PROTOKÓŁ Nr 38/10 Z POSIEDZENIA KOMISJI BUDŻETU I

PROTOKÓŁ Nr 38/10
Z POSIEDZENIA KOMISJI BUDŻETU I INFRASTRUKTURY
GOSPODARCZEJ
z dnia 11.02.2010 r. godz. 1000
Miejsce obrad: sala konferencyjna Urzędu Gminy Zgierz
W posiedzeniu Komisji uczestniczyło 8 Radnych oraz zaproszeni goście (wg załączonej listy obecności
– załącznik nr 1 do protokołu).
Czas trwania Komisji: 1000 - 1600
Sekretarz obrad: Dominika Stolarska
Porządek posiedzenia Komisji Budżetu i Infrastruktury Gospodarczej:
1. Otwarcie posiedzenia Komisji;
2. Zatwierdzenie porządku;
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji;
4. Informacja, na jakie działania zaplanowana jest w budżecie na 2010 rok kwota w wysokości
90.000,- zł w Dziale 750 Administracja publiczna, Rozdział 75095 Pozostała działalność, w tym:
Wydatki związane ze strefą uzdrowiskową Rogoźno;
5. Sprawy różne;
6. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
DO PUNKTU 1.
Obrady Komisji Budżetu i Infrastruktury Gospodarczej otworzył Przewodniczący Jan Błaszczyk.
DO PUNKTU 2.
Przewodniczący Komisji Jan Błaszczyk odczytał porządek.
W głosowaniu udział wzięło 6 członków Komisji (2 osoby nieobecne):
- za głosowało 6 członków Komisji,
- głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Porządek został przyjęty jednogłośnie.
DO PUNKTU 3.
Za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji głosowało 5 osób (3 osoby nieobecne).
Głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Protokół został przyjęty.
DO PUNKTU 4.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że obawy wynikające z działań prowadzonych w
kierunku uruchomienia na terenie Gminy działalności odkrywkowo-kopalnianej, potwierdziły się. Mowa
chociażby o tąpnięciach, jakie mają miejsce na terenach górniczych. Eksploatacja górnicza (czyli w
przypadku górnictwa głębinowego drążenie korytarzy) narusza pierwotną równowagę górotworu. W
pobliżu wyrobisk dochodzi do zwiększenia pierwotnych naprężeń wynikających z ciężaru wyżej leżących
warstw i w przypadku przekroczenia doraźnej wytrzymałości skały na ściskanie następuje zniszczenie
jej struktury (czyli zgniecenie), które zapoczątkowuje bardzo gwałtownie przebiegający proces lawinowy
kruszenia skał i rozładowywania nagromadzonej energii sprężystej.
Tam, gdzie naprężenia są duże, występują nieprzewidywalne, niemożliwe do określenia zagrożenia.
Złoże „Rogoźno” znajduje się blisko aglomeracji łódzkiej. Nie można dopuścić do sytuacji, aby tego typu
zjawiska w wyniku eksploatacji złoża mogły zagrażać terenom przyległym, a w tym również Łodzi.
Wójt powiedział, że Przewodniczący Komisji użył kiedyś sformułowania, iż nie powinno się inwestować
na terenach północnych Gminy, z uwagi na to, że powstanie tam kopalnia. Ponadto powiedział, że
gdyby Wójt „nie ruszył” tematu Rogóźna, to temat kopalni nie pojawiłby się.
Koszty, które zostały poniesione w ubiegłym roku to:
− badania klimatyczne: 28.500,- zł.
Pozostałe koszty są znacznie niższe:
− analiza fizyko-chemiczna wód z istniejących odwiertów, szukano wody o właściwościach leczniczych;
badania robiono w porozumieniu z PAN ze wskazaniem, iż badania wstępne powinno się wykonać
w Sanepidzie w Zgierzu – badania zostały wykonane za kwotę 2.856,- zł;
− pozyskanie złóż torfu: 2.991,- zł.
Są to nakłady poniesione w ubiegłym roku. Cała kwota wydatkowana w ubiegłym roku to 39.847,- zł.
Gmina prowadzi działania zmierzające do utworzenia uzdrowiska. Jednym z elementów postępowania
w sprawie jest złożenie operatu środowiskowego, czyli raportu oddziaływania na środowisko. Działania
rozpoczęto od badań wód z wykorzystaniem istniejących odwiertów. Na terenie Gminy istnieje ponad
200 odwiertów, kilka z nich udało się wyodrębnić. Kolejno pobrano z nich próbki, które poddano wstępnym
badaniom i ocenie. Wyniki analiz pokazały, iż w istniejących ujęciach nie ma wody o właściwościach
leczniczych. Przede wszystkim są to wody zastoinowe, o dużym nasyceniu żelazem. Badania wykazały
poza tym, że stopień mineralizacji wód jest niewystarczający, aby można było zaliczyć je do wód
leczniczych. Temperatura wody jest również zbyt niska, wynosi 28°C - 29°C, a powinna być co najmniej
36°C. Opierając się na mapach geologicznych – ostania mapa z 1992 roku – przystąpiono do rozpoznania
i zbadania złóż torfu. Okazało się, że złoża zostały wyczerpane, pozostała warstwa torfu jest rzędu
0,5 m. Bazując na informacjach uzyskanych od mieszkańców pobrano próbki z innych miejsc, nie
zaznaczonych na mapach, które następnie zostały przekazane do badania. W momencie uzyskania
pozytywnego wyniku analizy prowadzone będą dalsze badania złoża w kierunku wniosku koncesyjnego
na rozpoznanie złoża torfowego, rozpoznania geologicznego. Z uwagi na to, że w istniejących odwiertach
nie ma wód o właściwościach leczniczych, należy rozpocząć prace niezbędne do pozyskania takowych
wód. Co za tym idzie, opracować dokumentację i wskazać miejsca na wykonanie odwiertów do głębokości
500 – 600 m. W związku z trudnościami w pozyskaniu w 2009 roku próbek wód leczniczych z istniejących
odwiertów oraz próbek borowin ze złóż zaznaczonych na mapach geologicznych, po konsultacjach ze
specjalistami stwierdzono konieczność wykonania opracowania „Analiza stanu i koniecznych działań
dla uzyskania stref ochronnych uzdrowiska Rogóźno”. W założeniach do opracowania uwzględniono
również wykonanie ujęcia wody leczniczej do głębokości 500 – 600 m. Opracowanie zostało wykonane
za kwotę 5.500,- zł. Autorem opracowania jest dr Mieczysław Kucharski. W opracowaniu zawarto dalszy
kierunek działania, postępowania. Nie oznacza to jednak, że działania powinny być podejmowane równocześnie.
Zbigniew Tynenski powiedział, że zastanawiano się nad oczyszczaniem wód. Za radą dr Kucharskiego
odstąpiono od tego pomysłu, dzięki czemu nie poniesiono niepotrzebnych kosztów. Podobna sytuacja
miała miejsce w przypadku badania torfu, nie badano wszystkich próbek, a jedynie te wybrane.
Zastępca Wójta Marek Kominiak powiedział, że złoża torfu, które widniały na mapie, zostały w sposób
rabunkowy wyeksploatowane.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że mieszkańcy poinformowali o obecności torfu w
takich rejonach jak Gieczno, Grabiszew i to z tych terenów został pobrany torf do analizy. Tereny
wyeksploatowane to złoże nazywane popularnie „błotami” Astachowice, Kotowice, Wypychów, w części
Brachowice oraz część Woli Rogozińskiej. Na mapach geologicznych zostały określone zasoby występujące,
również mieszkańcy informują o ewentualnych innych nie zaznaczonych na mapie złożach. Do certyfikacji
potrzeba jednego zasobnego złoża. Dobrze rokowałoby złoże w Grabiszewie, położone jest ono w terenie
niezabudowanym. Przylega ono również do skraju wysadu solnego. W strefie A najważniejszym czynnikiem
jest klimat, pozostałe zasoby mogą znajdować się poza tą strefą. W przypadku uzyskania statusu obszaru
ochrony uzdrowiskowej podstawowym czynnikiem jest klimat oraz drugi czynnik taki jak chociażby torf
czy woda. Wiele odwiertów, które można byłoby wykorzystać do badań wody zostały zniszczone.
Przewodniczący Komisji Jan Błaszczyk powiedział, że mówiło się również o wodach geotermalnych.
Może okazać się, że wody te w głębszych pokładach będą miały właściwości lecznicze.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że w przypadku geotermii głębokiej jest to zupełnie
inna skala kosztów. Są to kwoty milionowe, w budżecie trzeba by zarezerwować kwotę w wysokości
około 6 mln zł. Wykorzystanie energii geotermalnej głębokiej polega na wierceniu głębokich otworów
(kilkaset, kilku tysięcy metrów) w celu pozyskania wód podziemnych o wysokiej temperaturze (40200°C). Ważne jest, aby woda miała właściwości lecznicze. Woda z odwiertów ma temperaturę 28°C,
a według przepisów wymagana temperatura minimalna to 36°C.
Zbigniew Tynenski powiedział, że dr Kucharski oraz grupa geologów wskazują kilka miejsc, z których
będzie można pobrać próbki wody o temperaturze około 40°C i wysokiej mineralizacji. Powiedział, że
w Grabiszewie był otwór o sile 130 atmosfer, dużej wydajności, temperaturze 32°C i wysokiej mineralizacji.
Są miejsca, gdzie spełnione będą trzy warunki: wydajność, temperatura oraz stopień mineralizacji.
Powiedział, że jest miejsce, gdzie woda o wysokiej mineralizacji na wypływie ma temperaturę 20°C,
niestety zanieczyszczona jest siarką. Wody tej nie można byłoby pić, można byłoby natomiast wykorzystać
ją do celów kąpielowych. Powiedział również, że szuka się wody o bardziej uniwersalnych właściwościach.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że jeżeli prowadzone badania torfu wykażą, że któreś
ze złóż nadaje się do dalszych analiz, będą prowadzone bardziej szczegółowe badania celem certyfikacji
w kierunku leczniczym, określenia zajmowanego obszaru - zasobności, miąszności. Torf i klimat to dwa
dobra, aby można prowadzić dalsze działania w kierunku operatu uzdrowiskowego, czyli wystąpić z
wnioskiem do Ministerstwa Zdrowia o przyznanie statusu obszaru ochrony uzdrowiskowej.
Przewodniczący Komisji Jan Błaszczyk zapytał, kiedy teoretycznie Gmina będzie mogła wystąpić z
wnioskiem.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że prawdopodobnie uda się to zrobić do końca kadencji.
Przygotowanie wszelkich opracowań wymaga czasu. Po opracowaniu przez Poznań i certyfikacji pozostaną
sprawy, dotyczące określenia stref oraz geologicznej zasobności złoża torfowego.
Zbigniew Tynenski powiedział, że obecnie co dwa lata należy odnawiać certyfikaty, wcześniej robiło
się to co dziesięć lat.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że przy pracach związanych z budową autostrady
okazało się, że w niektórych miejscach znajdują się pokłady torfu, ale o bardzo niskiej miąszności.
Poza tym jest on zanieczyszczony, chociażby w takich miejscach jak „Zimna Woda” czy Wiktorów.
Zbigniew Tynenski powiedział, że dr Kucharski zaproponował, aby opracować wniosek i dokumentację na
wykonanie ujęcia wody do głębokości 500 – 600 m. Geolodzy potwierdzają, że wówczas istnieje możliwość
znalezienia wód o wymaganej temperaturze, czyli powyżej 36°C. Ważne również, aby woda miała właściwości
lecznicze.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że we wschodniej części wysadu solnego w rejonie
Besiekierza powstał samowypływ na łące (obecnie niedrożny), woda o temperaturze ok. 20°C, niestety
woda nie jest wysokomineralizowana.
Członek Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że prawdopodobnie lepiej prowadzić działania w kierunku
odwiertu i badania wód aniżeli torfu.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że koszt odwiertu to około 2.000.000,- zł. W przypadku
budżetu Gminy Zgierz realizacja tego zadania jest niemożliwa. Obecnie można pozwolić sobie na opracowania.
Przewodniczący Komisji Jan Błaszczyk powiedział, że być może Radny Marian Jóźwiak ma rację i warto
skupić się na badaniach wód, a nie torfu. Może okazać się, że zostanie odkryte złoże torfu o pożądanych
właściwościach, jednak jego pokłady będą niewystarczające.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że można pobrać wiele próbek, ale należy liczyć się
z tym, że na ich analizę będzie potrzeba znacznych środków. W związku z tym zdecydowano, że analizowana
będzie tylko część próbek. Koszt analizy próbki to kwota w wysokości około 1.000,- zł.
Zbigniew Tynenski powiedział, że powinno się wykonać odwiert. Jeżeli na ten cel nie ma środków w
budżecie, to powinno się nawiązać współpracę z jakimś podmiotem, który sfinansowałby przedsięwzięcie.
Obecnie w budżecie nie ma środków na wykonanie odwiertu. Przygotowywana jest dokumentacja oraz
wszelkie opracowania.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że jeżeli okaże się, że torf, konkretnie jego właściwości
oraz ilość będą niewystarczające, to trzeba będzie skupić się na wodzie, a co się z tym wiąże wykonaniem
odwiertu. Procedura certyfikacji, ustalenia obszaru uzdrowiskowego i uzyskania statusu trwa około 5 lat.
Odpowiedni klimat jest podstawowym elementem, który musi być spełniony, aby można było ubiegać
się o uzyskanie statusu obszaru ochrony uzdrowiskowej.
Opracowania zostały przygotowane bez udziału Gminy, bez środków gminnych, opracowane zostały
przez Centrum Zrównoważonego Rozwoju i są jego własnością.
Zbigniew Tynenski powiedział, że nie było przepływów finansowych, zlecono jedynie przygotowanie
prezentacji multimedialnej do projektu „Rogoźno”.
Przewodniczący Komisji Jan Błaszczyk zapytał, czy „Geotermia wysadu solnego Rogoźno”, „Budowa
elektrociepłowni geotermalnej Rogoźno”, „Wstępne Studium Wykonalności” zostały opracowane przez
Centrum Zrównoważonego Rozwoju i są jego własnością. Zapytał, czy Gmina Zgierz nie ponosiła z
tego tytułu kosztów.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że Gmina nie ponosiła z tego tytułu żadnych kosztów,
a opracowania są własnością Centrum.
Zbigniew Tynenski powiedział, że istnieje zagrożenie wynikające z zatłaczania CO2. Przy specustawie
do prawa geologicznego i hutniczego wprowadzono zapisy w §33. Wcześniej było tak, że wszelkie projekty
prac geologicznych na terenie Gminy były opiniowane z Wójtem, Burmistrzem, Prezydentem. Obecnie
wykreślono ten zapis. Otrzymano informację, iż Minister wydał decyzję dotyczącą badań. Badania te
są badaniami celowymi, na zamówienie Polskiej Grupy Energetycznej. Nie wiadomo natomiast, dlaczego
w związku z tym koszty badań ponosi państwo. Podczas spotkań, które miały miejsce, twierdzono, że
projekt nie musi być opiniowany w związku z tym, że nie ma potrzeby informowania wszystkich o wszelkich
prowadzonych działaniach. Dowiedziano się, że są trzy kierunki badań i trzy możliwe rozwiązania. Jedno
to Bełchatów – Tomaszów – Ujazd, drugie w kierunku Pabianic, trzecie od Lutomierska do Piątku. Z
uzyskanych informacji wynika, że w przypadku Gminy badania te zostały wykonane, podobnie sprawa
ma się w Ujeździe. Zostaną wykonane trzy otwory do zatłaczania w odległości 5 km każdy, plus 5 km
w jedną i w drugą stronę, otwór o średnicy 10 km, czyli obszar zatłaczania „chmury” rozprężającego
się CO2 pod ziemią to 10/25 km. Zostanie ustanowiony obszar użytkowania górniczego. Prawo w tym
temacie jeszcze nie obowiązuje, ale zakłada się, że obszar użytkowania górniczego to taki obszar, na
którym „zamraża się” wszystkie działania rozwojowe. Dodatkowo do specustawy wprowadzono zapis,
który dopuszcza ustanowienie celu publicznego miedzy innymi na ważne cele gospodarcze. Dotyczy
to również Gminy, gdyż fizycznie może mieć to miejsce w pasie od Grotnik w kierunku Rogóźna, około
200 km2 to powierzchnia całej Gminy. Obszarowo objęłoby to dwie gminy. Zawiadomienie otrzymało
50 gmin, ale działaniem zostaną objęte 2 gminy. Szansą jest uzdrowisko, bowiem hamuje wszelkie działania
przemysłowe. Do tej pory nikt tego zapisu nie zmienił. Prezes Tynenski powiedział, że istnieje również
zagrożenie związane z opadami. A mianowicie w Zgierzu w miejscu, w którym znajduje się kompostownia,
planuje się budowę spalarni. Drugim pomysłem jest to, aby spalała to kotłownia miejska, która obecnie
emituje znacznie więcej zanieczyszczeń aniżeli we wcześniejszych latach. Poza tym mówi się, że w
nocy „wypuszczane” są niefiltrowane zanieczyszczenia. Z opracowania wynika, że Łagiewniki Nowe
są w niekorzystnej strefie, co może mieć związek ze wspomnianym procederem. Zawsze uchodziły za
jeden z korzystniejszych pod względem klimatycznym terenów. Radzono się, co w związku z zaistniałą
sytuacją robić, czy może zalecić jakieś kontrole. Poradzono, aby ustawić dwa, trzy urządzenia – nie
są one kosztowne, poza tym można ubiegać się o środki na nie – do momentalnego badania emisji
zanieczyszczeń. Jest to realne zagrożenie. Prezes powiedział, że chciałby pokazać w Urzędzie Miasta
Łódź mapę niekorzystnego oddziaływania w okresie zimy. W Łagiewnikach znajduje się również szpital
chorób płuc. Należy mieć na uwadze taki stan, gdyż w niedługim czasie może okazać się, że Gmina nie
spełnia podstawowego warunku, jakim jest klimat. W związku z tym, że co jakiś czas pojawiają się nowe
sprawy, sugerowano by robić ewentualne zmiany w budżecie, jeżeli będzie zachodziła taka potrzeba.
Radna Halina Szymańska powiedziała, że tego typu działania nie należą do zadań samorządu.
Przeprowadzaniem tego typu badań zajmują się powołane do tego jednostki.
Zbigniew Tynenski powiedział, że był w Wojewódzkim Inspektoracie Ochrony Środowiska i dowiedział
się, że aby zostały podjęte działania o wszelkich nieprawidłowościach powinno poinformować się na
zasadzie zgłoszenia. Badania wykazały wyższe zanieczyszczenie powietrza, jednak z zapisów nie wynika,
kto jest sprawcą, trudno udowodnić tego typu działania. Dokument można wykorzystać w sprawie. Podobne
sytuacje mogą mieć miejsce, w związku z czym potrzebne będą środki, aby im przeciwdziałać.
Przewodniczący Komisji Jan Błaszczyk zaproponował, aby może trochę na wyrost wskazać podmiot
zanieczyszczający, a dalej sprawą niech zajmie się organ do tego właściwy. Przewodniczący zaproponował
również, aby bliżej przedstawić co planowane jest do wykonania w ramach zaplanowanej kwoty w
wysokości 90.000,- zł.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że dr Mieczysław Kucharski w swoim opracowaniu
przewidział w 2010 roku następujące koszty:
− wstępne badania złóż torfowych: 1.000,- zł;
− wniosek koncesyjny na rozpoznanie geologiczne złoża torfowego: 5.000,- zł;
− dokumentacja geologiczna złoża torfu wraz z analizami: 10.000,- zł;
− wniosek koncesyjny na wydobywanie torfu leczniczego (borowiny): 6.000,- zł;
−
−
−
−
−
−
wniosek koncesyjny na rozpoznanie wody termalnej: 9.000,- zł;
wniosek na uzyskanie koncesji na eksploatację wody leczniczej: 12.000,- zł;
opracowanie wniosku na dofinansowanie wykonania ujęcia do głębokości 500-600 m: 10.000,- zł;
wykonanie ujęcia wody leczniczej do głębokości 600x300 zł/m: 1.800.000,- zł;
opracowanie operatu uzdrowiskowego: 60.000,- zł;
koszty ogólne: 30.000,- zł.
Po podsumowaniu kwota ta wynosi 1.943.000,- zł. Z uwagi na sytuację finansową Gminy należy działać
w przedziale wydatków zaplanowanych w projekcie budżetu, czyli 90.000,- zł i w zakresie niezbędnych
prac związanych z certyfikowaniem borowin. Należy jednocześnie rozpocząć prace niezbędne do pozyskania
wody leczniczej. Ze względu na ograniczone możliwości finansowe Gminy oraz czas niemożliwe jest
wykonanie wszystkich prac w 2010 roku.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek powiedział, że dobrze byłoby powiedzieć, jakie działania planowane
są na przyszłość. Wskazać, co planuje się do wykonania w kolejnych latach.
Wójt Gminy Zgierz powiedział, że jeżeli wszystko ułoży się zgodnie z planem, to w bieżącym roku złożony
zostałby operat. Możliwe jednak, że trzeba będzie wykonać odwiert, co wiadomo jest kosztownym
przedsięwzięciem i zostałoby wykonane w przyszłym roku.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek powiedział, że czytając sprawozdania z działalności doradcy
ds. Rogóźna dowiedziano się, że wody, które zostały zbadane nie spełniają określonych wymogów. Radny
stwierdził, że można było spotkać się w październiku czy listopadzie i nieco inaczej zaplanować budżet.
Powiedział, że w ubiegłym roku z zadań inwestycyjnych do budżetu przesuwano kwotę w wysokości
około 2.000.000,- zł. Zapytał, czy w tym czasie nie można było rozmawiać na ten temat.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że w tamtym czasie nie posiadano wiedzy, jaką ma
się obecnie.
Przewodniczący Komisji Jan Błaszczyk powiedział, że sytuacja w budżecie nie jest taka zła i pewne
kroki mimo wszystko można podejmować.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek powiedział, że można byłoby zrezygnować z wykonania pewnych
dróg, ewentualnie powiatowych na rzecz działań związanych z uzdrowiskiem.
Zbigniew Tynenski powiedział, że możliwe jest, iż podmiot gospodarczy wykona odwiert. Możliwe jest
to również do wykonania w ramach partnerstwa publicznego, jeżeli zapadnie taka decyzja.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek powiedział, że były środki, wówczas trzeba było mówić o
partnerstwie.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że opracowanie dotarło z końcem grudnia 2009 r.
Dr Kucharski informował, że nie wykona opracowania wcześniej, tak jak sugerowano do 15 listopada
2009 roku. Ważne było to, aby uzyskać te opracowania z końcem roku, aby było wiadomo jak zaplanować
prace na przyszły rok.
Członek Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że niezależnie od wyników badań trzeba będzie prawdopodobnie
tak, czy inaczej wykonać odwiert.
Zbigniew Tynenski powiedział, że trzeba przygotować dokumentację, aby wszystko było zgodne z planami
zagospodarowania przestrzennego, aby można było uzgodnić strefy. Obecnie istnieje konflikt między
obowiązującymi planami, a koncepcją, która zmienia plany.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że trwają prace nad zmianami w Studium, w związku
z tym robi się je również pod kątem stref. Zmiany są sygnalizowane i wprowadzane od momentu
pojawienia się tematu Rogóźna. Obecnie mówi się konkretnie o strefach, jakie występują w opracowaniach.
Przewodniczący Komisji Jan Błaszczyk powiedział, że ważne jest utworzenie strefy, która byłaby barierą
dla utworzenia kopalni. Może okazać się, że aby znaleźć drugi czynnik wykonanie odwiertu będzie konieczne.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że nie pytano wcześniej, jakie działania zostały podjęte,
jakie opracowania zostały sporządzone ze środków, jakie zostały na ten cel przeznaczone w budżecie.
Powiedział również, że w sprawozdaniach na sesjach informował na bieżąco o działaniach dotyczących
tematu Rogóźna. W przypadku niektórych opracowań autor zastrzega sobie posługiwanie się nimi,
bowiem są to opracowania wykonane na zamówienie Gminy i nie do powielania. Są to opracowania
do użytku służbowego, natomiast nie do zewnętrznego. Wójt powiedział również, że najistotniejszym
jest to, aby jak najszybciej złożyć wniosek o certyfikację, później można go uzupełnić. Najistotniejsze
jest to, aby uzyskać status obszaru ochrony strefy uzdrowiskowej, dalej sprawę należy skierować do
Ministerstwa Zdrowia. Ważne, aby zostały zaznaczone strefy. Po przyznaniu przez Ministerstwo statusu,
kolejnym ważnym krokiem w działaniach będzie plan zagospodarowania przestrzennego. Rada Ministrów
przyznaje status obszaru ochrony strefy uzdrowiskowej. Rada Gminy przyjmuje statut uzdrowiska,
który należy opracować. Kolejno przystępuje się do zmian w przestrzennym planie zagospodarowania.
Na te działania Gmina ma dwa lata.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek powiedział, że z końcem roku dyskutowano na temat budżetu
na 2010 rok. Powiedział również, że żałuje, iż tematem zajęto się tak późno, czyli dopiero w 2008 roku,
a nie w 2006 czy 2007 roku.
Wójt Gminy Zgierz powiedział, że w tamtych latach również prowadzono działania związane z tematem
Rogóźna.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek zasugerował, że w związku z tym można było poinformować
Radnych, iż prowadzone są działania w głównej mierze związane z przygotowaniem potrzebnych dokumentów.
Członek Komisji Marian Jóźwiak zaproponował, aby zainteresować się terenami w Moszczenicy.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że terenami PKP interesowano się od 1998 r. Prowadzono
rozmowy z PKP. Zwrócono się do PKP, aby oddały wspomniany teren Gminie w zamian za długi, które
miały wobec Gminy, nie płacąc podatku od nieruchomości. PKP chciały, aby Gmina umorzyła dług. Nie
wyrażono na to zgody. Na dzień dzisiejszy sprawa wygląda inaczej, bowiem nastąpiły podziały w
PKP, inny podmiot nimi zarządza. Podmiot, który przejął PKP spłacił dług wobec Gminy. Obecnie prawo
obliguje ewentualnie do sprzedaży terenu. Tereny te rozpatrywano, jako miejsce na siedzibę Parku. Teren
chciano pozyskać, rozmawiano ze specjalistami ds. budowlanych. Stwierdzono, że budynki, które ówcześnie
się tam znajdowały tzn. przed wyburzeniem, nadawały się do adaptacji i można było je wyremontować.
Członek Komisji Marian Jóźwiak zapytał, co dzieje się z gruntami pozyskanymi od Agencji Nieruchomości
Rolnej.
Wójt Gminy Zgierz Zdzisław Rembisz powiedział, że są to tereny przygotowane pod Park. Obecnie
nie prowadzi się tam działań.
Zbigniew Tynenski powiedział, że zbierane są informacje dotyczące obszaru całej Gminy, nie tylko rejonu
Rogóźna w celu wyeliminowania zagrożenia środowiskowego dla tego terenu.
Przewodniczący Komisji Jan Błaszczyk odniósł się do słów Wójta Gminy Zgierz Zdzisława Rembisza
jakoby powiedział, że nie należy inwestować w strefie Rogóźna. Radny stwierdził, że nie jest to prawda.
Powiedział, że nie warto inwestować w takim sensie, że jeżeli miałoby dojść do powstania kopalni to
błędem państwa jest to, że tereny te nie zostały zarezerwowane pod przeznaczenie na tego typu działania
(inwestycje).
Wójt Gminy Zgierz powiedział, że gdyby ówczesna wypowiedź była tak sformułowana, to nie byłoby niejasności,
jakie występują obecnie. Wójt powiedział również, że w latach 70-tych przy opracowywaniu planów
zagospodarowania dla tych terenów zostało zapisane, że na tych terenach ma powstać uzdrowisko,
nie było wzmianki o kopalni. W spisie uzdrowisk Rogóźno widnieje jako uzdrowisko nieistniejące.
Zbigniew Tynenski powiedział, że cały czas prowadzone są działania w kierunku utworzenia Parku z
uwagi na to, że to Centrum Zrównoważonego Rozwoju jest inicjatorem całego pomysłu. Obecnie prowadzi
się rozmowy z osobami, które mogłyby wejść do Rady Programowej Parku. Rozpoczęcie działalności
Parku wiąże się ze spotkaniem członków Rady Programowej, czyli z osobami wyznaczonymi przez
partnerskie instytucje. Trudno powiedzieć, kiedy odbędzie się pierwsze posiedzenie Rady Programowej,
prawdopodobnie będzie to druga połowa marca. Park byłby animatorem różnych rozwiązań innowacyjnych,
jak i organizacyjnych. Niejako w konflikcie z Regionalnym Parkiem Naukowo-Technologicznym, zmieniono
nazwę z Parku Naukowo-Technologicznego Rogóźno na Europejski Park Zrównoważonego Rozwoju.
Oznacza to, że będzie miał on inne cele podstawowe. Są tam małe i średnie przedsiębiorstwa w
rozumieniu przemysłu, małe i średnie usługi na terenach rolniczych, nowe sposoby zagospodarowania
energii dla celów rolnictwa, czy warzywnictwa, rozwój agroturystyki, rozwój lecznictwa itd. Wycofano
środki dla Regionalnego Parku Naukowo-Technologicznego. Prezes stwierdził, że w momencie ustalenia
stref, opracowania planów pojawią się inwestorzy.
Mieszkaniec Gminy Janusz Kowiranda powiedział, że obecnie trudno mówić o uzdrowisku, bowiem nie
ma odpowiedniej infrastruktury typu kanalizacja, odpowiednie zasilanie itp. Gmina nie posiada dokumentu,
na podstawie treści którego padło stwierdzenie, że 75% Gminy znajduje się w strefie chronionego krajobrazu
oraz takiego, który określa użytki ochrony ekologicznej na terenie Gminy.
DO PUNKTU 5.
Kolejno członkowie Komisji zostali zapoznani z pismami, które zostały skierowane na Komisję.
W pierwszej kolejności rozpatrzona została ponownie skarga Pana Janusza Kowirandy na zaniedbania
i nienależyte wykonywanie zadań przez Pana Zdzisława Rembisza Wójta Gminy Zgierz. Skarżący podnosił
na Sesjach Rady Gminy szereg zagadnień z zakresu działania organów samorządowych. Szczególną
uwagę zwracał na różne aspekty utrzymywania czystości i porządku na terenie Gminy, czyli realizację
przez organ wykonawczy ustawowego, obowiązkowego zadania własnego Gminy.
Mieszkaniec Gminy Janusz Kowiranda powiedział, że nie uzyskał odpowiedzi na wiele pytań, które zadał.
Przewodniczący Komisji Jan Błaszczyk powiedział, że trudno rozpatrzyć skargę Pana Kowirandy, bowiem
porusza ona wiele spraw. Uznać skargę w całości za zasadną jest trudno.
Mieszkaniec Gminy Janusz Kowiranda powiedział, że w przypadku niektórych swoich zapytań uzyskał
odpowiedź, niemniej jednak nie była to odpowiedź satysfakcjonująca i zaspakajająca jego ciekawość.
Powiedział, że wyraża zgodę na nierozpatrywanie złożonej skargi i wycofuje ją.
Podczas posiedzenia Komisji poruszono również temat odśnieżania ulic i chodników.
Następnie Komisja zajęła się pismem właścicieli działek przy ulicy Krótkiej w Łagiewnikach Nowych.
Przewodniczący Komisji Jan Błaszczyk powiedział, że pismo zostanie rozpatrzone na Komisji Rolnictwa
i Ochrony Środowiska.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek poinformował, jak kształtowały się nakłady inwestycyjne budżetu
Gminy Zgierz w latach 1995 – 2006:
Miejscowości
Biała, Wola
Branicka,
Cyprianów
1995 - 2002
2003 - 2006
Bieżące
utrzymanie
dróg w
2006 roku
Zrealizowane
środki w
latach 19962006
153.791,00
418.833,00
163.001,00
735.625,00
?
132.471,00
131.000,00
26.3471,00
2.145.114,00
537.093,00
95.803,00
2.778.010,00
194.900,00
140.000,00
16.000,00
250.000,00
Emilia, Lućmierz
72.600,00
506.507,00
+ 50.812,00
85.000,00
71.4919,00
Rosanów, Kania
Góra
491.149,00
217.196,00
68.000,00
776.345,00
Dąbrówki
187.570,00
288.450,00
124.000,00
600.020,00
Grotniki
140.431,00
177.880,00
35.000,00
w 2004 roku
35.3311,00
Ustronie,
Jedlicze A,
Jedlicze B
246.490,00
450.974,00
+ 822.233,00
22.000,00
Szczawin,
Czaplinek
72.692,00
12.300,00
210.894,00
Maciejów,
Glinnik
20.690,00
140.4011,00
+ 10.878,00
60.795,00
Dzierżązna,
Jasionka,
Ciosny, Bądków
Kębliny,
Besiekierze,
Władysławów
Słowik,
Wiktorów
Uwagi
oczyszczalnia:
506.507,00
822.223,00
1.519.707,00 - stacja
wodociągowa
295.886,00
1.404.011,00
1.496.374,00 - droga w
Maciejowie
Łagiewniki Nowe
75.510,00
970.001,00
+206.210,00
59.765,00
1.341.485,00
Skotniki,
Józefów
72.000,00
~400.000,00
54.410,00
526.410,00
Gieczno, Kwilno,
Lorenki
1.689.550,00
809.932,00
147.329,00
2.646.811,00
Wypychów,
Grabiszew,
Brachowice,
Śladków
1.037.622,00
182.000,00
149.245,00
1.368.367,00
970.001,00
- kanalizacja
Przewodniczący Komisji Jan Błaszczyk powiedział, że nierealnym jest równy podział środków na
poszczególne sołectwa. Radny powiedział, że w poszczególnych latach różnie się to kształtowało.
Powiedział, że według niego w pierwszej kolejności powinno inwestować się w te tereny, gdzie są
największe potrzeby. Historia pokazuje, że różnie to bywało. Przewodniczący Komisji powiedział, że
nieuzasadnionym jest przekazywanie w obieg informacji, że jest „lepsza” i „gorsza” Gmina. Faktem jest,
że pewne zaplanowane działania były przekierowywane. Niemniej jednak odbywało się to przy użyciu
demokratycznych zasad. Pojawiają się pomówienia, że w pewne rejony Gminy inwestuje się, a w inne
nie. Pomimo różnicy zdań należy rozmawiać, uzgadniać sporne kwestie i szukać rozwiązania. Nie należy
pomawiać osób, o to czego nie zrobiły.
Członek Komisji Stanisław Dynek oraz Radna Halina Szymańska poruszyli temat dotyczący złego
stanu nawierzchni na szlaku turystycznym przechodzącym przez Łagiewniki Nowe zwanego „Księżą
Drogą”. Radna Halina Szymańska zapytała, czy bieżące utrzymanie szlaku należy do zadań GZK czy
Towarzystwa Turystycznego.
Mieszkaniec Gminy Janusz Kowiranda zapytał, dlaczego Gmina nie korzysta z Narodowego Programu
Przebudowy Dróg Lokalnych przy realizacji zadań drogowych.
Członek Komisji Dariusz Sędzicki powiedział, że na jednej z Sesji padła propozycja, aby zrealizować
jedno z zadań drogowych w ramach tego programu, jednak z uwagi na wybór zadania decyzja była
negatywna.
Przewodniczący Komisji Jan Błaszczyk powiedział, że przeznaczono znaczne środki na opracowanie
dokumentacji dotyczących trzech dróg, które można byłoby zgłosić do Programu. Nie ma jednak
informacji, co jest robione dalej w związku z tym tematem. Pojawiła się natomiast propozycja dotycząca
innej drogi, na co grupa Radnych nie wyraziła zgody. Uważano, że należy zachować pewien porządek i
w pierwszej kolejności zgłaszać drogi, na które została opracowana dokumentacja.
Członek Komisji Maria Migdalska powiedziała, że w Urzędzie Marszałkowskim były środki w wysokości
około 9 mln zł z przeznaczeniem na przedszkola. Można było złożyć wniosek. Gwarantowano pełen
remont, poza tym przez okres dwóch lat dzieci nie wnosiłyby opłat za przedszkole. Za środki te można
byłoby również między innymi wyposażyć przedszkole. Wiadomo, że środki te nie zostały w pełni
wykorzystane. Była możliwość ubiegania się o te środki, ale do grudnia 2009 roku. Wiadomo również,
że pojawiła się propozycja zagospodarowania byłego Posterunku Policji w Słowiku z przeznaczeniem
na przedszkole.
DO PUNKTU 6.
W związku z wyczerpaniem tematów obrady Komisji Budżetu i Infrastruktury Gospodarczej zostały zamknięte.
Sekretarz obrad
Przewodniczący obrad
(-) Dominika Stolarska
(-) Jan Błaszczyk