1 Rozdział I Postanowienia ogólne 1. Regulamin organizacyjny

Rozdział I
Postanowienia og€lne
1. Regulamin organizacyjny Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. zwany dalej
„Regulaminem”, określa organizację i zasady działania Starostwa Powiatowego
w Środzie Wlkp., zwanego dalej „Starostwem” oraz zakresy spraw załatwianych
przez poszczeg€lne kom€rki organizacyjne.
2. Kom†rkami organizacyjnymi Starostwa są Wydziały oraz Pełnomocnik ds. Ochrony
Informacji Niejawnych wymienione w rozdz. III, ust. 2 pkt B Regulaminu.
3. Starostwo Powiatowe w Środzie Wlkp. działa na podstawie następujących akt†w
prawnych :
- Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym,
- Rozporządzenia Rady Ministr†w z dnia 7 sierpnia 1998 r. w sprawie utworzenia
powiat€w,
- Ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie ustaw określających kompetencje
organ€w administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa.
4. Wydziały, każdy w zakresie określonym w Regulaminie, podejmują działania
i prowadzą sprawy związane z realizacją zadań i kompetencjami organ†w powiatu
i Starosty.
5. Decyzje administracyjne mogą wydawać tylko pracownicy Starostwa upoważnieni
przez Starostę w formie pisemnej.
6. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:
- powiecie - należy przez to rozumieć powiat średzki,
- Radzie lub Zarządzie - należy przez to rozumieć Radę Powiatu Średzkiego lub
Zarząd Powiatu Średzkiego,
- Staroście, Wicestaroście, Sekretarzu i Skarbniku - należy przez to rozumieć:
Starostę Powiatu Średzkiego, Wicestarostę Powiatu Średzkiego, Sekretarza
Powiatu Średzkiego, Skarbnika Powiatu Średzkiego.
7. Starostwo jest jednostką budżetową powiatu .
8. Starostwo jest pracodawcą dla zatrudnionych w Starostwie pracownik†w.
9. Siedziba Starostwa mieści się w Środzie Wlkp. przy ul. Daszyńskiego 5.
Rozdział II
Zakres działania i zadania Starostwa.
1. Starostwo jest aparatem pomocniczym Zarządu do wykonywania zadań powiatu.
2. Do zakresu działania Starostwa należy zapewnienie warunk†w do prawidłowego
wykonywania spoczywających na powiecie:
- zadań własnych,
- zadań z zakresu administracji rządowej,
- zadań powierzonych na podstawie porozumień z organami administracji
rządowej i samorządowej.
3. Do zadań Starostwa w szczeg†lności należy:
1
-
-
przygotowywanie materiał†w niezbędnych do podejmowania uchwał,
wydawania decyzji, postanowień i innych akt†w z zakresu administracji
publicznej oraz podejmowania innych czynności prawnych przez organy
powiatu,
zapewnienie organom powiatu warunk€w do przyjmowania, rozpatrywania
oraz załatwiania skarg i wniosk€w,
przygotowywanie projektu budżetu oraz projekt†w innych akt†w organ†w
powiatu,
wykonywanie obowiązk†w i uprawnień wynikających z przepis†w prawa oraz
uchwał organ†w powiatu,
zapewnianie odpowiednich warunk€w do odbywania sesji Rady, posiedzeń jej
komisji i Zarządu,
prowadzenie zbioru przepis†w powiatowych, dostępnego do powszechnego
wglądu w siedzibie Starostwa,
wykonywanie prac kancelaryjnych zgodnie z obowiązującymi, w tym zakresie,
przepisami prawa, a w szczeg†lności:
- przyjmowanie, rozdział, przekazywanie i wysyłanie korespondencji,
- prowadzenie wewnętrznego obiegu akt,
- przechowywanie akt,
- przekazywanie akt do archiw€w,
- realizacja obowiązk†w i uprawnień pracodawcy zgodnie z obowiązującymi,
w tym zakresie, przepisami prawa pracy.
Rozdział III
Organizacja i zasady funkcjonowania Starostwa.
1. Strukturę organizacyjną Starostwa określa schemat organizacyjny, stanowiący
załącznik do Regulaminu.
2. W strukturze organizacyjnej Starostwa występują:
A. Kierownictwo Starostwa, w skład kt†rego wchodzą:
Starosta,
Wicestarosta,
Skarbnik,
Sekretarz.
B. Wydziały, kt†re przy znakowaniu spraw używają symboli:
1. Wydział Finans†w i Budżetu
2. Wydział Promocji i Rozwoju Powiatu
3. Wydział Polityki Społecznej
- Powiatowy Rzecznik Konsument€w
4. Wydział Środowiska
5. Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami
6. Wydział Edukacji, Kultury i Sportu
7. Wydział Administracji Architektoniczno - Budowlanej
8. Wydział Komunikacji i Transportu
-
„FB”
„PR”
„PS”
„RK”
„OS”
„GN”
„EK”
„AB”
„KT”
2
9. Wydział Organizacyjno-Prawny
- Biuro Rady
10.Wydział Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa Obywateli
11.Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych
„OP”
„BR”
„KB”
„IN”
3. Starostwem kieruje Starosta przy pomocy Wicestarosty, Sekretarza i Skarbnika,
kt†rzy ponoszą odpowiedzialność przed Starostą za realizację swoich zadań.
4. Wydziałami kierują kierownicy.
5. Kierownicy kierują wydziałami na zasadzie jednoosobowego kierownictwa
zapewniając właściwe ich funkcjonowanie, w tym prawidłową organizację pracy.
6. Kierownicy wydział†w zapewniają zgodne z prawem wykonywanie przypisanych
wydziałom zadań i w tym zakresie ponoszą odpowiedzialność przed Starostą.
7. Zastępcy kierownik†w wydział†w działają w zakresie spraw zleconych im przez
kierownik†w i ponoszą przed nimi odpowiedzialność.
8. Sprawne funkcjonowanie Starostwa, tworzenie optymalnych warunk€w do jego
działania oraz prawidłową organizację pracy zapewnia Sekretarz, poprzez
kierownik†w wydział†w.
9. Starostwo działa w oparciu o zasady :
- praworządności,
- służebności wobec społeczności lokalnej,
- racjonalnego gospodarowania mieniem publicznym,
- jednoosobowego kierownictwa,
- planowania pracy,
- kontroli wewnętrznej,
- podziału zadań pomiędzy kierownictwo i poszczeg†lne kom†rki organizacyjne,
- wzajemnej wsp†łpracy.
Rozdział IV
Zakresy zadań Starosty, Wicestarosty, Sekretarza i Skarbnika.
Do zadań Starosty należy:
1. Kierowanie bieżącymi sprawami powiatu i reprezentowanie powiatu na zewnątrz.
2. Organizowanie pracy Zarządu.
3. Wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego wobec pracownik†w Starostwa
i kierownik€w jednostek organizacyjnych powiatu z zakresu prawa pracy.
4. Sprawowanie zwierzchnictwa w stosunku do powiatowych służb, inspekcji i straży.
5. Okresowe zwoływanie narad z udziałem kierownik†w poszczeg†lnych kom†rek
organizacyjnych Starostwa, w celu uzgodnienia ich wsp†łdziałania i realizacji
zadań.
6. Zapewnienie warunk€w przestrzegania prawa przez wszystkie kom€rki
organizacyjne Starostwa i jego pracownik€w.
3
7. Koordynowanie działalności kom†rek organizacyjnych Starostwa, jednostek
organizacyjnych powiatu, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz
organizowanie ich wsp†łpracy.
8. Staroście bezpośrednio podlegają:
- Wydział Promocji i Rozwoju Powiatu,
- Geodeta Powiatowy,
- Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami,
- Wydział Administracji Architektoniczno-Budowlanej,
- Wydział Edukacji, Kultury i Sportu,
- Wydział Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa Obywateli,
- Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych,
- Stanowisko do Spraw Kontroli.
9. Udzielanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
10. Czuwanie nad przebiegiem i terminowością wykonywania zadań Starostwa.
11. Upoważnianie swojego zastępcy, członk†w Zarządu, pracownik†w Starostwa oraz
kierownik†w powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierownik€w jednostek
organizacyjnych powiatu do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych
w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej.
12. Realizacja innych zadań zastrzeżonych dla Starosty ustawami, uchwałami Rady
i Zarządu oraz wynikających z postanowień Statutu Powiatu i Regulaminu
Organizacyjnego Starostwa.
Do zadań Wicestarosty należy :
1. Podejmowanie czynności kierownika Starostwa Powiatowego pod nieobecność
Starosty i w razie braku możliwości pełnienia przez niego obowiązk†w z powodu
choroby, urlopu lub innych przyczyn.
2. Wykonywanie innych zadań na polecenie lub z upoważnienia Starosty, a także
wynikających z uchwał Zarządu.
3. Wicestaroście bezpośrednio podlegają:
- Wydział Polityki Społecznej,
- Wydział Środowiska,
- Wydział Komunikacji i Transportu.
4. Koordynowanie zadań z zakresu kultury fizycznej i turystyki.
Do zadań Skarbnika należy:
1. Wykonywanie określonych przepisami prawa obowiązk†w w zakresie
rachunkowości.
2. Sprawowanie nadzoru nad gospodarką finansową jednostek organizacyjnych
powiatu oraz powiatowych służb inspekcji i straży.
3. Nadzorowanie i kontrola realizacji budżetu powiatu.
4. Kontrasygnowanie czynności prawnych mogących spowodować powstanie
zobowiązań pieniężnych i udzielanie upoważnień innym osobom do dokonywania
kontrasygnaty.
5. Opracowanie projektu budżetu powiatu na rok następny oraz uchwały z nim
związanej.
6. Opracowanie zbiorcze sprawozdań z wykonania budżetu i ich analiza.
4
7. Wykonywanie innych zadań określonych przepisami prawa oraz zadań
wynikających z poleceń lub upoważnienia Starosty, a także uchwał organ†w
powiatu.
Skarbnik pełni jednocześnie funkcję kierownika Wydziału Finans†w i Budżetu.
Do zadań Sekretarza należy:
1. Podejmowanie działań zapewniających prawidłowe funkcjonowanie Starostwa.
2. Opracowywanie projekt€w zmian Regulaminu Organizacyjnego Starostwa oraz
opiniowanie pod względem merytorycznym regulamin†w bądź statut†w innych
jednostek.
3. Organizowanie i koordynowanie działań związanych z wyborami i referendum.
4. Analiza i opiniowanie przejęcia przez powiat zadań z zakresu administracji
rządowej oraz powierzania zadań z zakresu administracji publicznej gminom oraz
innym podmiotom.
5. Wykonywanie innych zadań na polecenie lub z upoważnienia Starosty oraz
wynikających z uchwał Zarządu.
6. Przygotowywanie opinii związanych z powołaniem bądź odwołaniem kierownik†w
powiatowych służb inspekcji i straży.
7. Przygotowywanie spraw do rozpatrzenia przez Zarząd, udział w posiedzeniach
Zarządu oraz nadzorowanie wykonania decyzji Zarządu.
Sekretarz pełni jednocześnie funkcję kierownika Wydziału Organizacyjno Prawnego oraz kieruje pracami Biura Rady.
Rozdział V
Zadania wsp€lne kom€rek organizacyjnych Starostwa.
1. Prowadzenie działalności przypisanej przepisami prawa dla Starosty.
2. Wykonywanie zadań określonych w aktach prawnych stanowionych przez organy
Państwa i organy powiatu.
3. Przygotowywanie
niezbędnych
opracowań
i
wykonywanie
czynności
organizacyjnych związanych ze wsp†łdziałaniem z jednostkami samorządowymi
r†żnych szczebli, podmiotami gospodarczymi, organami administracji publicznej
oraz organizacjami społecznymi, w celu realizacji zadań powiatu.
4. Prowadzenie postępowań administracyjnych i przygotowywanie decyzji
w sprawach indywidualnych oraz stosowanie przepis†w o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
5. Sprawowanie nadzoru nad realizacją zadań powierzonych przez powiat
jednostkom lokalnego samorządu terytorialnego i innym jednostkom
organizacyjnym zgodnie z harmonogramem ustalonym odrębnym zarządzeniem
Starosty.
6. Prowadzenie, w ustalonym przez Starostę zakresie, kontroli i instruktażu
w jednostkach organizacyjnych powiatu.
5
7. Rozpatrywanie i załatwianie, w porozumieniu z Wydziałem OrganizacyjnoPrawnym, interpelacji i wniosk†w senator†w, posł†w na Sejm i radnych Sejmiku
Wojew€dztwa.
8. Wykonywanie zadań związanych ze skargami, wnioskami i listami wynikających
z rozdziału VIII regulaminu i przepis†w szczeg†lnych.
9. Wsp†łpraca merytoryczna przy określaniu przedmiotu zam€wienia publicznego
w ramach procedury udzielania zam€wienia publicznego.
10.Realizowanie zadań zgodnie z obowiązującymi przepisami o ochronie danych
osobowych.
11. Podejmowanie niezbędnych przedsięwzięć w celu ochrony informacji niejawnych.
12.Przygotowywanie materiał†w, niezbędnych poszczeg†lnym komisjom Rady
i Zarządowi do wykonywania ich zadań, w tym projekt†w uchwał.
13.Udostępnianie informacji publicznych na zasadach i w trybie określonych
w ustawie o dostępie do informacji publicznej.
14.Wsp†łdziałanie z Wydziałem Organizacyjno-Prawnym w zakresie organizowania
szkoleń pracownik†w Starostwa i jednostek organizacyjnych powiatu.
15.Wsp†łdziałanie ze Skarbnikiem przy opracowywaniu materiał†w niezbędnych do
przygotowania projektu budżetu powiatu oraz sprawowanie kontroli nad realizacją
dochod†w i wydatk†w wynikających z zakresu działania wydziału.
16. Stosowanie obowiązującego jednolitego rzeczowego wykazu akt.
17. Stosowanie zasad dotyczących wewnętrznego obiegu akt.
18. Przechowywanie akt.
19.Wsp†łuczestniczenie w opracowywaniu program†w i przedsięwzięć organizacyjnogospodarczych przyczyniających się do rozwoju Powiatu.
20.Wsp†łdziałanie z Sekretarzem w zakresie usprawniania organizacji, metod i form
pracy kom€rek organizacyjnych Starostwa.
21.Prowadzenie stałego monitoringu w zakresie możliwości pozyskiwania środk†w
finansowych z dodatkowych źr†deł oraz podejmowanie czynności zmierzających
do skutecznego ich uzyskiwania.
Rozdział VI
Zadania i kompetencje kom€rek organizacyjnych Starostwa.
Wydział Finans‚w i Budżetu.
Prowadzi sprawy związane z opracowaniem projektu budżetu i układu wykonawczego
budżetu powiatu Średzkiego oraz Starostwa, sporządza sprawozdania z realizacji
zadań budżetowych i pozabudżetowych, funduszy celowych, prowadzi obsługę
finansowo - księgową Starostwa Powiatowego i Powiatowego Inspektoratu Nadzoru
Budowlanego, organizuje i nadzoruje prawidłowość prowadzenia rachunkowości
przez jednostki organizacyjne powiatu.
Do podstawowych zadań Wydziału należy:
I.W zakresie kształtowania oraz planowania budżetu Powiatu:
6
1. Opracowywanie projektu budżetu Powiatu w oparciu o uchwałę Rady Powiatu
Średzkiego w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej
oraz otrzymania wstępnych informacji o planowanych na rok budżetowy kwotach
dochod†w z tytułu:
- części subwencji oświatowej,
- części subwencji drogowej,
- części subwencji wyr†wnawczej,
- udziału we wpływach podatk†w stanowiących doch†d budżetu państwa,
- dotacji celowych z budżetu państwa,
- dochod†w związanych z realizacją zadań rządowych,
- innych dochod†w należnych powiatowi na podstawie odrębnych przepis†w.
2. Zawiadamianie jednostek organizacyjnych służb, inspekcji i straży o wielkościach
dochod†w, wydatk†w, dotacji wynikających z projektu budżetu powiatu.
3. Dokonywanie zmian w budżecie powiatu.
4. Zawiadamianie jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży o wielkościach
zmian w planowanych dochodach, wydatkach, dotacjach, funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej, funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym
i Kartograficznym.
5. Zapewnienie prawidłowego przebiegu wykonania budżetu powiatu.
6. Sporządzanie informacji opisowej o przebiegu wykonywania budżetu powiatu za
I p†łrocze i rok.
7. Nadzorowanie prawidłowości opracowania plan†w finansowych jednostek
budżetowych, gospodarstw pomocniczych, środk†w specjalnych, Powiatowego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Powiatowego Funduszu
Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym.
8. Opracowywanie plan†w finansowych zadań z zakresu administracji rządowej.
9. Nadzorowanie prawidłowości opracowania przez jednostki podległe plan†w
finansowych zadań z zakresu administracji rządowej.
II. W zakresie księgowości i nadzoru nad prowadzeniem rachunkowości przez
jednostki budżetowe i pozabudżetowe:
1. Prowadzenie obsługi finansowo-księgowej dysponenta środk†w budżetowych do
jednostek organizacyjnych służb, inspekcji i straży.
2. Gromadzenie i ewidencjonowanie dochod†w z realizacji zadań z zakresu
administracji rządowej wykonywanych przez jednostki podległe i Starostwo.
3. Prowadzenie ewidencji decyzji podejmowanych przez Wojewodę w zakresie
umarzania należności pieniężnych dotyczących zadań z zakresu administracji
rządowej.
4. Prowadzenie obsługi finansowej zadań z zakresu administracji rządowej zleconych
ustawowo oraz powierzonych na podstawie porozumień zawartych z Wojewodą
Wielkopolskim.
5. Opracowywanie sprawozdań finansowych Starostwa oraz łącznych z jednostek
organizacyjnych, służb, inspekcji i straży oraz sprawozdań statystycznych
Starostwa.
7
6. Sprawdzanie pod względem formalnym i rachunkowym okresowych i rocznych
sprawozdań z wykonywania zadań budżetowych i pozabudżetowych
przedkładanych przez jednostki podległe.
7. Windykacja należności budżetowych Starostwa i Skarbu Państwa:
- z tytułu użytkowania wieczystego grunt†w Skarbu Państwa,
- z tytułu opłat melioracyjnych,
- rat sprzedanego mienia Powiatu,
- inne.
8. Prowadzenie obsługi finansowo-księgowej Starostwa poprzez:
- prowadzenie rachunkowości oraz gospodarki finansowej Powiatu zgodnie
z obowiązującymi przepisami i zasadami,
- prowadzenie dokumentacji płacowej i świadczeń z ubezpieczenia społecznego,
- obsługę Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnymi
Kartograficznym oraz Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej,
- wsp†łdziałanie z organami skarbowymi,
- opracowywanie
projekt†w
przepis†w
wewnętrznych
dotyczących
rachunkowości.
9. Prowadzenie nadzoru i kontroli poprzez:
- nadzorowanie prawidłowości opracowywania i zatwierdzania plan†w
finansowych wydział†w Starostwa i jednostek organizacyjnych Powiatu,
- nadzorowanie prawidłowości prowadzenia rachunkowości przez jednostki
organizacyjne Powiatu,
- ocenę wykorzystania środk†w budżetowych i pozabudżetowych.
10. Wsp†łdziałanie z bankiem i organami skarbowymi.
11. Przygotowanie zasad prowadzenia i rozliczania inwentaryzacji.
Wydział Promocji i Rozwoju Powiatu.
Promuje Powiat Średzki w kraju i zagranicą. Do podstawowych zadań należy:
I. W zakresie promocji powiatu:
1. Opracowywanie i rozpowszechnianie materiał†w promocyjno-informacyjnych
o powiecie.
2. Promowanie potencjału gospodarczego, kulturalnego i turystycznego gmin
powiatu w kraju i za granicą. Wsp†łpraca, w tym zakresie, z samorządami,
organizacjami pozarządowymi i podmiotami gospodarczymi.
3. Organizowanie wystaw prezentujących lokalne przedsiębiorstwa oraz walory
historyczne, turystyczne i osiągnięcia w zakresie kultury i edukacji.
4. Inicjowanie innych imprez promocyjnych powiatu oraz wsp†łdziałanie w ich
realizacji.
5. Inicjowanie kampanii informacyjnych w lokalnych mediach i na stronie
internetowej Powiatu.
6. Prowadzenie wyznaczonych moduł†w na stronie internetowej Powiatu.
II. W zakresie wsp†łpracy zagranicznej powiatu:
8
1.Prowadzenie Powiatowego Centrum Informacji Europejskiej.
2.Nawiązywanie, utrzymywanie i rozwijanie kontakt†w międzynarodowych.
3.Wsp†łdziałanie z Powiatowym Zespołem ds. Wsp†łpracy z Partnerami
Zagranicznymi oraz prowadzenie obsługi administracyjnej Zespołu.
4.Monitorowanie realizacji wsp†lnych przedsięwzięć Powiatu Średzkiego i partner†w
zagranicznych.
5.Prowadzenie modułu „Wsp†łpraca zagraniczna” na stronie internetowej Powiatu.
6.Organizacja pobytu delegacji zagranicznych na terenie powiatu i wyjazd€w
delegacji Powiatu do partner€w zagranicznych.
III. W zakresie pozyskiwania środk†w pomocowych:
1.Zdobywanie informacji o dostępnych środkach pomocowych i ich przekazywanie
właściwym podmiotom.
2.Wsp†łpraca przy merytorycznym opracowaniu projekt†w, kt†rych realizacja może
być finansowana ze środk†w pomocowych.
3.Prowadzenie ewidencji wniosk€w o fundusze pomocowe, składanych przez Powiat.
4.Zarządzanie projektami wsp†łfinansowanymi z funduszy pomocowych.
IV. W zakresie prowadzenia Powiatowego Centrum Informacji Gospodarczej:
1.Tworzenie i bieżąca aktualizacja bazy danych przedsiębiorstw z powiatu średzkiego.
2.Wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie drobnej
wytw†rczości przez zagraniczne osoby fizyczne i prawne.
3. Podejmowanie działań na rzecz rozwoju gospodarczego powiatu,a w szczeg†lności
wspieranie małej i średniej przedsiębiorczości.
4.Wsp†łpraca z krajowymi i lokalnymi organizacjami gospodarczymi.
5. Wsp†łpraca z Funduszem Rozwoju i Promocji Wojew†dztwa Wielkopolskiego oraz
Wielkopolską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości S. A. w zakresie funduszu
poręczeń kredytowych i pożyczkowych.
6. Prowadzenie spraw dotyczących szkoleń dla przedsiębiorc†w z powiatu średzkiego.
V.Monitorowanie sposobu realizacji założeń strategii rozwoju powiatu.
Wydział Polityki Społecznej
Do zadań Wydziału należy:
I. W zakresie spraw obywatelskich:
1. Nadz†r nad działalnością stowarzyszeń innych niż stowarzyszenia jednostek
samorządu terytorialnego, w tym opiniowanie wniosku o rejestrację
stowarzyszenia w toku rejestracji sądowej.
2. Prowadzenie bazy danych o organizacjach pozarządowych działających na terenie
powiatu.
3. Wsp†łpraca z organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie powiatu.
9
4. Opracowywanie rocznego programu wsp†łpracy z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz
monitorowanie jego realizacji.
5. Realizowanie zadań określonych w ustawie o fundacjach.
6. Udzielanie zezwoleń na prowadzenie zbi†rek publicznych na terenie powiatu lub
jego części obejmującej więcej niż jedną gminę.
7. Pozyskiwanie informacji o stanie akcji zbi€rkowej oraz ewentualne cofanie już
wydanych zezwoleń na zbi†rki publiczne na terenie powiatu lub jego części
obejmującej więcej niż jedną gminę.
8. Realizowanie zadań określonych w ustawie o kombatantach oraz niekt†rych
osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, w tym:
organizacja na terenie powiatu obchodu rocznic w celu upamiętnienia walki
o niepodległość Polski oraz uczczenia pamięci ofiar wojny i okresu powojennego.
9. Realizowanie zadań określonych w ustawie o zaopatrzeniu inwalid†w wojennych
i wojskowych oraz ich rodzin.
10. Udzielanie zezwoleń na sprowadzanie zwłok i ich szczątk†w z obcego państwa.
11. Decydowanie o przekazaniu zwłok szkołom wyższym, do cel†w naukowych.
12. Powoływanie odpowiedniej osoby do stwierdzenia zgonu w razie niemożności
dokonania tego przez lekarza leczącego ostatnią chorobę.
13. Organizowanie na wniosek właściwego organu przewozu zwłok os†b zmarłych
i zabitych w miejscach publicznych do zakładu medycyny sądowej lub
prosektorium.
II. W zakresie ochrony i promocji zdrowia:
1. Opracowywanie koncepcji tworzenia, przekształcania bądź likwidacji zakład†w
opieki zdrowotnej.
2 Prowadzenie spraw z zakresu nadzoru nad zakładami opieki zdrowotnej
utworzonymi przez powiat, w szczeg†lności w zakresie: realizacji zadań
statutowych, dostępności i poziomu udzielanych świadczeń, prawidłowości
gospodarowania mieniem oraz gospodarki finansowej.
3 Przygotowanie i aktualizacja przynajmniej raz w roku powiatowego planu
zabezpieczenia medycznych działań ratowniczych oraz przedstawianie go
wojewodzie do zatwierdzenia.
4. Realizacja zadań określonych w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środk†w publicznych.
5. Rozwijanie i popieranie działalności informacyjnej i kulturalnej podejmowanej
w celu informowania społeczeństwa o szkodliwości narkomanii.
6. Wsp†łpraca
z plac†wkami
prowadzącymi
działalność
zapobiegawczą
w środowiskach zagrożonych uzależnieniami.
7. Wsp†łdziałanie z zakładami opieki zdrowotnej w celu zapewnienia społeczności
lokalnej dostępu do pełnego zakresu świadczeń usług medycznych, na kt†re
istnieje zapotrzebowanie.
10
8. Ustalanie we wsp†łpracy z kierownikami aptek oraz po zasięgnięciu opinii
samorządu aptekarskiego, burmistrza, w†jt†w gmin harmonogramu pracy aptek
og†lnodostępnych.
9. Wsp†łdziałanie z instytucjami i organizacjami pozarządowymi zajmującymi się
promocją i ochroną zdrowia.
10. Wsp†łpraca z Radą Społeczną działającą przy Samodzielnym Publicznym Zespole
Opieki Zdrowotnej w Środzie Wlkp.,
III. W zakresie innych spraw:
1. Wsp†łpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Środzie Wlkp., ośrodkami
wsparcia i plac†wkami opiekuńczo - wychowawczymi w zakresie pomocy rodzinie.
2. Wsp†łpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w Środzie Wlkp., w zakresie kreowania
polityki przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji lokalnego rynku pracy.
3. Obsługa organizacyjna Powiatowej Rady Zatrudnienia w Środzie Wlkp.
IV. Powiatowy Rzecznik Konsument€w.
Do podstawowych zadań Rzecznika należy:
1. Zapewnienie konsumentom bezpłatnego poradnictwa i informacji prawnej
w zakresie ochrony ich interes€w.
2. Wytaczanie pow€dztw na rzecz konsument€w oraz wstępowanie, za ich zgodą, do
toczącego się postępowania w sprawach o ochronę interes†w konsument†w.
3. Składanie wniosk†w w sprawie stanowienia i zmiany przepis€w prawa
miejscowego w zakresie ochrony interes€w konsument€w.
4. Wsp†łdziałanie z właściwymi terytorialnie delegaturami Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsument€w oraz organizacjami, do kt€rych zadań statutowych
należy ochrona konsument€w.
5. Składanie Radzie Powiatu sprawozdań ze swej działalności za rok miniony.
Wydział Środowiska.
Do podstawowych zadań Wydziału należy:
I. W zakresie ochrony środowiska:
1. Wydawanie opinii w sprawie obowiązku sporządzania raportu i jego zakresu dla
planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko.
2. Uzgadnianie
w
zakresie
ochrony
środowiska
decyzji
wydawanych
z uwzględnieniem procedury oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia
na środowisko.
3. Prowadzenie publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających
informacje o środowisku i jego ochronie z zakresu ustaw: prawo ochrony
11
środowiska, o odpadach, o lasach, prawa wodnego, prawa geologicznego
i g€rniczego.
4. Prowadzenie spraw związanych z ochroną powierzchni ziemi.
5. Przyjmowanie wynik†w pomiar†w wielkości emisji z instalacji.
6. Wydawanie decyzji zobowiązującej do prowadzenia dodatkowych pomiar†w
wielkości emisji z instalacji, jeżeli nastąpiło przekroczenie standard†w.
7. Przyjmowanie zgłoszenia o eksploatacji instalacji mogącej negatywnie
oddziaływać na środowisko, z kt€rych emisja nie wymaga pozwolenia.
8. Ustalanie, w drodze decyzji, wymagań w zakresie ochrony środowiska dotyczące
eksploatacji instalacji, z kt€rych emisja nie wymaga pozwolenia.
9. Wydawanie decyzji zobowiązującej do prowadzenia dodatkowych pomiar€w
poziom†w substancji lub energii w środowisku wprowadzanych w związku
z eksploatacją dr†g i linii kolejowych.
10. Wydawanie pozwoleń emisyjnych na:
- wprowadzanie gaz†w lub pył†w do powietrza,
- wprowadzanie ściek†w do w†d lub do ziemi,
- wytwarzanie odpad€w,
- emitowanie hałasu do środowiska,
-
emitowanie p€l elektromagnetycznych,
oraz pozwoleń zintegrowanych.
11.Cofanie lub ograniczanie pozwoleń bez odszkodowania, jeżeli eksploatacja
instalacji prowadzona jest z naruszeniem warunk€w pozwolenia i innych
przepis€w ustaw.
12.Wydawanie decyzji zobowiązującej podmiot prowadzący instalację do
sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego, w razie stwierdzenia
okoliczności wskazujących na możliwość negatywnego oddziaływania instalacji na
środowisko.
13.Nakładanie, w drodze decyzji, na podmiot oddziaływujący negatywnie na
środowisko obowiązku ograniczenia oddziaływania na środowisko lub
przywr†cenia do stanu właściwego oraz naliczania kwot pieniężnych za szkody
wynikłe z naruszenia stanu środowiska.
14.Sprawowanie kontroli przestrzegania i stosowania
środowiska w zakresie objętym właściwością.
przepis€w
o
ochronie
15.Dokonywanie oceny stanu akustycznego środowiska i sporządzanie mapy
akustycznej.
16.Przygotowanie projektu uchwały rady powiatu o ograniczeniu lub zakazie
używania jednostek pływających na ciekach lub zbiornikach wodnych.
17.Przygotowywanie projekt†w uchwał rady powiatu o ustanowieniu obszaru
ograniczonego użytkowania dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko.
12
18.Prowadzenie spraw związanych z gospodarowaniem środkami Powiatowego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
19.Przygotowywanie danych do opracowania powiatowego programu ochrony
środowiska.
20.Przeprowadzanie okresowych (co trzy lata) badań poziomu skażenia gleb i roślin
na gruntach położonych na obszarach ograniczonego użytkowania.
21.Prowadzenie rejestru zawierającego informacje o terenach, na kt†rych
stwierdzono
przekroczenie
standard†w
jakości
gleby
lub
ziemi
z wyszczeg†lnieniem obszar†w, na kt†rych obowiązek rekultywacji obciąża
starostę.
22.Wydawanie poleceń organowi Inspekcji Ochrony Środowiska w przypadkach
bezpośredniego zagrożenia środowiska.
23.Wsp†łpraca z organami samorządu terytorialnego oraz innymi organami
i organizacjami w sprawach związanych z ochroną środowiska.
II.W zakresie gospodarki wodnej:
1. Prowadzenie spraw dotyczących ustalania, w drodze decyzji, linii brzegowej dla
w€d.
2. Wydawanie decyzji o podziale koszt€w utrzymania w†d lub urządzeń wodnych
w związku z wprowadzaniem do nich ściek†w.
3. Ustanawianie, w drodze decyzji, stref ochronnych urządzeń pomiarowych służb
państwowych.
4. Wydawanie decyzji o ustanowieniu strefy ochronnej ujęcia w†d, obejmującej
teren ochrony bezpośredniej.
5. Wydawanie pozwoleń wodnoprawnych na szczeg†lne korzystanie z w†d,
wykonywanie urządzeń wodnych, wprowadzanie ściek†w do w†d i do ziemi,
rolnicze wykorzystanie ściek†w, wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych
ściek†w zawierających substancje szczeg†lnie szkodliwe dla środowiska.
6. Nakładanie na zakłady korzystające z w†d, na podstawie pozwoleń
wodnoprawnych dodatkowych obowiązk†w w zakresie gospodarki wodnej.
7. Wzywanie zakład†w do usunięcia zaniedbań w zakresie gospodarki wodnej.
8. Zatwierdzanie instrukcji gospodarowania wodą i instrukcji utrzymywania urządzeń
wodnych.
9. Cofanie lub ograniczanie pozwolenia wodnoprawnego za odszkodowaniem, jeżeli
jest to uzasadnione interesem ludności, ochroną środowiska lub ważnymi
względami gospodarczymi.
10. Prowadzenie spraw związanych z ochroną przed powodzią i suszą.
11.Wydawanie decyzji nakazującej usunięcie drzew i krzew†w z wał†w
przeciwpowodziowych.
12.Wydawanie decyzji o podziale koszt†w przypadających na zakład odnoszący
korzyści ze zmiany sposobu użytkowania w†d.
13.Ustalanie, w drodze decyzji, wykonywania przez właścicieli gruntu obowiązku
utrzymywania urządzeń melioracji wodnej szczeg†łowej.
13
14.Dokonywanie, co najmniej raz na 4 lata przeglądu pozwoleń wodnoprawnych na
pob†r wody lub wprowadzanie ściek†w do w†d, do ziemi lub urządzeń
kanalizacyjnych.
15. Prowadzenie spraw w zakresie tworzenia sp†łek wodnych i ich rozwiązywania.
16.Ustalanie, w drodze decyzji, wysokości i rodzaju świadczeń na rzecz sp†łki
wodnej.
17. Prowadzenie nadzoru i kontroli nad działalnością sp†łek wodnych.
III. W zakresie ochrony przyrody:
1. Wydawanie zezwoleń na usunięcie drzew lub krzew†w w odniesieniu do
nieruchomości, będących własnością gminy.
2. Prowadzenie rejestru i wydawanie zaświadczeń o wpisaniu do rejestru
hodowlanych lub przetrzymywanych gatunk†w zwierząt objętych ochroną na
podstawie przepis†w prawa międzynarodowego.
IV. W zakresie gospodarki odpadami:
1. Opracowanie powiatowego planu gospodarki odpadami oraz opiniowanie
projekt€w wojew€dzkiego i gminnych plan€w gospodarki odpadami.
2. Składanie, co 2 lata, Radzie Powiatu sprawozdania z realizacji powiatowego planu
gospodarki odpadami.
3. Wydawanie pozwoleń na wytwarzanie odpad†w dla podmiot†w wytwarzających
odpady niebezpieczne i inne niż niebezpieczne w związku z eksploatacją instalacji.
4. Zatwierdzanie, w drodze decyzji, program€w gospodarki odpadami
niebezpiecznymi.
5. Przyjmowanie informacji o wytwarzanych odpadach niebezpiecznych i innych niż
niebezpieczne oraz o sposobach gospodarowania odpadami.
6. Wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności związanej z odzyskiem lub
unieszkodliwianiem odpad€w.
7. Wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub
transportu odpad€w.
8. Wydawanie decyzji ustanawiających zabezpieczenie roszczeń z tytułu wystąpienia
negatywnych skutk†w w środowisku.
9. Wydawanie decyzji zatwierdzających instrukcje eksploatacji składowisk.
10. Wydawanie decyzji na zamknięcie składowiska lub jego wydzielonej części.
11.Prowadzenie rejestru posiadaczy odpad†w, kt†rzy są zwolnieni z obowiązku
uzyskania zwolnień na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu,
odzysku lub unieszkodliwiania odpad€w.
12.Wydawanie decyzji wstrzymującej działalność dla podmiot†w, kt†re naruszają
przepisy ustawy o odpadach lub działają niezgodnie z posiadanymi zezwoleniami.
V.W zakresie gospodarki łowieckiej:
1. Wydawanie zezwoleń w szczeg†lnych przypadkach na odstępstwa od zakazu
chwytania, przetrzymywania i zabijania zwierzyny łownej.
2. Wydawanie zezwoleń na posiadanie i hodowanie chart†w lub ich mieszańc†w.
3. Prowadzenie spraw związanych z wydzierżawianiem obwod†w łowieckich polnych.
14
4. Przygotowanie decyzji zezwalającej na odł†w lub odstrzał redukcyjnym zwierzyny
w przypadku zagrożenia prawidłowego funkcjonowania obiekt†w produkcyjnych
i użyteczności publicznej.
VI. W zakresie geologii i g€rnictwa:
1. Prowadzenie spraw związanych z udzielaniem koncesji na poszukiwanie,
rozpoznawanie i wydobywanie kopalin pospolitych na powierzchni nie
przekraczającej 2 ha i przewidywanym rocznym wydobyciu do 20.000 m3.
2. Wydawanie decyzji nakazujących podmiotom wykonującym prace geologiczne
dokonywania dodatkowych prac geologicznych.
3. Sprawowanie kontroli i nadzoru w zakresie wykonywania przez przedsiębiorcę
uprawnień z tytułu koncesji.
4. Przygotowywanie decyzji zatwierdzających projekty prac geologicznych, kt†re nie
wymagają uzyskania koncesji.
5. Gromadzenie informacji o wyniku prowadzenia prac geologicznych.
6. Przygotowywanie zawiadomień o przyjęciu dokumentacji geologicznych bez
zastrzeżeń oraz przygotowanie decyzji zobowiązujących do uzupełnienia lub
poprawienia dokumentacji geologicznych.
7. Podejmowanie decyzji niezbędnych do przestrzegania i stosowania ustawy Prawo geologiczne i g†rnicze, w zakresie obowiązk†w wykonywanych jako organ
administracji geologicznej.
8. Prowadzenie nadzoru nad projektowaniem i wykonywaniem prac geologicznych
oraz prawidłowością sporządzania dokumentacji geologicznych.
9. Wydawanie decyzji określających opłaty eksploatacyjne w przypadku
niedopełnienia przez przedsiębiorcę obowiązku wniesienia opłaty, lub nie złożenia
informacji zawierających dane dotyczące wydobycia w kwartale, albo w razie
złożenia informacji nasuwającej zastrzeżenia.
10.Stwierdzanie wygaśnięcia koncesji oraz ustalanie zakresu i sposobu wykonywania
obowiązk†w dotyczących ochrony środowiska przy cofnięciu albo wygaśnięciu
koncesji.
11.Wydawanie decyzji ustalających opłatę eksploatacyjną prowadzącym wydobycie
kopaliny bez wymaganej koncesji lub z rażącym naruszeniem jej warunk†w
w wysokości osiemdziesięciokrotnej stawki opłaty eksploatacyjnej.
12.Prowadzenie rejestru i obserwacji teren†w zagrożonych ruchami masowymi ziemi
oraz teren†w, na kt†rych występuje zjawisko tych ruch†w.
VII. W zakresie gospodarki rybackiej:
1. Wydawanie kart wędkarskich i łowiectwa podwodnego.
2. Zezwalanie na przegradzanie sieciowymi rybackimi narzędziami połowowymi
więcej niż połowy szerokości łożyska wody płynącej i ustanawianie sieciowych
rybackich narzędzi połowowych na wodach śr†dlądowych żeglownych.
3. Prowadzenie rejestracji sprzętu pływającego służącego do połowu ryb.
4. Przygotowanie wniosku o utworzenie Społecznej Straży Rybackiej.
15
5. Przygotowanie projektu regulaminu Społecznej Straży Rybackiej uchwalanego
przez radę powiatu.
VIII. W zakresie leśnictwa:
1. Sprawowanie nadzoru nad gospodarką leśną w lasach niestanowiących własności
Skarbu Państwa.
2. Określanie zadań dla właścicieli las†w, kt†rzy nie wywiązują się z obowiązku
wykonania zabieg†w pielęgnacyjnych i ochronnych w lasach niestanowiących
własności Skarbu Państwa.
3. Prowadzenie spraw związanych z ustaleniem konieczności wykonania zabieg†w
zwalczających organizmy szkodliwe i ochronnych w lasach zagrożonych,
niestanowiących własności Skarbu Państwa.
4. Przyznawanie środk†w na pokrycie koszt†w zagospodarowania i ochrony las†w
w przypadku wystąpienia klęsk żywiołowych.
5. Wydawanie decyzji o zmianie lasu na użytek rolny w przypadkach szczeg†lnie
uzasadnionych potrzeb właścicieli las†w.
6. Prowadzenie spraw związanych z przyznawaniem dotacji z budżetu Państwa na
pokrycie koszt€w zalesienia grunt€w.
7. Wykonywanie cechowania drewna i stwierdzania legalności jego pozyskania
w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa.
8. Wydawanie decyzji określającej zadania z zakresu gospodarki leśnej dla właścicieli
las†w rozdrobnionych o powierzchni do 10 ha, niestanowiących własności Skarbu
Państwa.
9. Zlecanie opracowania uproszczonego planu urządzania lasu dla las†w należących
do os€b fizycznych i wsp€lnot gruntowych oraz inwentaryzacji stanu las€w
rozdrobnionych o powierzchni do 10 ha.
10.Rozpatrywanie zastrzeżeń dotyczących projektu uproszczonego planu urządzania
las†w niestanowiących własności Skarbu Państwa.
11.Nadzorowanie wykonywania zadań określonych w uproszczonych planach
urządzania las†w niestanowiących własności Skarbu Państwa oraz wydawanie
decyzji zobowiązującej do wykonania obowiązk†w i zadań zgodnie z planem.
12.Wydawanie decyzji na pozyskanie drewna niezgodnie z uproszczonym planem
urządzania lasu w lasach niestanowiących własność Skarbu Państwa
w przypadkach losowych.
13.Dokonywanie oceny udatności upraw i przekwalifikowanie z urzędu zalesionego
gruntu rolnego na grunt leśny.
14.Zatwierdzanie uproszczonych plan†w urządzania las†w.
15.Wydawanie decyzji o uznaniu lasu za ochronny lub pozbawienie go tego
charakteru.
IX. W zakresie rolnictwa:
1. Wydawanie poleceń pisemnych organowi Inspekcji Ochrony Roślin w przypadkach
bezpośrednich zagrożeń fitosanitarnych.
2. Wydawanie decyzji o dopuszczeniu reproduktora do rozrodu naturalnego.
16
3. Wsp†łpraca z Izbą Rolniczą, Powiatowym Lekarzem Weterynarii oraz jednostkami
i organizacjami rolniczymi.
4. Przeprowadzenie kontroli spełniania obowiązku zawarcia um†w obowiązkowego
ubezpieczenia przez rolnik€w.
X. Prowadzenie Powiatowego Centrum Edukacji Ekologicznej, do zadań kt†rego
w szczeg†lności należy:
1. Podejmowanie działań edukacyjno-informacyjnych z zakresu ekologii,
adresowanych do r†żnych środowisk w powiecie, poprzez:
a) zapewnienie powszechnego dostępu do informacji o stanie środowiska i jego
ochronie oraz literatury fachowej,
b) wspieranie ekologicznych działań plac†wek oświatowych,
c) koordynowanie w powiecie działań edukacyjnych dotyczących organizacji np.
konkurs†w, seminari†w, szkoleń, wycieczek, wystaw, a także cyklicznych akcji
ekologicznych,
d) komunikację społeczną w celu promowania zachowań proekologicznych,
w oparciu o wykorzystanie prasy lokalnej, ulotek i strony internetowej
powiatu,
e) udostępnianie materiał†w dydaktycznych przydatnych do realizacji program†w
autorskich oraz do innowacji pedagogicznych w szkołach.
2. Merytoryczne i finansowe wsparcie działań podejmowanych na rzecz społeczności
lokalnej przez plac†wki oświatowe oraz samorządy gminne.
3. Koordynowanie i wspieranie działań edukacyjnych, podejmowanych przez
poszczeg†lne gminy powiatu, a także inicjowanie własnych przedsięwzięć w tej
dziedzinie.
4. Nawiązywanie wsp†łpracy z ekologicznymi organizacjami pozarządowymi.
Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami.
I.W zakresie geodezji, kartografii i katastru:
Zadania te wykonuje Geodeta Powiatowy, kt†ry bezpośrednio podlega Staroście
i prowadzi sprawy wynikające z przepis†w ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne,
w tym:
1. Sprawuje merytoryczny nadz†r nad działalnością Powiatowego Ośrodka
Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej.
2. Opracowuje plany finansowe Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem
Geodezyjnym i Kartograficznym, oraz w ramach imiennego upoważnienia Starosty
dysponuje jego środkami.
II.W zakresie gospodarki nieruchomościami rolnymi:
1. Wydawanie zaświadczeń stwierdzających,
przeznaczona na cele reformy rolnej.
że
nieruchomość
ziemska
jest
17
2. Poświadczanie opisu granic działki dokonanego na podstawie szkicu podziału.
3. Składanie wniosku o wpis do księgi wieczystej prawa własności nieruchomości
przejętej na cele reformy rolnej.
4. Nadawanie nieruchomości państwowych użytkowanych przez rolnik†w na
podstawie um†w dzierżawy i ustalanie ceny nabycia.
5. Orzekanie o nabyciu własności nieruchomości przez posiadaczy z r†żnych tytuł†w
oraz ustalanie ceny ich nabycia.
6. Ustalanie, kt†re nieruchomości stanowią wsp†lnotę gruntową.
7. Ustalanie wykazu os†b uprawnionych do udziału we wsp†lnocie gruntowej.
8. Zatwierdzanie uproszczonego planu zagospodarowania las†w, grunt†w leśnych,
nieużytk†w przeznaczonych do zalesienia.
9. Przekazywanie grunt†w przeznaczonych pod pracownicze ogrody działkowe.
10.Wydawanie zaświadczeń potwierdzających istnienie gospodarstw rolnych dla
cel€w emerytalnych i rentowych.
11.Nieodpłatne przyznawanie prawa własności działki gruntu użytkowanej z tytułu
przekazania gospodarstwa rolnego na rzecz Skarbu Państwa.
12.Przekazywanie nieodpłatne, na wniosek Agencji, Lasom Państwowym grunt†w
wchodzących w skład Zasobu w celu zalesienia.
13.Zezwalanie na wyłączanie grunt†w rolnych z produkcji oraz określanie
obowiązk†w związanych z tym wyłączeniem.
14.Załatwianie spraw dotyczących erozji, nakazania zalesienia, zadrzewienia
i zakrzewienia grunt†w lub założenia trwałych użytk†w zielonych.
15.Prowadzenie spraw rekultywacji grunt†w rolnych i leśnych.
16.Prowadzenie sprawozdawczości w sprawach ochrony grunt†w.
17.Kontrola stosowania przepis€w o ochronie grunt€w rolnych.
18.Przekazywanie w zarząd Las†w Państwowych grunt†w przeznaczonych do
zalesienia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego.
19.Wnioskowanie do Las†w Państwowych o przekazanie w użytkowanie wieczyste
grunt†w znajdujących się w zarządzie Las†w Państwowych, w przypadku zmiany
ich przeznaczenia na cele nieleśne lub nierolnicze dokonanych w trybie przepis†w
o ochronie grunt†w rolnych i leśnych, w związku z potrzebami innej jednostki
organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej.
20.Prowadzenie postępowania dotyczącego scalania i wymiany grunt€w.
III.W zakresie gospodarowania nieruchomościami nierolnymi:
1. Wnioskowanie do sądu o orzeczenie nieważności nabycia nieruchomości przez
cudzoziemca wbrew przepisom ustawy.
2. Sprzedawanie i oddawanie w użytkowanie wieczyste grunt†w Skarbu Państwa,
przeznaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego na cele sakralne,
kościelnym osobom prawnym na ich wniosek.
3. Gospodarowanie zasobem Skarbu Państwa.
4. Prowadzenie spraw związanych z gospodarowaniem mieniem Powiatu.
5. Prowadzenie spraw związanych z wyrażaniem zgody przez właściwy organ na
zrzeczenie się przez państwowe lub samorządowe osoby prawne własności lub
użytkowania wieczystego nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa lub Powiatu.
18
6. Prowadzenie spraw związanych z oddawaniem nieruchomości w trwały zarząd,
a w szczeg†lności:
- ustalanie i aktualizacja opłat z tytułu trwałego zarządu,
- orzekanie o wygaśnięciu trwałego zarządu lub o przekazaniu trwałego
zarządu, między jednostkami organizacyjnymi.
7. Prowadzenie spraw związanych z oddawaniem w użytkowanie wieczyste
nieruchomości gruntowej, w tym ustalanie i aktualizacja opłat z tytułu
użytkowania wieczystego.
8. Prowadzenie spraw związanych ze sprzedażą, zamianą, nieodpłatnym
obciążaniem ograniczonymi prawami rzeczowymi, darowizną, oddawaniem
w najem oraz użyczeniem nieruchomości Skarbu Państwa lub Powiatu.
9. Prowadzenie spraw związanych z udzielaniem bonifikat przez właściwy organ,
wynikających z ustawy o gospodarce nieruchomościami.
10.Prowadzenie
spraw
związanych
z
ogłaszaniem,
organizowaniem
przeprowadzaniem przetarg†w na zbycie nieruchomości lub oddaniem
w użytkowanie wieczyste.
11.Wskazywanie i przeznaczanie nieruchomości na cele szczeg†lne oraz przenoszenie
własności nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa, jeżeli jest niezbędna na cele
szczeg€lne.
12.Prowadzenie spraw dotyczących wywłaszczania nieruchomości i ustalania
odszkodowań, zwrot†w wywłaszczonych nieruchomości.
13. Zezwalanie na zajęcie, czasowe zajęcie lub niezwłoczne zajęcie nieruchomości.
14.Przekazywanie na wniosek organ†w wojskowych w ich zarząd grunt†w
stanowiących własność Skarbu Państwa.
15.Przyjmowanie od organ†w wojskowych nieruchomości zbędnych dla obronności
i administrowanie nimi.
16.Prowadzenie spraw związanych z przekształcaniem prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności oraz określaniem wysokości opłat za to
przekształcenie.
Wydział Edukacji, Kultury i Sportu.
Do podstawowych zadań Wydziału należy:
I.W zakresie oświaty:
1. Prowadzenie ewidencji publicznych plac†wek oświatowych, będących w gestii
powiatu.
2. Prowadzenie dokumentacji dotyczącej organizacji roku szkolnego.
3. Przygotowywanie projektu planu sieci publicznych szk†ł ponadgimnazjalnych.
4. Prowadzenie dokumentacji w zakresie sprawowania nadzoru nad działalnością
szk†ł publicznych i niepublicznych.
5. Kontrola opracowań i materiał†w dotyczących projekt†w budżet†w szk†ł
i plac†wek pod względem zgodności z projektami organizacyjnymi.
6. Prowadzenie spraw związanych z nadawaniem i cofaniem szkołom niepublicznym
uprawnień szkoły publicznej.
7. Prowadzenie rejestru szk†ł i plac†wek niepublicznych.
19
8. Przygotowywanie propozycji przydzielania dotacji niepublicznym szkołom
i plac†wkom oświatowym.
9. Przygotowywanie dokumentacji związanej z zakładaniem i likwidacją szk†ł
i plac€wek.
10.Przejmowanie dokumentacji likwidowanych szk†ł publicznych.
11.Wykonywanie czynności organizacyjnych związanych z przyznawaniem
Stypendium Starosty Średzkiego.
12.Przygotowywanie materiał†w niezbędnych do przyznawania nagr†d dla nauczycieli
i dyrekcji plac†wek oświatowych.
13.Przygotowywanie zestawień zbiorczych wszelkich sprawozdań z zakresu oświaty.
14.Wsp†łpraca z Powiatowym Ośrodkiem Doskonalenia Nauczycieli i Poradnią
Psychologiczno-Pedagogiczną.
15.Przygotowywanie i opracowywanie materiał†w związanych z konkursami na
stanowiska dyrektor†w plac†wek oświatowych.
16.Opiniowanie powierzenia lub odwołania przez dyrektora szkoły ze stanowiska
wicedyrektora lub osoby z innego stanowiska kierowniczego.
17.Prowadzenie ewidencji akt€w nadania stopnia awansu zawodowego dla
nauczyciela mianowanego.
18.Przygotowywanie dla Urzędu Marszałkowskiego materiał†w niezbędnych do
postępowania o przyznanie stypendium Marszałka.
19.Przydzielanie dofinansowania czesnego dla studiujących nauczycieli.
20.Wnioskowanie o przyznawanie nagr€d Ministra Edukacji Narodowej i Sportu oraz
Kuratorium Oświaty dla nauczycieli.
II.W zakresie kultury i sztuki:
1. Sprawowanie mecenatu nad działalnością kulturalną, w tym:
- szczeg†łowe opracowanie zasad jego sprawowania,
- zabieganie o dodatkowe źr†dła jego finansowania.
2. Realizowanie programu renowacji i ochrony zabytk€w.
3. Prowadzenie spraw w zakresie ustanawiania i przyznawania dorocznych nagr€d za
osiągnięcia w dziedzinie tw†rczości artystycznej, upowszechniania i ochrony d†br
kultury.
4. Prowadzenie spraw dotyczących przyznawania stypendi†w osobom zajmującym
się tw†rczością artystyczną, upowszechnianiem i ochroną d†br kultury.
5. Wsp†łdziałanie z Powiatową Społeczną Radą Kultury oraz instytucjami kultury
i jednostkami upowszechniania kultury w celu rozwoju kultury i zaspokajania
potrzeb kulturalnych na terenie powiatu.
6. Planowanie przedsięwzięć i realizowanie zadań z zakresu ochrony d†br kultury.
7. Ustanowienie tymczasowego zajęcia dobra kultury - w razie uzasadnionej obawy
zniszczenia, uszkodzenia lub wywiezienia - do chwili usunięcia niebezpieczeństwa.
8. Wnioskowanie o wpis do rejestru zabytk€w d€br kultury oraz kolekcji.
9. Wnioskowanie o przejęcie na własność państwa zabytku nieruchomego.
10.Powierzanie opieki nad zabytkami społecznym opiekunom zabytk†w i wsp†łpraca
z nimi.
11.Realizacja zadań określonych w ustawie o muzeach.
12.Ścisła wsp†łpraca z Wydziałem Promocji i Rozwoju Powiatu.
20
III.W zakresie kultury fizycznej i turystyki:
1. Prowadzenie ewidencji Uczniowskich Klub€w Sportowych.
2. Wsp†łdziałanie z Powiatową Społeczną Radą Sportu i Powiatowym Szkolnym
Ośrodkiem Sportowo-Turystycznym.
IV. Obsługa organizacyjna Powiatowej Rady Edukacji.
Wydział Administracji Architektoniczno – Budowlanej.
Do podstawowych obowiązk†w wydziału należy:
I. Analiza wpływających podań, pod kątem zgodności z prawem budowlanym,
w szczeg†lności:
1. Zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania
przestrzennego oraz wymaganiami ochrony środowiska.
2. Warunk†w bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach
budowlanych.
3. Zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z przepisami, technicznobudowlanymi, obowiązującymi Polskimi Normami oraz zasadami wiedzy
technicznej.
4. Właściwego wykonywania samodzielnych funkcji w budownictwie.
5. Stosowania wyrob€w budowlanych dopuszczonych do obrotu i stosowania
w budownictwie.
II. W zakresie wydawania decyzji i postanowień:
1. Udzielanie zgody na odstępstwo od przepis†w techniczno-budowlanych.
2. Udzielanie pozwolenia na budowę.
3. Nakładanie obowiązku uzyskania pozwolenia na wykonanie obiektu lub rob†t
objętych zgłoszeniem.
4. Nakładanie obowiązku uzyskania pozwolenia na rozbi†rkę.
5. Uzgadnianie projekt†w budowlanych realizowanych na terenach zamkniętych
w zakresie :
- linii zabudowy oraz elewacji obiekt€w budowlanych projektowanych od strony
dr€g, ulic, plac€w i innych miejsc publicznych,
- przebiegu i charakterystyki technicznej dr€g, linii komunikacyjnych oraz sieci
uzbrojenia terenu, wyprowadzonych poza granice terenu zamkniętego, port†w
morskich i przystani morskich a także podłączeń tych obiekt†w do sieci użytku
publicznego.
6. Zatwierdzanie projektu budowlanego.
21
7. Nakładanie obowiązku usunięcia wskazanych nieprawidłowości w projekcie
budowlanym.
8. Odmowa zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę.
9. Odmowa zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę, na terenie na
kt†rym znajduje się obiekt budowlany, w stosunku do kt†rego orzeczono nakaz
rozbi€rki.
10.Udzielanie pozwolenia na odstąpienie od zatwierdzonego projektu lub innych
warunk†w pozwolenia na budowę.
11.Uchylanie pozwolenia na budowę.
12.Wygaszanie pozwolenia na budowę.
13.Przenoszenie pozwolenia na budowę na rzecz innej osoby.
14.Zwalnianie z obowiązku powoływania kierownika budowy, inspektora nadzoru
oraz obowiązku prowadzenia dziennika budowy bądź rozbi†rki.
15.Nakładanie obowiązku geodezyjnego wyznaczania obiektu w terenie, a po jego
wybudowaniu wykonania inwentaryzacji obejmującej położenie obiektu na
gruncie.
16.Rozstrzyganie o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub na teren
sąsiedniej nieruchomości.
III. Wykonywanie określonych czynności w sprawach określonych ustawą, w tym:
1. Nakładanie obowiązku ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego.
2. Przyjmowanie zgłoszenia o rozpoczęciu budowy lub rob†t nie wymagających
pozwolenia na budowę.
3. Przyjmowanie zgłoszenia o rozbi†rce obiektu budowlanego.
4. Przyjmowanie zgłoszeń o zmianie sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub
jego części.
5. Żądanie przedstawienia danych o obiekcie lub o prowadzeniu rob†t
rozbi€rkowych.
6. Sprawdzenie projektu budowlanego.
7. Określenie dodatkowych warunk†w w decyzji o pozwolenie na budowę.
8. Przesyłanie decyzji o pozwoleniu na budowę organowi, kt†ry wydał decyzję
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
9. Prowadzenie rejestru pozwoleń na budowę.
10. Prowadzenie rejestru wniosk†w o wydanie pozwolenia na budowę,
11. Przesyłanie rejestru wniosk†w i pozwoleń na budowę do Wojewody
Wielkopolskiego.
IV. Kontrolowanie posiadanych, przez osoby wykonujące samodzielne funkcje
techniczne w budownictwie, uprawnień do pełnienia tych funkcji w odpowiedniej
specjalności.
V. Wsp†łdziałanie z organami nadzoru budowlanego w zakresie:
1. Przekazywania kopii decyzji, postanowień i zgłoszeń.
22
2. Zawiadamiania o stwierdzonych nieprawidłowościach przy wykonywaniu rob†t
budowlanych lub utrzymaniu obiekt€w budowlanych.
3. Uczestniczenia w czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych na wezwanie organu
nadzoru budowlanego.
VI. Potwierdzanie spełnienia wymagań samodzielnego lokalu mieszkalnego dla cel†w
ustanowienia odrębnej własności lokali.
VII. Potwierdzanie powierzchni użytkowej i wyposażenia technicznego domu
jednorodzinnego dla cel€w dodatku mieszkaniowego.
VIII.Poświadczanie oświadczeń w sprawie szczeg†łowego zakresu, trybu oraz
sposobu ustalania r†żnicy podatku od towar†w i usług, z tytułu sprzedaży
niekt†rych towar†w oraz świadczenia niekt†rych usług.
IX. Opracowywanie plan€w inwestycji budowlanych, finansowanych z budżetu
powiatu.
X. Nadz†r nad właściwym przebiegiem inwestycji budowlanych finansowanych
z budżetu powiatu oraz ich terminowym rozliczaniem.
XI. Wykonywanie zadań wynikających z ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym.
Wydział Komunikacji i Transportu.
I. W zakresie ustawy prawo o ruchu drogowym.
1. Prowadzenie rejestracji pojazd†w (stałe i czasowe), wydawanie dowod†w, tablic
i innych dokument€w rejestracyjnych oraz karty pojazdu dla pojazdu
samochodowego, kt†remu nie została wydana karta producenta lub importera.
2. Wpisywanie w dowodzie rejestracyjnym lub pozwoleniu czasowym pierwszego
terminu badania technicznego oraz innych zastrzeżeń o szczeg†lnych warunkach
określonych przepisami prawa, od kt†rych zależy używanie pojazd†w.
3. Dokonywanie wpis€w w karcie pojazdu o nabyciu lub zbyciu pojazdu oraz zmian
innych danych wynikających z dowodu rejestracyjnego.
4. Kierowanie pojazd€w w uzasadnionych przypadkach na ponowne badanie
techniczne w razie uzasadnionego przypuszczenia, że zagraża bezpieczeństwu
ruchu lub narusza wymagania ochrony środowiska.
5. Wyrejestrowanie pojazd†w na okres stały w przypadku: kasacji, kradzieży,
wywozu pojazdu z kraju, jeżeli pojazd został zbyty, skradziony za granicą lub
trwale i zupełnie utracony przez posiadacza bez zmiany w zakresie prawa
własności.
6. Powoływanie komisji sprawdzającej wymogi w zakresie transportu drogowego
os€b.
23
7. Wydawanie praw jazdy krajowych, międzynarodowych, pozwoleń do kierowania
tramwajem i innych uprawnień do kierowania pojazdami.
8. Przyjmowanie zawiadomień od kierujących pojazdami o zmianie stanu
faktycznego, wymagającego zmiany danych zawartych w prawie jazdy.
9. Wydawanie i cofanie zezwoleń na prowadzenie szkolenia kierowc€w.
10.Wydawanie upoważnień do przeprowadzania kurs†w kwalifikacyjnych dla
instruktor€w.
11.Dokonywanie wpisu i skreśleń w ewidencji instruktor†w oraz wydawanie
i przedłużanie legitymacji instruktora.
12.Sprawowanie nadzoru i kontroli nad szkoleniem kierowc†w i działalności ośrodka
szkolenia.
13.Upoważnienie przedsiębiorstwa komunikacji publicznej do organizowania
egzaminu państwowego.
14.Powoływanie komisji weryfikacyjnej w zakresie sprawdzenia kwalifikacji do
kierowania tramwajem
15.Kierowanie os†b posiadających uprawnienia do kierowania pojazdem na kontrolne
sprawdzenie kwalifikacji oraz na badania lekarskie.
16.Przyjmowanie zawiadomień o wydaniu postanowienia o zatrzymaniu prawa jazdy
przez prokuratora, sąd, właściwego przełożonego.
17.Przyjmowanie od Policji oraz jednostki upoważnionej do przeprowadzania badań
technicznych, zatrzymane dowody rejestracyjne (pozwolenia czasowe) oraz
przywracanie tych dokument€w.
18.Przyjmowanie do depozytu zatrzymane lub cofnięte prawo jazdy.
19. Wydawanie decyzji o zatrzymaniu, cofnięciu, przywr†ceniu prawa jazdy.
20.Prowadzenie rejestru przedsiębiorc†w prowadzących stacje kontroli pojazd†w.
21.Sprawowanie nadzoru i kontroli nad stacjami kontroli pojazd€w.
22.Wydawanie i cofanie upoważnień diagnoście do wykonywania badań technicznych
pojazd€w.
23.Wprowadzenie obowiązku wyposażenia pojazd†w zaprzęgowych w hamulec
uruchamiany z miejsca zajmowanego przez kierującego.
24.Wyznaczanie jednostek do usuwania pojazd€w z dr€g, plac€w i innych miejsc,
kt€re utrudniają ruch lub w innych spos†b zagrażają bezpieczeństwu.
25.Wyznaczanie parkingu strzeżonego dla parkowania i przechowywania pojazd†w
usuniętych w sytuacjach określonych w ustawie prawo o ruchu drogowym.
26.Kontrolowanie
spełnienia
obowiązku
zawarcia
umowy
ubezpieczenia
odpowiedzialności cywilnej /OC/ przez posiadaczy pojazd†w.
II.W zakresie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy prawo przewozowe:
1. Koordynacja rozkład†w jazdy przewoźnik†w wykonujących zarobkowy przew†z
os€b pojazdami samochodowymi w regularnym transporcie zbiorowym
w zależności od przebiegu linii komunikacyjnej.
2. Ograniczanie obowiązku przewozu ze względu na potrzeby obronności lub
bezpieczeństwa państwa bądź w wypadku klęski żywiołowej.
3. Wyrażanie zgody i określanie warunk†w ograniczenia obowiązk†w przewozu przez
przewoźnika.
24
4. Nakładanie na przewoźnika obowiązku zawarcia umowy o wykonanie zadania
przewozowego, gdy jest to niezbędne z uwagi na obronność lub bezpieczeństwo
państwa bądź w wypadku klęski żywiołowej.
5. Udzielanie, odmawianie, cofanie, przywracanie i dokonywanie zmian w licencji
dotyczącej krajowego transportu drogowego.
6. Udzielenie przedsiębiorcy promesy w sprawie udzielenia licencji dotyczącej
krajowego transportu drogowego.
7. Udzielanie, odmawianie i cofanie zezwoleń na przew†z regularny os†b na
obszarze wykraczającym poza zakres jednej gminy.
8. Wydawanie zaświadczeń potwierdzających zgłoszenie przez przedsiębiorc†w
prowadzenia przewoz†w drogowych jako działalności pomocniczej w stosunku do
jego podstawowej działalności gospodarczej.
9. Wydawanie zezwoleń na krajowy zarobkowy przew†z os†b pojazdami
samochodowymi nie będącymi taks†wkami w skali powiatu lub powiatu
sąsiadującego z powiatem właściwym dla siedziby przedsiębiorcy.
10.Uzgadnianie zezwoleń na prowadzenie regularnych przewoz†w na linii
komunikacyjnej obejmującej powiaty lub wojew†dztwa sąsiadujące.
11. Przenoszenie uprawnień wynikających z licencji w razie:
- śmierci osoby fizycznej posiadającej licencję - śmierci osoby fizycznej
posiadającej licencję i wstąpienia na jej miejsce spadkobiercy, w tym
r†wnież osoby fizycznej będącej wsp†lnikiem sp†łki cywilnej, sp†łki jawnej
lub sp†łki komandytowej,
- połączenia, podziału lub przekształcenia, zgodnie z odrębnymi przepisami,
przedsiębiorcy posiadającego licencję,
- przejęcia w całości lub w części działalności w zakresie transportu drogowego
przez innego przedsiębiorcę.
12.Nadz†r i kontrola podmiot†w gospodarczych świadczących usługi przewozowe,
kt†rym udzielono licencji, zezwolenia lub wydano zaświadczenie.
13.Opiniowanie wniosk†w o likwidację linii kolejowych lub ich części przez sejmiki
wojew†dztwa i rady powiat†w na obszarze, kt†rym przebiega ta linia, zaś
w przypadku odcinka linii kolejowej przebiegającej wyłącznie na terenie jednego
powiatu - przez radę tego powiatu.
III.Wsp†łpraca z Zarządem Dr†g Powiatowych w zakresie utrzymania, modernizacji
i budowy dr€g powiatowych.
IV.Wsp†łpraca
z
Międzywojew†dzkim
Ośrodkiem
Organizacji
Przewoz†w
Samochodowych w Poznaniu i Polskimi Kolejami Państwowymi - Zakładem
Organizacji Przewoz†w Pasażerskich w Poznaniu poprzez koordynowanie
rozkład†w jazdy lokalnych przewoźnik†w świadczących usługi transportowe, lub
zamierzających takie usługi świadczyć.
25
Wydział Organizacyjno – Prawny.
I. W zakresie bezpośredniej obsługi Starosty i Wicestarosty:
1. Zapewnienie obsługi organizacyjnej i protokolarnej.
2. Organizowanie narad, prowadzenie ewidencji ustaleń i wniosk†w, przekazywanie
ich do realizacji wg właściwości, a także sprawowanie nadzoru nad ich
wykonaniem.
3. Zapewnienie właściwego funkcjonowania sekretariatu Starosty i Wicestarosty.
4. Wykonywanie czynności związanych z funkcjami reprezentacyjnymi.
5. Organizowanie spotkań, narad i konferencji wskazanych w rozdziale XI
Regulaminu.
6. Analiza publikacji prasowych i inspirowanie odpowiedzi na krytykę prasową dot.
działalności Starostwa.
7. Realizowanie polityki informacyjnej Starostwa.
II. W zakresie obsługi obywatela:
1. Prowadzenie rejestru skarg i wniosk†w wpływających do Starostwa
i przekazywanie ich innym wydziałom do załatwienia wg właściwości.
2. Organizowanie przyjęć interesant†w przez Starostę i Wiestarostę w sprawach
skarg i wniosk€w.
3. Opracowywanie okresowych analiz sposobu załatwiania skarg i wniosk†w
obywateli.
4. Prowadzenie Punktu Obsługi Klienta, zwanego dalej punktem obsługi, do zadań
kt†rego należy:
a) kompleksowa obsługa interesant†w, poprzez udzielanie informacji o zakresie
spraw realizowanych przez poszczeg†lne Wydziały Starostwa z wykorzystaniem
sieci telekomunikacyjnej i wewnętrznej sieci komputerowej,
b) korzystanie, w celu zapewnienia należytej obsługi, z informacji dostępnych na
stronie internetowej Starostwa, a w szczeg†lności w Biuletynie Informacji
Publicznej oraz w module e- Biuro Obsługi Klienta,
c) wydawanie interesantom druk†w i formularzy służących załatwianiu
indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej,
d) udzielanie interesantom merytorycznej pomocy w wypełnianiu składanych
dokument€w,
e) potwierdzanie interesantom daty złożenia przez nich dokument†w w Punkcie
Obsługi,
f) przekazywanie dokument†w złożonych w Punkcie Obsługi na stanowisko
pracy, zgodnie z obowiązującą w Starostwie ewidencją korespondencji
wpływającej,
g) inicjowanie przygotowania nowych wzor€w druk€w, w ramach doskonalenia
form załatwienia spraw,
h) wydawanie interesantom decyzji i dokument†w przygotowanych w wydziałach
Starostwa, jeżeli taką formę przekazania uzgodniono wcześniej z interesantem,
i) informowanie klient†w o informatycznych formach obsługi interesant†w,
j) doskonalenie istniejących oraz inicjowanie nowych metod i form obsługi
klient€w.
26
III. W zakresie organizacji i funkcjonowania Starostwa:
1. Zaopatrywanie Starostwa w niezbędny sprzęt i wyposażenie, w tym materiały
biurowe i kancelaryjne.
2. Prowadzenie gospodarki drukami i formularzami.
3. Gromadzenie i udostępnianie zbioru akt†w prawnych.
4. Zaopatrywanie wydział†w w czasopisma i publikacje branżowe niezbędne do
prawidłowego i sprawnego funkcjonowania.
5. Prowadzenie archiwum zakładowego.
6. Prowadzenie spraw z zakresu BHP i przeciw pożarowych.
7. Zaopatrywanie w tablice urzędowe i pieczęcie oraz nadz†r nad przechowywaniem
pieczęci.
8. Utrzymywanie porządku i czystości w budynkach Starostwa.
9. Tworzenie warunk†w do należytego zabezpieczenia mienia oraz sprawowanie
nadzoru nad przestrzeganiem zasad bezpieczeństwa.
10.Prowadzenie spraw z zakresu remont€w, napraw oraz konserwacji budynk€w
Starostwa, pomieszczeń i sprzętu biurowego.
11.Prowadzenie ewidencji przychod†w i rozchod†w druk†w ścisłego zarachowania.
12.Prowadzenie książki kontroli zewnętrznych oraz zbioru protokoł†w sporządzonych
przez jednostki kontrolujące Starostwo.
13.Ewidencja środk†w trwałych, przedmiot†w nietrwałych i przeprowadzanie
inwentaryzacji składnik†w majątkowych.
14.Prowadzenie magazynu tablic rejestracyjnych i innych materiał†w.
15.Przyjmowanie oraz wywieszanie na tablicach ogłoszeń informacji, obwieszczeń
i postanowień.
16.Przyjmowanie i wysyłanie przesyłek listowych z poszczeg†lnych wydział†w.
17.Realizowanie zadań dotyczących ochrony danych osobowych.
18.Administrowanie systemem informatycznym.
19.Planowanie rozwoju informatyzacji w Starostwie.
20.Prowadzenie strony internetowej.
21.Przygotowywanie i prowadzenie postępowań o udzielenie zam†wień publicznych
oraz sporządzanie rocznych sprawozdań o udzielanych zam†wieniach.
22.Przygotowywanie i przekazywanie do publikacji ogłoszenia o planowanych
w danym roku kalendarzowym zam€wieniach publicznych.
23. Prowadzenie rejestru upoważnień udzielonych przez Starostę i Zarząd.
IV. W zakresie spraw kadrowych i szkoleniowych:
1. Prowadzenie akt i spraw osobowych pracownik€w Starostwa i kierownik€w
jednostek organizacyjnych zatrudnianych przez Starostę bądź Zarząd.
2. Prowadzenie spraw związanych z podnoszeniem kwalifikacji zawodowych
pracownik€w Starostwa oraz jednostek organizacyjnych powiatu.
3. Prowadzenie spraw w zakresie szkolenia radnych.
4. Planowanie i realizacja wydatk€w osobowych Starostwa.
5. Zapewnienie warunk€w do przeprowadzania okresowych ocen pracownik€w.
27
6. Przygotowywanie plan€w urlop€w wypoczynkowych.
7. Ewidencja czasu pracy pracownik€w.
8. Załatwianie spraw rentowych i emerytalnych pracownik†w.
9. Nadzorowanie przestrzegania dyscypliny pracy.
10.Planowanie i koordynowanie działań w zakresie doskonalenia zawodowego
pracownik€w.
11. Załatwianie spraw socjalnych pracownik†w Starostwa.
12.Prowadzenie spraw dotyczących podr†ży służbowych pracownik†w Starostwa
i radnych.
13.Prowadzenie spraw związanych z używaniem samochod†w prywatnych do cel†w
służbowych.
V. W zakresie obsługi prawnej:
1. Wykonywanie obsługi prawnej organ†w powiatu, Starosty oraz doradztwa
prawnego na rzecz wydział†w, w tym:
- udzielanie informacji o zmianach w obowiązującym stanie prawnym w zakresie
działania powiatu,
- wydawanie pisemnych opinii prawnych dla potrzeb Zarządu, Rady i jej komisji
oraz poszczeg€lnych kom€rek organizacyjnych Starostwa.
2. Opiniowanie projekt†w uchwał, um†w i porozumień pod względem prawnym
i redakcyjnym.
3. Prowadzenie zbioru porozumień dotyczących spraw powierzonych przez powiat
i Starostę oraz przejętych przez powiat do wykonywania.
4. Udzielanie porad dotyczących stosowania ustawy o zam†wieniach publicznych.
5. Przygotowywanie projekt†w zarządzeń Starosty.
VI. W zakresie spraw paszportowych:
1. Przyjmowanie i sprawdzanie poprawności wypełniania oraz kompletności
wniosk†w paszportowych od os†b starających się o wydanie paszportu.
2. Wydawanie paszport†w osobom, kt†re złożyły wnioski o ich wydanie.
3. Przechowywanie paszport€w do czasu ich wydania wnioskodawcom.
4. Prowadzenie dokumentacji związanej z wydawaniem paszport†w wynikającej
z przepis†w ustawy o paszportach oraz wskazań Wojewody Wielkopolskiego.
VII. W zakresie rzeczy znalezionych
1. Przyjmowanie wiadomości o znalezieniu rzeczy zgubionych.
2. Przechowywanie rzeczy znalezionych oraz poszukiwanie os€b uprawnionych do
ich odbioru.
3. Wydawanie decyzji orzekających o przejęciu rzeczy znalezionej na własność
Państwa.
28
VIII. W zakresie Biura Rady:
1. Wsp†łdziałanie z właściwymi merytorycznie wydziałami w przygotowywaniu
projekt†w uchwał Rady i jej komisji, Zarządu oraz innych materiał†w na
posiedzenia i obrady tych organ€w.
2. Prowadzenie rejestru uchwał i innych postanowień Rady.
3. Gromadzenie i udostępnianie zbioru akt†w prawa miejscowego.
4. Terminowe przekazywanie uchwał Rady do:
- Wojewody,
- Regionalnej Izby Obrachunkowej,
- innych podmiot†w zgodnie z tematyką podjętych uchwał, stosownie do
wymog†w określonych przepisami,
- redakcji Dziennika Urzędowego Wojew€dztwa Wielkopolskiego lub innych
podmiot€w celem ich publikacji.
5. Terminowe przekazywanie uchwał Zarządu właściwym podmiotom.
6. Organizowanie przepływu korespondencji Rady Powiatu.
7. Przygotowywanie materiał†w do projekt†w plan†w pracy Rady i jej komisji.
8. Podejmowanie czynności organizacyjnych związanych z przeprowadzaniem sesji,
zebrań, posiedzeń i spotkań Rady i jej komisji.
9. Protokołowanie przebiegu sesji, posiedzeń, zebrań, spotkań Rady i jej komisji,
a także posiedzeń Zarządu.
10.Prowadzenie rejestru wniosk†w, zapytań i interpelacji składanych przez radnych.
IX. W zakresie Biura Porad Prawnych
1. Świadczenie mieszkańcom powiatu średzkiego bezpłatnych porad w zakresie
stosowania przepis†w, dotyczących postępowania administracyjnego.
2. Podejmowanie działań zmierzających do podniesienia świadomości prawnej
społeczności lokalnej oraz promujących społeczeństwo obywatelskie.
3. Edukacja prawna, dzięki kt†rej mieszkańcy szybciej trafią do właściwego
podmiotu, mogącego udzielać im pomocy.
4. Przeciwdziałanie marginalizacji najsłabszych, kt†rzy z racji swojej sytuacji
społecznej czy materialnej nie mają dostępu do informacji na temat
przysługujących im praw.
X. Stanowisko do spraw kontroli:
1. Planowanie i organizowanie przeprowadzania kontroli, w Starostwie oraz
jednostkach organizacyjnych powiatu oraz powiatowych służbach, inspekcjach
i strażach.
2. Opracowywanie rocznych plan€w i harmonogram€w kontroli.
3. Przeprowadzanie kontroli, zgodnie z zatwierdzonym planem kontroli.
4. Przeprowadzanie kontroli doraźnych.
5. Sporządzanie protokoł†w i sprawozdań z przeprowadzanych kontroli oraz
przygotowywanie projekt†w zaleceń pokontrolnych.
6. Prowadzenie monitoringu wykonania zaleceń pokontrolnych.
29
Wydział Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa Obywateli.
I. W zakresie spraw obronnych, obrony cywilnej oraz ochrony bezpieczeństwa
i porządku publicznego:
1. Uzgadnianie z dow†dcami jednostek wojskowych zakazu wstępu na zajęte przez
nich grunty.
2. Zapewnianie pomieszczeń zastępczych mieszkańcom czasowo ewakuowanym ze
strefy niebezpieczeństwa.
3. Koordynowanie zorganizowanej społecznej akcji na terenie powiatu lub kilku gmin
w powiecie.
4. Wprowadzenie obowiązku świadczeń osobistych i rzeczowych dla cel†w
zorganizowanej akcji społecznej na terenie powiatu lub kilku gmin w powiecie.
5. Powoływanie do wykonania obowiązku świadczeń osobistych i rzeczowych na
terenie powiatu lub kilku gmin w powiecie.
6. Wsp€łuczestniczenie w ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego
w zakresie i na zasadach określonych w ustawie o Policji, o Państwowej Straży
Pożarnej oraz innych przepisach, a w szczeg†lności:
- określanie istotnych dla wsp†lnoty samorządowej zagrożeń bezpieczeństwa
i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa pożarowego,
- określanie zadań krajowego systemu ratowniczo - gaśniczego, koordynowanie
jego funkcjonowania oraz kontrola wykonywania zadań,
- realizowanie zadań wynikających z ustawy o bezpieczeństwie imprez
masowych.
7. Opracowanie i aktualizacja planu operacyjnego ochrony przeciwpowodziowej oraz
przygotowywanie decyzji o ogłoszeniu i odwołaniu pogotowia i alarmu
przeciwpowodziowego.
8. Prowadzenie powiatowego magazynu przeciwpowodziowego.
9. Kierowanie oraz koordynowanie przedsięwzięć obrony cywilnej przez instytucje
państwowe, przedsiębiorc†w i inne jednostki organizacyjne oraz organizacje
społeczne.
10.Wsp†łdziałanie z organami wojskowymi, instytucjami państwowymi, podmiotami
gospodarczymi i innymi jednostkami organizacyjnymi w wykonywaniu
powszechnego obowiązku obrony w zakresie administrowania rezerwami
osobowymi.
11. Wsp†łdziałanie z wojew†dzkimi oraz powiatowymi komisjami lekarskimi.
12. Wsp†łdziałanie z wojewodą w zakresie przeprowadzenia poboru wojskowego.
13.Zorganizowanie doręczania i doręczanie dokument†w powołania w trybie
natychmiastowego stawiennictwa do czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia
mobilizacji i wojny.
14.Zarządzanie na wniosek wojskowego komendanta uzupełnień doprowadzania
przez policję do jednostki wojskowej powołanych do czynnej służby wojskowej,
w razie niestawienia się do tej służby.
15.Prowadzenie spraw związanych z reklamowaniem żołnierzy rezerwy od obowiązku
pełnienia czynnej służby wojskowej na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa
państwa i wojny.
30
II. W zakresie wykonywania zadań wynikających z ustawy Prawo lotnicze wsp†łdziałanie z organami powołanymi do przeprowadzania poszukiwań
i organizowania akcji ratowniczej w razie zaginięcia lub innego wypadku statku
powietrznego,
zagrożenia
bezpieczeństwa
statku
powietrznego
albo
przymusowego lądowania statku poza lotniskiem, a także z organami powołanymi
do przeprowadzania badań okoliczności i przyczyn wypadk†w lotniczych oraz
brania udziału w akcji zapobiegawczej na wezwanie organ†w ruchu lotniczego
w razie zagrożenia bezpieczeństwa statku powietrznego.
III. W ramach Wydziału funkcjonuje Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego.
IV. Wydział zapewnia obsługę Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego.
V. Wsp†łpraca z Powiatowym Centrum Powiadamiania Ratunkowego działającym
przy Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej.
VI. W zakresie ochrony danych osobowych.
1. Zgłaszanie zbior†w danych osobowych do rejestracji w og€lnokrajowym rejestrze
zbior€w danych osobowych.
2. Przygotowanie w porozumieniu z Sekretarzem Powiatu i Informatykiem projekt€w
instrukcji związanych z bezpieczeństwem przetwarzania danych osobowych.
3. Zapoznanie nowo zatrudnionych pracownik†w Starostwa z przepisami dotyczącymi
ochrony danych osobowych.
Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych - kieruje Pionem Ochrony, do
kt†rego zadań należy:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Zapewnianie ochrony informacji niejawnych w Starostwie.
Ochrona system€w i sieci teleinformatycznych w Starostwie.
Zapewnianie ochrony fizycznej Starostwa.
Nadz†r nad przestrzeganiem przepis†w dotyczących ochrony informacji
niejawnych.
Okresowa kontrola ewidencji, materiał†w i obiegu dokument†w zawierających
informacje niejawne.
Opracowanie planu ochrony Starostwa oraz nadz†r nad jego realizacją.
Szkolenie pracownik€w Starostwa w zakresie ochrony informacji niejawnych.
Prowadzenie spraw dot. dostępu do informacji niejawnych oraz postępowań
sprawdzających.
Prowadzenie kancelarii tajnej.
31
Rozdział VII
Podstawowe zasady planowania pracy.
1. Planowanie pracy w Starostwie powinno uwzględniać:
- problemy i zjawiska wymagające podjęcia działań przez Starostwo.
- zadania wynikające z akt†w normatywnych oraz uchwał organ†w powiatu.
- własne zamierzenia.
2. W Starostwie sporządza się:
- roczne programy działania Starostwa,
- roczne programy działania wydział†w.
3. Programy działania wydział†w obejmują między innymi:
- zadania własne wydziału wynikające z zakresu jego działania,
- kierunkowe zadania w odniesieniu do jednostek nadzorowanych
i podporządkowanych,
- zadania z zakresu nadzoru, kontroli i instruktażu,
- doskonalenie pracy wydziału, w tym szkolenia pracownik†w.
4. W programach działania nie zamieszcza się zadań, kt†re zgodnie z zakresem
czynności są wykonywane bieżąco, względnie mają charakter powtarzalny.
5. Program działania Starostwa sporządza się na podstawie przekazanych
Sekretarzowi, w terminie do 30 września każdego roku, propozycji wydział†w.
6. Program działania Starostwa zatwierdza Starosta.
7. Za terminową i pełną realizację zadań wynikających z programu działania
Starostwa i program†w działania wydział†w odpowiedzialni są kierownicy
wydział†w.
8. Roczny program działania Starostwa aktualizowany jest stosownie do modyfikacji
zakresu zadań Starostwa wynikających ze zmian stanu prawnego i innych
przyczyn.
9. Aktualizacji rocznego programu działania Starostwa dokonuje Starosta w formie
aneksu.
10. Aktualizacji program†w działania wydział†w dokonują ich kierownicy w formie
pisemnej.
11.Sekretarz sporządza syntetyczną informację o realizacji programu działania
Starostwa do 31 stycznia roku następnego. Podstawę sporządzenia informacji
stanowią sprawozdania wydział†w składane Sekretarzowi do 10 stycznia każdego
roku.
12.W przypadku nie podjęcia lub niepełnego wykonania zadań uwzględnionych
w programie należy zbadać przyczyny ich nie zrealizowania.
13.Sekretarz kontroluje na bieżąco realizację rocznego programu działania Starostwa.
14.Kierownicy wydział†w obowiązani są kontrolować na bieżąco realizację
program†w działania i rozliczyć podległych pracownik†w z wykonania zadań
ujętych w programie.
32
Rozdział VIII
Tryb przyjmowania, ewidencjonowania, rozpatrywania i załatwiania skarg
i wniosk‚w oraz formy kontroli nad ich załatwianiem.
1. Starosta oraz Wicestarosta przyjmują obywateli w sprawach skarg i wniosk€w raz
w tygodniu :
w poniedziałki w godzinach od 1000 - 1600
2. Pozostali pracownicy przyjmują obywateli w sprawach skarg i wniosk†w
codziennie w godzinach urzędowania.
3. W przypadku, gdy w poniedziałek przypada dzień ustawowo wolny od pracy,
Starosta i Wicestarosta przyjmują obywateli w sprawach skarg i wniosk†w
w następnym dniu roboczym w godzinach:
od 1000 - 1500
4. Wydział Organizacyjno -Prawny przyjmuje i koordynuje rozpatrywanie skarg
i wniosk€w wpływających do Starostwa, a w szczeg†lności:
- prowadzi centralny rejestr skarg i wniosk€w,
- czuwa nad terminowym rozpatrywaniem i udzielaniem przez właściwe kom†rki
organizacyjne Starostwa odpowiedzi obywatelom na zgłoszone skargi
i wnioski,
- zgłaszającym się w Starostwie w sprawach skarg i wniosk†w obywatelom
udziela niezbędnych informacji o trybie załatwiania stosownej sprawy, kieruje
obywateli do właściwego Wydziału - względnie organizuje przyjęcia obywateli
przez Starostę,
- opracowuje dla potrzeb Starosty okresowe informacje dotyczące sposobu
przyjmowania i załatwiania skarg i wniosk†w.
5. Skargi i wnioski wpływające bezpośrednio do wydział†w lub przyjęte osobiście
przez kierownika wydziału podlegają rejestracji w Centralnym rejestrze skarg
i wniosk€w prowadzonym w Wydziale Organizacyjno – Prawnym.
6. Skargi i wnioski przyjęte przez Starostę w trybie osobistej interwencji obywatela,
z kt†rych sporządzono protok†ł przyjęcia skargi lub wniosku ewidencjonowane są
w rejestrze centralnym.
7. Skargi i wnioski adresowane do Starosty lub Wicestarosty rozpatrują:
- Wydział Organizacyjno Prawny - w zakresie funkcjonowania Starostwa oraz
prawidłowości postępowania administracyjnego w wydziałach,
- pozostałe wydziały - w zakresie ich właściwości rzeczowej.
8. Bieżące kontrole w zakresie przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg
i wniosk†w prowadzi Wydział Organizacyjno-Prawny.
33
Rozdział IX
Organizacja działalności kontrolnej.
1. Celem kontroli jest sprawdzanie prawidłowości działania, doboru środk†w
i wykonania zadań przez Starostwo i jednostki organizacyjne powiatu.
2. Kontrola może być:
- kompleksowa,
- problemowa,
- doraźna,
- sprawdzająca.
3. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w spos†b umożliwiający bezstronną
i rzetelną ocenę działalności kontrolowanej kom†rki organizacyjnej Starostwa
bądź jednostki organizacyjnej powiatu.
4. Za zorganizowanie i prawidłowe działanie kontroli odpowiadają:
1. Starosta:
- jako kierownik Starostwa - w odniesieniu do całokształtu działalności
Starostwa,
- jako Przewodniczący Zarządu - w odniesieniu do jednostek organizacyjnych
powiatu, w zakresie ustalonym przez Zarząd,
2.
3.
4.
5.
Skarbnik - w zakresie realizacji budżetu powiatu,
Sekretarz - w zakresie ustalonym przez Starostę,
Kierownicy Wydział†w - w odniesieniu do podległych im wydział†w,
Inspektor ds. Kontroli - w zakresie wykonywania kontroli
organizacyjnych Starostwa oraz jednostek organizacyjnych powiatu.
kom€rek
5. Kontrola w Starostwie i jednostkach organizacyjnych powiatu realizowana jest
zgodnie z ustalonym przez Starostę trybem i procedurą jej przeprowadzania.
Rozdział X
Zasady podpisywania pism i decyzji.
1. Starosta podpisuje:
-
zarządzenia i regulaminy wewnętrzne,
pisma związane z reprezentowaniem Powiatu na zewnątrz,
pisma zawierające oświadczenia woli w zakresie bieżącej działalności powiatu,
decyzje z zakresu administracji publicznej,
decyzje z zakresu administracji publicznej podejmowane przez Zarząd,
decyzje w sprawach kadrowych,
umowy zastrzeżone do podpisu Starosty,
pełnomocnictwa i upoważnienia do działania w jego imieniu, w tym pisma
wyznaczające osoby uprawnione do podejmowania czynności z zakresu prawa
pracy wobec pracownik€w Starostwa,
34
-
pełnomocnictwa do reprezentowania powiatu przed sądami i organami
administracji,
odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych,
pisma zawierające odpowiedzi na postulaty mieszkańc†w, zgłaszane za
pośrednictwem radnych,
inne pisma, jeśli ich podpisywanie Starosta zastrzegł dla siebie.
2. Wicestarosta, Sekretarz i Skarbnik podpisują decyzje z upoważnienia Starosty
oraz pisma pozostające w zakresie ich działania.
3. Kierownicy wydział†w podpisują:
-
pisma związane z zakresem działania wydział†w, nie zastrzeżone do podpisu
Starosty,
decyzje administracyjne oraz pisma w sprawach do załatwiania, kt†rych zostali
upoważnieni przez Starostę,
pisma w sprawach dotyczących organizacji wewnętrznej wydziału z zakresu
zadań dla poszczeg†lnych stanowisk.
4. Pracownicy przygotowujący opracowania i pisma, parafują je swoim podpisem lub
ustalonym skr†tem umieszczonym na końcu tekstu z lewej strony.
Rozdział XI
Organizacja narad i konferencji.
1. Narady i konferencje zwoływane przez Starostę lub Wicestarostę z udziałem
kierownik€w wydział†w bądź pracownik†w prowadzących merytorycznie właściwe
zadania, mogą być organizowane we wszystkie dni tygodnia z wyjątkiem
poniedziałk†w.
2. W celu sprawnego i efektywnego działania w Starostwie organizuje się:
- narady z kierownikami wydział†w,
- narady z kierownikami powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek
organizacyjnych powiatu,
- narady z pracownikami prowadzącymi merytorycznie właściwe zadania z ich
zakresu działania,
- spotkania z organami administracji publicznej.
3. Narady i konferencje zwoływane przez Starostę lub Wicestarostę, obsługuje
i dokumentuje właściwy merytorycznie wydział.
4. Z narad i konferencji sporządza się zwięzłe protok†ły, kt†re winny zawierać takie
elementy jak: sentencja wystąpień, ściśle sprecyzowane wnioski zgłaszane
podczas dyskusji oraz ustalenia lub wnioski końcowe. Protok†ł winien podpisać
prowadzący naradę (konferencję) oraz protokolant.
35
Rozdział XII
Postanowienia końcowe.
1. Organizację i porządek pracy oraz związane z tym prawa i obowiązki pracodawcy
i pracownik†w określa Regulamin Pracy ustalony przez Starostę w drodze
zarządzenia.
2. Kierownicy kom†rek organizacyjnych za pośrednictwem Sekretarza obowiązani są
przedkładać Staroście wnioski w sprawach aktualizacji niniejszego regulaminu.
3. W razie wątpliwości spory kompetencyjne rozstrzyga Starosta.
36