Protokół Nr 22/2003 z posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 15

Protokół Nr 22/2003
z posiedzenia Zarządu Powiatu
z dnia 15 października 2003 roku.
W posiedzeniu udział wzięli wg załączonej listy obecności:
Przewodniczący
Marian Janicki
Wicestarosta
Leon Żujewski
członkowie Zarządu:
Marek Dzieńkowski
Wiesław Cieślak
Jan Raczyński
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
Skarbnik Powiatu Daniela Wołkońska
Sekretarz Powiatu Erwin Smoliński
Ad. 1, 2,
Starosta Działdowski Marian Janicki
Otwarcia
posiedzenia
dokonał
Starosta
Działdowski
Marian
Janicki,
stwierdził
prawomocność posiedzenia, po czym zaproponował następujący porządek obrad:
1. Otwarcie
2. Stwierdzenie prawomocności obrad, przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
4. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu zimowego
utrzymania
dróg
powiatowych
w
sezonie
2003/2004
na
terenie
Powiatu
Działdowskiego.
5. Omówienie wyników kontroli w Gospodarstwie Pomocniczym ZSR CKP w
Gródkach.
6. Omówienie i przyjęcie sprawozdania o zadaniach rzeczowo – finansowych
zrealizowanych ze środków PFRON za III kwartał 2003 roku
7. Rozpatrzenie
możliwości
podwyższenia
zabezpieczenia
kredytu
dla SP ZOZ w Działdowie.
8. Rozpatrzenie wniosku Komendy Hufca ZHP w Działdowie w sprawie dofinansowania
na wykonanie sztandaru.
9. Zaopiniowanie projektów uchwał na X Sesję Rady Powiatu:
-
w sprawie przeniesienia środków PFRON między zadaniami w zakresie
rehabilitacji społecznej i zawodowej na 2003 .
-
w sprawie przyjęcia programu przeciwdziałania przestępczości i patologiom
społecznym w powiecie działdowskim w latach 2003 – 2006 – „Bezpieczny
Powiat Działdowski”
-
w sprawie zmiany w Regulaminie Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w
Działdowie
-
w sprawie zmiany budżetu Powiatu na 2003 rok.
10. Sprawy różne.
11. Wolne wnioski.
Skarbnik Powiatu Daniela Wołkońska
Proszę o wprowadzenie do porządku obrad pkt. :
-
rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie założeń do projektu budżetu Powiatu
Działdowskiego na 2004 r.,
-
rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie założeń i materiałów planistycznych do
projektu budżetu Powiatu Działdowskiego na 2004 r. dla jednostek organizacyjnych
Powiatu.
Zarząd jednogłośnie przyjął porządek posiedzenia.
1. Otwarcie
2. Stwierdzenie prawomocności obrad, przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
4. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu zimowego
utrzymania
dróg
powiatowych
w
sezonie
2003/2004
na
terenie
Powiatu
Działdowskiego.
5. Omówienie wyników kontroli w Gospodarstwie Pomocniczym ZSR CKP w
Gródkach.
6. Omówienie i przyjęcie sprawozdania o zadaniach rzeczowo – finansowych
zrealizowanych ze środków PFRON za III kwartał 2003 roku
7. Rozpatrzenie
możliwości
podwyższenia
zabezpieczenia
kredytu
dla SP ZOZ w Działdowie.
8. Rozpatrzenie wniosku Komendy Hufca ZHP w Działdowie w sprawie dofinansowania
na wykonanie sztandaru.
9. Zaopiniowanie projektów uchwał na X Sesję Rady Powiatu:
- w sprawie przeniesienia środków PFRON między zadaniami w zakresie
rehabilitacji społecznej i zawodowej na 2003 .
- w sprawie przyjęcia programu przeciwdziałania przestępczości i patologiom
społecznym w powiecie działdowskim w latach 2003 – 2006 – „Bezpieczny
Powiat Działdowski”
- w sprawie zmiany w Regulaminie Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w
Działdowie
- w sprawie zmiany budżetu Powiatu na 2003 rok.
10. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie założeń do projektu budżetu Powiatu
Działdowskiego na 2004 rok.
11. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie założeń i materiałów planistycznych do
projektu budżetu Powiatu Działdowskiego na 2004 rok dla jednostek organizacyjnych
Powiatu.
12. Sprawy różne.
13. Wolne wnioski.
Ad.3.
Zarząd przyjął protokół z poprzedniego posiedzenia.
Ad. 4
(Uczestniczy Pan Jerzy Grochocki – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Działdowie).
Jerzy Grochocki
Przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu zimowego utrzymania dróg
powiatowych w sezonie 2003/04 na terenie Powiatu Działdowskiego.
W planie operacyjnym zimowego utrzymania dróg zawarte zostały:
-
zakres robót zimowego utrzymania,
-
wykaz materiałów do zwalczania śliskości,
-
przewidywalne zakresy i koszty pracy i dyżuru sprzętu przy zimowym utrzymaniu
dróg,
-
przewidywalne zużycie i wartość mieszanki piaskowo – solnej,
-
planowane koszty zimowego utrzymania dróg,
-
wykaz dróg powiatowych wg standardów zimowego utrzymania dróg,
-
wykaz dróg i odcinków dróg powiatowych nie objętych zimowym utrzymaniem,
-
wykaz tras piaskarek,
-
wykaz pracowników Powiatowego Zarządu Dróg w Działdowie związanych z akcją
zimową w sezonie 2003/04.
-
wykaz łączności telefonicznej w okresie zimowym 2003/04 z sąsiadującymi
Zarządami Dróg oraz z innymi służbami.
Ustalając sieć dróg objętych zimowym utrzymaniem kierowano się zasadą, aby objąć nimi
wszystkie drogi o nawierzchni twardej, po której odbywa się komunikacja autobusowa i
dowóz dzieci do szkół.
Sekretarz Powiatu – Erwin Smoliński
Czy służby świadczące usługi podczas realizacji ubiegłego planu zimowego utrzymania dróg
sumiennie wywiązywały się ze swoich obowiązków? Czy efektywność pracy tych zespołów
bierze Pan pod uwagę angażując je do dalszej pracy?
Jerzy Grococki
Zatrudniamy ludzi, którzy w poprzednich sezonach najlepiej wywiązywali się z powierzonych
im obowiązków.
Wicestarosta Leon Żujewski
Proszę o ujęcia w Planie zimowego utrzymania dróg, w ciągu drogi Powiatowej Iłowo –
Białuty, odcinka drogi od granicy Powiatu Działdowskiego do drogi krajowej Nr 7.
Jerzy Grococki
Odcinek tej drogi ujęty zostanie w Planie zimowego utrzymania dróg.
Zarząd jednogłośnie podjął
Uchwałę Nr 49/03
w sprawie zatwierdzenia Planu zimowego utrzymania dróg powiatowych w sezonie
2003/2004 na terenie powiatu Działdowskiego.
(Uchwała stanowi załącznik do protokołu).
Ad. 5
Skarbnik Powiatu - Daniela Wołkońska
Przedstawiła informację o wyniku kontroli
przeprowadzonej w dn. 30.08.2003 r. w
Gospodarstwie Pomocniczym przy Zespole Szkół Rolniczych w Gródkach.
Kontrola dotyczyła celowości wydatków z przekazanej dotacji, wielkości majątku
obrotowego na podstawie dokumentów źródłowych i prawidłowości zapisów zdarzeń
gospodarczych w księgach rachunkowych za okres styczeń – czerwiec 2003 r.
Zarząd zapoznał się z informacją o wynikach kontroli w Gospodarstwie Pomocniczym
przy Zespole Szkół Rolniczych w Gródkach.
Wiesław Cieślak
Jaka jest zdaniem Pani Skarbnik najbliższa przyszłość Gospodarstwa?
Skarbnik Powiatu – Daniela Wołkońska
Na podstawie wyników przedstawionych w informacji pokontrolnej, braku perspektyw na
ustabilizowanie sytuacji finansowej mogę stwierdzić, iż straty będą się w dalszym ciągu
pogłębiać.
Marek Dzieńkowski
Powinniśmy dogłębnie przyjrzeć się sytuacji finansowej w Zakładzie. Szkoła rezygnuje z
Gospodarstwa. Niebawem nadejdzie moment konieczności zmiany struktury organizacyjnej
tej jednostki. Powinna znaleźć się osoba, która będzie czuwała nad sprawa finansową. Należy
dogłębnie zastanowić się nad rozwiązaniem, które będzie hamowało sytuację, która w tej
chwili się rozwija. Z prognoz wynika, że zła sytuacja będzie się pogłębiała. Problem
Gospodarstwa jest w tej chwili w martwym punkcie. Nadszedł moment ostateczny na to, aby
podjąć decyzję o zmianie sposobu funkcjonowania Gospodarstwa.
Wiesław Cieślak
Do sprawy odnośnie przyszłości Gospodarstwa należy podejść z pełną powagą, nie
zapominając o grupie osób zatrudnionych w tym gospodarstwie, obawiających się zapewne
przed utratą pracy.
Starosta - Marian Janicki
Sprawa przyszłości Gospodarstwa, jego ewentualnego przekształcenia będzie jednym z
punktów kolejnego posiedzenia Zarządu Powiatu.
W dniu dzisiejszym mieliśmy możliwości zapoznania się z sytuacją Gospodarstwa,
prognozami oraz informacją o wynikach kontroli.
Jan Raczyński
Kontrola, którą przeprowadzono, dała nam zarys tego, co dzieje się w Gospodarstwie.
Uważam, że można by rozważyć kwestię kontroli, która miałaby na celu również wycenę
inwentarza. Rzeczoznawca wyceniłby inwentarz przyjmując ceny rynkowe w danej chwili.
Zapoznalibyśmy się dokładnie z wartością majątku, jakim dysponujemy przy rozważeniu
ewentualnej likwidacji i przekształceniu Gospodarstwa.
(uczestniczy Dyrektor ZSR w Gródkach Stanisław Bartnikowski)
Stanisław Bartnikowski
Odbyła się Rada Pedagogiczna w ZSR. Uczestniczyli w niej nauczyciele, pracownicy ZSR,
główna księgowa oraz Kierownik Gospodarstwa Pomocniczego. Przedstawiłem Radzie
sytuację Gospodarstwa, zaproponowałem jego likwidację.
Po burzliwej dyskusji moja propozycja została odrzucona. W dniu dzisiejszym odbyło się
drugie posiedzenie Rady Pedagogicznej. Na tym posiedzeniu Rada podjęła uchwałę w
sprawie opinii dot. przekształcenia Gospodarstwa Pomocniczego w spółkę pracowniczą.
Wicestarosta – Leon Żujewski
Przedstawił nam Pan Dyrektor opinię Rady Pedagogicznej w formie uchwały lecz opinia ta
wykracza poza ramy ustawowe. Jest to opinia wniosku o przekształcenie Gospodarstwa w
spółkę pracowniczą.
Zarząd oczekuje opinii Rady Pedagogicznej odnośnie wniosku o likwidacji Gospodarstwa. O
tym w jaką formę przekształcone zostanie Gospodarstwo po jego likwidacji zdecyduje Rada
Powiatu, natomiast od Rady Pedagogicznej oczekuje się opinii wniosku o jego likwidacji.
Jan Raczyński
Proponują aby Radca Prawny sporządził opinię odnośnie możliwości przekształcenia
Gospodarstwa, wyjaśnił w jaki sposób zgodnie z prawem można przekształcić Gospodarstwo.
Opinię odnośnie formalnych możliwości likwidacji i przekształcenia gospodarstwa można by
przedstawić Radzie Pedagogicznej.
Marek Dzieńkowski
Zapoznaliśmy się z wynikami kontroli w Gospodarstwie. Pogarsza się sytuacja finansowa.
Czy Pan Dyrektor ma bezpośrednią kontrolę nad osobami zatrudnionymi w Gospodarstwie?
Czy z uwagi na sytuację rokującą likwidację zakładu pracy, osoby tam zatrudnione nie tracą
zaangażowania w wykonywanie swoich obowiązków?
Stanisław Bartnikowski
Mam bezpośrednią kontrolę nad pracą w gospodarstwie. Nie ma obawy, że ktoś specjalnie
zaniedbywał będzie swoje obowiązki lub specjalnie działał na szkodę Gospodarstwa.
Praca w Gospodarstwie jest kontrolowana bezpośrednio przeze mnie i Kierownika tego
Gospodarstwa, kilka razy w ciągu dnia.
Starosta – Marian Janicki
Czy Pan Dyrektor nadal wyraża chęć likwidacji Gospodarstwa Pomocniczego?
Stanisław Bartnikowski
Tak.
Starosta – Marian Janicki
Ustaliliśmy wspólnie, że Gospodarstwo w dotychczasowej formie nie może istnieć z uwagi na
pogarszającą się w dalszym ciągu sytuacją finansową.
Zadaniem Rady Pedagogicznej w Zespole Szkół Rolniczych w Gródkach jest zaopiniowanie
wniosku Dyrektora o likwidację Gospodarstwa Pomocniczego.
Proszę Pana Dyrektora o ponowne przedstawienie wniosku Radzie Pedagogicznej o
likwidację Gospodarstwa celem jego zaopiniowania.
Rozstrzygnięcie kwestii formy jego dalszego funkcjonowania jest w kompetencji Rady
Powiatu Działdowskiego.
Rada Pedagogiczna nie decyduje o sposobie przekształcenia Gospodarstwa lecz opiniuje
wniosek Dyrektora o jego likwidacji.
Ad. 6
(Uczestniczy Pan Wojciech Mól – Dyrektor PCPR w Działdowie).
Wojciech Mól
Omówił projekt Uchwały Zarządu Powiatu w sprawie przyjęcia sprawozdania o zadaniach
rzeczowo finansowych ze środków PFRON za III kwartał 2003 r.
Wiesław Cieślak
Chciałbym zwrócić uwagę na kwestię likwidacji barier architektonicznych dla osób
niepełnosprawnych. Wiele osób niepełnosprawnych zamieszkuje w blokach. Nie wszystkie
osoby niepełnosprawne zamieszkują lokale parterowe. Nie wszyscy wiedzą o możliwości
składania wniosków do programu likwidacje barier architektonicznych.
Wojciech Mól
Informacja o programie likwidacji barier architektonicznych ukazała się w gazetach
lokalnych. Istnieje jednak problem innego rodzaju. Spółdzielnie mieszkaniowe nie chcą się
zgadzać na jakiekolwiek zmiany architektoniczne nieruchomości, którymi są właścicielami,
argumentując swoje decyzje naruszeniem konstrukcji budynków po ich modernizacji.
Wiesław Cieślak
Przewodniczący Komisji Zdrowia Rady Powiatu Działdowskiego, zajmujący się sprawami z
tego zakresu mógłby zaprosić na posiedzenie Komisji Prezesów Spółdzielni Mieszkaniowych
aby wspólnie z Panem Dyrektorem PCPR i członkami Zarządu omówić temat i znaleźć
sposób na likwidację barier.
Zarząd jednogłośnie podjął
Uchwałę Nr 50/03
w sprawie przyjęcia sprawozdania o zadaniach rzeczowo – finansowych ze środków
PFRON za III kwartał 2003 r.
(Uchwała stanowi załącznik do protokołu).
Ad. 7
(Uczestniczy Józef Rochon – Kierownik Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i
Gospodarki Nieruchomościami).
Starosta – Marian Janicki
Dyrektor SP ZOZ w Działdowie otrzymał pismo z Banku Współpracy Europejskiej,
kredytodawcy SP ZOZ, z żądaniem podwyższenia zabezpieczenia kredytów hipoteką na
nieruchomości lub przywłaszczeniem na środkach trwałych. Wg oczekiwań Banku wartość
księgowa zabezpieczeń powinna dwukrotnie przekraczać wartość kredytów.
Z uwagi na fakt, iż SP ZOZ nie jest właścicielem żadnych nieruchomości a posiadany majątek
ruchomy nie posiada wystarczającej wartości, Dyrektor SP ZOZ zwraca się do Starostwa o
udzielenie takiego zabezpieczenia.
W związku z tym poprosiłem Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki
Nieruchomościami o przygotowanie wykazu nieruchomości będących własnością Powiatu.
Józef Rochon
W przypadku zgody Zarządu na podwyższenie zabezpieczenia kredytów hipoteką na
nieruchomości stanowiące własność Powiatu, widziałbym możliwość zostawienia budynku
administracyjnego na ul. Grunwaldzkiej, pałacu w Gródkach lub obiektów SP ZOZ. Są to
nieruchomości, których wartość księgowa jest najwyższa spośród wszystkich, które stanowią
wartość Powiatu.
Marek Dzieńkowski
Proponuję wstrzymać się z decyzją o zastawienie nieruchomości. W pierwszej kolejności
powinniśmy przeprowadzić negocjacje wspólnie z Dyrektorem SP ZOZ oraz kredytodawcą
dotyczące odroczenia terminu spłaty kredytu.
Starosta – Marian Janicki
Umowa Banku jest precyzyjna. Bank nie uzyskując zabezpieczenia jakiego wymaga, w
każdej chwili może zażądać zwrotu kredytu. Odmowa podwyższenia zabezpieczenia lub
przeciąganie terminu podjęcia decyzji w tej sprawie może doprowadzić szpital w stan
natychmiastowej spłaty kredytu.
Chciałbym znać stanowiska Zarządu w tej sprawie. Czy decydujemy się na podwyższenie
zabezpieczenia kredytów hipoteką na nieruchomości będące własnością Powiatu ?
Jako Starosta, Przewodniczący Zarządu czuję się współodpowiedzialny za losy szpitala. W
sytuacji jaka zaistniała nie podejmuję się negocjacji z Bankiem.
Radny Marek Dzieńkowski wyraził chęć negocjacji z Bankiem. Proponuję upoważnić Pana
Marka do uczestnictwa w negocjacjach z Dyrektorem SP ZOZ oraz Bankiem dot.
podwyższenia zabezpieczenia kredytów zaciągniętych przez SP ZOZ w Działdowie w Banku
Współpracy Europejskiej.
Zarząd jednomyślnie udziela pełnomocnictwa Panu Markowi Dzieńkowskiemu do
reprezentowania Powiatu w negocjacjach z SP ZOZ w Działdowie oraz Bankiem
Współpracy
Europejskiej,
dotyczących
podwyższenia
zabezpieczenia
kredytów
zaciągniętych przez SP ZOZ w Działdowie w Banku Współpracy Europejskiej.
Ad. 8
Zarząd postanowił rozpatrzyć wniosek Komendy Hufca ZHP w Działdowie w sprawie
dofinansowania na wykonanie sztandaru na następnym posiedzeniu.
Ad.9.
Sekretarz Powiatu – Erwin Smoliński, Skarbnik Powiatu – Daniela Wołkońska
Przedstawili projekty uchwał Rady Powiatu
Zarząd pozytywnie zaopiniował projekty uchwał Rady Powiatu.
Ad. 10
Skarbnik Powiatu - Daniela Wołkońska
Przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie założeń do projektu budżetu
Powiatu na 2004 r.
Zarząd jednogłośnie podjął
Uchwałę Nr 51/03
w sprawie założeń do projektu budżetu Powiatu na 2004 r.
(Uchwała stanowi załącznik do protokołu).
Skarbnik Powiatu – Daniela Wołkońska
Przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie założeń i materiałów
planistycznych do projektu budżetu Powiatu na 2004 r. dla jednostek organizacyjnych
Powiatu.
Zarząd jednogłośnie podjął
Uchwałę Nr 52/03
w sprawie założeń i materiałów planistycznych do projektu budżetu Powiatu na 2004 r.
dla jednostek organizacyjnych Powiatu.
(Uchwała stanowi załącznik do protokołu).
Wobec nie zgłoszenia przez członków Zarządu żadnych dodatkowych wniosków i
wyczerpania w ten sposób porządku obrad, Starosta Działdowski Marian Janicki zamknął
posiedzenie Zarządu Powiatu.
Podpisy:
Przewodniczący
Marian Janicki
...................................
Wicestarosta
Leon Żujewski
....................................
Członkowie Zarządu:
Marek Dzieńkowski
....................................
Wiesław Cieślak
...................................
Jan Raczyński
...................................
Protokołowała B. Gołębiewska