Generuj PDF

Europejska Sieć Migracyjna
Źródło:
http://emn.gov.pl/esm/aktualnosci/10495,Zmiany-w-regulacjach-unijnych-dotyczacych-przyjmowania-stude
ntow-oraz-naukowcow.html
Wygenerowano: Środa, 8 marca 2017, 00:50
Zmiany w regulacjach unijnych
dotyczących przyjmowania studentów
oraz naukowców
Pod koniec marca br. Komisja Europejska przedstawiła projekt
zmian dotyczący dwóch unijnych aktów prawnych - tzw.
dyrektywy studenckiej oraz dyrektywy w sprawie naukowców.
Jak pokazują doświadczenia z wdrażania ww. dyrektyw, istnieje wiele
trudności, na jakie napotykają osoby ubiegające się o wizę lub
zezwolenie pobytowe, które pragną przyjechać do UE, by studiować
lub prowadzić badania naukowe. Wśród zidentyfikowanych problemów
można wymienić:
●
●
●
●
●
●
odmienne warunki wjazdu i pobytu w UE stosowane przez
poszczególne państwa członkowskie (np. niektóre kraje UE przyznają
naukowcom zezwolenie na pobyt na okres krótszy niż czas trwania
projektu badawczego, co w konsekwencji prowadzi do
niepotrzebnych komplikacji związanych z koniecznością ponownego
ubiegania się o zezwolenie pobytowe),
niewystarczający system dostępu do informacji dla zagranicznych
studentów - informacje na temat obowiązujących warunków i zasad,
na jakich mogą być przyjmowani studenci oraz naukowcy często
okazują się być niewystarczająco kompletne i jasne,
częsty brak terminów na dokonanie przez władze imigracyjne oceny
wniosku o wydanie zezwolenia na wjazd lub pobyt,
ograniczoną możliwość podejmowania pracy w trakcie oraz po
ukończeniu studiów/projektu badawczego (np. członkowie rodzin
naukowców nie są objęci gwarancją dostępu do rynku pracy),
ograniczenia w zakresie wewnątrzunijnej mobilności – wjazd z
jednego państwa członkowskiego do drugiego może być znacznie
utrudniony, a nawet niemożliwy, co ma negatywny wpływ na transfer
wiedzy i umiejętności między państwami członkowskimi (dotyczy to
w szczególności studentów uczestniczących w unijnym programie
Erasmus Mundus),
znaczne różnice pomiędzy państwami członkowskimi w zakresie
warunków przyjmowania uczniów, wolontariuszy, stażystów i
opiekunów au-pair (stosowanie rozwiązań przyjętych w ww.
dyrektywach nie jest obowiązkowe w przypadku uczniów,
wolontariuszy i stażystów nie pobierających wynagrodzenia, podczas,
gdy stażyści pobierających wynagrodzenie oraz osoby pracujące jako
au-pair nie są objęte żadnym wspólnymi zasadami przyjmowania na
poziomie unijnym).
Głównym celem projektu Komisji ma być więc ujednolicenie przepisów
stosowanych obecnie w poszczególnych państwach członkowskich w
STRONA GŁÓWNA EMN
odniesieniu do studentów i naukowców, ale także innych grup takich
jak uczniowie, stażyści, wolontariusze i opiekunowie au-pair,
niebędących obywatelami UE i przebywających na jej terytorium
powyżej 3 miesięcy.
Z formalnego punktu widzenia, dwie wspomniane wyżej dyrektywy
zostaną zmodyfikowane i zastąpione przez jedną. Proponowane
zmiany dotyczą natomiast przede wszystkim:
●
●
●
●
kwestii proceduralnych, w szczególności wprowadzenia terminu 60
dni na rozpatrzenie przez państwo członkowskie wniosku o wydanie
wizy lub zezwolenia na pobyt. W przypadku studentów i naukowców
przyjeżdżających do UE w ramach programów naukowych takich jak
Erasmus Mundus czy też Marie Curie Actions, termin ten będzie
wynosił 30 dni.
mobilności wewnątrzunijnejoraz transferu wiedzy i umiejętnościbardziej przejrzyste i elastyczne regulacje dotyczące studentów,
naukowców i stażystów mają przyczynić się do większej mobilności,
co w przypadku tych grup jest szczególnie ważne w przypadku
studentów i naukowców zaangażowanych w realizację wspólnych
programów. Pewne udogodnienia w zakresie mobilności zostaną
także przyznane członkom rodzin naukowców.
dostępu do rynku pracy - studenci będą mogli podjąć pracę w
wymiarze minimum 20 godzin (obecnie jest to 10 godzin) tygodniowo.
Ponadto, studenci i naukowcy, po zakończeniu nauki lub badań będą
mogli - na określonych warunkach - pozostać na terytorium państwa
członkowskiego UE przez okres 12 miesięcy w celu znalezienia pracy
lub rozpoczęcia działalności gospodarczej. Nie będzie to jednak
równoznaczne z automatycznym nabyciem prawa do pracy, gdyż
wydawanie zezwoleń na pracę pozostanie w kompetencji władz
krajowych.
ogólnego poziomu ochrony określonych grup obywateli państw
trzecich – wprowadzenie obowiązkuobjęcia przepisami
dyrektywuczniów, wolontariuszy, stażystów oraz opiekunów au-pair.
Komisja przewiduje, iż negocjacje w sprawie proponowanych zmian
potrwają co najmniej 2 lata.
Treść propozycji Komisji w sprawie nowelizacji dyrektyw dostępna jest
tutaj.