lipiec/sierpień - Ośrodek Informacji i Dokumentacji Europejskiej

Nr 7-8 (68-69), 31 sierpnia 2016
oide.sejm.gov.pl
Biuletyn OŚRODKA INFORMACJI I DOKUMENTACJI EUROPEJSKIEJ, publikowany równolegle na stronie
internetowej, zawiera miesięczny przegląd działań Sejmu związanych z członkostwem Polski
w UE. Nieco obszerniejsza wersja elektroniczna zawiera także linki do pełnych tekstów lub baz danych, widoczne
w wydaniu drukowanym jako podkreślenia.
EUROPEJSKIE DEBATY SEJMU
21 lipca 2016 Sejm wysłuchał informacji prezes Rady Ministrów na temat wyniku zakończonego w Wielkiej Brytanii
referendum w sprawie dalszego członkostwa Wielkiej Brytanii w Unii Europejskiej i przeprowadził debatę
(stenogram pkt 25).
DOKUMENTY UE W SEJMIE
W lipcu i sierpniu 2016 Komisja do Spraw Unii Europejskiej (SUE) zebrała się na 6 posiedzeniach: nr 67-72.
W trakcie tych posiedzeń komisja:
 rozpatrzyła 72 dokumenty UE:
o w trybie art. 7 ust. 4 ustawy kooperacyjnej – 14 projektów aktów ustawodawczych UE, dotyczących
m.in. reguł i norm bezpieczeństwa statków pasażerskich, współpracy między organami krajowymi
odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów czy działań
Unii na rzecz Europejskich Stolic Kultury na lata 2020–2033,
o w trybie art. 151 ust. 1 regulaminu Sejmu z uwzględnieniem art. 3 ust. 2 ustawy kooperacyjnej – 33
dokumenty KE (18 komunikatów, 14 sprawozdań i 1 wspólny komunikat), dotyczące m.in. oceny
końcowej wieloletniego unijnego programu ochrony dzieci korzystających z internetu oraz innych
technologii komunikacyjnych (program "Bezpieczniejszy internet"), realizacji agendy jednolitego rynku
na rzecz zatrudnienia, wzrostu i inwestycji czy norm europejskich dla XXI wieku,
o w trybie art. 11 ust. 1 ustawy kooperacyjnej – dokumenty UE, które miały być przedmiotem obrad
Rady ds. Gospodarczych i Finansowych i Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa,
o w trybie art. 8 ust. 2 ustawy kooperacyjnej – 21 projektów aktów prawnych, dotyczących m.in.
przystąpienia wybranych państw do konwencji haskiej z 1980 roku, otwarcia autonomicznych unijnych
kontyngentów taryfowych na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016-2018 i określenia sposobu
zarządzania tymi kontyngentami, czy zawarcia umowy o wzmocnionym partnerstwie i współpracy
między UE i jej państwami członkowskimi a Republiką Kazachstanu,
 wysłuchała informacji na temat prawno-politycznych implikacji wyniku referendum w Wielkiej Brytanii,
przedstawionej przez Witolda Waszczykowskiego, ministra spraw zagranicznych (pos. nr 68),
 rozpatrzyła informację rządu o udziale RP w pracach UE w okresie styczeń-czerwiec 2016 w trakcie
przewodnictwa Niderlandów w Radzie UE (druk nr 712, pos. nr 70),
 spotkała się z chargé d'affaires Królestwa Niderlandów Adriaanem Palmem i wysłuchała informacji nt. bilansu
prezydencji niderlandzkiej; spotkała się z ambasadorem Republiki Słowackiej Dušanem Krištofíkiem i
wysłuchała informacji na temat programu prezydencji słowackiej (pos. nr 71).
W lipcu i sierpniu 2016 w bazach EDL-S (Europejskie Dokumenty Legislacyjne w Sejmie) i IPEX opublikowano
informacje i dokumenty dotyczące posiedzeń SUE nr 67, 69, 70 i 72, dostarczone przez sekretariat komisji.
Z PRAC KOMISJI SEJMOWYCH
Komisja do Spraw Petycji

19.07.2016, rozpatrzyła projekt dezyderatu w sprawie wystąpień skargowych Rzeczypospolitej do
Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPCz) i Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE)
na naruszenie praw polskich rodzin poza granicami RP; Komisja uchwaliła dezyderat do prezes Rady
Ministrów ws. wystąpień władz RP do ETPCz (pos. nr 31).
WYKONYWANIE PRAWA UE - BAZA UST
W lipcu i sierpniu 2016

skierowano do I czytania następujące projekty ustaw wykonujących prawo Unii Europejskiej [druk nr]:
o Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia [786],
o Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw [785],
o Rządowy projekt ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej [713].

opublikowano następujące ustawy wykonujące prawo Unii Europejskiej [druk nr]:
o Ustawa z dnia 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy – Prawo
o notariacie oraz ustawy o zmianie ustawy – Kodeks cywilny, ustawy – Kodeks postępowania
cywilnego oraz niektórych innych ustaw [668],
o Ustawa z dnia 19 lipca 2016 r. o dostępie do zasobów genetycznych i podziale korzyści z ich
wykorzystania [644],
o Ustawa z dnia 19 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych [546],
o Ustawa z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo celne oraz niektórych innych ustaw
[513],
o Ustawa z dnia 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania
tytoniu i wyrobów tytoniowych [432],
o Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o rejestracji i ochronie nazw i oznaczeń produktów
rolnych i środków spożywczych oraz o produktach tradycyjnych oraz niektórych innych ustaw [385],
o Ustawa z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy ‒ Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw
[382],
o Ustawa z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych
innych ustaw [366].
BADANIE POMOCNICZOŚCI W PARLAMENTACH NARODOWYCH
Badanie pomocniczości w lipcu i sierpniu 2016
(Informacje z bazy IPEX wg stanu na 05.09.2016)
Projekt aktu
ustawodawczego
Termin badania zasady
pomocniczości upływa
Przyjęcie / przekazanie
uzasadnionej opinii
Izba / parlament
(państwo)
COM(2016) 289
26.07.2016
13.07.2016 / 15.07.2016
Rada Federalna (Austria)
13.07.2016 / 15.07.2016
Rada Federalna (Austria)
27.07.2016
Zgromadzenie Narodowe
(Bułgaria)
01.09.2016
Izba Deputowanych
(Czechy)
22.06.2016
Riksdag (Szwecja)
25.08.2016
Senat (Czechy)
COM(2016) 283
COM(2016) 378
01.09.2016
22.09.2016
W lipcu i sierpniu 2016 badaniu pomocniczości podlegało 21 projektów aktów ustawodawczych. Według stanu na
05.09.2016, parlamenty narodowe zgłosiły w tym okresie 6 uzasadnionych opinii w sprawie niezgodności badanych
projektów z zasadą pomocniczości.
Więcej informacji o uzasadnionych opiniach oraz projektach – internetowy Biuletyn OIDE
2
WSPÓŁPRACA MIĘDZYPARLAMENTARNA
10-11 lipca 2016, Bratysława, Spotkanie przewodniczących COSAC
o
o
o
o
o
Spotkanie trojki prezydencji COSAC
Otwarcie spotkania, uwagi wstępne, przyjecie porządku obrad, sprawy proceduralne i inne kwestie
Priorytety prezydencji słowackiej w Radzie UE
Wymiar społeczny UE i polityki spójności: potrójne A w sprawach społecznych
Uwagi końcowe
NAJNOWSZE PUBLIKACJE
NOWE NA STRONIE OIDE
W dziale Materiały OIDE
Współpraca w regionie Karpat. Inicjatywa nowej strategii makroregionalnej UE, Europejska polityka
bezpieczeństwa i obrony, Reforma wspólnego europejskiego systemu azylowego (WESA), Klastry tematyczne –
niesformalizowana współpraca parlamentów narodowych, Globalna strategia UE w dziedzinie polityki zagranicznej
i bezpieczeństwa
Zaktualizowano następujące działy
Materiały OIDE: Mechanizmy na rzecz przestrzegania praworządności w Unii Europejskiej, "Zielona kartka" stan debaty, Semestr europejski - przebieg cyklu koordynacji na poziomie Unii i Polski (2011-2016)
Bibliografie: Dokumenty UE: publikacja, dostęp, języki
SPRAWY BIEŻĄCE – KOMENTARZE
Lista artykułów z prasy specjalistycznej dotyczących aktualnych kwestii polityczno-gospodarczych w Unii
Europejskiej dostępnych on-line (dostęp 07.09.2016)















Bendiek A.: The Global Strategy for the EU's Foreign and Security Policy, „SWP Comment" 2016/C
38, Stiftung Wissenschaft und Politik, August 2016.
Blockmans S.: New Thrust for the CSDP from the Refugee and Migrant Crisis, „CEPS Special Report
No.142", Centre for European Policy Studies, 22.07.2016.
Fouéré E.: Is the EU turning a blind eye to the 'new strongmen' of the Balkans?, Centre for European
Policy Studies, 11.07.2016.
Gatto A.: European Border and Coast Guard system, „Briefing", European Parliamentary Research
Service, August 2016.
Grevi G.: A Global Strategy for a soul-searching European Union, „Discussion Paper", European
Policy Centre, 13.07.2016.
Higgott R.: TPP and TTIP in comparative context: what can Europe learn?, „ARI" 59/2016, Elcano
Royal Institute, 21.07.2016.
Janning J., Möller A.: Leading from the centre: Germany's role in Europe, „Policy Brief", European
Council on Foreign Relations, July 2016.
Lazarou E.: Europe of Defence? Views on the future of defence cooperation, „Briefing", European
Parliamentary Research Service, July 2016.
Lexmann M. i in.: More Effective EU Democracy Support in the Eastern Partnership. Ideas for the
Slovak EU presidency and beyond, EUROPEUM - Institute for European Policy, Institute for Foreign
Affairs and Trade, International Republican Institute, July 2016.
Lilyanova V.: The Western Balkans' Berlin process: A new impulse for regional cooperation, „Briefing",
European Parliamentary Research Service, July 2016.
Michalak J.: Strategia niskoemisyjnego rozwoju UE a polityka energetyczna Polski do 2050 r.,
„Biuletyn PISM" nr 56 (1406), Polski Instytut Spraw Międzynarodowych, 26.08.2016.
Moshes A.: Moscow's European project is closed: "We need Russia" pleas will meet no response,
„FIIA Comment" no. 15/2016, Finnish Institute of International Affairs, 15.08.2016.
Ogrodnik Ł.: Prezydencja Słowacji w Radzie Unii Europejskiej: implikacje dla Grupy Wyszehradzkiej,
„Biuletyn PISM" nr 49 (1399), Polski Instytut Spraw Międzynarodowych, 01.08.2016.
Orav A., D'Alfonso A.: Smart Borders: EU Entry/Exit System, „Briefing", European Parliamentary
Research Service, July 2016.
Otero-Iglesias M.: English are the exception — Europeans dig the EU, „Op-ed", Elcano Royal Institute,
12.07.2016.
3























Puccio L.: TTIP: Access to consolidated texts and confidential documents, „Briefing", European
Parliamentary Research Service, July 2016.
Rappold J.: Going Global, Targeting the Home Front – the EU's Global Strategy, Heinrich Böll Stiftung,
29.07.2016.
Sammut D.: Georgia and the EU – maintaining the momentum, „Commentary", European Policy
Centre, 01.07.2016.
Soler i Lecha E., Tocci N.: Implications of the EU Global Strategy for the Middle East and North Africa,
"Future Notes" no. 1, Istituto Affari Internazionali, Barcelona Centre for International Affairs
18.07.2016.
Stratulat C.: To be or not to be an EU member state – A question for the Balkan aspirants as well?,
„Commentary", European Policy Centre, 13.07.2016.
Szczudlik J.: Relacje Chiny – Unia Europejska: perspektywy po szczycie, „Biuletyn PISM" nr 47
(1397), Polski Instytut Spraw Międzynarodowych, 26.07.2016.
Ujvari B.: The EU Global Strategy: from effective multilateralism to global governance that works?,
„Security Policy Brief" no. 76, EGMONT – The Royal Institute for International Relations, July 2016.
Vanden Broucke J. i in.: Outcome of the European Council of 28 June 2016 and the informal meeting
of 27 Heads of State or Government on 29 June 2016, „Briefing", European Parliamentary Research
Service, July 2016.
Widuto A.: Structural reform suport programme 2017-2020, „Briefing", European Parliamentary
Research Service, July 2016.
BREXIT
Avery G.: Scotland and the European Union, „Policy Brief", European Policy Centre, 14.07.2016.
Barslund M., Blockmans S.: Brexit will deepen the fault lines within the EU over mobility, Centre for
European Policy Studies, 12.07.2016.
Blockmans S.: Future of the EU27: What to expect from this summer's period of reflection, Centre for
European Policy Studies, 18.07.2016.
Bond I.: Brexit and foreign policy: Divorce?, „CER Bulletin" iss. 109, Centre for European Reform,
18.07.2016.
Bowers P. i in.: Brexit: some legal and constitutional issues and alternatives to EU membership,
„Briefing Paper" no. 07214, House of Commons Library, 28.07.2016.
Bremmer I.: Surviving Brexit, „The World Today", Royal Institute of International Affairs (Chatham
House), August 2016.
Brexit: impact across policy areas (ed. V. Miller), „Briefing Paper" no. 07213, House of Commons
Library, 26.08.2016.
Carrera S. i in.: What does Brexit mean for the EU's Area of Freedom, Security and Justice?, „CEPS
Commentary", Centre for European Policy Studies, 11.07.2016.
Colomina C.: Who will Lead the Post-Brexit EU? Politics Returns to Brussels, „Notes Internacionals"
no. 153, Barcelona Centre for International Affairs (CIDOB), July 2016.
Debreu P.: Brexit: les opportunités d'une Europe sans Royaume-Uni, Terra Nova, 12.07.2016.
Edmonds T.: Brexit and financial services, „Briefing Paper" no. 7628, House of Commons Library,
01.08.2016.
Elkerbout M.: Brexit and climate policy: Political choices will determine the future of EU-UK
cooperation, „CEPS Commentary", Centre for European Policy Studies, 15.07.2016.
Faleg G.: The Implications of Brexit for the EU's Common Security and Defence Policy, Centre for
European Policy Studies, 26.07.2016.
Fröhlich H.: Britain has voted! The European Union at a Crossroads: Reform or Further
Disintegration?, „CIFE Policy Paper" N°41, Centre international de formation européenne (CIFE),
15.07.2016.
Ciąg dalszy przeglądu publikacji:
internetowy Biuletyn OIDE
Ośrodek Informacji i Dokumentacji Europejskiej Biblioteki Sejmowej służy parlamentarzystom wsparciem
w wyszukiwaniu europejskich dokumentów i informacji oraz dostarcza wiadomości o wszelkich aspektach działań
Sejmu związanych z członkostwem Polski w Unii Europejskiej.
Redaguje zespół OIDE: Justyna Branna, Natalia Firlej, Daniela Kupis, Angelina Tazuszel, Regina Wąsowicz (redaktor)
Kontakt: tel.: 22 694 15 96, 22 694 20 97, e-mail: [email protected]
© Kancelaria Sejmu
4