Załącznik Nr 6 - Powiatowy Urząd Pracy w Radzyniu Podlaskim

Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr 3 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Radzyniu Podlaskim z dnia 30 stycznia 2014 roku w sprawie wprowadzenia „Zasad dokonywania wyboru instytucji szkoleniowych (których usługa nie przekracza 14 000 euro)
ZASADY
DOKONYWANIA WYBORU INSTYTUCJI SZKOLENIOWYCH,
(których usługa nie przekracza 14 000 euro)
W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W RADZYNIU PODLASKIM
§1
Niniejsze Zasady opracowane są w oparciu o:
1. Ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2013 r.,
poz. 674 z późn. zm.)
2. Ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 roku poz. 907 z późn.
zm.)
3. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie standardów i
warunków prowadzenia usług rynku pracy (Dz. U. z 2010 r. Nr 177, poz. 1193 z późn. zm)
4. Zarządzenie nr 1 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Radzyniu Podlaskim z dnia 2 stycznia 2014
roku w sprawie wprowadzenia „Zasad udzielania zamówień do 14 000 euro w Powiatowym Urzędzie Pracy w Radzyniu Podlaskim”.
§2
1.
Ilekroć w niniejszych Zasadach jest mowa o :
1)
dyrektorze - należy przez to rozumieć Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Radzyniu Podlaskim lub
osobę upoważnioną,
komisji Kwalifikacyjnej- należy przez to rozumieć komisję powołaną przez Dyrektora Powiatowego
Urzędu Pracy w Radzyniu Podlaskim Zarządzeniem do wyboru instytucji szkoleniowych, którym zostanie
zlecone przeprowadzenie szkoleń,
instytucji szkoleniowej – należy przez to rozumieć instytucje szkoleniową posiadającą wpis do rejestru
instytucji szkoleniowych prowadzonego przez wojewódzki urząd pracy właściwy ze względu na siedziebe
instytucji,
rozporządzeniu – należy przez to rozumieć Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia
14 września 2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy (Dz. U. z 2010 r.
Nr 177, poz. 1193 z późn. zm.).
szkoleniu - oznacza to pozaszkolne zajęcia mające na celu uzyskanie, uzupełnienie lub doskonalenie
umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub ogólnych, potrzebnych do wykonywania pracy, w tym umiejętności poszukiwania zatrudnienia,
ustawie – należy przez to rozumieć Ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.),
2)
3)
4)
5)
6)
2.
Wykaz załączników do zasad:
1) Załącznik nr 1 - Formularz ofertowy
§3
1
1.
2.
Wybór instytucji szkoleniowej, której usługa szkoleniowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14.000 euro jest dokonywany w oparciu o Zasady udzielania zamówień do 14 000 euro wprowadzone zarządzeniem Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Radzyniu Podlaski z dnia 2 stycznia
2014 roku.
Wybór instytucji szkoleniowej, której usługa szkoleniowa przekracza wyrażoną w złotych równowartość
kwoty 14.000 euro jest dokonywany w drodze postępowania, w oparciu o wewnętrzne przepisy Powiatowego Urzędu Pracy w Radzyniu Podlaskim.
§4
1.
2.
Przeprowadzenie szkolenia zleca się, zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy, wyłącznie instytucjom szkoleniowym, które posiadają aktualny wpis do rejestru instytucji szkoleniowych, prowadzony przez wojewódzki
urząd pracy właściwy ze względu na siedzibę instytucji szkoleniowej.
Zasady wyboru instytucji szkoleniowej mają na celu wyłonienie instytucji szkoleniowej spełniającej wymagania Powiatowego Urzędu Pracy w Radzyniu Podlaski do przeprowadzenia szkolenia w taki sposób, aby
zapewnić najwyższą jakość przy najbardziej konkurencyjne cenie (zgodnie z § 74 ust. 2 rozporządzenia)
mając na uwadze zasady konkurencyjności, równego traktowania i przejrzystości.
§5
Zgodnie z § 74 ust. 1 rozporządzenia, przy dokonywaniu wyboru instytucji szkoleniowych, którym zostanie
zlecone lub powierzone przeprowadzenie szkoleń, o których mowa w ustawie Powiatowy Urząd Pracy w Radzyniu Podlaskim uwzględnia:
1) dostosowanie programu szkolenia odpowiednio do identyfikowanego na rynku pracy zapotrzebowania na
kwalifikacje,
2) jakość oferowanego programu szkolenia, w tym wykorzystywanie standardów kwalifikacji zawodowych i
modułowych programów szkoleń zawodowych, dostępnych w bazach danych, o których mowa w art. 4
ust. 1 pkt 7 lit. e ustawy,
3) certyfikaty jakości usług posiadane przez instytucje szkoleniową,
4) dostosowanie kwalifikacji i doświadczenia kadry dydaktycznej do zakresu szkolenia,
5) dostosowanie wyposażenia dydaktycznego i pomieszczeń do potrzeb szkolenia, z uwzględnieniem bezpiecznych i higienicznych warunków realizacji szkolenia,
6) rodzaj dokumentów potwierdzających ukończenie szkolenia i uzyskanie kwalifikacji,
7) koszty szkolenia,
8) sposób organizacji zajęć praktycznych określonych w programie szkolenia.
§5
Zasady mają zastosowanie przy wyborze instytucji szkoleniowych w przypadku szkoleń grupowych realizowanych zgodnie z planem szkoleń, jak i szkoleń wskazanych przez osobę uprawnioną, o której mowa w art. 40
ust. 3 ustawy.
§6
1.
Wyboru instytucji szkoleniowej do realizacji szkolenia o wartości do 4.000 euro dokonuje się poprzez rozpoznanie rynku ofert szkoleniowych tj. analizę informacji wpływających do urzędu o szkoleniach realizowanych przez instytucje szkoleniowe, analizę ogólnie dostępnych informacji o szkoleniach realizowanych
przez instytucje szkoleniowe, analizę danych zawartych w rejestrze instytucji szkoleniowych.
2
2.
3.
4.
5.
Rozpoznania rynku ofert szkoleniowych dokonuje się w oparciu o informacje wymienione w § 5 oraz
m.in. o informacje dotyczące terminu realizacji szkolenia, miejsca realizacji szkolenia oraz dostępności
miejsca szkolenia dla osoby wnioskującej.
Instytucja szkoleniowa składa ofertę szkoleniową poprzez wypełnienie Formularza ofertowego, stanowiącego Załącznik nr 1 do niniejszych Zasad.
Dopuszczalne jest prowadzenie negocjacji z wykonawcami, o których mowa w pkt 1 w celu weryfikacji
spełnienia wymagań z rozporządzenia oraz niniejszych zasad. Z przeprowadzonych negocjacji sporządza
się notatkę służbową.
Ofertę ocenia Komisja Kwalifikacyjna zgodnie ze szczegółowymi kryteriami wyboru instytucji szkoleniowych wymienionymi w § 9 niniejszych zasad.
§7
1.
Wyboru instytucji szkoleniowej do realizacji szkolenia o wartości od 4.000 euro do 14.000 euro dokonuje
się poprzez rozpoznanie rynku ofert szkoleniowych zgodnie z § 6 Zasad udzielania zamówień do 14 000
euro w Powiatowym Urzędzie Pracy w Radzyniu Podlaskim.
2.
Instytucje szkoleniowe składają oferty szkoleniowe poprzez wypełnienie Formularza ofertowego, stanowiącego Załącznik nr 1 do niniejszych Zasad.
3.
Wyboru instytucji szkoleniowych dokonuje się spośród wszystkich ofert szkoleniowych, które wpłynęły w
terminie wyznaczonym.
4.
Ofertę ocenia Komisja Kwalifikacyjna zgodnie ze szczegółowymi kryteriami wyboru instytucji szkoleniowych wymienionymi w § 9 niniejszych zasad.
5.
W przypadku nie załączenia do oferty szkoleniowej dokumentów podlegających ocenie punktowej tj. kserokopie certyfikatów jakości usług, liczba punktów za dane kryterium ulega obniżeniu o 50%.
§8
1.
2.
W przypadku zaistnienia konieczności zorganizowania szkolenia wskazanego przez osobę uprawnioną o
takiej samej tematyce w okresie 3 miesięcy od dnia oceny ofert (rozeznania rynku usług szkoleniowych),
Powiatowy Urząd Pracy w Radzyniu Podlaskim może wykorzystać złożone wcześniej oferty szkoleniowe
z pominięciem procedury wskazanej w § 6 i § 7.
W przypadku, jeżeli osoba wnioskująca o skierowanie na szkolenie wskazuje nazwę i adres instytucji
szkoleniowej oraz termin realizacji wskazanego szkolenia, Powiatowy Urząd Pracy w Radzyniu Podlaskim uwzględnia tą instytucję dokonując rozeznania rynku ofert szkoleniowych.
§9
Szczegółowe kryteria wyboru instytucji szkoleniowych
1.
Dostosowanie zakresu szkolenia odpowiednio do identyfikowanego na rynku zapotrzebowania na
kwalifikacje (kryterium podlega ocenie w oparciu o zasadę spełnia/nie spełnia),
2.
Jakość oferowanego programu szkolenia, w tym wykorzystywanie standardów kwalifikacji zawodowych i modułowych programów szkoleń zawodowych, dostępnych w bazach danych, o których
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 7 lit. e ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.) (kryterium podlega ocenie w oparciu o
zasadę spełnia/nie spełnia):
a) program szkolenia zgodny z wymogami określonymi w § 75 ust. 4 Rozporządzenie Ministra Pracy i
Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług
3
rynku pracy (Dz. U. z 2010 r. Nr 177, poz. 1193 z późn. zm.).oraz w razie możliwości wykorzystanie
standardów kwalifikacji zawodowych i modułowych programów szkoleń zawodowych, dostępnych w
bazach danych, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 7 lit. e ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.) lub w przypadku szkoleń, których programy określone są odrębnymi przepisami, program zgodny z tymi przepisami – spełnia
b) program szkolenia niezgodny z wymogami określonymi w § 75 ust. 4 Rozporządzenie Ministra Pracy
i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług
rynku pracy (Dz. U. z 2010 r. Nr 177, poz. 1193 z późn. zm.) lub w przypadku szkoleń, których programy określone są odrębnymi przepisami, program niezgodny z tymi przepisami – nie spełnia
3.
Dostosowanie kwalifikacji i doświadczenia kadry dydaktycznej do zakresu szkolenia (kryterium
podlega ocenie w oparciu o zasadę spełnia/nie spełnia)
Podstawą oceny będzie, sporządzony przez instytucję szkoleniową wykaz osób biorących udział w realizacji szkolenia oraz posiadane przez nich: poziom i kierunek wykształcenia, kwalifikacje, uprawnienia
oraz doświadczenie zawodowe zgodne z kierunkiem szkolenia.
a) posiadane wykształcenie, kwalifikacje, uprawnienia oraz doświadczenie zawodowe zgodne z kierunkiem szkolenia – spełnia
b) wykształcenie, kwalifikacje, uprawnienia lub doświadczenie zawodowe niezgodne z kierunkiem szkolenia – nie spełnia
c) brak opisu, któregokolwiek z kryteriów – nie spełnia
4.
Dostosowanie wyposażenia dydaktycznego i pomieszczeń do potrzeb szkolenia, z uwzględnieniem bezpiecznych i higienicznych warunków realizacji szkolenia (kryterium podlega ocenie w oparciu o zasadę spełnia/nie spełnia)
Podstawą oceny będzie szczegółowy opis miejsca odbywania szkolenia (wielkość sali, klimatyzacja, dostęp do węzła sanitarnego, oświetlenie), opis wyposażenia w sprzęt audiowizualny, materiały dydaktyczne potrzebne do przeprowadzenia zajęć teoretycznych, a także w sprzęt i urządzenia potrzebne do przeprowadzenia zajęć praktycznych.
a) posiadanie odpowiednio dostosowanego wyposażenia dydaktycznego i pomieszczeń do potrzeb
szkolenia, z uwzględnieniem bezpiecznych i higienicznych warunków realizacji szkolenia – spełnia
b) brak odpowiednio dostosowanego wyposażenia dydaktycznego i pomieszczeń do potrzeb szkolenia,
z uwzględnieniem bezpiecznych i higienicznych warunków realizacji szkolenia- nie spełnia
c) brak opisu, któregokolwiek z kryteriów – nie spełnia
5.
Rodzaj dokumentów potwierdzających ukończenie szkolenia i uzyskanie kwalifikacji (kryterium
podlega ocenie w oparciu o zasadę spełnia/nie spełnia)
Instytucja szkoleniowa zobowiązana jest zgodnie z art. 75 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy
(Dz. U. z 2010 r. Nr 177, poz. 1193 z późn. zm.) do wydania uczestnikom szkolenia zaświadczenia lub
innego dokumentu potwierdzającego ukończenie szkolenia i uzyskanie kwalifikacji, zawierającego, o ile
przepisy odrębne nie stanowią inaczej:
- numer z rejestru,
- imię i nazwisko oraz numer PESEL uczestnika szkolenia, a w przypadku cudzoziemca numer
dokumentu stwierdzającego tożsamość,
- nazwę instytucji szkoleniowej przeprowadzającej szkolenie,
- formę i nazwę szkolenia,
- okres trwania szkolenia,
- miejsce i datę wydania zaświadczenia lub innego dokumentu potwierdzającego ukończenie
szkolenia i uzyskanie kwalifikacji,
- tematy i wymiar godzin zajęć edukacyjnych,
4
- podpis osoby upoważnionej przez instytucję szkoleniową przeprowadzającą szkolenie.
Wzór zaświadczenia lub innego dokumentu potwierdzającego ukończenie szkolenia i uzyskanie kwalifikacji powinien być załączony do oferty szkoleniowej.
a) wzór zaświadczenia o ukończeniu szkolenia zgodny z obowiązującymi przepisami – spełnia
b) wzór zaświadczenia o ukończeniu szkolenia niezgodny z obowiązującymi przepisami – nie spełnia
c) brak wzoru zaświadczenia – nie spełnia.
6.
Sposób organizacji zajęć praktycznych określonych w programie szkolenia (kryterium podlega ocenie w oparciu o zasadę spełnia/nie spełnia)
Podstawą oceny będzie szczegółowy opis sposobu przeprowadzenia zajęć praktycznych:
a) zajęcia praktyczne zorganizowane w sposób tradycyjny lub z zastosowaniem innowacyjnych oryginalnych metod prowadzenia wykraczający poza standardowy program szkolenia – spełnia
b) brak opisu sposobu organizacji zajęć praktycznych – nie spełnia
Jeżeli instytucja szkoleniowa nie spełni któregokolwiek warunku z w/w kryteriów nie będzie punktowana w kryterium ceny i posiadania certyfikatu jakości usług.
Punktowanie ofert w kryteriach 7 i 8 następuje w przypadku zamówień powyżej 4.000 euro.
7.
Posiadanie przez instytucję szkoleniową certyfikatu jakości usług.
Kryterium podlega ocenie w skali 0-20 pkt
Sposób przyznawania punktów:
Posiadanie przez instytucję szkoleniową:
- certyfikatu systemu zarządzania jakością kształcenia/ szkolenia wydany na podstawie międzynarodowych norm ISO – 10 pkt
- akredytacji kuratora oświaty zgodne tematycznie z zakresem szkolenia lub inne certyfikatów jakości
usług zgodnych tematycznie z przedmiotem szkolenia (np. certyfikaty branżowe) – 10 pkt
- brak certyfikatów – 0 pkt.
8.
Koszty szkolenia
Kryterium podlega ocenie w skali 0 – 80 pkt
Instytucja szkoleniowa zobowiązana jest przedstawić ogólne koszty szkolenia (łącznie z egzaminem),
oraz koszt osobogodziny szkolenia.
Do ofert szkoleniowej powinien być załączony preliminarz/kalkulacja kosztów szkolenia.
Koszt szkolenia liczony wg wzoru:
K=
xW
Gdzie:
K – liczba punktów przyznanych badanej ofercie za kryterium koszt szkolenia
Cn – cena brutto oferty najtańszej
Cb – cena brutto oferty badanej
W – waga kryterium (80 pkt)
Maksymalna liczba punktów do uzyskania – 100 pkt.
5
§ 10
W przypadku uzyskania jednakowej ilości punktów przez dwie lub więcej instytucji szkoleniowych, Powiatowy
Urząd Pracy w Radzyniu Podlaskim bierze pod uwagę termin i czas realizacji szkolenia oraz dostępność miejsca szkolenia.
§ 11
Ostateczną decyzję o wyborze instytucji szkoleniowych podejmuje Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w
Radzyniu Podlaskim.
§ 10
1.
2.
O sposobie rozpatrzenia oferty szkoleniowej przedłożonej przez instytucję szkoleniową Powiatowy Urząd
Pracy w Radzyniu Podlaskim powiadamia instytucję szkoleniową w formie pisemnej w terminie nie przekraczającym 30 dni od dnia złożenia oferty szkoleniowej.
O wyborze najkorzystniejszej oferty zostaną poinformowane wszystkie instytucje szkoleniowe, które złożyły oferty szkoleniowe.
§ 11
Powiatowy Urząd Pracy w Radzyniu Podlaskim zleca wykonanie usługi szkoleniowej poprzez podpisanie
umowy szkoleniowej wybraną w przeprowadzonym postępowaniu.
§ 12
Zasady obowiązują od dnia wprowadzenie ich zarządzeniem Dyrektora tj. od 30 stycznia 2014r.
Dyrektor
Anna Ilczuk
6