MINISTERSTWO OBRONY NARODOWEJ SEKRETARZ STANU

Warszawa, 2016-06-
MINISTERSTWO OBRONY NARODOWEJ
SEKRETARZ STANU
Nr 303/691/I-105/16/JS
Pan Marek KUCHCIŃSKI
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana
Posła Dariusza Piontkowskiego w sprawie sytuacji polskich producentów zajmujących się
dostarczaniem
umundurowania
polowego
(nr
2916),
uprzejmie
proszę
o przyjęcie następujących informacji.
W postępowaniach przetargowych realizowanych przez 2 Regionalną Bazę
Logistyczną na dostawy przedmiotów umundurowania i wyekwipowania w latach 2014 2016, ze względu na jednoznacznie i szczegółowo opisane w dokumentacjach przedmioty
zamówienia, głównym kryterium jest cena (90%). Oprócz ceny stosowane jest również
kryterium terminu dostawy (10%), które preferuje wykonawców będących w stanie
zaoferować zamawiającemu wyroby w jak najkrótszym czasie, co wiąże się z potrzebami
zaopatrzeniowymi Sił Zbrojnych RP.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) oraz treścią aktów wykonawczych
wydanych do ustawy, zamawiający nie może w żaden sposób ograniczać dostępu do
zamówienia (tylko do wykonawców krajowych). Zamawiający, poprzez opisanie warunków
udziału w postępowaniu oraz kryterium oceny ofert nie może wpływać na ograniczanie
dostępu do zamówień. Wskazane przez zamawiającego kryteria nie mogą naruszać art.
7 ust. 1 ww. ustawy.
Zatem wszelkie działania podejmowane w resorcie obrony narodowej związane
z procedurami o udzielenie zamówień publicznych, pozostają w zgodności ze wskazanymi
przepisami prawa. Jednocześnie należy podkreślić, że w latach 2012-2015 żaden
wykonawca zagraniczny nie złożył samodzielnie oferty w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego na dostawy przedmiotów umundurowania i wyekwipowania.
Natomiast niektórzy polscy wykonawcy uzyskując zamówienie, realizują je następnie przy
udziale podwykonawców z innych krajów unijnych lub spoza obszaru wspólnoty
europejskiej. W tym zakresie, zamawiający nie posiada prawnych narzędzi pozwalających
na przeciwdziałanie takim praktykom.
Ponadto informuję, że Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych wystąpił o zainicjowanie
procesu kwalifikacji zasadniczych przedmiotów umundurowania i wyekwipowania, jako
2
istotnych dla podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa, a także o podjęcie inicjatywy
ustawodawczej w zakresie zmiany definicji sprzętu wojskowego zawartej w art. 2 pkt 8a
ww. ustawy, co umożliwiłoby realizację zakupów przedmiotów umundurowania
i wyekwipowania, jako zamówień w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa (art. 131a131w).
Należy dodać, że na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej, w Siłach Zbrojnych
RP utrzymywane są stosowne ilości zapasów podstawowych przedmiotów umundurowania
i wyekwipowania zabezpieczające potrzeby w tym zakresie.
Bartosz KOWNACKI
Do wiadomości:
Pan Jacek Świderski
Wicedyrektor w Sekretariacie Prezesa Rady Ministrów
T-1/48/III/B10