 zł DROGBUD, Rzeszów i Krosno 280 000 zł. Zostało pieniędzy, dlatego stara się,
aby ich nie oddawać do MSWiA, tylko żeby można je było przeznaczyć na inne zadania, na
szkody, które zostały wyrządzone w zeszłym roku.
18. Zarządzenie Nr 36/2011 z dnia 9 maja 2011r w sprawie wprowadzenia zmian
w budżecie Gminy Niebylec na 2011 rok.
19. Zarządzenie Nr 37/2011 z dnia 9 maja 2011r. w sprawie wykonania przepisów
rozporządzenia o instrukcji kancelaryjnej.
20. Zarządzenie Nr 38/2011 z dnia 10 maja 2011r. w sprawie zatwierdzenia propozycji
wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego na dostawę materiału kamiennego na bieżące remonty dróg gminnych.
4
21. Zarządzenie Nr 39/2011 z dnia 11 maja 2011r w sprawie nabycia działki położonej
w Małówce na rzecz Gminy Niebylec.
Pan Wójt powiedział, że jest to działka przed mostem, Pana Sworsta. Jest to działka
o wielkości 1 ara. Pan Sworst mówił, że albo Gmina nabędzie działkę, albo zamknie drogę.
22. Zarządzenie Nr 40/2011 z dnia 11 maja 2011r w sprawie wyrażenia zgody na
dzierżawę części działki nr 122 położonej w Niebylcu z przeznaczeniem na
posadowienie na niej garażu.
23. Zarządzenie Nr 41/2011 z dnia 11 maja 2011r. w sprawie powołania komisji
przetargowej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na usługi
sprzętem mechanicznym na rzecz Gminy Niebylec w ramach bieżących remontów
oraz utrzymania dróg gminnych.
24. Zarządzenie Nr 42/2011 z dnia 11 maja 2011r. w sprawie zatwierdzenia trybu
postępowania
o
udzielenie
zamówienia
publicznego
na
usługi
sprzętem
mechanicznym na rzecz Gminy Niebylec w ramach bieżących remontów oraz
utrzymania dróg gminnych.
25. Zarządzenie Nr 43/2011 z dnia 16 maja 2011r. w sprawie wprowadzenia zmian
w budżecie Gminy Niebylec na 2011 rok.
Pan Wójt mówił, że został rozstrzygnięty przetarg na dostawę materiału kamiennego. Była
tylko jedna oferta Pana Pakli z Wyżnego. Ceny są podobne do ubiegłorocznych. Jest
ogłoszony przetarg na usługi sprzętem mechanicznym. A w tym tygodniu zostanie ogłoszony
przetarg na roboty związane z asfaltowaniem. Będzie więcej technologii. Różnego rodzaju są
roboty. W niektórych przypadkach będzie to sama nakładka, w innych podkład kamienny
i asfaltowanie, w niektórych trzeba wybierać i rozsypywać kliniec. Jeśli chodzi o asfaltowanie
to termin określamy do końca sierpnia. Inne roboty można wykonywać do końca roku. Prosił
sołtysów, aby po rozstrzygnięciu przetargu na roboty ziemne przystępować do nich, nie
czekać. Trudno powiedzieć jakie będzie zainteresowanie przetargiem, oby było jak najwięcej
ofert. Nie ma wtedy problemu, że czeka się na jednego wykonawcę.
Ad 3. Informacja na temat ochrony przeciwpożarowej na terenie Gminy Niebylec.
Pan Robert Haduch przedstawił sprawozdanie. Na terenie Gminy Niebylec działa
10 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych. Mają one charakter stowarzyszeń i wszystkie
tworzą system bezpieczeństwa pożarowego gminy. Co roku w każdej z jednostek odbywają
5
się zebrania sprawozdawcze, z których informacje przesyłane są między innymi drogą
elektroniczną do systemu informatycznego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP,
a dochód rozliczany jest z Urzędem Skarbowym. W bieżącym roku odbyły się zebrania
sprawozdawczo – wyborcze, które wyłoniły nowe składy zarządów. Informacje o zmianach
zostały przesłane do KRS. Wszystkie zebrania odbywają się w terminie. Zgodnie
z informacjami z zebrań na terenie gminy w 10 jednostkach działa 538 osób członków
czynnych, w tym 513 mężczyzn i 25 kobiet, 16 członków wspierających i 39 honorowych.
Dodatkowo przy jednostkach działa około 130 członków Młodzieżowych Drużyn
Pożarniczych. Począwszy od 2010 roku jednostki OSP z terenu gminy rozpoczęły tworzenie
w swoich strukturach jednostek operacyjno – technicznych (JOT). Do chwili obecnej
wszystkie jednostki powołały JOT. Ze względu na stan i zakres wyposażenia zgodnego
z uchwałą Prezydium Zarządu Głównego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP
nr 144/25/2005 powołano JOT-y w kategorii III, która zawiera między innymi następujące
wymagania dotyczące jednostek OSP:
1. Jednostka ta musi być zdolna do podjęcia w czasie dysponowania do 5 min. n/w działań:
a) działania ratownicze w czasie pożarów
b) udzielanie zgodnie z obowiązującymi procedurami pierwszej pomocy medycznej
c) czynności zabezpieczające w czasie innych działań ratowniczych
2. JOT w sile sekcji z własnym obszarem chronionym obejmującym teren gminy.
Powołanie JOT wiąże się z możliwością prowadzenia akcji ratowniczych. Zgodnie
z wytycznymi to tylko członkowie JOT biorą czynny udział w tego typu akcjach. Dla tych
osób przewidziane są badania lekarskie, które musi przejść każdy strażak. W obecnej chwili
trwają tego typu badania okresowe. W 2010 roku strażacy przeszli podstawowe szkolenie
z zakresu BHP. Szkolenie odbyło się w maju w miejscowości Niebylec i prowadził je
pracownik PSP w Strzyżowie. Ze względu na zmianę w zarządach straży w bieżącym roku
niezbędne będzie wykonanie szkoleń dla prezesów i naczelników jako osób ponoszących
odpowiedzialność za JOT-y w swoich jednostkach. Także strażacy ratownicy muszą przejść
dodatkowe szkolenia doskonalące. Ponadto z funduszy przeznaczonych na ochronę
przeciwpożarową finansowane są obowiązkowe ubezpieczenia z zakresu NNW dla strażaków
ratowników i OC na samochody pożarnicze. W obecnej chwili 3 jednostki OSP z terenu
gminy należą do Krajowego Systemu Ratownictwa Gaśniczego. Krajowy System
Ratowniczo-Gaśniczy (KSRG) – powstał w 1995 roku. Celem jego istnienia jest
ujednolicenie działań o charakterze ratowniczym, podejmowanych w sytuacjach zagrożeń
6
życia, zdrowia, mienia lub środowiska, podejmowanych przez Państwową Straż Pożarną
i inne podmioty ratownicze (głównie Ochotniczą Straż Pożarną). Centralnym organem
administracji rządowej w sprawach organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego
jest Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej. Swoje zadania KSRG realizuje poprzez
koordynację walki z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi oraz ratownictwa
technicznego, ekologicznego i medycznego na wszystkich szczeblach administracji. Krajowy
system ratowniczo-gaśniczy stanowi integralną część systemu bezpieczeństwa państwa.
Jednostkami należącymi do systemu są: OSP Niebylec, OSP Lutcza, OSP Jawornik. Kolejne
jednostki zgłaszają aspiracje i chęć działania w KSRG. Są to jednostki OSP Konieczkowa,
Baryczka i Połomia. Jednostki, które należą do systemu są rozdysponowywane do pomocy
nie tylko na terenie naszej gminy ale także poza jej granicami. Muszą więc spełniać one
wymagania dotyczące posiadanego sprzętu, dlatego w chwili obecnej jednostka OSP
Jawornik stara się o zakup lekkiego samochodu pożarniczego, a w dalszych planach jednostki
OSP Lutcza jest wymiana dotychczasowego samochodu pożarniczego Star. W 2010 r. dla
jednostki OSP Niebylec przy współudziale środków zewnętrznych zakupiony został
nowoczesny ciężki samochód pożarniczy MAN, który wraz z samochodem Ford Transit ma
stanowić siłę w akcjach ratowniczych. Będący wcześniej na wyposażeniu samochód Star
przekazany został jednostce OSP Baryczka.
Przynależność do KSRG niesie za sobą nie tylko wymagania dla jednostki OSP, ale także
możliwość pozyskiwania dodatkowych funduszy ze środków państwowych na zakup sprzętu
i wyposażenia. W związku z kosztami jakie niesie za sobą zakup nowoczesnego sprzętu
ratowniczego dodatkowy zastrzyk pieniężny umożliwia zwiększenie możliwości jednostki.
Do działań potrzebny jest sprzęt. Jego zakup jest finansowany w większości ze środków
Gminy, a także z KSRG, oraz dotacji ZOSP RP. W 2010 roku ze względu na zaistniałą
sytuację powodziową otrzymaliśmy dotację z Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego, która
została w dużej mierze wykorzystana na zakup sprzętu potrzebnego do wykonywania akcji
ratunkowych.
Corocznie
część
własnych
środków
przeznaczonych
na
ochronę
przeciwpożarową jest wykorzystywana na zakup nowego sprzętu. Chodzi tu o uzupełnianie
tego co jeszcze brakuje w poszczególnych jednostkach, jak również na wymianę sprzętu,
który nie posiada odpowiednich certyfikatów. W czasie prowadzenia akcji ratowniczych część
sprzętu i wyposażenia ulega zniszczeniu, dlatego na bieżąco należy go wymieniać.
Najczęściej uszkodzeniu ulegają ubrania specjalne UPS, rękawice specjalne, buty specjalne,
węże tłoczne i ssawne. W chwili obecnej jednostki OSP posiadają na swoim wyposażeniu
7
między innymi: 1 – samochód ciężki MAN, 3 – lekkie samochody Ford, 1 – lekki samochód
Iveco,3 – lekkie samochody Żuk, 7 – samochodów średnich Star, 11 – agregatów
prądotwórczych, 17 – pilarek do drewna, betonu, 1 – zestaw sprzętu hydraulicznego, oraz
różnego typu pompy pływające i szlamowe oraz radiostacje nasobne i samochodowe
pomagające w komunikacji oraz statyczne i przenośne maszty oświetleniowe. W ostatnich
latach zmienia się sytuacja związana z rodzajem występujących zagrożeń. Coraz więcej z nich
to zagrożenia związane z występowaniem klęsk żywiołowych, a w szczególności sytuacjami
powodziowymi, z którymi także wiążą się ze względu na specyfikę gminy zdarzenia
osuwania się terenu. Ubiegły rok był tego przykładem. Strażacy brali udział w akcjach
ratowniczych związanych z zalaniem budynków mieszkalnych i gospodarczych, usuwali
między innymi drzewa, które pod naporem ziemi zagrażały gospodarstwom i torowały szlaki
drogowe, udrażniali zatkane przepusty, by woda mogła spokojnie spłynąć nie powodując
dodatkowych
szkód,
a
także
skutki
zalania
gospodarstw
domowych
poprzez
wypompowywanie wody i usuwanie szlamu błotnego. Dlatego konieczne jest doposażenie
jednostek w wysokowydajne pompy oraz elementy z zakresu ratownictwa wodnego, które
pomogą dotrzeć do ludzi odciętych przez wodę. Na terenie gminy działa automatyczny
system powiadamia jednostek. Służy on do powiadamiania jednostek, ale i także ludności
o różnego typu zagrożeniach. Działa on w obecnej chwili dobrze, ale w najbliższym czasie
może zaistnieć potrzeba jego wymiany, ze względu na zmiany dokonywane w sprzęcie PSP
w Strzyżowie. Dodatkowo w miesiącu kwietniu zebrane zostały od strażaków należących do
JOT numery telefonów komórkowych, które przekazano do PSP w Strzyżowie. Zgromadzona
baza numerów pozwoli na powiadamianie poprzez wiadomości SMS członków jednostek
o zagrożeniach i szybszą ich mobilizację. Do systemu zostały także dodane numery do części
osób należących do Zespołu Zarządzania Kryzysowego, co pozwoli otrzymywać szybką
informację o zbliżających i bieżących zagrożeniach. Ze względu na występujące zagrożenie
jednostki OSP działające na terenie gminy są w wielu występujących sytuacjach pierwszym
źródłem pomocy. Dlatego ważna jest ofiarna pomoc strażaków. W związku z tym dla
utrzymania wśród młodzieży tradycji niesienia pomocy innym, gmina uczestniczy
w ogólnopolskich turniejach dla młodzieży Corocznie organizowane są gminne eliminacje
konkursu wiedzy pożarniczej dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjum. Uczniowie
biorący udział muszą wykazać się dużą znajomością wiedzy z zakresu funkcjonowania straży,
rodzajów zagrożeń i zasad funkcjonowania sprzętu ratowniczo-gaśniczego. Zwycięzcy
w swoich kategoriach reprezentują gminę na eliminacjach powiatowych i często przechodzą
8
jeszcze wyżej, Organizowany jest też konkurs plastyczny, z którego najlepsze prace także
przechodzą do następnych etapów. Corocznie odbywają się również zawody sportowo –
pożarnicze, w których oprócz druhów czynnych udział biorą także młodzieżowe drużyny
pożarnicze. Gmina uczestniczy przy organizacji wszystkich zawodów i konkursów między
innymi poprzez finansowanie organizacji i zakup nagród dla uczestników. Dzięki ofiarności
strażaków ochotników, zarządom poszczególnych jednostek, Zarządowi Gminnemu
i przychylności Rady Gminy współpraca układa się bardzo dobrze. Organizacja podczas akcji
ratowniczych, ćwiczeń z zakresu obronności oraz udział podczas wszelkiego rodzaju imprez
jest na bardzo wysokim poziomie. Myśli, że w dalszym ciągu po zmianie zarządów to
działanie pozostanie równie na wysokim poziomie, co przyczynia się do zapewnienia
bezpieczeństwa mieszkańców naszej gminy.
Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar powiedziała, że zmienia się charakter
świadczonych usług ratowniczych. Więcej strażaków widać na drogach, przy wypadkach,
przy usuwaniu skutków powodzi, mniej przy pożarach.
Pan Wójt Zbigniew Korab mówił, że samorząd naszej gminy zawsze sprzyjał jednostkom
OSP. Jednostki OSP w ten sprzyjający klimat się wpisywały. Korzystają ze wsparcia. Poziom
bezpieczeństwa przeciwpożarowego na terenie naszej gminy jest bardzo wysoki. Cieszy fakt,
iż poziom wyszkolenia druhów strażaków jest bardzo zadowalający, potwierdzają to różnego
rodzaju zawody sportowe. Oby tylko tam można było sprawdzać swoje umiejętności. Na nich
jednostki z naszej gminy zawsze zdobywają czołowe miejsca. Są stawiane za wzór. Cieszy
fakt, iż w jednostkach prowadzona jest praca wychowawcza z młodzieżą. Nie ma jednostki,
w której dominowaliby druhowie w starszym wieku, a nie mieli następców. Jest to ważne,
że są następcy. Myśli, że będzie tak nadal. Ze swej strony, ze strony samorządu deklaruje,
że zawsze będzie sprzyjać ochotnikom strażakom. Aby poziom ich wyszkolenia
i wyposażenia był taki, by w każdej chwili mogli skutecznie z niego korzystać.
Radny Stanisław Daszykowski dodał, że w wielu jednostkach działają drużyny
młodzieżowe, 131 druhen i druhów. Jednostki np. z okazji Dnia Dziecka prowadzą spotkania
z klasami najmłodszymi. OSP Konieczkowa organizuje pokaz przy szkole dla klas 0-3,
wyjazd na ognisko. Dzieci bardzo to przezywają. Jakiś procent dzieci połyka bakcyla. Dzięki
temu jednostka nie ma problemów osobowych, jest jedną z najliczniejszych na terenie gminy.
Spotkania są dobre, można na ich się pokazać, zaprezentować sprzęt, jak działa, zachęcić do
działania. Niektóre jednostki mają problemy, aby mieć członków. Chętnych do działalności
społecznej, takiej jaką się kiedyś prowadziło jest coraz mniej. Myśli, że nie zabraknie
9
ratowników do akcji ratowniczych. Trzeba zachęcać, aby to nie zgasło. Jest to potrzebne.
Sesję opuścił radny Leszek Turoń.
Głos zabrał rady Rady Powiatu Józef Dzindzio. Podziękował Panu Robertowi Haduchowi
za pracę przy składaniu meldunków. Do 15 kwietnia OSP miały obowiązek je złożyć. Nasza
gmina jako pierwsza złożyła raport do Zarządu Głównego do Warszawy w 100 %. Na dzień
dzisiejszy nasze województwo w 100 % złożyło te meldunki. Ma to wpływ na podział
środków z funduszu państwowego. Podziękował samorządowi za wsparcie działań
w jednostkach. Obserwuje w innych gminach współprace i tam nie jest ona tak dobra.
Przykładem współpracy jest zakup samochodu dla OSP Niebylec. Dzięki determinacji Pana
Wójta udało się pozyskać środki na ten cel. Te działania są widoczne i udokumentowane.
Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie przyjęcie informacji, którą Rada –
jednogłośnie – przyjęła.
Ad 4 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach:
Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar poinformowała, iż stałe komisje Rady
omawiały projekty uchwał, ich opinie są pozytywne.
a) utworzenia oddziału przedszkolnego w Zespole Szkół im. Ks. Kardynała Stefana
Wyszyńskiego w Połomi,
Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że projekt tej uchwały jest na wniosek Pani Dyrektor
Zespołu Szkół w Połomi. Szkoła w Połomi realizowała projekt unijny w ramach PO Kapitału
Ludzkiego. Został utworzony oddział przedszkolny, finansowany z tych środków. W tym
momencie projekt się kończy, kończy się także finansowanie. Rodzice skorzystali
z możliwości, aby dzieci 3-4 letnie to tego oddziału przedszkolnego posyłać. Od dobrego
trudno odejść. Dzieci się przyzwyczajają i nadal tą opiekę chcą kontynuować. Tylko nie
z unijnych funduszy, a z naszych. Zerówka już funkcjonuje w ramach Zespołu Szkół. Aby
zaistniał oddział przedszkolny dla dzieci 3 - 4 letnich konieczna jest taka uchwała Rady
Gminy, która będzie skutkować tym, że w statucie szkoły Pani dyrektor wniesie odpowiednie
zapisy i to wszystko usankcjonuje. Do tej pory do tego oddziału przedszkolnego uczęszczało
14 dzieci. Nasunęły się wątpliwości, jakie kryteria naboru do tego przedszkola przyjąć.
W sali, która jest wyposażona ze środków unijnych, więcej dzieci się nie zmieści. Jednak Pani
dyrektor zadeklarowała, iż inną salę pod ten oddział będą przygotowywać. Będzie mogło
uczęszczać ok. 20 dzieci. Koszt to pokrycie jednego etatu dla nauczyciela. Myśli, że jeśli
otworzyliśmy przedszkola w Lutczy, Niebylcu i rodzice mają możliwość posyłania dzieci, to
10
nic wielkiego się nie stanie, taki ciężar finansowy może gmina unieść. Jest to pomoc dla
dzieci i rodziców. Oddział ten będzie działał do 5 godzin.
Pani Przewodnicząca dodała, iż oprócz tego przedszkola ze środków unijnych funkcjonuje
także punkt zabawowy. Dzieci raz w tygodniu bawią się od godz. 15:00-18:00. Większość
z nich przejdzie do przedszkola. Łatwiej przez to się aklimatyzują. Szkoda by było tego
wszystkiego zaprzepaścić, został zakupiony cały sprzęt.
Następnie poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Rada – jednogłośnie –
przyjęła uchwałę Nr VI/32/2011 w sprawie utworzenia oddziału przedszkolnego
w Zespole Szkół im. Ks. Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Połomi.
b) ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez Przedszkola prowadzone przez Gminę
Niebylec,
Pan Wójt powiedział, że taka uchwała już była podejmowana. Jednak teraz weszła
nowelizacja ustawy o systemie oświaty, która nakłada na organy prowadzące przedszkola
obowiązek uchwalenia do 31 sierpnia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola
publiczne ponad co najmniej 5 godzin bezpłatnego nauczania i wychowania i opieki. W tych
ustawach oświatowych co chwilę coś się zmienia. Pani Minister jest aktywna pod tym
względem. Ma nadzieję, że jej działania ustaną i będzie porządek. Przedszkole jest bezpłatne
wtedy, gdy dziecko przebywa w nim do 5 godzin. Jeśli dłużej w nim przebywa to wtedy organ
prowadzący ma obowiązek zapewnienia możliwości wyżywienia tych dzieci i wtedy rodzice
ponoszą opłaty stałe. Jedni rodzice odbierają dzieci po 6 godzinach, inni po 7, 8. W związku
z powyższym istnieje potrzeba, aby to zróżnicować. Do 6 godz.- 2 zł, 7 – 1,20 zł. Są to
symboliczne opłaty, jednak muszą one być. Nie są one wysokie, gdyż mieszkańcy naszej
gminy nie są zbyt zamożni. Gdyby były one wysokie, to funkcjonowanie przedszkoli
straciłoby sens. Ludzi nie byłoby na to stać.
Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Rada –
jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr VI/33/2011 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia
udzielane przez Przedszkola prowadzone przez Gminę Niebylec.
c) przyjęcia ramowego programu działania Rady Gminy na okres kadencji 2010-2014,
Pani Przewodnicząca poinformowała, iż taki ramowy program działania Rada musi przyjąć
w ciągu 6 miesięcy od dnia ukonstytuowania się. W tym terminie się mieścimy. Szczegóły na
każdy rok ustalamy w miesiącu grudniu.
11
Pan Wójt omówił projekt. Jest to ramowy, nie do końca obligatoryjny program. Nie oznacza
to, iż musimy jako samorząd zadania w nim zawarte realizować, ewentualnie nie oznacza to,
że w ciągu kadencji nie możemy go o inne zadania poszerzyć. Zawsze lepiej wytyczyć sobie
jakieś cele, do których będziemy dążyć. W związku z powyższym są te punkty. Trudno
powiedzieć, które zadania są ważniejsze. Chodzi o zrównoważony w wielu dziedzinach
rozwój gminy. Swoją uwagę będziemy skupiać na modernizacji i budowie dróg. Chciałby
pozyskiwać środki zewnętrzne na ich modernizacje. Z własnych środków, które są też nie
małe, nie bardzo można by je wyremontować. Najpoważniejsze zadanie, które rozpoczynamy
w tym roku to budowa oczyszczalni ścieków w Lutczy, modernizacja oczyszczalni ścieków
w Niebylcu i przygotowanie inwestycji pn. Budowa oczyszczalni ścieków w Połomi. Celowo
tak zapisano, gdyż projekt techniczny jest zlecony do wykonania. Jednak musimy mieć
świadomość tego, iż bez pomocy z zewnątrz takiej inwestycji nie udźwigniemy. Możliwości
finansowe są w nowej perspektywie UE na lata 2014-2020. Chodzi o to, aby projekt
przygotować, z pozwoleniami. W momencie pierwszego ogłoszenia naborów wniosków
w tym zakresie móc go złożyć. Mamy gotowy projekt techniczny budowy sali gimnastycznej
w Gwoźnicy Górnej. Będziemy szukać możliwości finansowych pozyskania środków
zewnętrznych na ten cel. Pieniądze, które były dostępne w perspektywie finansowej do roku
2013 już się skończyły. Ale są jeszcze inne programy np. Norweski Mechanizm Finansowy,
Szwajcarski. Jeśli będą możliwości to będziemy z
tego korzystać. Jest również zadnie
budowy domu wiejskiego w Bliziance. Jest to jedyna miejscowość, która takiego obiektu nie
posiada. Jeśli miejscowość ma taki budynek to wykorzystuje go. Mieszkańcy są
zdeterminowani, aby taką budowę rozpocząć. Jest już zakupiona działka. W zakresie
bezpieczeństwa w gminie to doposażenie jednostek OSP w sprzęt. Wiele zadań bieżących do
realizacji np. modernizacja dróg, obiektów mostowych, budynków oświatowych, budynków
mienia komunalnego, remont i termomodernizacja budynku Ośrodka Zdrowia w Gwoźnicy
Górnej. W tamtej kadencji wykonano remont ośrodka zdrowia w Połomi i Lutczy. Zmieniły
swój wygląd, są świadczone w nich usługi medyczne. Tak samo chciałby zrobić w Gwoźnicy
Górnej. W przyszłości gdy powstanie ośrodek zdrowia w Niebylcu to będą w nim wszystkie
usługi medyczne skumulowane. Ma nadzieję, że w Gwoźnicy Górnej będą również lekarze
przyjmować. Jednak nie wiadomo jak w przyszłości będzie ze służbą zdrowia. Mając obiekt
dobrze wyposażony, mamy kartę przetargową i będzie można kogoś do niego ściągnąć.
Gmina ma takie możliwości, jest to zadanie ustawowe. Nie jest to katalog spraw zamkniętych,
życie pokaże jak wszytko będzie wyglądać, jakie będą możliwości finansowe i budżetowe.
12
Zawsze na początek roku Rada Gminy uchwala budżet decydując jakie zdania priorytetowe
będą do wykonania. Jest wiele niewiadomych w tej kadencji. Wszyscy słyszeli
o rozporządzaniu Ministra Finansów, który chce ograniczyć dług państwa poprzez
zahamowanie rozwoju samorządów. Jeśli ograniczy możliwości kredytowania samorządów
to wtedy ograniczy się wydatki i inwestycje. My mamy możliwości, nasz kredyt to 800 000
zł. Niektóre samorządy, które się zadłużyły i mają podpisane umowy, teraz muszą
rezygnować z inwestycji, bo nie mogą zaciągną kredytu. Jest to skierowane do Trybunału
Konstytucyjnego. Presja środowisk samorządowych jest bardzo duża. Myśli, że rząd jakieś
wnioski z tego wyciągnie. W dniu wczorajszym Prezydent Ferenc w tej sprawie zorganizował
spotkanie w ratuszu. Była poseł Skowrońska, która bardzo broniła stanowiska Ministra
Rostowskiego. Życie wszystko zweryfikuje.
Pani Przewodnicząca dodała, że państwo chce spłacać swoje długi kosztem samorządów.
Inni się zadłużali a wszyscy muszą za to odpowiadać. Program działania Rady Gminy opiera
się na tym jakie zdania do realizacji ma gmina.
Poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła
uchwałę Nr VI/34/2011 w sprawie przyjęcia ramowego programu działania Rady Gminy
na okres kadencji 2010-2014.
d) nieodpłatnego nabycia nieruchomości na rzecz Gminy,
e) nieodpłatnego nabycia nieruchomości na rzecz Gminy,
Pan Wójt powiedział, ta uchwała jest w związku z tym, iż jest regulowany przebieg drogi
w Konieczkowej „Potoki”. Od wszystkich prywatnych właścicieli są działki wydzielone
i nabyte. Jednak są działki Agencji Nieruchomości Rolnych. Wystąpiliśmy do nich
o nieodpłatne przejęcie na rzecz gminy. Jest zgoda Agencji. Druga uchwała dotyczy tych
samych spraw. Śledzimy działki, które są w posiadaniu Agencji i wystawiane są do sprzedaży.
Jeśli widzimy, że byłyby one potrzebne, niezbędne to występujemy do nich o nieodpłatne
nabycie. My też czasem im pomagamy. W tej uchwale chodzi o dwie działki, jedna w Połomi
5 arowa przy stadionie, w przyszłości np. pod parking, a druga w Konieczkowej, naprzeciw
łąk, pod potrzeby przyszłego placu rekreacyjno-sportowego. Trzecia wprowadzona uchwała
dotyczy działki w Lutczy „Buczyny”. Regulowaliśmy drogę w tym kierunku. Wszystkie
sprawy są wyregulowane, działki od właścicieli Pana Wielgosa i Jedynaka są nabyte
nieodpłatnie. Jest tam również działka, na której jest ujęcie wody i dojazd. Przekazali swoją
część i jest również kawałek ANR. Wyraża ona zgodę na zbycie.
13
Pani Przewodnicząca dodała, że jest to ważne, iż się kupuje działki. Różni ludzie kupują
działki i powstają problemy z dojazdem.
Nikt nie zadawał pytań dlatego, Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie pierwszy
projekt uchwały, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr VI/35/2011
w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości na rzecz Gminy.
Następnie poddała pod głosowanie drugi projekt, w wyniku którego Rada – jednogłośnie –
przyjęła uchwałę Nr VI/36/2011 w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości na
rzecz Gminy.
f) opłat za zajęcie pasa drogowego,
Pan Wójt mówił, iż ustawa o drogach publicznych, samorządzie gminnym nakłada na nas
obowiązek egzekwowania opłat. W związku z powyższym stosowny projekt uchwały został
przygotowany. Nie jest to novum, referat, który przygotowywał projekt opierał się na wzorach
innych uchwał, z innych samorządów. Ta uchwała w czasie obrad Komisji Infrastruktury,
Ochrony Środowiska i Rolnictwa oraz Bezpieczeństwa Publicznego wzbudziła wiele
kontrowersji. Chciałby, aby ta uchwała nie obciążała mieszkańców, co innego np. właściciele
linii energetycznych. My też możemy potrzebować kiedyś wejść na teren, a ludzie mogą nie
pozwolić i żądać opłat.
Mec. Jerzy Koczot omówił projekt. Ustawa o drogach publicznych w art. 40 nakłada
obowiązek na zarządcę drogi (drogi zaliczone do kategorii dróg gminnych) pobierania opłat.
Za zajęcie pasa drogowego. Przewiduje 4 kategorie zajęcia pasa drogowego:
1) prowadzenia robót w pasie drogowym. Za każdy m² liczony przez mnożenie stawki m²
i liczby dni, które się zajmuje winna być pobierana opłata. Nie może ona przekraczać od
1 m 10zł.
2) umieszczania w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych
z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego. Jest on najbardziej
obciążający. Budzi to najwięcej wątpliwości. Obawy jakie istnieją, jeśli chodzi o zakład
energetyczny, gazowniczy one nie powinny istnieć. To będzie obciążało wszystkie
przypadki, które nastąpią. Wójt na podstawie tej uchwały będzie wydawał decyzje.
W której zezwala na zajęcie pasa drogowego i nalicza opłaty. Nie mówimy o tym co już
istnieje. Wykazanie tego jest bardzo trudne. Ustawa nie mówi o działaniu wstecz a o
działaniu bieżącym. Ta uchwała powinna już być dawno podjęta. Patrząc na urządzenia,
które będą w ziemi, maksymalna stawka to 200 zł/m² to wydaje się, iż nie będzie to coś
14
wielkiego. Patrząc na płaszczyznę, którą zajmuje dane urządzenie (rzut poziomy) do linii
energetycznej czy gazowej to są to niewielkie ilości metrów kwadratowych. Gorzej jeśli
biegnie ona wzdłuż, jednak zazwyczaj jest to w poprzek. Biorąc maksymalne stawki, a u
nas takich nie ma, to będą te opłaty niewielkie. Nie można od tego odejść. Wcześniej czy
później organ, który nas kontroluje RIO może o to zapytać, jeśli tego nie będzie o będzie
to oznaczać, iż nie wykonujemy obowiązku, który na nas jest nałożony.
3)
umieszczania w pasie drogowym obiektów budowlanych niezwiązanych
z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego oraz reklam, np.
kioski. To występuje rzadko. Opłata jest podobna do urządzeń infrastrukturalnych.
Największym elementem, który budzi obawy będzie zajęcie pasa pod przyszłe wodociągi.
Będzie to stała opłata, co roku. Odnosi się ona do powierzchni. Płaci się ją do 15 dnia
miesiąca każdego roku kalendarzowego. Opłata liczy się w proporcji dni, które będzie
zajmowała ta inwestycja w danym roku kalendarzowym. Następne lata będą liczone jako
m² x stawka opłaty rocznej. Robimy coś co będzie dopiero stosowane. Nie możemy tej
uchwały nie podjąć. Byłoby to nie wypełnienie obowiązku wynikającego z ustawy
o finansach publicznych. Zadaniem Rady jest podjęcie uchwały w jakieś realnej
rzeczywistości. Te stawki, które się proponuje są symboliczne. Liczy się powierzchnie
zajmowanego urządzenia.
Pan Wójt powiedział, że też miał wątpliwości, ale teraz zostały one rozwiane. Sieć
wodociągowa już jest. Jeśli jest coś robione to jest to modernizacja, remont. Jeśli coś będzie
nie tak to będzie można zmienić.
Radny Adam Parys pytał o mostki, zjazdy z dróg.
Mec. Jerzy Koczot odpowiedział, że są to urządzenia związane z infrastrukturą drogową i nie
ma to zastosowania.
Radny Robert Szpond pytał jak szeroki jest pas drogowy. Pytał czy jest określone jak
szeroki on jest.
Mec. Jerzy Koczot odprowadził, iż ustawa o drogach publicznych o tym mówi. Jeśli chodzi
o drogi gminne to powinny one mieć status, w pozycji właściciele określenie własność gminy.
Pas, który jest zajęty jako droga jest z reguły brany. W ustawie jest zapisane jakie są rozmiary
pasa. Jest to droga z rowami, poboczem i skarpą zewnętrzną do 70 cm. Kończy się on
z reguły na granicy właściciela. Chyba, że gmina jest właścicielem np. 1 ha pola i pas biegnie
środkiem to wtedy przyjmuje się szerokość pasa z ustawy o drogach. U nas są przeważnie
działki graniczące z działkami innych właścicieli, często nie ma tych wymiarów. W tym
15
momencie wywiązała się dyskusja.
Pani Przewodnicząca dodała, że pas może mieć różną szerokość. Pytała czy na podstawie tej
uchwały będziemy w stanie wyliczyć tę należność.
Mec. Jerzy Koczot odpowiedział, że tak. W rozporządzaniu są wytyczne co trzeba dać
w przypadku, gdy chce się zająć pas drogowy np. dokumentację, wyliczenie pasa drogowego.
Urzędnik to sprawdzi.
Pan Wójt dodał, że każdy jest zobligowany do uzyskania zezwolenia od właściciela drogi np.
na zamontowanie jakieś tablicy w pasie drogowym.
Mec. Jerzy Koczot powiedział, iż rozporządzenie określa co musi być we wniosku.
Z dokumentacji technicznej też będzie wynikać, gdzie i co będzie umieszczone.
Radny Grzegorz Smela pytał czy jest możliwe naliczenie tych stawek i ich zwolnienie.
Mec. Jerzy Koczot odpowiedział, że nie, ustawa tego nie przewiduje.
Radny Grzegorz Smela mówił, że może dla nas to być i nie być opłacalne. Np. przy
ewentualnym zajęciu działek na chodnik.
Mec. Jerzy Koczot odpowiedział, iż w uchwale jest mowa o urządzeniach, które nie są
związane z infrastrukturą drogową.
Radny Grzegorz Smela powiedział, że jeśli będziemy dążyć do jakieś inwestycji np. już nie
w pasie drogowym i będziemy występować do konkretnych osób fizyczny o przekazanie
części działki, jak to było w Połomi, to przypuszcza, iż mieszkańcy będą inaczej nastawieni
do nas. Jeśli my będziemy pobierać opłaty z tego tytułu to oni również mogą żądać opłat.
Mec. Jerzy Koczot odpowiedział, iż myślenie ludzi może być różne.
Radny Grzegorz Smela mówił, że jeśli by trzeba było zapłacić za np. przekop pod drogą, za
coś za co wcześniej się nie płaciło to jest to niesprawiedliwe. Będą płacić osoby, które będą
coś robić.
Pan Wójt odpowiedział, że Rada Gminy nie może być ponad prawem. Ustawa obliguje
zarządcę drogi do ustalenia stawek.
Mec. Jerzy Koczot powiedział, że taka uchwała powinna być już dawno uchwalona.
Radny Grzegorz Smela pytał jak traktować remont istniejącej infrastruktury.
Mec. Jerzy Koczot mówił, iż jeśli będzie potrzebne na remont zajęcie pasa, to trzeba będzie
płacić. Za istniejącą infrastrukturę nie trzeba będzie płacić.
Radny Robert Szpond mówił, że zajęcie pasa drogowego to np. zajęcie samochodem
określonego miejsca w pasie drogowym i jakiś urządzeń. A co z ewentualną budową.
Mec. Jerzy Koczot powiedział, że budowa w pasie drogowym będzie mieścić się w tych
16
70 cm. Różnie jest w terenie. Własność czasem biegnie po rowie. Drogi powinny być
wydzielane zgodnie z ustawą. Jednak jest gro dróg, które już są wydzielone geodezyjnie i one
mieszczą się w tych granicach. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Pan Wójt dodał, że nikt nikomu na własność nie wejdzie. Jeśli ktoś na swojej prywatnej
działce będzie coś sobie robił to nie zapłaci. Ma to znaczenie, gdy przecina drogę, działkę.
Radny Grzegorz Smela pytał o drogi, które nie są uregulowane geodezyjnie, notarialnie.
Mec. Jerzy Koczot odpowiedział, że to dotyczy tych dróg, które uchwałą Rady Gminy bądź
poprzednich organów - Wojewódzkiej Rady Narodowej, uchwaliły, że jest to droga gminna.
Radny Grzegorz Smela mówił, że również tych dróg, które nie mają określonego ściśle pasa,
granic. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Pan Wójt mówił, że drogi zaliczane do kategorii dróg gminnych, były zaliczane na podstawie
numerów działek.
Mec. Jerzy Koczot dodał, że są drogi wewnętrzne w tzw. użytku, one nie mają numerów.
Radny Grzegorz Smela mówił, iż przez to przebieg ich był niezgodny z tym istniejącym.
Mec. Jerzy Koczot mówił, że takiej uchwały za istniejącej i poprzedniej Rady nie było
podejmowanej.
Sekretarz Gminy Antoni Chuchla powiedział, że naliczenie opłaty będzie w stosunku do
konkretnej drogi. Jeżeli będzie wniosek, to wówczas
decyzja będzie wydawana dla
konkretnego adresata, do konkretnej drogi. Będzie to analizowane indywidualnie. Rada
Gminy jest organem, który daje prawa, ale i nakłada obowiązki. Nie może być też tak,
że będziemy tylko przyznawać prawa, a nie nakładać obowiązki. Zwolniliśmy już od podatku
od mieszkań, opłata za przedszkola została uchwalona w minimalnych wysokości, rolny w
minimalnej wysokości. To nie jest tak, aby wszystkich mieszkańców z prawie wszystkiego
zwalniać lub ustalać minimalne podatki i opłaty, a oczekiwania żeby były duże. Z czego te
inwestycje realizować. To nie jest tak, że bilansuje się wydatki a nie bilansuje się dochodów.
Trzeba być ostrożnym z opłatami, aby nie pozbawiać się dochodów.
Nikt nie zadawał więcej pytań, dlatego Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie
projekt uchwały, w wyniku którego Rada głosami 10 – za, 3 – przeciw, 1 – wstrzymujący się
przyjęła uchwałę Nr VI/37/2011 w sprawie opłat za zajęcie pasa drogowego.
g) wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2011 rok.
Pan Wójt mówił, iż w tej uchwale jest dwie najważniejsze pozycje. Na wniosek zebrań
wiejskich, które odbywały się na początku tego roku, w niektórych przypadkach było tak,
17
że podejmowały one uchwały o tym, aby z pieniędzy przeznaczonych na remonty dróg
przeznaczać, wydzielać również środki na inne zadania nie związane z działem transport.
W związku z powyższym te wnioski są, choć, apelował, by to było z funduszu sołeckiego.
Jest potrzeba przeniesienia tych pieniędzy z działu Transport do innych. Zgodnie
z protokołami Skarbnik tak uczynił. Przede wszystkim istotą tej uchwały jest zwiększenie
wydatków gminy o kwotę 537 307 zł. Kwota ta jest wynikiem nadwyżki z roku ubiegłego.
Podziękował za gospodarskie podejście do realizacji budżetu Skarbnikowi. Pomimo, iż gmina
realizowała zadania, które są obligatoryjnie na nią nałożone, były w budżecie zapisane,
to Skarbnik szukał rozwiązań, aby robić lokaty, inne, by na koniec roku pieniędzy nie brakło
a zostało. Efektem tego jest ta kwota. Przedstawił zał. nr 2 do uchwały. Gospodarka
mieszkaniowa 164 000 zł. 84 000 zł to kwota niewykorzystana przez sołectwo Konieczkowa
przeznaczona na budowę wiaty. Te pieniądze nie poszły w wydatki niewygasające, nie była to
rozpoczęta inwestycja. Są one z powrotem na ten cel przeznaczone. 60 000 zł na remonty
budynków mienia komunalnego. M. in. budynku przedszkola w Niebylcu, przecieka tam
dach, trzeba zmienić pokrycie, kominy, zrobić elewację. W Gwoźnicy Górnej trzeba zrobić
odwodnienie ośrodka zdrowia. Jest 20 000 zł również na remont instalacji wodociągowych,
do których są podłączone budynki mienia komunalnego np. szkoły, domy ludowe. Gmina
z nich korzysta, jeśli spółki wodne wykonują remonty to jesteśmy zobligowani, aby w tym
partycypować, jesteśmy jednym z głównych odbiorców. 60 000 zł prace geodezyjne
i kartograficzne. Jest to związane z regulacją własności, z komunalizacją dróg. Są to bardzo
kosztowne sprawy, np. prace geodezyjne drogi w Konieczkowej „Potoki”, którą
przejmowaliśmy kosztowały 15 000 zł. Od tego nie uciekniemy, musimy to robić.
Sukcesywnie trzeba te sprawy załatwiać. W ubiegłym roku bardzo wiele dróg uchwałami
Rady Gminy zostało zaliczonych do kategorii dróg gminnych. Trzeba to regulować.
Będziemy zaczynać od tych spraw najłatwiejszych, a później dalsze sprawy. 15 000 zł na
administrację publiczną. Jest to na utworzenie nowego etatu w Urzędzie Gminy. Zadań na
samorządzie spoczywa bardzo wiele do realizacji. Mamy te same zadania co np. Rzeszów.
Tam jest zatrudnione setki urzędników, u nas jest 20. Trudno z tymi zadaniami sobie poradzić,
gdzie jeden urzędnik ma zdania z zakresu kilku ustaw. Nie jest w stanie tego wszystkiego
zrobić. Ma na uwadze Referat Gospodarki Nieruchomościami. Spraw związanych z ochroną
środowiska jest wiele i jest niezbędne to stanowisko. Ludzie mają potrzeby załatwienia
pewnych spraw w określonym terminie, a nawał pracy nie pozwala na to. Chciałby ogłosić
nabór na stanowisko urzędnicze i musi być zabezpieczenie finansowe. 50 000 zł
18
bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa. W tym roku Komenda Wojewódzka
PSP przeznacza duże środki na wyposażenie jednostek, które są w KSRG, w tym na zakup
nowych samochodów gaśniczych. W związku z powyższym OSP Jawornik, który ma tylko
jeden średni samochód, a ustawa obliguje ich, aby mieli i lekki, takie starania czyni. Są one
zaawansowane. Jest nadzieja na to, że Komenda przyzna te pieniądze, również Zarząd
Wojewódzki OSP i WFOŚ. Potrzebny będzie również wkład własny. Samochód będzie
wartości ok. 200 000 zł. Gospodarka Komunalna i ochrona środowiska 140 000 zł. 100 000 zł
dokładamy na budowę oświetlenia ulicznego. W budżecie jest już 250 000 zł. Będziemy
mogli większy zakres tych prac zrealizować. Jest złożony wniosek na pozwolenie na budowę
wzdłuż krajówki. Będziemy decydować, które zadania zostaną wykonane. 40 000 zł na
gospodarkę odpadami, na zapłatę za odbiór odpadów. Jest to na zapłatę Gospodarce
Komunalnej z Błażowej za odbiór odpadów z kontenerów. Kwota, którą mieliśmy na ten cel
do tej pory była taka jak w ubiegłym roku. Jednak te środki się skończyły. Widzimy co się
dzieje przy tych kontenerach. Jeśli są inne odpady jak np. plastik to firma nalicza sobie
dodatkowe opłaty. Więcej jak 40 000 zł nie możemy zabezpieczać, gdyż wchodzilibyśmy
w zamówienia publiczne. Jak pieniądze się skończą to zostanie wypowiedziana umowa
i znikną kosze. Mieszkańcy będą mogli kupować worki do segregacji odpadów. Sejm
uchwalił ustawę o odpadach. Teraz trafi ona do senatu i prezydenta. Myśli, że przed
wakacjami będzie ona gotowa. Gmina będzie właścicielem odpadów. Rada Gminy określi
w uchwale w jaki sposób będzie to realizowane. 50 000 zł na Kulturę i ochronę dziedzictwa
narodowego. 30 000 zł dotacja dla GOK. Zadań z zakresu kultury jest dużo m. in organizacja
Dni Gminy Niebylec. 5000 zł dla orkiestry z Gwoźnicy Górnej. Jest w tym również
doposażenie orkiestry dętej z Niebylca. 55 000 zł na Kulturę fizyczną i sport. 15 000 zł na
zadnia z zakresu kultury fizycznej. SMS Niebylec awansował do III ligi. Jest to duże
osiągnięcie. 40 000 zł na obiekty sportowe. Urząd Marszałkowski ogłosił nabór wniosków na
dofinansowanie zadań z zakresu doposażenia stadionów sportowych. Wartość dotacji to max.
40 000 zł (50%). Drugą część trzeba mieć. Mamy stadion w Połomi. Nie ma na nim żadnej
infrastruktury towarzyszącej. W związku z tym taki wniosek złożyliśmy. Opiewa on na zakup
standardowych ławek, montaż piłkochwytów, zakup kontenera sanitarno-szatniowego, zakup
boksów dla zawodników rezerwowych. Trzeba mieć udział własny zabezpieczony. Nie
wiadomo czy dofinansowanie dostaniemy, jest dużo złożonych wniosków. Tak przedstawiają
się zmiany.
Radny Jan Wojtaszek mówił o dotacjach na ochronę zabytków dla parafii Gwoźnica Górna
19
i Lutcza. W zeszłym roku była również przyznana dotacja dla Blizianki. Mówił, aby i w tym
roku dla Blizianki przyznać środki.
Pan Wójt odpowiedział, że nie został złożony wniosek.
Radny Witold Koza powiedział, że te dotacje są na budynki sakralne, które są w użytku.
Blizianka otrzymywała już dotację.
Radny Jan Wojtaszek powiedział, że konserwator zabytków przyznał dla Blizianki środki.
Cerkiew wymaga natychmiastowej konserwacji.
Radny Grzegorz Smela mówił, iż jest to bardzo ciekawy obiekt. Jest to najdalej na północ
wysunięta cerkiew w województwie podkarpackim. Zachowana w dosyć dobrym stanie.
Prace remontowe, które kiedyś rozpoczęto nie zostały dokończone. Więźba dachowa wydaje
się być zdrowa. Ten obiekt czeka na dokończenie remontu. Może on pełnić funkcję muzeum
sakralnego. Jest to oferta turystyczna naszej gminy.
Pani Przewodnicząca dodała, że mamy już szlak turystyczny poprzez Połomię,
Gwoździankę, Bliziankę, Lutczę. Może uda się kiedyś stworzyć jakiś informator. Póki co
w Bliziance jest gospodarz, poza plecami mówimy co tam trzeba zrobić.
Pan Wójt powiedział, że jeśli chodzi o dotację dla Lutczy i Gwoźnicy Górnej to na etapie
uchwalania budżetu radni wnioskowali o to, aby dotacje były większe. Są to czynne kościoły
i w tym roku zakres robót jest duży. Jest to wydatna pomoc parafii. W przypadku Blizianki
jest tak, iż parafianie nie są tym zainteresowani. My jako samorząd nie wyręczymy
konserwatora zabytków, nie stać nas na to. Wszystko to co było cenne w tej cerkwi, zostało
ocalone i przeniesione do nowego kościoła. Być może nie współgra to z tą nową architekturą,
ale jest odnowione. Parafia otrzymywała na ten cel dotacje z gminy. Prace przy tych
zabytkach w Bliziance zostały zakończone. Zarówno w Lutczy jak i w Gwoźnicy w remonty
angażuje się parafia. Parafian z Blizianki na to nie stać. Konserwator też się nie rwie,
aby środki przeznaczać. Jest to cenny zabytek. Jeśli my przeznaczymy 10 000 zł to jest to
kropla w morzu potrzeb. Ksiądz musi wystąpić z inicjatywą.
Radny Piotr Kudła zauważył, że odbiega się od tematu.
Radny Henryk Książek poinformował, iż koszt robót zaplanowany na ten rok w Lutczy to
300 000 zł.
Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Rada –
jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr VI/38/2011 w sprawie wprowadzenia zmian
w budżecie gminy na 2011 rok
20
h) nieodpłatnego nabycia nieruchomości na rzecz Gminy
Pani Przewodnicząca poinformowała, iż tą uchwałę Pan Wójt omówił wcześniej. Następnie
poddała ją pod głosowanie, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę
Nr VI/39/2011 w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości na rzecz Gminy,
i) zatwierdzenia do realizacji projektu p.n. „Indywidualizacja procesu nauczania kluczem do
sukcesu” Działania 9.1. Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości
usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty Poddziałanie 9.1.2. Wyrównywanie
szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszenie
różnic w jakości usług edukacyjnych.
Pan Wójt wyjaśnił, iż Wojewódzki Urząd Pracy ogłosił nabór wniosków w ramach POKL.
Szkoły z terenu naszej gminy złożyły konkretny wniosek. Opiewa on na kwotę 330 000 zł.
Jest on przewidziany do realizacji od 1 września 2011 r. do 30 czerwca 2013 r. We wszystkich
szkołach ma to być realizowane. Głównie w tym jest zakup pomocy dydaktycznych oraz inne
wydatki związane z nauczaniem. W ostatnim tygodniu WUP zwrócił się, aby taką uchwałę
podjęła Rada Gminy. Jest to bez wkładu własnego.
Nikt nie zadawał pytań, dlatego Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt
uchwały, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr VI/40/2011
w sprawie zatwierdzenia do realizacji projektu p.n. „Indywidualizacja procesu
nauczania kluczem do sukcesu” Działania 9.1. Wyrównywanie szans edukacyjnych
i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty
Poddziałanie 9.1.2. Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym
dostępie do edukacji oraz zmniejszenie różnic w jakości usług edukacyjnych.
Ad 5 Sprawy różne i wolne wnioski.
Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar poinformowała o piśmie jakie wpłynęło do
Biura Rady w sprawie budowy S-19 (zał. nr 1).
Następnie odczytała pismo od Prezes Sądu Okręgowego w Rzeszowie w sprawie wyboru
ławników (zał. nr 2).
Sekretarz Gminy Antoni Chuchla poinformował, że wybór ławników reguluje ustawa
o ustroju sądów powszechnych. W naszej gminie mamy wybrać dwóch ławników.
Przedstawił wytyczne dotyczące zgłaszania kandydatów (zał. nr 3).
Pani Przewodnicząca mówiła, aby rozeznać się w możliwości egzekwowania od prywatnych
21
przewoźników opłat za korzystanie z przystanków. Jest ich kilku, bogatszych, biedniejszych.
Sekretarz Gminy powiedział, że jest ustawa o transporcie zbiorowym. Był obowiązek
utrzymania czystości na przystankach przez przewoźników. Było to nierealne, gdyż jest ich
wielu. Teraz gmina ma obowiązek utrzymania czystości, ale ma uprawnienie do ściągania
należności od przewoźników na sprzątnie. Są określone stawki.
Pani Przewodnicząca dodała, że mamy kilka przystanków. Rozkłady jazdy są w Urzędzie
Marszałkowskim zatwierdzone. Następnie mówiła, aby rozeznać się w możliwości
zawieszania podatku od nieruchomości dla firm, które zawieszają działalność powyżej dwóch
miesięcy. Taka możliwość należy do Rady Gminy.
Radny Witold Koza mówił, iż w związku z tym, że radny Adam Parys nie jest już sołtysem
wsi Jawornik, a był jako sołtys członkiem stowarzyszenia powiatowego sołtysów, należy
wybrać jego następcę, przedstawiciela z gminy. Zaproponował radnego, sołtysa Antoniego
Basamona.
Radny Adam Parys zaproponował sołtysa wsi Jawornik Adama Locha.
Sołtys wsi Jawornik Adam Loch nie wyraziła zgody na kandydowanie.
Sołtys wsi Gwoźnica Górna Piotr Kozdraś poparł propozycję radnego Witolda Kozy.
Wszyscy sołtysi zgodzili się, aby reprezentował ich radny, sołtys wsi Połomia Antoni
Basamon.
Radny Adam Parys zwrócił się z pytaniem do Pana Wójta w sprawie działki w Jaworniku
(zał. nr 4).
Pani Przewodnicząca dodała, że w tej sprawie obradowała Komisja Infrastruktury, Ochrony
Środowiska i Rolnictwa oraz Bezpieczeństwa Publicznego. Został sporządzony protokół
i opinia.
Radny Jan Wojtaszek mówił, że jest zniszczona droga w Jaworniku w kierunku pana
Stefana Domaradzkiego. Pytał czy z oszczędności jakie nastąpiły po przetargu na remont
drogi Jawornik – Godowa nie dałoby się jej naprawić.
Radny Adam Parys dodał, że w tym miejscu jest ok. 8-9 domów. Jeśli droga nie zostanie
naprawiona to będą one odcięte, nie będzie dojazdu.
Radny Krzysztof Kozdraś mówił, iż po zimie został zniszczony fragment 20 m drogi Kąty
Luteckie-Barycz.
Sołtys wsi Gwoźnica Górna Piotr Kozdraś mówił, że mieszkańcy Gwoźnicy zgłaszają
potrzebę oznakowania przysiółków. Gwoźnica Górna jest dużą miejscowością, karetki
wzywane do chorych błądziły, nie wiedziały jak jechać. Podobnie jest z firmami kurierskimi.
22
Pytał o możliwość oznakowania przysiółków.
Pani Przewodnicząca powiedziała, iż ten temat już był wywoływany. Widziała takie znaki
z nazwą przysiółka i numerami domów jakie tam są.
Pan Wójt odpowiedział, że znaki są przygotowane. Nie było na ich wykonanie pieniędzy
w zeszłym roku. Oznakowanie całej gminy kosztuje ok. 15 000 zł. Muszą to być dwustronne
tabliczki. Jeśli jest taka wola to można to zrealizować. Jeśli chodzi o zniszczoną drogę to
jeżeli jest to z winy wykonawcy, to będzie można reklamować. Trudno powiedzieć czy nie
przejechało tam coś ciężkiego. Droga do Blizianki też jest zniszczona przez ciężkie
samochody. Następnie mówił o zaoszczędzonych pieniądzach z powodziówki. Są to pieniądze
dotacyjne, mogą być one przeznaczone na likwidację strat popowodziowych z roku 2010.
Dane drogi muszą być w protokole strat popowodziowych. Po powodziach został on
wykonany. W pierwszej kolejności na dogach, które są drogami typowo gminnymi, mają
numer. Również w protokołach znalazły się drogi, które uchwałami Rady Gminy zostały
zaliczone do kategorii dróg gminnych. Taki protokół sprawdza komisja, która przyjeżdża od
wojewody i następuje weryfikacja. Po weryfikacji, te drogi w większości zostały. Pozostałe
wyrzucono i niezaakceptowano do realizacji. Na dzień dzisiejszy tych dróg, na których
cokolwiek możemy zrobić jest 5 m.in. „Pasieki”, „Konieczkowa-Rzym”. Będzie wnioskował.
Inne nie przejdą. Ta droga w Jaworniku ma numer, jest zaliczona do kategorii dróg gminnych,
ale gmina nie jest jej właścicielem. Protokoły były na 4 900 000 zł, po weryfikacji komisja
uznała na 3 100 000 zł. Dobrze będzie, gdy te zaoszczędzone pieniądze zostaną. Następnie
mówił o działce i drodze obok kółka rolniczego w Jaworniku. Jeśli chodzi o drogę, o którą
zabiegał Pan Stachura, to zgodnie z sugestią Rady Gminy była tam Komisja Infrastruktury,
Ochrony Środowiska i Rolnictwa oraz Bezpieczeństwa Publicznego. Wypracowała
odpowiednie wnioski. Próbował kontaktować się również z Panią Rozalią Stachura, nikt tam
nie otwiera. Nie ma możliwości, aby dała ona przez swoją działkę poprowadzić drogę.
W związku z powyższym, również takie jest stanowisko komisji, aby nie dzielić działki pod
drogę, gdyż straci ona na wartości, tylko tak jak w starych mapach jest obrzeżem kółka
rolniczego tą drogę przeprowadzić. Nie jest to ani kosztowne, ani pilne, aby to teraz robić,
ponieważ dojazd do domu jest. Wywiązując się z wcześniejszych zobowiązań, które ktoś
kiedyś wziął, jesteśmy spadkobiercami tej działki. Musimy to wykonać i połączyć drogę. Jeśli
chodzi o nieruchomość, to jest ona w pełni przyjęta na rzecz Gminy, została ona
skomunalizowana, są wpisy do księgi wieczystej. W związku z powyższym na właścicielu
ciążą obowiązki. W ubiegłym tygodniu spotkał się z przedstawicielami zarządu kółka
23
rolniczego. Byli Pan Adam Błądziński, Pan Jan Daszykowski oraz ich radca prawny. Z naszej
strony była również Pani Maria Machoś-Łuczak. Przedstawił im jaki jest stan faktyczny
i zapytał jakie kółko rolnicze ma plany. Podobna sytuacja jest w 3 innych kółkach rolniczych
w Konieczkowej, Lutczy i Połomi. Gmina jest właścicielem nieruchomości. Kółka rolnicze
istnieją i prowadzą działalność gospodarczą. Mają zawarte z Gminą umowy użyczenia,
z zapisem, że mają możliwość podnajmu pomieszczeń innym podmiotom. Zapytał jakie mają
plany w Jaworniku. Usłyszał, iż sprzęt ruchomy, ciągniki, maszyny rolnicze to wszystko jest,
nie wyzbyli się tego. Są gotowi w każdym momencie świadczyć usługi rolnicze. Kółko
rolnicze jest zarejestrowane, zażądał stosownych dokumentów. Jest numer KRS. Mogą
prowadzić działalność gospodarczą. Mają zrobiony bilans, jest on dodatni. Są gotowi
świadczyć usługi. Pytał czy skoro nie mają obsady etatowej, nikogo nie ma tam
zatrudnionego, to kto będzie te usługi wykonywał. Odpowiedzieli, iż mają takie możliwości,
jeśli by ktoś chciał na umowę zlecenie, mogą je zlecić. Chcą w ten sposób z tego mienia
korzystać. Pytał o stanowisko w tej sprawie Radę. Mówił, że nie można różnicować w jakiś
sposób jednej miejscowości z drugą. Skoro w tamtych tak jest to dlaczego nie może być tak
w Jaworniku. Z drugiej strony zastrzegł sobie, na tym spotkaniu, iż gmina jest właścicielem
całej tej nieruchomości zabudowanej. Nie będziemy na pewno czekać, aż to wszystko
zniszczeje, tylko będziemy szukać inwestora. W momencie gdyby się ktoś faktycznie pojawił
i chwiałby to zagospodarować w różny sposób, czy kupić, wydzierżawić, wyznając pod
działalność, stworzyć miejsca pracy to wtedy tą umowę użyczenia rozwiązuje. Tylko żeby nie
byli zaskoczeni taką sytuacją. Oni na to przystają i tak się rozstali. Prosili, aby taką umowę
jak innym kółko rolniczym z gminy, dać.
Radny Adam Parys mówił, iż kółka rolnicze w Lutczy, Konieczkowej i Połomi prowadzą
działalność związaną z rolnictwem. Tutaj co najmniej od 4,5 roku działalności rolniczej nie
prowadzą. Tylko wynajmują pomieszczenia i z tego nie wie kto bierze pieniądze, gdzie one
są. Czy nie lepiej rozwiązać, wyrzucić ich, te pomieszczenia wynajmować i niech gmina
bierze pieniądze. Jaki jest sens, żeby oni prowadzili działalność, wynajmować będą
pomieszczenia ciągnąć z tego pieniądze. Nie może tego zrozumieć.
Pan Wójt powiedział, że nie widzi różnicy pod względem formalno-prawnym. Kółka
rolniczego jako stowarzyszenia. O innych rzeczach nie dyskutuje, czy świadczą usługi czy
nie. Powiedzieli, że mają sprzęt i w każdym momencie są gotowi wykonać usługę rolniczą.
Sołtys wsi Jawornik Adam Loch mówił, że ludzie z Jawornika to wszystko wybudowali.
Nie może być mowy, że radny z Jawornika będzie mówił jakie gmina będzie mieć z tego
24
korzyści.
Pan Wójt powiedział, że przedstawił obiektywnie jak sprawa wygląda. Oczekuje od radnych
czy kółkowi rolniczemu w Jaworniku tą umowę użyczenia, z możliwością rozwiązania, dać
w taki sam sposób jak innym kółkom.
Radny Stanisław Daszykowski jest zdania, że dopóki to kółko posiada jakiś majątek to nie
można ich stamtąd wypędzić, aby trzymali maszyny pod „chmurką”. Sytuacja w rolnictwie
jest jaka jest. Niejednokrotnie na tych kółkach opiera się cennik wszystkich usług rolniczych
na terenie gminy. Jak ich zabraknie to nie będzie to korzystne dla rolników. Póki da się to
utrzymać to jest zdania, aby im dać umowę. Czas pokaże jak będzie. Jak będą lasy to nie
będzie nawet podatku z kogo ściągnąć.
Radny Grzegorz Smela dodał, że dotykamy sprawy tylko jednego kółka. Czy ono prowadzi
działalność rolniczą czy nie, czy w jakimś ograniczonym zakresie. Ma do tego prawo.
Musimy zdawać sobie sprawę z tego, iż kółek jest więcej. Żeby sprawa tego jednego nie
przeszła na inne, nie zaszkodzić im. Są to miejsca pracy i jest to korzystne dla gminy.
Radny Antoni Basamon mówił, iż tam jest prowadzona działalność. Urząd nalicza podatek.
Tak powinno być wszędzie, jest to czytelne. Jest zarząd, decyduje, są zebrania walne, określa
się ceny usług. Od prywaciarza nigdy się nie dowie jaka jest cena za kombajn. Na kółku się to
ustala, jest wiadomo, to służy rolnikom. Póki co powinno to służyć mieszkańcom.
Radny Jan Wojtaszek mówił, że również korzysta z usług, by uprawić ziemię. Powiedział,
że jako nowy właściciel powinno się wymóc na podnajemcy „gospodarną rękę”. W innych
kółkach to widać, jest zadbana brama, wykoszone trawy. W Jaworniku trzeba by wymóc tą
gospodarność. Żeby zadbali o działkę.
Sekretarz Gminy zwrócił uwagę, że gmina nie ma nadzoru nad kółkami. Można z inne
punktu widzenia rozpatrywać utrzymanie porządku i ładu. Charakter prawny powoduje,
że gmina nie ma nadzoru nad nimi. Relacje gminy wynikają tylko z własności gruntu, na
którym te kółka funkcjonują. Użycza się działkę na działalność, kółka ją prowadzą. W kwestii
działalności gospodarczej gmina nie ma żadnego regresu w stosunku do kółka. W myśl
ustawy o utrzymaniu czystości i porządku może zwrócić się, aby było czysto.
Pan Wójt dodał, że my jako gmina, gdy zawieramy umowę użyczenia bezpłatnego, to
powinien być w niej zapis biorącego w używanie do dbania o ład i czystość.
Radny Adam Parys mówił, iż cyt. „jeśli będą prowadzić działalność gospodarczą związaną
z rolnictwem to nie ma nic przeciw. Ale wynajmować pomieszczenia mechanikowi i brać za
to pieniądze to nie może tego zrozumieć. Tutaj trzeba by się przyjrzeć wszystkim
25
dokumentom z KRS. Do prokuratury co pisał. Prokurator przesłuchał 3 osoby. Jak to Panie
Mecenasie jest. Jest z urzędu wniesienie do prokuratury, prokurator przesłuchał 3 osoby,
między innymi mnie, i wtedy dostaję od Prokurator Roman, Prokuratura Rejonowa
w Strzyżowie zawiadamia osobę, która złożyła zawiadomienie o postępowaniu w dniu (... )
zostało stwierdzone postanowienie o odmowie wszczęcia postepowania. Do tego czasu
myślał, że jak jest odmowa to składa doniesienie do prokuratury, prokurator czyta dokumenty,
papiery, nie będzie postępowania bo nie ma podstawy. Ale jeśli się już zacznie to albo się
kończy, albo umarza. A nie w połowie. Na jednym dokumencie z KRS są takie podpisy tej
samej osoby, na drugim inne podpisy tej samej osoby. Tylko to trzeba. Jak daję to
prokuratorowi to prokurator jest od tego żeby to czytał, bo ja jestem zwykłym śmiertelnikiem,
a ile błędów się doszukałem.
Sołtys wsi Jawornik Adam Loch powiedział, żeby skarżył prokuratora.
Radny Adam Parys odpowiedział, cyt. „że złożył dokumenty. A tobie Adaś dziękuję, bo ty
wiesz o co dokładnie chodzi, ty się nie podlizuj”.
Pani Przewodnicząca powiedziała, że ta dyskusja wykracza poza nasze ramy. My nie
możemy oceniać prokuratora, bo nie mamy takiej wiedzy.
Radny Adam Parys pytał mecenasa kiedy jest odmowa a kiedy umorzenie.
Mec. Jerzy Koczot odpowiedział, że odmowa jest wtedy, gdy się nie wszczyna.
Radny Adam Parys powiedział, że zostali przesłuchani 3 świadkowie.
Mec. Jerzy Koczot dodał, że ocenia to prokurator i to jego decyzja.
Pani Przewodnicząca mówiła, że jeśli byśmy wstecz patrzyli to błąd był w samym tworzeniu
SKR, później ich dzieleniu. Było to źle zrobione przez państwo, a my ponosimy tego efekty.
Fakt jest taki, że ludzie zakładali kółka, wnosili wkłady. Obowiązkowo część środków była
przekazywana na kółka. Dzisiaj każdy z tych mieszkańców, który wkład w postaci
obowiązkowych dostaw, rościł sobie, aby mu zrekompensować. Można rozmawiać
z zarządem, aby wywiesili szyld, że świadczą usługi rolnicze. Odnosi wrażenie, że jeśli tam
byłby prezesem nie Adam Błądziński, a kto inny to tego tematu by nie było. Wchodzą w to
subiektywne odczucia. Ma nadzieję, że dwa podmioty też by się tam zmieściły. Dojdzie do
tego, że się dach zawali jak nie będzie remontowany. Tak jest i w Połomi, iż wydzierżawiają,
biorą pieniądze, zmieniają dach. Można to określić w umowie. Pytanie czy ją zwierać?
Poddała pod głosowanie wniosek radnego Daszykowskiego o utrzymanie kółka rolniczego
w Jaworniku, w wyniku którego było 11 – za, 1 – przeciw, 2 – wstrzymujące się.
Sołtys wsi Gwoździanka Stefan Czurczak pytał czy przetarg nie mógłby być na małe
26
koparki zorganizowany. Duże koparki przy obieraniu rowów przy drogach gminnych nie
mieszczą się, łamią asfalt.
Pan Wójt powiedział, że z punktu widzenia gospodarczego było by to celowe. Z drugiej
strony musimy zdawać sobie sprawę z tego, że jest to przetarg. Nie możemy wprowadzać
pewnych ograniczeń, bo może to ktoś zakwestionować. Tych dróg mamy sporo. Ich szerokość
to ok. 2,5 m bez pobocza, nie można wjechać sprzętem. Mamy większość dróg
wyasfaltowanych, jednak wymagają one remontu. Jest potrzeba ich modernizacji, szybkiego
reagowania. W związku z powyższym zaproponował, aby zakupić mały walec drogowy, małą
koparkę i piłę do wycinania asfaltu. Walec to koszt ok. 30 000 zł. Taką koparką można szybko
zareagować. Mamy pracowników, można zamówić masę na dany dzień i remontować drogi.
Jeśli zlecamy łatanie dziur to wbudowanie 1 tony masy kosztuje 600 zł, gdzie tona masy
kosztuje 180 -200 zł. Jeśli będzie pozwolenie to chciałby to jak najszybciej kupić.
Sołtys wsi Niebylec Józef Sołtys dodał, że jest to pierwszy krok do stworzenia grupy
komunalnej. Zakup sprzętu to dobry pomysł.
Radny Piotr Kudła pytał co z drogą pomiędzy Panem Kąkolem a Kątami Luteckimi. Miało
być rozgraniczenie.
Pan Wójt odpowiedział, że ma to zlecone geodeta, ale teraz tyczy drogę przez Kąty Luteckie.
Sołtys wsi Małówka Adam Błądziński mówił, żeby założyć korytka na potok obok Pana
Ciuby w Małówce. Droga grozi osunięciu.
Pan Wójt mówił, że bez sprzętu tego nie można zrobić.
Radny Witold Koza powiedział, że można je założyć, gdyż mają uchwyty. W tym momencie
wywiązała się dyskusja.
Pani Przewodnicząca mówiła żeby przyspieszyć przetargi na roboty drogowe. Następnie
poinformowała, że następna sesja będzie sesją absolutoryjną. Komisja rewizyjna będzie
pracować. Odnośnie zakupu sprzętu nie ma sprzeciwu.
Nikt nie zabierała więcej głosu, dlatego Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar
zamknęła VI posiedzenie sesji Rady Gminy Niebylec.
Protokołowała:
Monika Godek
27